tag:blogger.com,1999:blog-20475187189672279892024-03-14T06:17:23.272+02:00ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΘΕΜΑΤΑ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.comBlogger254125tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-39574416852601192492024-01-07T12:20:00.000+02:002024-01-07T12:20:20.183+02:00Χάρης Δούκας: Ο νέος βιώσιμος αστικός πολιτισμός<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgSH1qtrCj_Hfkok2O-XJ2jG7Moxu-1TrutEwaF5tEnFhUIhhP9D60lMkWwRXGcSF38ZMAJNCF3W-UOkl6d9JkUueOCLSI-sB5TTI4J1IuGXPc8pKhuf3hLI5NuhGohiYmLvcyqZMQEcKRgavZDO8Q50herdtf7fjfM2atC01FgVrUFW6DDDASvn4rl0x80/s1000/%CE%A7%CE%AC%CF%81%CE%B7%CF%82-%CE%94%CE%BF%CF%8D%CE%BA%CE%B1%CF%82.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="667" data-original-width="1000" height="266" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgSH1qtrCj_Hfkok2O-XJ2jG7Moxu-1TrutEwaF5tEnFhUIhhP9D60lMkWwRXGcSF38ZMAJNCF3W-UOkl6d9JkUueOCLSI-sB5TTI4J1IuGXPc8pKhuf3hLI5NuhGohiYmLvcyqZMQEcKRgavZDO8Q50herdtf7fjfM2atC01FgVrUFW6DDDASvn4rl0x80/w400-h266/%CE%A7%CE%AC%CF%81%CE%B7%CF%82-%CE%94%CE%BF%CF%8D%CE%BA%CE%B1%CF%82.jpg" width="400" /></a></div><br /><p></p><div style="text-align: right;"><b>Αναδημοσίευση: www.tovima.gr 04.01.202411:29</b></div><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><o:p></o:p></b></p>
<b><span style="text-align: justify;"><div style="text-align: right;">Ο κ. Χάρης Δούκας είναι δήμαρχος Αθηναίων.</div></span>
</b><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><o:p><b> </b></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η έκταση πρασίνου και το ποσοστό κάλυψης με δέντρα είναι το κεντρικό
ζητούμενο σήμερα σε πολλές μεγαλουπόλεις είναι πώς θα ενισχυθούν αυτά τα
ποσοστά, ώστε να έχει ο πολίτης κοντά στο σπίτι του ένα πάρκο, καθώς και άμεση
πρόσβαση σε βασικές υποδομές υγείας και εκπαίδευσης.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η βιωσιμότητα στις πόλεις μετριέται πλέον με νέους δείκτες. Η έκταση
πρασίνου ανά κάτοικο, το ποσοστό κάλυψης της πόλης με δέντρα και αυτό του
ελεύθερου προς τον δομημένο χώρο είναι κρίσιμες παράμετροι ενός νέου βιώσιμου
αστικού πολιτισμού. Το κεντρικό ζητούμενο σήμερα σε πολλές μεγαλουπόλεις είναι
πώς θα ενισχυθούν αυτά τα ποσοστά, ώστε να έχει ο πολίτης κοντά στο σπίτι του
ένα πάρκο, καθώς και άμεση πρόσβαση σε βασικές υποδομές υγείας και εκπαίδευσης.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Αυτό καθίσταται περισσότερο από ποτέ αναγκαίο στην Αθήνα, μια ιδιαίτερα
πυκνοκατοικημένη πόλη, με χαμηλό βαθμό ανθεκτικότητας στις προκλήσεις της
κλιματικής κρίσης και χρόνια προβλήματα, όπως το χαμηλό ποσοστό πρασίνου και
δέντρων, η ατμοσφαιρική ρύπανση, η κυκλοφοριακή φόρτιση, χωρίς μάλιστα
βελτιώσεις και σύγχρονες προσαρμογές στο Γενικό Πολεοδομικό της Σχέδιο. Καμία
αλλαγή δεν υπάρχει τα τελευταία 30 χρόνια.<span></span></p><a name='more'></a><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Αυτός είναι ο λόγος που όλες οι παρεμβάσεις στην Αθήνα – από τα έργα
στον λόφο του Στρέφη και τη βίλα Δρακοπούλου, μέχρι τις παρεμβάσεις στην
Ακαδημία Πλάτωνος – πρέπει να υπηρετούν μια κεντρική ιδέα για την Αθήνα:
βιώσιμη, λειτουργική, ασφαλής και υγιής πόλη, με ταυτόχρονη ανάδειξη του
οικουμενικού χαρακτήρα της.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Ολα αυτά δεν είναι επιλογές lifestyle, αλλά επιβίωσης. Τα νέα έργα
υποδομών και αναπλάσεων μπορούν να ιδωθούν υπό αυτό το πρίσμα με όσο το δυνατόν
μικρότερη επιβάρυνση για το οικοσύστημα. Οχι με όρους παρελθόντος, στη βάση
σχεδιασμών 10 και 20 χρόνων πίσω. Αλλά με σύγχρονες προσεγγίσεις, με
διαβούλευση, σχέδιο, σωστή χωροθέτηση, με σεβασμό στο περιβάλλον και τους
κατοίκους. Μπορεί να υιοθετηθεί μια διαφορετική νοοτροπία για τον τρόπο που
γίνονται τα μεγάλα έργα, ώστε να προχωρούν γρήγορα, έχοντας όμως εξασφαλίσει
την κοινωνική ειρήνη και την περιβαλλοντική προστασία. Η μάχη αντιμετώπισης των
κοινωνικών ανισοτήτων πρέπει να δοθεί<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">μαζί με τη μάχη για κλιματική δικαιοσύνη.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Για παράδειγμα, επιμένουμε ότι είναι καθοριστικής σημασίας, όχι το αν,
αλλά το πώς θα διαμορφωθούν οι σταθμοί των μετρό. Το πώς δηλαδή και το πού θα
μεταφυτευτούν τα δέντρα, πού θα κοπούν, ώστε να μη διαταραχθεί το ισοζύγιο
συμπαγούς πρασίνου στην πόλη – ίσως με την παραχώρηση προς τον Δήμο αδόμητων
χώρων του Δημοσίου που μπορούν να δενδροφυτευτούν στις περιοχές που θα
επιβαρυνθούν. Μεγάλες ευρωπαϊκές πόλεις ακολουθούν αυτή την προσέγγιση χωρίς να
μπαίνουν σε λογικές αναγωγισμού («reductionism») και ψευδο-διλημμάτων (τύπου
μετρό ή πράσινο).<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η νέα αυτή πραγματικότητα, αλλά και η διεθνής εμπειρία για την ανάπλαση
μεγάλων ευρωπαϊκών πόλεων, τείνει σε μια νέα πρακτική που συμπυκνώνεται στο:
«τέλος στις μεγάλες αναπλάσεις, ώρα για πολλά και μικρά έργα, με μεγάλη
κοινωνική και περιβαλλοντική προστιθέμενη αξία». Σε αυτή την παραδοχή κατέληξε
και το πρόσφατο συνέδριο που έγινε τον Ιούνιο στην Αθήνα και διοργανώθηκε από
την Εδρα Βιώσιμου Αστικού Σχεδιασμού του Πολυτεχνείου του Μονάχου με τη
συνεργασία του ΕΜΠ. «Μια μεγάλη ανάπλαση δεν υπάρχει, ωστόσο υπάρχει μια μεγάλη
δέσμευση για αλλαγή απ’ όλους», ήταν η χαρακτηριστική διατύπωση που
χρησιμοποίησε ο Mark Michaeli, καθηγητής Αειφόρου Πολεοδομίας στο Πολυτεχνείο
του Μονάχου. Κράτος, ιδιωτικός τομέας, φορείς αυτοδιοίκησης και αποκεντρωμένης
διοίκησης μπορούν να συνεργαστούν σε αυτή τη βάση.<o:p></o:p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgetlJGIywMwxM57q5DuiZFx7jN0tcOeqljTeHcjy9j1jLI7hzOU4TImfGsCYuDvGoyiGrphguFp2y0aAUKZoIh6iWIixAgRZr_KDvj8VEXofw7O0A4FgmSPvpghydmA8-VO_d7SlQKzQd4oarJZejBg_ETs7oW9vBgen7uJapiKWVVN9PQWlJoOEePL_oj/s2000/shutterstock_1753986941%20(1).jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="1345" data-original-width="2000" height="215" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgetlJGIywMwxM57q5DuiZFx7jN0tcOeqljTeHcjy9j1jLI7hzOU4TImfGsCYuDvGoyiGrphguFp2y0aAUKZoIh6iWIixAgRZr_KDvj8VEXofw7O0A4FgmSPvpghydmA8-VO_d7SlQKzQd4oarJZejBg_ETs7oW9vBgen7uJapiKWVVN9PQWlJoOEePL_oj/w320-h215/shutterstock_1753986941%20(1).jpg" width="320" /></a></div><br /><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br /></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Για αυτό και πρέπει να υπερασπιστούμε τα συμφέροντα των πολιτών της
Αθήνας απέναντι στα παλαιά στερεότυπα που υποβαθμίζουν τη ζωή των κατοίκων,
προτάσσοντας οικονομικά και άλλα συμφέροντα.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Απέναντι στη λογική των έργων βιτρίνας, μπορούμε να εστιάσουμε στα
καθημερινά και σημαντικά. Χρειάζεται να δημιουργηθούν πιο ανθρώπινες περιοχές
αντί να σχεδιάζονται πράσινοι, γυάλινοι, αποστειρωμένοι χώροι, περιορισμένης
πρόσβασης. Δεν υπάρχει μια μεγάλη τεχνοκρατική αλήθεια που μπορεί κανείς να
ισχυριστεί ότι λύνει όλα τα προβλήματα. Υπάρχουν τα επιστημονικά δεδομένα και
υπάρχουν οι άνθρωποι. Το πρόγραμμά μας βασίζεται στα δεδομένα αλλά θα
διαμορφώνεται μαζί με τους ανθρώπους στις γειτονιές, λαμβάνοντας υπόψη το
διαφορετικό πρόσωπο και τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής. Ετσι, μπορούμε όλοι
να συμμετέχουμε στη βελτίωση της πόλης μας και στη θωράκιση της δημοκρατίας
μας. Μαζί μπορούμε να συνδιαμορφώσουμε ένα σύγχρονο σχέδιο πράσινης και δίκαιης
αστικής ανάπτυξης.<o:p></o:p></p>
<br />ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-1705482640956043702023-12-17T10:40:00.001+02:002023-12-17T10:41:35.943+02:00Τοπική Αυτοδιοίκηση Περιορισμένης Ευθύνης;<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjv_LVbXBLC0pk3_tiE43BVR2FPjTlM9H_wvoyLXRePNjf0BYf8cp0UwdiEr2DlEK0JDJH8TOGLyrVb6YEym2xpoiSvsF4qkmDiktaYYMbJyUa1OJxrVXGm6JluLxzxTGSO8xbHbgR_xXHqilhdRbjzrh3hKsPbfd7UWQgFsoTv3uM29bBeUN4nWZ0XqKAd/s2000/shutterstock_2023410536.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1105" data-original-width="2000" height="354" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjv_LVbXBLC0pk3_tiE43BVR2FPjTlM9H_wvoyLXRePNjf0BYf8cp0UwdiEr2DlEK0JDJH8TOGLyrVb6YEym2xpoiSvsF4qkmDiktaYYMbJyUa1OJxrVXGm6JluLxzxTGSO8xbHbgR_xXHqilhdRbjzrh3hKsPbfd7UWQgFsoTv3uM29bBeUN4nWZ0XqKAd/w640-h354/shutterstock_2023410536.jpg" width="640" /></a></div>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><b>Κώστας Πάσχος<o:p></o:p></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><b>Αναδημοσίευση από: https://www.tovima.gr/ 14.12.2023</b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Τη στιγμή που γράφονται αυτές οι γραμμές είναι βέβαιο ότι οι εκλεγμένοι
άρχοντες ορίζουν τις διοικήσεις του, καταστρώνουν τα πλάνα του και επιλέγουν
τους ανθρώπους με τους οποίους θα τα υλοποιήσουν.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Λίγες ήμερες απέμειναν μέχρι την ανάληψη των καθηκόντων των νέων
Δημοτικών και Περιφερειακών αρχών και ακόμα λιγότερες μέχρι την ορκωμοσία των
νέων σχημάτων διοίκησής τους. Γεγονός που μου δίνει μια εξαιρετική αφορμή να
μοιραστώ κάποιες σκέψεις προκειμένου να βάζουμε τα πράγματα σε τάξη, από την
αρχή.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Τη στιγμή που γράφονται αυτές οι γραμμές είναι βέβαιο ότι οι εκλεγμένοι
άρχοντες ορίζουν τις διοικήσεις του, καταστρώνουν τα πλάνα του και επιλέγουν
τους ανθρώπους με τους οποίους θα τα υλοποιήσουν. Προκειμένου από τις αρχές του
νέου έτους να είναι σε θέση να υλοποιήσουν τα υπεσχημένα προγράμματά τους. Και
επειδή κάθε αρχή αναπτερώνει την αισιοδοξία, ευελπιστούν όλες και όλοι να μην
ξαναπαρουσιαστούν τα όποια προβλήματα, δυσλειτουργίες και προσκόμματα
αντιμετώπισαν οι προηγούμενες διοικήσεις προκειμένου στο τέλος της πενταετία να
παραδώσουν μία Περιφέρεια ή έναν Δήμο σε καλύτερη κατάσταση από αυτή που
παρέλαβαν.<span></span></p><a name='more'></a><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Όλα καλά μέχρις εδώ. Γιατί, ωστόσο, θεωρούμε δεδομένο ότι σύντομα, όλες
και όλοι, νεοκελεγείσσες και νεοεκλεγέντες, θα βρεθούν αντιμέτωποι με τα ίδια ή
αντίστοιχα προβλήματα. Είναι θέμα προσωπικής ικανότητας, διαχειριστικής
επάρκειας ή είναι ζήτημα θεσμικής θωράκισης; Ας μη κρυβόμαστε πίσω από το
δάκτυλό μας. Για να αρθούν στο ύψος των ευθυνών τους, Δήμοι και Περιφέρειες δεν
πρέπει μόνο να αναλάβουν τη διοίκηση. Πρέπει να αναλάβουν και την ευθύνη. Τι
εννοώ; Ασφαλώς, εννοώ ότι πρέπει να σταματήσουν να είναι φορείς περιορισμένης
ευθύνης. Εννοώ ότι πρέπει να έχουν την πλήρη πολιτική, οικονομική και
διαχειριστική αυτονομία προκειμένου να έχουν και την ολοκληρωμένη ευθύνη της
λογοδοσίας των πεπραγμένων ή μη. Συνεπώς, το να ελέγχονται μόνο για την
επιτυχία της διοίκησης δεν είναι αρκετό και δεν λέει την ιστορία ολόκληρη.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Στη χώρα μας υπάρχει μία στρέβλωση που καθιστά την Τοπική Αυτοδιοίκηση
αιχμάλωτη και εξαρτώμενη. Από που; Από το κεντρικό κράτος το οποίο εν πολλοίς
καθορίζει τις προτεραιότητες εξ ονόματος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης -ερήμην όμως
ουσιαστικά αυτής- και έπειτα βγάζει και το λογαριασμό. Κατά την ταπεινή μου
άποψη δεν πρέπει να είναι έτσι. Αυτό που πρέπει να κάνει το Κράτος είναι να
εξασφαλίζει τις χρηματοδοτήσεις προκειμένου η Τοπική Αυτοδιοίκηση να μπορεί να
αναλάβει την πλήρη ευθύνη του κύκλου διαχείρισης. Από την ικανότητα
προϋπολογισμού, χρηματοδότησης, υλοποίησης παράδοσης ενός έργου προκειμένου να
είναι και εκείνη που θα λογοδοτήσει στον τελικό ενδιαφερόμενο που είναι ο
πολίτης. Ο οποίος ασφαλώς έχει και εκείνος το μερίδιο της ευθύνης του σε αυτό
το τρίπτυχο.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Ο πολίτης -πέρα από την ευθύνη της επιλογής των σωστών ανθρώπων για
τους σωστούς λόγους- πρέπει να εκπαιδευτεί ώστε να συναισθανθεί το μερίδιο της
συλλογικότητα και συνεπώς της ευθύνης που του αναλογεί. Να μάθει ότι ιδιωτικός
και δημόσιος χώρος είναι της αυτής αξίας και συνεπώς ό,τι συμβαίνει στο ένα
επηρεάζει και το άλλο, και αντίστροφα.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Υποχρέωση του πολίτη είναι να είναι μέρος της λύσης και όχι του
προβλήματος. Για παράδειγμα, να καθαρίζει το οικόπεδο του προκειμένου να
διευκολύνει το έργο της πολιτικής προστασίας εφόσον χρειαστεί. Να απομακρύνει
μπάζα, σκουπίδια, ή οτιδήποτε άλλο θέτει σε κίνδυνο τη γενικότερη ασφάλεια ή
την περιβαλλοντική ισορροπία. Γενικά να είναι ενεργός και συμμετέχει,
αναλογιζόμενος ότι η προσωπική ευθύνη έχει άμεσο αντίκτυπο στη συλλογική
επιτυχία.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Ας εμπνεύσουμε λοιπόν την αντίληψη ότι Κράτος, πολίτης και Τοπική
Αυτοδιοίκηση, είναι όψεις του ίδιου νομίσματος. Ότι χρειάζεται αυτονομία,
συντονισμός υποχρεώσεων, συνύπαρξη χωρίς αλληλοεπικαλύψεις. Και ότι όλοι έχουν
την υποχρέωση να συνεισφέρουν ο ένας στην επιτυχία του άλλου. Για παράδειγμα,
το Κράτος να ελέγχεται για την εξασφάλιση των πόρων, ο πολίτης για την
συλλογικότητά της αντίληψής του, ο Δήμος για την ανταποδοτικότητα των τελών
του. Δεν είναι δυνατόν το Κράτος να χρηματοδοτεί αλλά να «πετάει» το μπαλάκι
της ευθύνης στην περιφέρεια για τη υλοποίηση, ενώ ο έλεγχος για τα τελικά
πεπραγμένα να «χάνεται» στις θολές γραμμές των συναρμοδιοτήτων.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Θεωρώ ότι το κράτος θα πρέπει να εξασφαλίζει άμεσα τους πόρους και τις
χρηματοδοτήσεις, ελέγχοντας και κρίνοντας το ορθό και το δίκαιο για τις
προτεραιοποιήσεις των έργων. Από ‘κει και πέρα, θα πρέπει οι Περιφέρειες και οι
Δήμοι να αποκτήσουν την πλήρη κυκλική ευθύνη από την αρχή έως το τέλος χωρίς
καμία απολύτως ασάφεια και οι πολίτες να αναλάβουν και αυτοί τις ευθύνες και
τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Με βάσει τα
ανωτέρω να υπάρξει αυστηροποίηση των νόμων για τις ποινές που θα επιβάλλονται
σε όλους που δεν σέβονται το δημόσιο χρήμα.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Στη Δημοκρατία λέμε ότι η συναίσθηση της ευθύνης είναι εκείνη που
καθορίζει την ισχύ των θεσμών που τη συναπαρτίζουν. Στο πλαίσιο αυτό, η
λογοδοσία ασφαλώς και έχει κεντρικό ρόλο. Για να έχει, όμως, κάποιος πλήρη την
υποχρέωση της λογοδοσίας, πρέπει να έχει και πλήρη την ευθύνη.<o:p></o:p></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-36372137445738237492023-11-24T20:21:00.002+02:002023-12-16T19:50:25.055+02:00Ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας (άρθρα 7 και 17 του Ν.5056/2023)<p> </p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Του Δημήτρη Ι.
Κατσούλη<o:p></o:p></span></b></p><p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><b><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; line-height: 107%;"><span style="font-size: x-small;"><i>(Στο τέλος του κειμένου παρατίθενται αυτούσιες οι διαταξεις των άρθρο 7 και 17 του Ν.5056/2023)</i></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Ο νομοθέτης του Ν. 5056/2023 (ΦΕΚ Α’ 163/06.10.2023) λίγα
εικοσιτετράωρα πριν από τις αυτοδιοικητικές εκλογές έσπευσε να τροποποιήσει το
σύστημα διακυβέρνησης των Δήμων και των Περιφερειών παραμένοντας πιστός στην
προχειρότητα των νομοθετικών παρεμβάσεων της τελευταίας τετραετίας που απορρύθμισε
ακόμη και το προϊσχύσαν του Ν.4555/2018 σύστημα. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Μεταξύ των διατάξεων, ίσως από τις πλέον «καινοτόμες», είναι
οι διατάξεις των άρθρων 7 και 17 με τις οποίες καταστρώνεται ο θεσμός της ειδικής
συνεδρίασης λογοδοσίας τους Δήμους και τις Περιφέρειες αντίστοιχα. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Συγκεκριμένα, κάθε δύο μήνες συγκαλούνται υποχρεωτικά το
Δημοτικά και Περιφερειακά Συμβούλια σε ειδική συνεδρίαση κατά την οποία η Δημοτική
και Περιφερειακή Αρχή αντίστοιχα απαντά και λογοδοτεί σε ερωτήματα-ζητήματα που
θέτουν οι δημοτικοί και περιφερειακοί σύμβουλοι καταρχήν της αντιπολίτευσης
αλλά και της συμπολίτευσης.<span></span></span></p><a name='more'></a> <o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Ο θεσμός ως προς τον σκοπό του είναι απολύτως θετικός και
αποτελεί όντως έναν αναγκαίο νεωτερισμό στο σύστημα διακυβέρνησης των ΟΤΑ. Στον
σκληρό του πυρήνα, τουλάχιστον κατά την δική μου αντίληψη καθόσον είχα πολλές φορές
αναφερθεί την αναγκαιότητά του, είναι η εισαγωγή στοιχείων «οιωνεί
κοινοβουλευτικού ελέγχου» στην Αυτοδιοίκηση. Έως σήμερα, ο πολιτικός έλεγχος
περιορίζονταν στα «εκτός ημερήσιας διάταξης θέματα» ο αριθμός και η έκταση της συζήτησης
των οποίων πολλές φορές μετέφερε την συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας
διάταξης προς το τέλος των συνεδριάσεων όταν το σώμα είχε καταπονηθεί, είτε στα
Δημοτικά Συμβούλια που συνήθως συνεδριάζουν απογευματινές και βραδινές ώρες
είτε στα Περιφερειακά Συμβούλια που συνήθως συνεδριάζουν μεσημεριανές ώρες. Αυτός
ο τρόπος ελέγχου ήταν ανοργάνωτος, πολλές φορές αιφνιδιάζει ή και επιτρέπει
στην Αρχή να στείλει το θέμα σε άλλη συνεδρίαση ακόμη και για να ξεχαστεί. Τα
θέματα ημερήσιας διάταξης θα συνεχίσουν να τίθενται. Πλην όμως σημαντικά θέματα
θα συζητούνται στην ειδική συνεδρίαση. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Ο θεσμός ήδη συναντά αντιδράσεις από τις πλειοψηφίες. Τον
βλέπουν με καχυποψία. Ενδεχομένως να ορέγονται στην παραπομπή του στην απαξίωση
όπως συνέβη με άλλους ρηξικέλευθους θεσμούς που κατέστρωσε ο νομοθέτης του Ν.3852/2010.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Συνεπώς επαφίεται στις αντιπολιτεύσεις κατά κύριο λόγο να
τον αξιοποιήσουν και να τον εδραιώσουν. Ευθύνη βέβαια για την επιτυχία του ο
νομοθέτης αποδίδει και στον Πρόεδρο του Δημοτικού ή Περιφερειακού Συμβουλίου ο
οποίος έχει πειθαρχικές συνέπειες εάν επιχειρήσει να αποφύγει την σύγκλισή του.
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Οι προαναφερόμενες διατάξεις του Ν.5056/2023 δεν είναι
απαλλαγμένες από το φοβικό σύνδρομο. Γιαυτό <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>καταστρώνουν τον θεσμό με περιχαράκωση και
διαδικαστικές τυπικότητες. Εν τούτοις αυτό μπορεί να συγχωρείται στην πρώτη
νομοθέτηση καθώς ο σκληρός πυρήνας του θεσμού ενδεχομένως βρίσκεται εκτός των
ιδεολογικοπολιτικών οριζόντων του ιστορικού νομοθέτη.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Οι δυνάμεις που οφείλουν να τον εφαρμόσουν στην πράξη,
δηλαδή οι παρατάξεις που έχουν ως αποστολή την διεκδίκηση της λογοδοσίας και
την εφαρμογή του πολιτικού ελέγχου ως άμεση απόρροια της δημοκρατικής αρχής που
διέπει εκ του Συντάγματος και του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας το
σύστημα διακυβέρνησης των ΟΤΑ έχουν και την ευθύνη της προσεκτικής και χωρίς
ακρότητες ή χωρίς να βγαίνουν από το θεσμικό πλαίσιο εφαρμογής του. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Ο νομοθέτης αναφέρεται στην λογοδοσία επί των πεπραγμένων
της Δημοτικής ή Περιφερειακής Αρχής, γεγονός που ερμηνεύεται ως περιορισμός στα
πεπραγμένα του διμήνου. Αυτή η ερμηνευτική προσέγγιση είναι κατά την γνώμη μου
ανεδαφική και εάν επιβληθεί ίσως συντελέσει στην απαξίωση του θεσμού. Άλλωστε η
λογοδοσία δεν έχει μόνο διοικητικό και διαχειριστικό περιεχόμενο αλλά πρωτίστως
πολιτικό. Κρίνεται η πολιτική επιλογή για την επίλυση προβλήματος ή την πρόοδο ενός
έργου ή μίας δράσης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Ορθότερο είναι η εφαρμογή να αναφέρεται στο σύνολο των πεπραγμένων
γιατί άλλωστε μπορεί τα αποτελέσματα μίας απόφασης που ελήφθη προ μηνών να
επέλθουν σε μεταγενέστερο χρόνο. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Άλλωστε ο νομοθέτης δεν ορίζει διαδικασία αξιολόγησης των
θεμάτων ή χρονικού προσδιορισμού του.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Είναι σαφές ότι οι παρατάξεις της μειοψηφίας πρέπει εντός
του χρονικού διαστήματος που θα κληθούν να καταθέσουν <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>θέματα να έχουν επτά (7) ή έως επτά (7) θέματα
και μάλιστα κατόπιν συνεννόησης κατά κανόνα να μην είναι ταυτόσημα. Είναι επίσης
σκόπιμο να αποφεύγουν τον μεγάλο αριθμό των θεμάτων διότι οδηγούνται σε κλήρωση
και δεδομένου δικαιώματος της πλειοψηφίας να προτείνει έως τρία (3) θέματα κάποια
ίσως σημαντικά θέματα να βγουν εκτός ημερησίας διάταξης. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Ευλόγως επί των θεμάτων που συζητούνται δεν λαμβάνονται
αποφάσεις, όπως άλλωστε και στον κοινοβουλευτικό έλεγχο, διότι αντικείμενο της συζήτησης
είναι η λογοδοσία και όχι η λήψη αποφάσεων. Αφελώς ο νομοθέτης ορίζει ότι δεν
είναι υποχρεωτική η απαρτία. Με τον τρόπο αυτόν υποθάλπει την απαξίωση του
θεσμού. Αρκετοί αιρετοί που δεν έχουν εξοικειωθεί με την φιλοσοφία του νέου
θεσμού θεωρούν ότι αυτός είναι ίσως αχρείαστος και περιττός γιατί δεν
λαμβάνονται αποφάσεις. Κάνουν λάθος. Δεν είναι τακτική συνεδρίαση λήψης
Αποφάσεων αλλά Ειδική Συνεδρίαση Λογοδοσίας, πολιτικού απολογισμού και παροχής
εξηγήσεων στο πλαίσιο του βασικού άξονα της δημοκρατικής αντιπροσώπευσης όπου η
«πλειοψηφία κυβερνά» και η «μειοψηφία ελέγχει».<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Τέλος οι συνεδριάσεις διεξάγονται δια ζώσης. Στις Περιφέρειες
σε εξαιρετικές περιπτώσεις μπορούσε ο νομοθέτης να επιτρέψει και την συνεδρίαση
με τηλεδιάσκεψη. Προς το παρόν πάντως ορθώς περιορίζεται στις δια ζώσεις συνεδριάσεις
οι οποίες είναι οι μόνες αυθεντικές και ουσιαστικές. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Στις Περιφέρειες ο θεσμός θα μπορούσε να είχε ιδιαίτερες
παραμέτρους δεδομένου ότι τα Περιφερειακά Συμβούλια είναι χρήσιμο να
αναβαθμιστούν με διαδικασίες αντίστοιχες του κοινοβουλευτικού ελέγχου δεδομένου
ότι στο επίπεδο αυτό είναι ευχερέστερη η αποδοτική οργάνωσή του.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Σε κάθε περίπτωση όμως ο θεσμός της Ειδικής Συνεδρίασης
Λογοδοσίας θα ήταν αποδοτικότερος εάν είχε προηγηθεί η βαθιά αναγκαία τομή στο
σύστημα διακυβέρνησης. Ο επιμερισμός των αρμοδιοτήτων και η απόδοση το Δημοτικό
ή Περιφερειακό Συμβούλιο αντίστοιχα (με τις αναγκαίες επιπλέον προσαρμογές ανά
επίπεδο Αυτοδιοίκησης) των προγραμματικών, γνωμοδοτικών, κανονιστικών αρμοδιοτήτων
και μικρού ίσως αριθμού αρμοδιοτήτων γενικής ανώτατης διοίκησης) και το
τεκμήριο αρμοδιότητας για όλες τις τρέχουσες εκτελεστικές αρμοδιότητες να αναγνωριστεί
στην Δημοτική ή Περιφερειακή Επιτροπή. Η μεταρρύθμιση αυτή σε συνδυασμό με αντίστοιχες
προσαρμογές στην εσωτερική λειτουργία των Συμβουλίων είμαστε βέβαιοι ότι θα αναζωογονούσε
το σύστημα διακυβέρνησης στους ΟΤΑ και ιδίως στις Περιφέρειες, όπου ασφαλώς θα
μπορούσε να επιχειρηθεί<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>στο πλαίσιο μίας
σχεδιασμένης και όχι εκ του προχείρου μεταρρύθμισης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Αναμένουμε με περιέργεια την εφαρμογή στην πράξη από τον
δεύτερο μήνα του 2024 και εντεύθεν έτσι ώστε να αναδειχθούν και τυχόν προτάσεις
βελτίωσης και συμπλήρωσης.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-align: center;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;"><b><br /></b></span></p><p class="MsoNormal" style="text-align: center;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;"><b>ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΟΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 7 ΚΑΙ 17 ΤΟΥ Ν.5056/2023</b></span></p><p class="MsoNormal" style="text-align: center;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;"><b><br /></b></span></p><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;"></span></p><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><i>Άρθρο
7<o:p></o:p></i></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><i>Ειδική
συνεδρίαση λογοδοσίας δημοτικής αρχής -<o:p></o:p></i></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><i>Προσθήκη
άρθρου 67Α στον ν. 3852/2010<o:p></o:p></i></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><i>Μετά
από το άρθρο 67 του ν. 3852/2010 (Α’ 87) προστίθεται άρθρο 67A ως εξής:<o:p></o:p></i></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><i>«Άρθρο
67Α<o:p></o:p></i></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><i>Ειδική
συνεδρίαση λογοδοσίας δημοτικής αρχής<o:p></o:p></i></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><i>1.
Επιπλέον της παρ. 1 του άρθρου 67, το δημοτικό συμβούλιο κάθε δύο (2) μήνες
συγκαλείται υποχρεωτικά σε ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας της δημοτικής αρχής.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><i>H
παράλειψη σύγκλησης του συμβουλίου στην ανωτέρων προθεσμία για λόγους που δεν
άπτονται ανωτέρας βίας αποτελεί σοβαρή παράβαση καθήκοντος του προέδρου του
δημοτικού συμβουλίου.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><i>2.
Στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης εγγράφονται υποχρεωτικά τα θέματα που
επιθυμεί να θέσει κάθε δημοτικός σύμβουλος, τα οποία αφορούν στο έργο της δημοτικής
αρχής, εφόσον έχουν κατατεθεί εγγράφως στο προεδρείο του δημοτικού συμβουλίου
τρεις (3) ημέρες πριν από τη συνεδρίαση. Κάθε δημοτικός σύμβουλος μπορεί να
θέσει έως ένα (1) θέμα. Εφόσον έχουν υποβληθεί συνολικά πάνω από δέκα (10)
θέματα, διενεργείται δημόσια κλήρωση από το προεδρείο για τα θέματα που πρόκειται
να συζητηθούν και τα οποία εγγράφονται στην ημερήσια διάταξη. Στην ημερήσια
διάταξη εγγράφονται έως τρία (3) θέματα που προτείνονται από συμβούλους της
πλειοψηφίας. Επιπλέον των ανωτέρω δέκα (10) θεμάτων, έως δύο (2) θέματα μπορούν
να συζητούνται εφόσον τα έχουν θέσει οι πρόεδροι των δημοτικών κοινοτήτων. Αν
έχουν υποβληθεί πάνω από δύο (2) θέματα από τους προέδρους δημοτικών
κοινοτήτων, τότε διενεργείται κλήρωση. Η παρουσία του δημάρχου, του αρμόδιου
αντιδημάρχου, του εντεταλμένου συμβούλου ή του πρόεδρου νομικού προσώπου στη
συνεδρίαση είναι υποχρεωτική, εφόσον έχει εγγραφεί θέμα της αρμοδιότητάς τους
στην ημερήσια διάταξη. Σε περίπτωση κωλύματος, ορίζεται από τον δήμαρχο ο ίδιος
ή άλλος αντιδήμαρχος ή εντεταλμένος σύμβουλος για να συμμετάσχει στη συζήτηση
του εν λόγω θέματος.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><i>3.
Ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου ενημερώνει, δέκα (10) τουλάχιστον ημέρες
πριν από τη συνεδρίαση, τους δημοτικούς συμβούλους για την ημερομηνία, τον τόπο
συνεδρίασης, καθώς και για την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των θεμάτων.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><i>4.
Απαγορεύεται η συζήτηση οποιουδήποτε άλλου θέματος κατά τη συνεδρίαση αυτή,
καθώς και η λήψη οποιαδήποτε απόφασης.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><i>5.
Θέματα διεξαγωγής της συνεδρίασης αυτής δύνανται να περιλαμβάνονται στον
Κανονισμό Λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><i>6.
Για τη συνεδρίαση αυτή δεν εφαρμόζεται η παρ. 10 του άρθρου 67, περί απαρτίας
του δημοτικού συμβουλίου.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><i>7.
Κατά τα λοιπά εφαρμόζεται το άρθρο 67.»</i></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;"><i>Άρθρο 17<o:p></o:p></i></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><i><a name="_Hlk151745087"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Ειδική συνεδρίαση
λογοδοσίας </span></b></a><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">περιφερειακής αρχής
- Προσθήκη άρθρου 168A<o:p></o:p></span></b></i></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;"><i>στον ν. 3852/2010<o:p></o:p></i></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><i>Μετά από το άρθρο 168 του ν. 3852/2010 (Α’ 87) προστίθεται
άρθρο 168Α ως εξής:<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><i>«Άρθρο 168Α<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><i>Ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας περιφερειακής αρχής<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><i>1. Το περιφερειακό συμβούλιο κάθε δύο (2) μήνες συγκαλείται
υποχρεωτικά σε ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας της περιφερειακής αρχής. H
παράλειψη σύγκλησης του συμβουλίου στην ανωτέρω προθεσμία για λόγους που δεν
άπτονται ανωτέρας βίας αποτελεί σοβαρή παράβαση καθήκοντος του προέδρου του
περιφερειακού συμβουλίου.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><i>2. Στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης εγγράφονται
υποχρεωτικά τα θέματα που επιθυμεί να θέσει κάθε περιφερειακός σύμβουλος, τα
οποία αφορούν στα πεπραγμένα της περιφερειακής αρχής, εφόσον έχουν κατατεθεί
εγγράφως στο προεδρείο του περιφερειακού συμβουλίου τρεις (3) ημέρες πριν από
τη συνεδρίαση.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><i>Κάθε περιφερειακός σύμβουλος μπορεί να θέσει έως ένα (1)
θέμα. Εφόσον έχουν υποβληθεί συνολικά πάνω από δέκα (10) θέματα, διενεργείται
κλήρωση από το προεδρείο για τα θέματα που πρόκειται να συζητηθούν και τα οποία
πρόκειται να εγγραφούν στην ημερήσια διάταξη. Στην ημερήσια διάταξη εγγράφονται
έως τρία (3) θέματα που προτείνονται από συμβούλους της πλειοψηφίας. Η παρουσία
του περιφερειάρχη, του αρμόδιου αντιπεριφερειάρχη ή του εντεταλμένου
περιφερειακού σύμβουλου στη συνεδρίαση είναι υποχρεωτική, εφόσον έχει εγγραφεί
θέμα της αρμοδιότητάς τους στην ημερήσια διάταξη. Σε περίπτωση κωλύματος,
ορίζεται από τον Περιφερειάρχη ο ίδιος ή άλλος αντιπεριφερειάρχης ή
εντεταλμένος περιφερειακός σύμβουλος για να συμμετάσχει στη συζήτηση του εν
λόγω θέματος.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><i>3. Ο πρόεδρος του περιφερειακού συμβουλίου ενημερώνει,
δέκα (10) τουλάχιστον ημέρες πριν από τη συνεδρίαση, τους περιφερειακούς
συμβούλους για την ημερομηνία και τον τόπο συνεδρίασης, καθώς και για την
καταληκτική ημερομηνία υποβολής των θεμάτων.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><i>4. Απαγορεύεται η συζήτηση οποιουδήποτε άλλου θέματος
κατά τη συνεδρίαση αυτή, καθώς και η λήψη οποιασδήποτε απόφασης.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><i>5. Θέματα διεξαγωγής της συνεδρίασης αυτής δύναται να
περιλαμβάνονται στον κανονισμό λειτουργίας του περιφερειακού συμβουλίου.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><i>6. Για τη συνεδρίαση αυτή δεν εφαρμόζεται το άρθρο 169
περί απαρτίας του περιφερειακού συμβουλίου.<o:p></o:p></i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><i>7. Κατά τα λοιπά
εφαρμόζεται το άρθρο 168.»</i></span><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p> </o:p></span></p><b></b><p></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-42331693142462888772023-11-18T12:09:00.002+02:002023-11-18T12:17:27.993+02:00Ενίσχυση των δυνατοτήτων και των συνεργειών των πρωτοβουλιών της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας για τις περιφέρειες και τους δήμους<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi6YibSpKrShyphenhyphen2k9j0FMsTP9QcA_dogGSNSMzpLGCzCjfbz8BPf28yJZ0kTctNjEHHK6JaXb_bOTYEpSBAEnFn32HP-qZf-SLayn3H72rreeDCWPls86Px-sG-L_f6fpaLTyHAHsrlfmfa5VSFZh46Ly5YCc27OpcGWZ9pYRd-LxAfz0p0Z987GUElXJhAB/s900/4565%20GREEN%20DEAL%20new%20branding%20-%20web%20banner%20900x600.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="600" data-original-width="900" height="266" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi6YibSpKrShyphenhyphen2k9j0FMsTP9QcA_dogGSNSMzpLGCzCjfbz8BPf28yJZ0kTctNjEHHK6JaXb_bOTYEpSBAEnFn32HP-qZf-SLayn3H72rreeDCWPls86Px-sG-L_f6fpaLTyHAHsrlfmfa5VSFZh46Ly5YCc27OpcGWZ9pYRd-LxAfz0p0Z987GUElXJhAB/w400-h266/4565%20GREEN%20DEAL%20new%20branding%20-%20web%20banner%20900x600.png" width="400" /></a></div><br /><p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: center;"><b><span style="font-size: medium;"><u>Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής των Περιφερειών </u></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: center;">I<b>.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ<o:p></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: center;"><b>H ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ:</b><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">1.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>χαιρετίζει τις ευκαιρίες που προσφέρουν διάφορες
πρωτοβουλίες τις ΕΕ στους δήμους και στις περιφέρειες για την επιτάχυνση της
πράσινης μετάβασης και τη διευκόλυνση της υλοποίησης της Ευρωπαϊκής Πράσινης
Συμφωνίας σε τοπικό και σε περιφερειακό επίπεδο, οι οποίες συμβάλλουν στη
γεφύρωση του χάσματος μεταξύ Βρυξελλών και τοπικών κοινοτήτων. Σκοπός της
παρούσας γνωμοδότησης είναι να παρέχει συστάσεις για την ενίσχυση του
αντικτύπου αυτών των πρωτοβουλιών στην πράξη<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">2.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>παρακολουθεί την πολύ κρίσιμη παγκόσμια κατάσταση, στο
πλαίσιο της οποίας η ανάγκη εξεύρεσης λύσεων για την τριπλή πλανητική
κρίση<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>απειλείται από ασταθείς
γεωπολιτικές καταστάσεις και τα ορυκτά καύσιμα χρησιμοποιούνται ως όπλα που
καθιστούν τις ευρωπαϊκές κοινωνίες και οικονομίες ευάλωτες στις ασταθείς τιμές
της ενέργειας. <b>Οι λύσεις μπορούν να υλοποιηθούν μόνο εάν βασιζόμαστε στους
δήμους και τις περιφέρειές μας·</b><span></span></p><a name='more'></a><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">3.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>υπογραμμίζει ότι η πορεία προς την κλιματική ουδετερότητα
απαιτεί ριζικό μετασχηματισμό των περιφερειών και των δήμων, καθώς και της
ευρωπαϊκής οικονομίας στο σύνολό της· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, το έργο
που επιτελέστηκε υπό την πολιτική ηγεσία της ομάδας εργασίας «Πράσινη Συμφωνία
και τοπική δράση» της ΕτΠ·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">4.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>επισημαίνει, επί του παρόντος, μια αυξανόμενη αίσθηση
γενικής κόπωσης των τοπικών και των περιφερειακών αρχών έναντι της ανάληψης
νέων δεσμεύσεων και πρωτοβουλιών, παρόλο που η ανάγκη επιτάχυνσης της
ενεργειακής και της κλιματικής μετάβασης δεν υπήρξε ποτέ μεγαλύτερη·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">5.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, μια γενική μετατόπιση της
εστίασης από τις συζητήσεις της ΕΕ σχετικά με τους στόχους πολιτικής και τις
διαδικασίες σχεδιασμού της Πράσινης Συμφωνίας προς την υλοποίηση έργων και την
ανάπτυξη ρεαλιστικών λύσεων επί τόπου, συμπεριλαμβανομένης της υπέρβασης των
εμποδίων που αντιμετωπίζουν οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές, όπως π.χ.
περιορισμένο προσωπικό και περιορισμένους οικονομικούς πόρους·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">6.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>θεωρεί ότι τα αποτελέσματα της Διάσκεψης για το μέλλον
της Ευρώπης έχουν δώσει σαφή προτεραιότητα στην πράσινη μετάβαση και στην
ανάγκη αναγνώρισης του ρόλου των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, με
παράλληλη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία αυτή. Εστιάζοντας στη διαφανή
υποβολή εκθέσεων ανοικτής πηγής σχετικά με τα επιτεύγματα και τον αντίκτυπό
τους, θα εδραιωθεί καλύτερη σύνδεση μεταξύ των στόχων και των προσπαθειών που
καταβάλλουν οι πολίτες και οι τοπικοί και οι περιφερειακοί φορείς. Η πραγματική
πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και η ενεργός επικουρικότητα πρέπει να προωθούνται από
τη σύλληψη της κάθε πολιτικής ως την εφαρμογή της. Εν προκειμένω, είναι
επιτακτική ανάγκη να ζητείται η γνώμη των τοπικών και περιφερειακών αρχών και
σε όλες τις νομοθετικές προτάσεις να συνεκτιμάται ο απαραίτητος εδαφικός
αντίκτυπος·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">7.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>εφιστά την προσοχή στις διαρθρωτικές προκλήσεις που
αντιμετωπίζουν τα νησιά και οι εξόχως απόκεντρες περιοχές λόγω της ευπάθειάς
τους στην κλιματική αλλαγή και στις φυσικές καταστροφές·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">8.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>προτείνει πρωτοβουλίες, όπως το σύμφωνο της ΕΕ για το
κλίμα, που θα προσφέρουν στους πολίτες, ιδίως στους νέους, ευκαιρίες να
εργαστούν σε τοπικά και περιφερειακά έργα και να αναπτύξουν «πράσινες»
δεξιότητες. Για τον σκοπό αυτό, καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναπτύξει
συνέργειες με τα προγράμματα Erasmus+, Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης και Ευρωπαϊκό
Κοινωνικό Ταμείο και να υποβάλει προτάσεις στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Έτους
Δεξιοτήτων 2023. Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν εν
προκειμένω καίριο ρόλο στη διευκόλυνση της διεξαγωγής συγκεκριμένων συζητήσεων
σχετικά με τις ανάγκες σε δεξιότητες και τον εντοπισμό ελλείψεων δεξιοτήτων και
μέσων για την ανάπτυξη κατάλληλων προγραμμάτων και συναφών λύσεων.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Δημιουργία μεγαλύτερου αντικτύπου
από τις πρωτοβουλίες της ΕΕ για την υλοποίηση της Πράσινης Συμφωνίας από τις
τοπικές και τις περιφερειακές αρχές<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">9.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>θεωρεί ότι αυτό το ευρύ φάσμα πρωτοβουλιών που
σχετίζονται με την Πράσινη Συμφωνία, οι οποίες επικεντρώνονται σε συγκεκριμένα
αλλά αλληλένδετα θέματα, φέρουν αποτελέσματα. Ωστόσο, η ΕτΠ επισημαίνει ότι η
αύξηση του αριθμού και ο ανταγωνισμός μεταξύ των πρωτοβουλιών ενδέχεται να μην
αντιστοιχούν σε ισοδύναμη αύξηση του μετρήσιμου αντικτύπου, καθότι η αύξηση
αυτή ενδέχεται να παρεμποδίσει την πρόσβαση χωρίς αποκλεισμούς στις
πρωτοβουλίες αυτές μιας ευρύτερης ομάδας τοπικών και περιφερειακών αρχών, πέραν
των λίγων «συνήθων υπόπτων» που διαθέτουν περισσότερα μέσα και ικανότητες·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">10.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>συνιστά, ως εκ τούτου, μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση και
αναθεώρηση των πρωτοβουλιών και των συμβάσεων εφαρμογής τους, προκειμένου να
γίνει καλύτερα κατανοητό κατά πόσον θα μπορούσαν να έχουν μεγαλύτερο αντίκτυπο
με παρόμοιο προϋπολογισμό, αφενός, με την προώθηση ισχυρότερων συνεργειών, τη
συγκέντρωση προσπαθειών και την πρόληψη επικαλύψεων και, αφετέρου, με την
υιοθέτηση μιας περισσότερο επικεντρωμένης στις ανάγκες προσέγγισης για τον
περιορισμό των υποχρεωτικών απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων σε λίγους βασικούς
δείκτες, η οποία θα λαμβάνει υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες των τοπικών και
περιφερειακών αρχών και τα εθνικά πλαίσια·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">11.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>αναγνωρίζει τη μετασχηματιστική δύναμη που έχει το Σύμφωνο
των Δημάρχων στις τοπικές πολιτικές για το κλίμα και την ενέργεια,
ενθαρρύνοντας χιλιάδες πόλεις, κωμοπόλεις και χωριά που αντιπροσωπεύουν πάνω
από το 60 % του πληθυσμού της ΕΕ να αναλάβουν φιλόδοξες δράσεις· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">12.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ζητεί να αναγνωριστούν οι αποστολές της ΕΕ ως παράδειγμα
διατομεακών ολοκληρωμένων πρωτοβουλιών που βασίζονται στην αρχή της
πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και να παρέχεται χρηματοδοτική στήριξη σε επιλεγμένο
αριθμό δήμων και περιφερειών με σημαντικό δυναμικό πειραματισμού για την
ανάπτυξη νέων λύσεων και μεταλαμπάδευσης μέσων δράσης και καινοτομίας σε άλλους
δήμους·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">13.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ζητεί, επιπλέον, τη δημιουργία ειδικών μαθησιακών
περιβαλλόντων με βάση το πρότυπο των κοινοτήτων URBACT, προκειμένου να
προωθηθεί η υλοποίηση αυτών των λύσεων σε όσο το δυνατόν περισσότερους δήμους
και περιφέρειες. Κατ’ αυτόν τον τρόπο θα δημιουργηθεί με τη χρήση των
υφιστάμενων χρηματοδοτικών πόρων και ικανοτήτων της ΕΕ μεγαλύτερος αντίκτυπος
μέσω του επανασχεδιασμού των όρων για την αμοιβαία ενίσχυση της ανάπτυξης
ικανοτήτων και της χρηματοδοτικής βοήθειας· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">14.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>επισημαίνει ότι η εξάλειψη των στεγανών και η υιοθέτηση μιας
συστημικής προσέγγισης για την ανάπτυξη πολιτικής πρέπει να ξεκινήσουν σε
επίπεδο ΕΕ: η διαχείριση των αποστολών της ΕΕ αποτελεί σημαντικό βήμα προόδου
προς την κατεύθυνση αυτή και η μελλοντική Επιτροπή θα πρέπει να τη στηρίξει με
αξιόπιστο τρόπο. Η ΕτΠ ζητεί, ως εκ τούτου, σαφέστερη ευθυγράμμιση των στόχων
και του πεδίου εφαρμογής των πρωτοβουλιών της ΕΕ με τους στόχους της Πράσινης
Συμφωνίας και τη σύνδεσή τους με το πλαίσιο των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης
(ΣΒΑ)·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">15.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>πιστεύει ότι κατά την εφαρμογή της Πράσινης Συμφωνίας πρέπει
να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στον κοινωνικό και οικονομικό αντίκτυπο, σύμφωνα
με τους ΣΒΑ. Καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να στηρίζει τον ευρωπαϊκό
συμβουλευτικό κόμβο για την ενεργειακή φτώχεια (EPAH), να διαδίδει ορθές
πρακτικές και να εγκρίνει κατευθυντήριες γραμμές για την υλοποίηση του
Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">16.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>τονίζει ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν μακροπρόθεσμες και
διαρθρωτικές συνέργειες, συμπεριλαμβανομένης της κάθετης ενσωμάτωσης των
πρωτοβουλιών σε εθνικά και περιφερειακά υποστηρικτικά πλαίσια για τις τοπικές
αρχές· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">17.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>επισημαίνει ότι, προκειμένου να αυξηθεί ο αντίκτυπος, η
ενσωμάτωση αυτή πρέπει να ακολουθεί μια τριπλή λογική: <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">i.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>πολυεπίπεδη χρηματοπιστωτική ολοκλήρωση: ευθυγράμμιση
των χρηματοδοτικών μέσων, συμπεριλαμβανομένων των ταμείων της πολιτικής συνοχής
με τις υποστηρικτικές πρωτοβουλίες που συγχρηματοδοτούνται από τις εθνικές ή
περιφερειακές κυβερνήσεις· οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές μπορούν να
μεγιστοποιήσουν τον αντίκτυπο των πρωτοβουλιών της ΕΕ αξιοποιώντας
αποτελεσματικά τη χρηματοδότηση και τους πόρους που διατίθενται σε ευρωπαϊκό,
εθνικό και τοπικό επίπεδο και να διερευνήσουν καινοτόμους μηχανισμούς χρηματοδότησης,
όπως οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και η συμμετοχική
χρηματοδότηση, για την περαιτέρω ενίσχυση του αντικτύπου των πρωτοβουλιών της
Πράσινης Συμφωνίας·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">ii.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>επιχειρησιακή ολοκλήρωση: οριζόντια συγκέντρωση των
προσπαθειών των υποστηρικτικών πρωτοβουλιών της ΕΕ· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">iii.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>υποστηρικτικές υπηρεσίες με γνώμονα τις ανάγκες και
ολοκλήρωση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης: συμπερίληψη των τοπικών προσπαθειών
στο πλαίσιο των εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα που
υποστηρίζονται από διαρθρωτικό πολιτικό διάλογο· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">18.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>καλεί τους συννομοθέτες να δρομολογήσουν ένα νέο κεφάλαιο
της ΕΕ σχετικά με τις τοπικές και περιφερειακές πολιτικές για την Πράσινη
Συμφωνία, με βάση την εμπειρία που αποκτήθηκε από την πρωτοβουλία «Πράσινη
Συμφωνία και τοπική δράση» της Επιτροπής των Περιφερειών και ενσωματώνοντας το
αφήγημα και τις αρχές της σε όλα τα σημαντικά χρηματοδοτικά και υποστηρικτικά
προγράμματα της ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτού του κεφαλαίου, οι τοπικές και οι
περιφερειακές αρχές μπορούν να έχουν μεγαλύτερο αντίκτυπο μέσω της συνεργασίας
και της δικτύωσης με άλλες παρόμοιες αρχές εντός της περιφέρειάς τους, σε
ολόκληρη τη χώρα τους και σε ευρωπαϊκό επίπεδο: βέλτιστες πρακτικές, ανταλλαγή
γνώσεων και εμπειρογνωμοσύνης και μόχλευση πόρων για την ενίσχυση του
αντικτύπου των πρωτοβουλιών της ΕΕ. Η οικοδόμηση εταιρικών σχέσεων με άλλα
ενδιαφερόμενα μέρη, όπως ΜΚΟ, επιχειρήσεις και ακαδημαϊκά ιδρύματα, μπορεί
επίσης να ενισχύσει τον αντίκτυπο των πρωτοβουλιών της Πράσινης Συμφωνίας. Η
ΕτΠ είναι έτοιμη να παράσχει όλη την αναγκαία στήριξη κατά τη φάση σχεδιασμού
του παρόντος κεφαλαίου και να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην κινητοποίηση και την
προώθηση της συμμετοχής των τοπικών και των περιφερειακών αρχών στην υλοποίησή
του· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">19.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ζητεί την υιοθέτηση μιας τοποκεντρικής προσέγγισης από τη
βάση προς την κορυφή, η οποία θα βασίζεται σε ευέλικτα πλαίσια προσαρμόσιμα
στις τοπικές ανάγκες και θα καθιστά δυνατή την εφαρμογή των αρχών του Νέου
Ευρωπαϊκού Μπάουχαους σε τοπικό επίπεδο. Πρόκειται για ευκαιρία για την
προώθηση της αλληλεπίδρασης μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών, λαμβάνοντας
υπόψη τις ειδικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι περιφερειακές, οι εξόχως
απόκεντρες, οι ορεινές και οι νησιωτικές περιοχές, καθώς και για την προώθηση
της διασυνοριακής συνεργασίας· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">20.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>τονίζει τη σημασία της παρακολούθησης των αποτελεσμάτων με
ολοκληρωμένο και έξυπνο τρόπο. Σημαντική πρόοδος έχει σημειωθεί όσον αφορά τους
στόχους παρακολούθησης σχετικά με τα ισοδύναμα CO2, αλλά απαιτείται να δοθεί
περαιτέρω προσοχή στην έξυπνη παρακολούθηση της προόδου σε άλλους τομείς, όπως
η βιοποικιλότητα, η διαχείριση των υδάτων ή η κυκλική οικονομία. Τα εν λόγω
συστήματα παρακολούθησης θα πρέπει να είναι πλήρως ευθυγραμμισμένα με τις
εθνικές απαιτήσεις και δεν θα πρέπει να δημιουργούν πρόσθετες επιβαρύνσεις για
τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">21.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>επαναλαμβάνει την ανάγκη οι δήμοι και οι περιφέρειες να
καταρτίσουν τα σχέδιά τους για την επίτευξη της Πράσινης Συμφωνίας σε στενή
συνεργασία με τους πολίτες, τα ενδιαφερόμενα μέρη και τις επιχειρήσεις και να
θέσουν σαφείς και συγκεκριμένους στόχους. Για τον σκοπό αυτό, καλεί την
Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω τα καθεστώτα στήριξης στον τομέα
αυτό, όπως το ευρωπαϊκό σύμφωνο για το κλίμα, και να διασφαλίσει ότι οι στόχοι
που προτείνονται στις πρωτοβουλίες της είναι εύκολο να κοινοποιηθούν στο
ευρύτερο κοινό, όπως στις περιπτώσεις του τοπικού συμφώνου της Φλάνδρας για το
κλίμα<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>και το σύμφωνο για το κλίμα 2.0
στο Λουξεμβούργο·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Ένα νέο κεφάλαιο για τις
ευρωπαϊκές υποστηρικτικές πρωτοβουλίες ως ακρογωνιαίος λίθος του πλαισίου
πολυεπίπεδης διακυβέρνησης<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">22.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναβαθμίσει το Σύμφωνο των
Δημάρχων αξιοποιώντας ισχυρότερες συνέργειες με άλλες πρωτοβουλίες, καθώς και
προωθώντας ένα νέο πλαίσιο πολυεπίπεδης διακυβέρνησης. Αυτό το αναβαθμισμένο
Σύμφωνο των Δημάρχων θα μπορούσε να αποτελέσει την κεντρική πρωτοβουλία,
εμπνεόμενη από και βασιζόμενη στην πρωτοβουλία «Πράσινη Συμφωνία και τοπική
δράση» που διαχειρίζεται η ΕτΠ. Η ΕτΠ είναι έτοιμη να υποστηρίξει τη διαδικασία
και να διασφαλίσει την πολιτική της βάση·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">23.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>συνιστά ότι το νέο Σύμφωνο των Δημάρχων θα μπορούσε επιπλέον
να προβλέπει ένα αρθρωτό σύστημα που θα βασίζεται σε μια ενιαία πολιτική
δέσμευση για την εφαρμογή της Πράσινης Συμφωνίας και στη συνέχεια να
μετουσιώνεται σε επιστημονικά τεκμηριωμένα σχέδια προσαρμοσμένα στις τοπικές
πραγματικότητες, παρέχοντας παράλληλα στις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές
την ελευθερία να επιλέγουν με ευελιξία τους θεματικούς τομείς (μετριασμός,
προσαρμογή, ενεργειακή φτώχεια, βιώσιμη κινητικότητα, ποιότητα του αέρα, διαχείριση
των υδάτων, βιοποικιλότητα κ.λπ.) στους οποίους επιθυμούν να εστιάσουν, με βάση
τα διαφορετικά σημεία εκκίνησης και τις ανάγκες τους, με σκοπό τη σταδιακή
συμπερίληψη άλλων τομέων. Ένα τέτοιο σύστημα θα επιτρέψει, αφενός, στις καλά
εξοπλισμένες τοπικές και περιφερειακές αρχές να εξετάζουν όλους τους τομείς από
την αρχή με συστημικό τρόπο, για παράδειγμα ακολουθώντας την προσέγγιση της
αποστολής «Κλιματικά ουδέτερες και έξυπνες πόλεις», και, αφετέρου, μια πιο
συμμετοχική προσέγγιση καθώς και τη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών
αρχών που αντιμετωπίζουν περισσότερα διαρθρωτικά εμπόδια·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">24.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναθεωρήσει τις πρωτοβουλίες
της ΕΕ για την Πράσινη Συμφωνία στο σύνολό τους με σκοπό τη μεγιστοποίηση των
συνεργειών μεταξύ τους και την ενσωμάτωση του επιπέδου δέσμευσης (π.χ. βάσει
του Συμφώνου Οικολογικών Πόλεων και της πρωτοβουλίας «Κυκλικές πόλεις και
περιφέρειες») σε αυτό το ευρύτερο φάσμα, διατηρώντας τον «απτό» χαρακτήρα τους·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">25.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>επισημαίνει ότι το αίτημα για πολιτικές δεσμεύσεις πρέπει να
συνδεθεί καλύτερα με τους μηχανισμούς εφαρμογής και την άμεση χρηματοδότηση,
προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η πολιτική δέσμευση θα συνεπάγεται και
αρμόζουσες δράσεις. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕτΠ υπενθυμίζει την ανάγκη δημιουργίας
συστηματικών δεσμών μεταξύ της ανάπτυξης σχεδίων για τη βιώσιμη ενέργεια και το
κλίμα του Συμφώνου των Δημάρχων και της πιθανής μελλοντικής ανάπτυξής του και
της πρόσβασης σε δομές που παρέχουν τομεακή τεχνική και οικονομική βοήθεια,
όπως συμβαίνει με τον συμβουλευτικό κόμβο για την ενεργειακή φτώχεια και τον
Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για τις Πόλεις· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">26.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>προτείνει οι περιφερειακές/εθνικές κυβερνήσεις, καθώς και οι
οργανισμοί ενέργειας, να κατευθύνουν τις υποστηρικτικές πρωτοβουλίες της ΕΕ,
όσον αφορά την τεχνική υποστήριξη και την ανάπτυξη ικανοτήτων, σε μικρούς
δήμους, αγροτικές, απομακρυσμένες και νησιωτικές περιοχές, ενισχύοντας έτσι τον
συμμετοχικό χαρακτήρα τους, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής. Η
ΕτΠ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να στηρίξει τις δομές στα κράτη μέλη, ώστε να
μπορέσουν να αναπτύξουν τις δικές τους ικανότητες παροχής συμβουλών σε μικρές
πόλεις και χωριά, π.χ. μέσω της ενίσχυσης των ικανοτήτων των συντονιστών του
Συμφώνου, αξιοποιώντας επίσης και αναβαθμίζοντας το δίκτυο ManagEnergy·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">27.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>λαμβάνει υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν σε
κάθε περιφέρεια και δήμο και προτείνει να μην επιχειρηθεί η συμπερίληψή τους σε
μια ενιαία προσέγγιση, ενώ πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στις περιφέρειες με
ειδικά εδαφικά και δημογραφικά χαρακτηριστικά. Τα δίκτυα και οι
χρηματοδοτούμενες από την ΕΕ πρωτοβουλίες στήριξης θα πρέπει να παρέχουν επαρκή
ευελιξία για την προσαρμογή σε συγκεκριμένα χαρακτηριστικά και για την
προσαρμογή της στήριξης στις τοπικές και περιφερειακές ανάγκες, εστιάζοντας στη
δημιουργία ευνοϊκών πλαισίων για την επιτάχυνση της υλοποίησης·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">28.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>τονίζει ότι οι πρωτοβουλίες της ΕΕ θα πρέπει να ενισχύουν
τις συνέργειες και να αξιοποιούν τις εθνικές και περιφερειακές πρωτοβουλίες που
βρίσκονται σε εξέλιξη σε πολλά κράτη μέλη. Οι πρωτοβουλίες αυτές συχνά
επιτρέπουν τη συγκεκριμένη και στενή συνεργασία μεταξύ των τοπικών,
περιφερειακών και εθνικών αρχών εντός ενός κοινού πλαισίου. Οι πρωτοβουλίες της
ΕΕ θα πρέπει να διευκολύνουν και να προωθούν μια διαφοροποιημένη ανάπτυξη από
τη βάση προς την κορυφή αντί να προσπαθούν να επιβάλουν εξελίξεις από την
κορυφή προς τη βάση·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">29.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εργαστεί για τη διαμόρφωση
μιας νέας κοινής οπτικής ταυτότητας για το Σύμφωνο των Δημάρχων με στόχο τη
σαφή προβολή του ως μια πρωτοβουλία επιστέγασμα/πλαίσιο διασφαλίζοντας
παράλληλα μια εναρμονισμένη γλώσσα και τη συνάφεια με άλλες πρωτοβουλίες. Είναι
σημαντικό να αξιοποιηθούν οι υφιστάμενες εμπορικές επωνυμίες προκειμένου να
βελτιωθεί η σταθερή προβολή και επικοινωνία και παράλληλα να διασφαλιστεί ότι η
οπτική ταυτότητα της ΕΕ αντανακλάται σε μεγάλο βαθμό και αναγνωρίζεται εύκολα
στην (στις) πρωτοβουλία (-ες)·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">30.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>τονίζει τη σημασία της μεθόδου παρακολούθησης ως τρόπου
καλλιέργειας του ενθουσιασμού και προώθησης της συμμετοχής σε τοπικό και
περιφερειακό επίπεδο, αποτρέποντας παράλληλα τη μετατροπή της παρακολούθησης σε
διοικητικό φόρτο με περιορισμένη προστιθέμενη αξία όσον αφορά την επικοινωνία
και τη στήριξη του τοπικού και του περιφερειακού σχεδιασμού. Η ΕτΠ ζητεί, στο
πλαίσιο του νέου κεφαλαίου του υποστηρικτικού πλαισίου, την αξιοποίηση των
δυνατοτήτων της οπτικοποίησης, της ψηφιακής καινοτομίας και των στρατηγικών
αφήγησης για την αύξηση της κινητοποίησης. Η παροχή πληροφοριών σχετικά με τα
κοινά οφέλη της κλιματικής μετάβασης, μέσω της παρακολούθησης της προόδου με
απτές βελτιώσεις στα μέσα διαβίωσης των Ευρωπαίων, αυξάνει τόσο την εμπιστοσύνη
στον τρόπο με τον οποίο δαπανώνται τα χρήματα των φορολογουμένων όσο και την
επιθυμία να συμβάλουν, μέσω μιας αλλαγής της συμπεριφοράς·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">31.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>θεωρεί ότι η προτεινόμενη για την παρακολούθηση των τοπικών
και περιφερειακών στόχων μεθοδολογία θα πρέπει να στηρίζεται σε μια ισχυρή
επιστημονική βάση και να βασίζεται στη συγκεκριμένη συμβολή στην Πράσινη
Συμφωνία της ΕΕ, με τον ίδιο τρόπο που συμβάλλουν οι εθνικά καθορισμένες
συνεισφορές στη συμφωνία του Παρισιού του ΟΗΕ. Η μεθοδολογία αυτή θα πρέπει να
είναι συμβατή με εκείνη που χρησιμοποιείται σε εθνικό επίπεδο στο πλαίσιο των
εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα. Με την εξασφάλιση της προσβασιμότητας
αυτών των πληροφοριών μέσω μιας οπτικά διαισθητικής πλατφόρμας θα αυξηθεί το
αίσθημα λογοδοσίας όλων των τοπικών κυβερνήσεων και θα τροφοδοτηθεί το εθνικό
πλαίσιο υποβολής εκθέσεων, επιτρέποντας παράλληλα την παρακολούθηση της
μετάβασης στην κλιματική ουδετερότητα σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, σύμφωνα
με την κατανομή αρμοδιοτήτων στα κράτη μέλη· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">32.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>κατανοεί ότι δεν υπάρχει ενιαία λύση για την παρακολούθηση
σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η ΕτΠ προτείνει έναν μηχανισμό επικύρωσης, επαλήθευσης ή
υποστήριξης για τον καθορισμό, κατόπιν συμφωνίας και βάσει επιστημονικών
στοιχείων, των συνεισφορών για τη δημιουργία οικειοποίησης και λογοδοσίας σε
τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. Σε πολιτικό επίπεδο, η πρόοδος αυτής της
συμβολής θα πρέπει να συζητηθεί σε κάθε τοπικό και περιφερειακό συμβούλιο, με
σκοπό τη διεύρυνση της δημοκρατικής βάσης για τη στήριξη, τη διαφάνεια και, ως
εκ τούτου, την ευρύτερη αποδοχή από το κοινό, συμπεριλαμβανομένης της
συμμετοχής των τοπικών επιχειρήσεων· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">33.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>επισημαίνει το αναξιοποίητο δυναμικό περαιτέρω καινοτομιών
όσον αφορά την αυτοματοποίηση της διαδικασίας παρακολούθησης μέσω δορυφορικών
δεδομένων, της τεχνητής νοημοσύνης, της ψηφιακής αδελφοποίησης κ.λπ. Εν
προκειμένω, πρέπει να αποφεύγονται μεθοδολογίες που προκαλούν υπερβολικό
διοικητικό φόρτο σε τοπικό και σε περιφερειακό επίπεδο. Υπό την έννοια αυτή, η
ΕΟΚΕ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διερευνήσει περαιτέρω τις διαλειτουργικές
πλατφόρμες ψηφιακών δεδομένων ανοικτής πηγής, οι οποίες μπορούν να έχουν
σημαντικό αντίκτυπο στην ενεργοποίηση περαιτέρω καινοτομιών,
συμπεριλαμβανομένων εφαρμογών λογισμικού —ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη
τοπικών και περιφερειακών έργων για το κλίμα και την ενέργεια. Επιπλέον, αυτό
μπορεί να συμβάλλει στην ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών και όλων των τύπων
επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ και των νεοφυών επιχειρήσεων·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">34.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να στηρίξει την εις βάθος
ενσωμάτωση των προσπαθειών και των συνεισφορών των τοπικών και των
περιφερειακών αρχών. Αυτό το σύστημα υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης
πρέπει να καταστεί συμβατό με τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα
και να περιλαμβάνει σαφείς δείκτες για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές
χωρίς αύξηση του φόρτου υποβολής εκθέσεων. Υπό την έννοια αυτή, το Κοινό Κέντρο
Ερευνών (JRC) θα μπορούσε να διαδραματίσει καίριο ρόλο στη σύνδεση της
μεθοδολογίας του Συμφώνου με τις εθνικές μεθοδολογίες και να διασφαλίσει τη
συμβατότητα των εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα με τα αντίστοιχα
εθνικά πλαίσια για την οικοδόμηση μιας υγιούς πολυεπίπεδης διακυβέρνησης για
την ενέργεια και το κλίμα βάσει δεδομένων. Οι συντονιστές του Συμφώνου και οι
οργανισμοί ενέργειας μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στην υποστήριξη των
τοπικών αρχών για την εφαρμογή αυτών των συστημάτων και την πρόσβαση σε
δεδομένα· Στο πνεύμα της συνοχής των πολιτικών, θα πρέπει να καταβληθούν
περαιτέρω προσπάθειες για την καλύτερη στήριξη των τοπικών και των
περιφερειακών αρχών στην παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων προόδου όσον
αφορά την εφαρμογή της Πράσινης Συμφωνίας στο σύνολό της· ένα πρώτο βήμα θα
μπορούσε να είναι η εναρμόνιση του Συμφώνου των Δημάρχων και του Συμφώνου
Οικολογικών Πόλεων·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">35.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναλύσει και να μελετήσει
την ισορροπημένη διοχέτευση της χρηματοδοτικής στήριξης (επιχορηγήσεις) μέσω
προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, προκειμένου να αποφευχθεί η στήριξη μόνο μιας
σχετικά μικρής ομάδας δήμων με επαρκείς πόρους για να υποβάλουν αίτηση για τα
προγράμματα επιχορηγήσεων. Εκτός από αυτόν τον κίνδυνο, θα πρέπει επίσης να
αξιολογηθεί η βιωσιμότητα του έργου, πέραν της διάρκειάς υλοποίησής του, και να
εξεταστεί κατά πόσον η εξάρτηση από επιχορηγήσεις μειώνεται πραγματικά μέσω
αυτών των προσπαθειών· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">36.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ζητεί στο επόμενο κεφάλαιο του Συμφώνου των Δημάρχων την
καλύτερη σύνδεση της φάσης σχεδιασμού (εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το
κλίμα, ΣΒΑΚ) με τη φάση υλοποίησης, με βάση τα πρώτα παραδείγματα των
(επενδυτικών) συμβάσεων πόλης για το κλίμα στο πλαίσιο της αποστολής «Κλιματικά
ουδέτερες και έξυπνες πόλεις» δίνοντας έμφαση στη δυνατότητα χρηματοδότησης
σειράς επενδυτικών έργων. Η ΕτΠ προτείνει να αντληθούν, μεταξύ άλλων, τα πρώτα
διδάγματα από τις συμβάσεις πόλης για το κλίμα, με σκοπό τη σύνδεση των
επενδυτικών σχεδίων με τις ιδιωτικές επενδύσεις και με τις ροές χρηματοδότησης
και την αξιολόγηση των δυνατοτήτων υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης ταχύτερα
για τους δήμους και τις περιφέρειες στο πλαίσιο των πρωτοβουλιών. Για τον σκοπό
αυτό, το μοντέλο του εμβληματικού έργου για τις έξυπνες πόλεις και κοινότητες
και τα έργα επίδειξης της πρωτοβουλίας για τις κυκλικές πόλεις και περιφέρειες
που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο των προγραμμάτων «Ορίζων» θα μπορούσαν επίσης
να αποτελέσουν πηγή έμπνευσης·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">37.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξετάσει επίσης τρόπους για
την καλύτερη ενσωμάτωση των αναγκών χρηματοδοτικής στήριξης των μη τραπεζικών
στοιχείων των εν λόγω σχεδίων, για παράδειγμα με την ελαχιστοποίηση των
κινδύνων για επενδύσεις (π.χ. εγγυήσεις πρώτης ζημίας, ενδιάμεσα δάνεια,...) σε
συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς και με την παροχή
επιχορηγήσεων για την κάλυψη των πλέον επειγουσών αναγκών των μη κερδοφόρων
στοιχείων του σχεδίου·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">38.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνδέσει καλύτερα τις
προαναφερθείσες χρηματοδοτικές ανάγκες με τα ταμεία της πολιτικής συνοχής. Η
επικείμενη ενδιάμεση αξιολόγηση του ΠΔΠ παρέχει τη σωστή ώθηση. Η ΕτΠ ζητεί να
εξεταστούν και άλλα χρηματοδοτικά μέσα για τη μόχλευση ιδιωτικών και δημόσιων
κεφαλαίων για τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές και, ειδικότερα, για τη
σύνδεση της χρηματοδοτικής στήριξης με απτούς στόχους και αποτελέσματα, και όχι
ως αποτέλεσμα χρονοβόρων διαδικασιών για τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων. Οι
ΕΟΕΣ, ως φορείς υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων έργων, μπορούν να προσφέρουν
μια πολυμερή και σταθερή δομή εργασίας, να εγγυηθούν τη συνέχεια των δράσεων
και να βελτιώσουν την αποδοτικότητα κατά τη χρήση δημόσιων πόρων·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">39.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προτείνει άμεσα κονδύλια
στις πόλεις μέσω της αποστολής της ΕΕ για 100 κλιματικά ουδέτερες και έξυπνες
πόλεις έως το 2030 για την υλοποίηση έργων της Πράσινης Συμφωνίας επί τόπου. Οι
πόλεις παράγουν το 75 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της Ευρώπης, αλλά
αποτελούν επίσης κόμβους καινοτομίας και συνεργασίας και, ως εκ τούτου, τα
ειδικά προσαρμοσμένα και άμεσα προσβάσιμα κονδύλια, που διατίθεται σε συνέργεια
με τα ήδη υφιστάμενα ταμεία, είναι ζωτικής σημασίας·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Προς έναν νέο τρόπο διαχείρισης
των πρωτοβουλιών της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">40.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ζητεί τη δημιουργία μίας ενιαίας πλατφόρμας που θα
υποστηρίζεται από καλά εξοπλισμένο υποστηρικτικό γραφείο, το οποίο θα
λειτουργεί ως σημείο εισόδου για τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές που
επιθυμούν να πρωτοστατήσουν στην υλοποίηση της Πράσινης Συμφωνίας: οι διάφορες
πρωτοβουλίες θα πρέπει να διασυνδέονται μεταξύ τους και οι τοπικές και οι
περιφερειακές αρχές θα πρέπει να καθοδηγούνται εύκολα κατά την επιλογή των
δράσεων προτεραιότητας και τη μετάβαση από το σημείο εισόδου στις διάφορες
συμπληρωματικές πρωτοβουλίες. Με τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η
πρωτοβουλία της ΕτΠ «Πράσινη Συμφωνία και τοπική δράση» θα ήταν έτοιμη να
συμβάλει στην υλοποίησή της·<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">41.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>προτείνει τη σύσταση ενιαίας πολιτικής συντονιστικής ομάδας
για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της κάθετης
(ΕΕ-εθνικό-περιφερειακό-τοπικό επίπεδο) και της οριζόντιας πολυεπίπεδης
ολοκλήρωσης σε επίπεδο ΕΕ· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">42.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>επισημαίνει ότι η ΕτΠ, ως το θεσμικό όργανο που εκπροσωπεί
τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές στην ΕΕ, είναι έτοιμη να ενισχύσει την
ομάδα εργασίας της «Πράσινη Συμφωνία και τοπική δράση» και το Επιμελητήριο των
Εθνικών Πρέσβεων του Συμφώνου των Δημάρχων και να προάγει τις τακτικές
ανταλλαγές απόψεων με τους Επιτρόπους, τις προεδρίες του Συμβουλίου και το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της Πράσινης Συμφωνίας και τη
μελλοντική ανάπτυξή της. Η εν λόγω συντονιστική ομάδα αναμένεται να τεθεί σε
λειτουργία πριν από το τέλος του 2024. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">43.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>υπογραμμίζει τον τρόπο με τον οποίο οι πρωτοβουλίες
συμβάλλουν στην ενίσχυση της διεθνούς τοπικής και περιφερειακής συνεργασίας,
όπως καταδεικνύεται από το Παγκόσμιο Σύμφωνο των Δημάρχων και το πρόγραμμα
διεθνούς αστικής και περιφερειακής συνεργασίας (International Urban and
Regional Cooperation, IURC). Στο πλαίσιο αυτό, καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να
συνεχίσει να στηρίζει την αυξημένη αναγνώριση του ρόλου των υποεθνικών αρχών σε
επίπεδο ΟΗΕ, αξιοποιώντας τη συνεργασία αυτή, ιδίως σε παγκόσμιες διαδικασίες
όπως οι διασκέψεις των μερών (COP) της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για
την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) και της και της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για
τη βιολογική ποικιλότητα (CBD)· <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm;"><i>Βρυξέλλες, 6
Ιουλίου 2023<o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm;"><i>Ο Πρόεδρος της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών<o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm;"><i>Vasco Alves
Cordeiro<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm;"><i>Ο Γενικός
Γραμματέας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών<o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm;"><i>Petr
Blížkovský<o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-57353173483813249042023-10-21T13:41:00.004+03:002023-11-18T12:17:11.006+02:00Η Δημοτική Επιτροπή του Ν. 5056/2023<p style="text-align: justify;"> <span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">Με
τον Ν. 5056/2023 επιχειρείται μία μάλλον βίαιη αναπροσαρμογή του συστήματος
διακυβέρνησης στους ΟΤΑ με κύριο χαρακτηριστικό</span><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">
</span><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">την κατάργηση καινοτόμων αλλά μη εφαρμοσθέντων επιλογών του Ν.3852/2010 όπως
η συγκρότηση της Εκτελεστικής Επιτροπής η οποία ουσιαστικά συλλογικοποιούσε και
ενίσχυε τον συντονισμό της εκτελεστικής λειτουργίας, αποτελούμενη από τον Δήμαρχο
και τους Αντιδημάρχους και τον Περιφερειάρχη και τους αντιπεριφερειάρχες
αντίστοιχα. Αυτή η οιωνεί «δημοτική ή περιφερειακή κυβέρνηση» </span><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify;"> </span><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">αποδοκιμάστηκε δια της μη εφαρμογής στην πράξη
από τους Δημάρχους και του Περιφερειάρχες αντίστοιχα οι οποίοι προφανώς δεν
αποδέχονται την δημοκρατικοποίηση της ηγετικής λειτουργίας, ούτε στο πλαίσιο
των άμεσων συνεργατών τους. Έτσι επαληθεύεται ότι οι αιρετοί της αυτοδιοίκησης
είναι αρνητικοί σε ρηξικέλευθες αλλαγές ιδίως όταν τους ξεβολεύουν από την
πεπατημένης. Έτσι ένας θεσμός δημοκρατικής διακυβέρνησης καταργείται.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt;">Τις
αρμοδιότητες της Εκτελεστικής Επιτροπής αναλαμβάνει η Δημοτική ή Περιφερειακή
Επιτροπή η οποία ασκεί και όλες τις αρμοδιότητες της οικονομικής επιτροπής.
Ουσιαστικά η οικονομική επιτροπή μετονομάζεται σε Δημοτική ή Περιφερειακή
Επιτροπή.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt;">Ήδη
η ανάθεση στην οικονομική επιτροπή, ιδίως με την νομοθεσία της περιόδου 2019-2023,
πλήθους αρμοδιοτήτων διαφορετικών θεματικών, έχει καταστήσει το όργανο αυτό κεντρικό
στο σύστημα διακυβέρνησης πλην όμως διαδικαστικό και ανίσχυρο λόγω του όγκου
των αρμοδιοτήτων, της ολιγάριθμης σύνθεσης, της συντριπτικής πλέον πλειοψηφίας
των 3/5 και της πρακτικής αδυναμίας των μελών να έχουν γνώση επί των θεμάτων
που αποφασίζουν. Το παλαιό, διαχρονικό πρόβλημα του συστήματος διακυβέρνησης
των ΟΤΑ διαιωνίζεται με την Περιφερειακή ή Δημοτικής Επιτροπή και εντείνεται. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt;">Ομοίως στους Δήμους καταργείται και η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής η οποία επίσης θεσπίστηκε με τον Ν.3852/2010. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt;">Συνεπώς
ο Ν. 5056/2023 μάλλον θα προσθέσει δυσλειτουργίες παρά θα θεραπεύσει.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt;">Το
ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ δημοσιεύει τις διατάξεις
του Ν. 5056/2023 κωδικοποιημένες ως προς τις αρμοδιότητες με τις αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και της Εκτελεστικής Επιτροπής </span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif;"><b><span style="font-size: medium;"><u>Οι διατάξεις της Δημοτικής Επιτροπής <span></span></u></span></b></span></p><a name='more'></a><p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt;"><span style="color: black; font-family: "Verdana",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt;"></p><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Άρθρο
8<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Συγκρότηση
και εκλογή Δημοτικής Επιτροπής - Αντικατάσταση άρθρου 74 ν. 3852/2010<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Το
άρθρο 74 του ν. 3852/2010 (Α’ 87), περί οικονομικής επιτροπής και επιτροπής
ποιότητας ζωής των δήμων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">αντικαθίσταται
ως εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">«Άρθρο
74<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Συγκρότηση
και εκλογή δημοτικής επιτροπής<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">1. Η
δημοτική επιτροπή αποτελείται από τον δήμαρχο ή τον οριζόμενο από αυτόν
αντιδήμαρχο ως πρόεδρο και από τέσσερα (4) μέλη, αν το συμβούλιο έχει έως και δεκαεννέα
(19) μέλη, από έξι (6) μέλη αν το συμβούλιο έχει έως είκοσι εννέα (29) μέλη ή
από οκτώ (8) μέλη, αν το συμβούλιο έχει πάνω από είκοσι εννέα (29) μέλη. Δύο
(2) μέλη στις πενταμελείς και στις επταμελείς και τρία (3) μέλη στις
εννεαμελείς δημοτικές επιτροπές εκλέγονται από τις δημοτικές παρατάξεις της
μειοψηφίας. Η δημοτική επιτροπή εκλέγεται για θητεία τριάντα (30) μηνών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">2.
Το δημοτικό συμβούλιο, μετά από την εκλογή του προεδρείου κατά τις ημερομηνίες
που ορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 64 και κατά τη διάρκεια της ίδιας συνεδρίασης,
εκλέγει μεταξύ των μελών του με μυστική ψηφοφορία τα τακτικά και αναπληρωματικά
μέλη της δημοτικής επιτροπής. Τα μέλη της πλειοψηφίας και της μειοψηφίας
εκλέγονται ξεχωριστά από τα αντίστοιχα μέλη του δημοτικού συμβουλίου. Δεν
επιτρέπεται να εκλεγεί μέλος της δημοτικής επιτροπής ο πρόεδρος του δημοτικού
συμβουλίου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">3.
Κάθε σύμβουλος της πλειοψηφίας ή της μειοψηφίας ψηφίζει υποψηφίους ισάριθμους
με τον αντίστοιχο αριθμό μελών που εκλέγονται από την πλειοψηφία ή τη
μειοψηφία. Οι σύμβουλοι της πλειοψηφίας ψηφίζουν μόνο τους υποψηφίους της
πλειοψηφίας και αντίστοιχα οι υποψήφιοι της μειοψηφίας ψηφίζουν μόνο τους υποψηφίους
των παρατάξεων της μειοψηφίας σε ξεχωριστό ψηφοδέλτιο, ανά κατηγορία
(πλειοψηφίας και μειοψηφίας). Ως τακτικά μέλη εκλέγονται από την πλειοψηφία και
τη μειοψηφία, αντίστοιχα, οι πρώτοι σε αριθμό σταυρών προτίμησης ανά κατηγορία.
Αν σε οποιαδήποτε ψηφοφορία υπάρχει ισοψηφία, ο πρόεδρος του συμβουλίου ενεργεί
κλήρωση στην ίδια συνεδρίαση. Εάν η μειοψηφία δεν υποδείξει υποψήφιο, τότε η
παράταξη της πλειοψηφίας εκλέγει στη θέση του υποψήφιους συμβούλους από την
παράταξή της. Οι υποψήφιοι που δεν εκλέχθηκαν θεωρούνται αναπληρωματικά μέλη
κατά τη σειρά κατάταξής τους στην ψηφοφορία.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">4.
Αν δεν επιτευχθεί εκλογή για οποιονδήποτε λόγο ή η συνεδρίαση ματαιωθεί επειδή
δεν σχηματίστηκε απαρτία, η συνεδρίαση επαναλαμβάνεται εντός τριών (3) ημερών
και εφαρμόζονται αναλόγως οι παρ. 2 και 3. Αν και στη δεύτερη συνεδρίαση δεν
επιτευχθεί εκλογή ή η συνεδρίαση ματαιωθεί, επειδή δεν σχηματίστηκε απαρτία, θεωρείται
ότι εκλέγονται, για τις θέσεις της πλειοψηφίας, οι σύμβουλοι που έλαβαν κατά
σειρά τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης από τη δημοτική παράταξη της
πλειοψηφίας, σύμφωνα με τη δικαστική απόφαση που τους ανακήρυξε και για τις
θέσεις της μειοψηφίας οι σύμβουλοι που έλαβαν τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης,
σύμφωνα με την ίδια δικαστική απόφαση, από την παράταξη της μειοψηφίας που
συγκέντρωσε τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">5.
Τα πρακτικά της εκλογής διαβιβάζονται μέσα σε προθεσμία πέντε (5) ημερών από τη
διενέργειά της στον Επόπτη Ο.Τ.Α., ο οποίος αποφαίνεται, μέσα σε πέντε (5) ημέρες
το αργότερο από την περιέλευση σε αυτόν των πρακτικών, για τη νομιμότητα της
εκλογής.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">6. Η
επιτροπή στην πρώτη συνεδρίαση μετά από την εκλογή της εκλέγει μεταξύ των μελών
της, με φανερή ψηφοφορία, τον αντιπρόεδρο, ο οποίος προέρχεται από τη
μειοψηφία. Δικαίωμα ψήφου στην περίπτωση αυτή έχει και ο πρόεδρος της
επιτροπής.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">7.
Τα αναπληρωματικά μέλη της δημοτικής επιτροπής ανά κατηγορία (πλειοψηφίας και
μειοψηφίας) αναπληρώνουν, κατά τη σειρά εκλογής τους, τα τακτικά στις συνεδριάσεις
της, εφόσον αυτά δεν συμμετέχουν για οποιονδήποτε λόγο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">8.
Τα αναπληρωματικά μέλη ανά κατηγορία, με τη σειρά της εκλογής τους,
καταλαμβάνουν τις θέσεις των τακτικών μελών που μένουν κενές κατά τη διάρκεια της
θητείας τους. Αν έχει εξαντληθεί ο αριθμός των αναπληρωματικών μελών,
διενεργείται νέα εκλογή για την κάλυψη των κενών εδρών της επιτροπής, με τη
διαδικασία της παρ. 3. Στην περίπτωση κένωσης θέσης μέλους της μειοψηφίας,
εφόσον δεν υπάρχουν αναπληρωματικά μέλη ή νέοι υποψήφιοι για την κάλυψη της
κενής έδρας από την παράταξη της μειοψηφίας, τη θέση του καταλαμβάνει μέλος της
πλειοψηφίας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">9.
Όταν τα μέλη της δημοτικής επιτροπής παύουν για οποιονδήποτε λόγο να είναι μέλη
των αντίστοιχων δημοτικών παρατάξεων, εκπίπτουν αυτοδικαίως από τη δημοτική
επιτροπή και αντικαθίστανται, σύμφωνα με τη διαδικασία του παρόντος.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">10.
Με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου δύναται να ορίζεται έως ένας (1) σύμβουλος
από κάθε παράταξη που δεν εκπροσωπείται στη δημοτική επιτροπή, ο οποίος μπορεί
να συμμετέχει στις συνεδριάσεις της δημοτικής επιτροπής, χωρίς δικαίωμα ψήφου.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Άρθρο
9<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Αρμοδιότητες
δημοτικής επιτροπής -<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Προσθήκη
άρθρου 74 Α στον ν. 3852/2010<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Μετά
από το άρθρο 74 του ν. 3852/2010 (Α’ 87) προστίθεται άρθρο 74Α ως εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">«Άρθρο
74Α<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Αρμοδιότητες
δημοτικής επιτροπής<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">1.
Από την αυτοδιοικητική περίοδο που άρχεται την 1η.1.2024, όπου στην κείμενη
νομοθεσία γίνεται αναφορά ή παραπομπή στη οικονομική επιτροπή<a href="#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
την επιτροπή ποιότητας ζωής<a href="#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
και την εκτελεστική επιτροπή<a href="#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
των δήμων, καθώς και στις αρμοδιότητες αυτών, εφεξής νοείται η δημοτική
επιτροπή, η οποία ασκεί τις αρμοδιότητες αυτές.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">2. Η
δημοτική επιτροπή, πλέον των αρμοδιοτήτων της παρ. 1, αποφασίζει και για τα
εξής:</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">α)
την υποβολή αιτημάτων πρόσληψης του πάσης φύσεως προσωπικού,
συμπεριλαμβανομένων των δικηγόρων και νομικών συμβούλων με σχέση έμμισθης εντολής
και των συμβασιούχων μίσθωσης έργου, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, καθώς
και για την αναγκαιότητα πρόσληψης του προσωπικού των άρθρων 206, 209, 211 του
Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων [ν. 3584/2007 (Α’ 143)]
και 36 του ν. 4765/2021 (Α’ 6),<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">β)
την τροποποίηση του φυσικού ή οικονομικού αντικειμένου συμβάσεων, σύμφωνα με
την εφαρμοζόμενη σε κάθε περίπτωση νομοθεσία, και την έγκριση του πρωτοκόλλου
παραλαβής με αιτιολογημένη απόφασή της,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">γ)
την έγκριση των όρων και τη σύναψη κάθε είδους προγραμματικών συμβάσεων και
συμβάσεων του άρθρου 12 του ν. 4412/2016 (Α’ 147),<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">δ)
τη διαγραφή χρεών και την απαλλαγή από προσαυξήσεις μέχρι του ποσού των εκατόν
πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ, κατά το άρθρο 174 του Κώδικα Δήμων και
Κοινοτήτων [ν. 3463/2006 (Α’ 114)],<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">ε)
την επιστροφή από τον Δήμο αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">στ)
τη σύναψη χρηματοδοτικών μισθώσεων (leasing) μηχανολογικού εξοπλισμού και
οχημάτων του Δήμου,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">ζ)
τις δωρεές εξοπλισμού, ειδών και οχημάτων σε άλλους δήμους ή κοινωφελείς
οργανισμούς.»<o:p></o:p></span></p>
<div style="mso-element: footnote-list;"><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt;"><a href="#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<span style="color: black; font-family: "Verdana",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Η οικονομική επιτροπή είναι συλλογικό
όργανο αρμόδιο για τον έλεγχο και την παρακολούθηση της οικονομικής και
διοικητικής λειτουργίας του Δήμου. Ειδικότερα, έχει τις ακόλουθες
αποφασιστικές, ελεγκτικές και γνωμοδοτικές αρμοδιότητες:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>α) Καταρτίζει και δημοσιεύει με πράξη του
Προέδρου της, τον κανονισμό λειτουργίας της.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β) Συντάσσει και εισηγείται το σχέδιο του
προϋπολογισμού και ελέγχει την πρόοδο υλοποίησής του. Έχει την ευθύνη για την
πιστή εκτέλεση του προϋπολογισμού και υποβάλλει ανά τρίμηνο έκθεση προς το
δημοτικό συμβούλιο, στην οποία παρουσιάζεται η κατάσταση των εσόδων και εξόδων
του Δήμου. Η έκθεση αυτή, στην οποία καταχωρούνται και τυχόν παρατηρήσεις της
μειοψηφίας, δημοσιεύεται υποχρεωτικά στην ιστοσελίδα του Δήμου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>γ) Εγκρίνει τον απολογισμό του Δήμου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ε) Εισηγείται στο δημοτικό
συμβούλιο το πολυετές σχέδιο αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του δήμου και
έχει την ευθύνη και την αποφασιστική αρμοδιότητα για την υλοποίησή του. Για την
ετήσια πρόοδο υλοποίησης του σχεδίου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής
ενημερώνει το δημοτικό συμβούλιο, σε ειδική συνεδρίαση, κατά τον μήνα Δεκέμβριο
κάθε έτους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>στ) Αποφασίζει για την κατάρτιση των όρων, τη
σύνταξη των διακηρύξεων, τη διεξαγωγή και κατακύρωση κάθε μορφής δημοπρασιών
και διαγωνισμών, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αφορούν σε έργα, μελέτες,
προμήθειες και υπηρεσίες, καθώς και τη συγκρότηση των ειδικών επιτροπών
διεξαγωγής και αξιολόγησης από μέλη της ή ειδικούς επιστήμονες, υπαλλήλους του
Δήμου ή δημόσιους υπαλλήλους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«ζ) Ασκεί τα καθήκοντα αναθέτουσας αρχής κατά
το στάδιο που προηγείται της σύναψης των συμβάσεων έργων, μελετών, υπηρεσιών
και προμηθειών, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, πλην των περιπτώσεων της απευθείας
ανάθεσης, που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Δημάρχου και αποφασίζει για την
έγκριση και παραλαβή των πάσης φύσεως μελετών του Δήμου, σύμφωνα με το <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρο
189</span></b></a> του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4412/2016</span></b></a> (<a><b><span style="color: #0062b7;">Α’ 147</span></b></a>). Ειδικά για τις συμβάσεις που
υλοποιούνται με σύμπραξη δημοσίου και ιδιωτικού τομέα του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">3389/2005</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">Α’ 232</span></b></a>) ασκεί τα καθήκοντα αναθέτουσας
αρχής και κατά το στάδιο εκτέλεσης αυτών και αποφασίζει για την τροποποίηση του
φυσικού ή/και οικονομικού αντικειμένου τους, κατά τους όρους της σύμβασης
σύμπραξης και της, κατά περίπτωση, εφαρμοζόμενης νομοθεσίας.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">η) Αποφασίζει για την υποβολή
προτάσεων εκ μέρους του Δήμου για τη χρηματοδότηση ή επιχορήγηση δράσεων,
προγραμμάτων και αντίστοιχων έργων από εθνικούς πόρους, πόρους της Ευρωπαϊκής
Ένωσης ή οποιουδήποτε άλλου φορέα και αποφασίζει, όπου απαιτείται, για την αποδοχή
χρηματοδότησης ή επιδότησης ή επιχορήγησης πράξεων που εντάσσονται στα πάσης
φύσεως αναπτυξιακά προγράμματα ή προγράμματα επιχορήγησης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ι) Αποφασίζει για την υποβολή
προσφυγών στις διοικητικές αρχές και αποφασίζει για την άσκηση ή μη όλων των
ένδικων βοηθημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά,
πλην των περιπτώσεων δικών που αφορούν στον προσδιορισμό ή τη μετατροπή της
εργασιακής σχέσης μεταξύ εργαζομένων και του Δήμου, στις οποίες η άσκηση
ενδίκων μέσων είναι υποχρεωτική. Επίσης, αποφασίζει τον συμβιβασμό ή την
κατάργηση δίκης που έχει αντικείμενο ποσό έως εξήντα χιλιάδες (60.000) ευρώ,
πλέον ΦΠΑ. Όταν το αντικείμενο της δίκης είναι άνω του ποσού αυτού, τότε
εισηγείται τη λήψη απόφασης από το δημοτικό συμβούλιο. Δεν επιτρέπεται
συμβιβασμός ή κατάργηση δίκης για απαιτήσεις μισθών, επιδομάτων, αποζημιώσεων,
εξόδων παράστασης, εξόδων κίνησης και γενικά μισθολογικών παροχών οποιασδήποτε
μορφής, εξαιρουμένων εκείνων για τις οποίες το νομικό ζήτημα έχει επιλυθεί με
απόφαση ανωτάτου δικαστηρίου. Η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής για τις
περιπτώσεις των προηγούμενων εδαφίων, πλην αυτών που αφορούν στον προσδιορισμό
ή τη μετατροπή της εργασιακής σχέσης κατά τα προ-βλεπόμενα στο πρώτο εδάφιο,
λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η έλλειψη της οποίας συνεπάγεται
ακυρότητα της σχετικής απόφασης. Η παρούσα ρύθμιση ισχύει και όταν η
αρμοδιότητα ασκείται από το δημοτικό συμβούλιο.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ια) Αποφασίζει για:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>i. Τη μετακίνηση και την έγκριση της
αποζημίωσης των δαπανών μετακίνησης του δημάρχου, των αντιδημάρχων και των
δημοτικών συμβούλων, εκτός της έδρας του Δήμου για εκτέλεση υπηρεσίας. Σε
κατεπείγουσες περιπτώσεις επιτρέπεται να μετακινηθεί εκτός έδρας ο Δήμαρχος, ο
Αντιδήμαρχος ή μέλος του δημοτικού συμβουλίου χωρίς προηγούμενη απόφαση της
οικονομικής επιτροπής. Στις περιπτώσεις αυτές, η επιτροπή αποφασίζει στην
αμέσως επόμενη συνεδρίασή της, αν η μετακίνηση ήταν επιβεβλημένη ή όχι.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ii. Την καταβολή εξόδων κίνησης και ημερήσιας
αποζημίωσης σε ιδιώτες μέλη επιτροπών ή ομάδων εργασίας ή ομάδων διοίκησης
έργου, που συγκροτούνται από την Εκτελεστική Επιτροπή ή τον Δήμαρχο, για
μετακινήσεις στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, οι οποίες γίνονται για εκτέλεση
υπηρεσίας, σχετικής με το έργο τους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υποπαρ. Δ.9
του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4336/2015</span></b></a> (<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 94</span></b></a>).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ιβ) Αξιολογεί και μελετά την ανάγκη σύναψης
δανείων με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, διαπραγματεύεται με αυτά τον καθορισμό
των όρων δανειοδότησης και υποβάλλει σχετική εισήγηση προς το δημοτικό
συμβούλιο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ιγ) Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο τα
σχέδια κανονιστικών αποφάσεων του Δήμου, με την επιφύλαξη της περ. βε` της παρ.
1Β του άρθρου 73, αξιολογεί την υλοποίησή τους και εισηγείται τροποποιήσεις, όπου
απαιτούνται. Οι κανονιστικές αποφάσεις αξιολογούνται υποχρεωτικά από την
οικονομική επιτροπή κάθε δύο (2) χρόνια, από την έναρξη ισχύος τους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ιδ) Αποφασίζει για την πρόσληψη πληρεξουσίου
δικηγόρου και την ανάκληση της πληρεξουσιότητάς του, σε όσους δήμους είτε δεν
έχουν προσληφθεί δικηγόροι με μηνιαία αντιμισθία είτε αυτοί που έχουν
προσληφθεί δεν έχουν δικαίωμα να παρίστανται σε ανώτατα δικαστήρια. Μπορεί,
επίσης, να αναθέτει την παροχή γνωμοδοτήσεων, μόνο εφόσον δεν έχουν προσληφθεί
δικηγόροι, με μηνιαία αντιμισθία. Με απόφασή της, είναι δυνατή, κατ` εξαίρεση,
η ανάθεση σε δικηγόρο, εξώδικου ή δικαστικού χειρισμού, ανά υπόθεση, ζητημάτων
τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία για τα συμφέροντα του Δήμου και απαιτούν
εξειδικευμένη γνώση ή εμπειρία. Στις περιπτώσεις αυτές η αμοιβή του δικηγόρου
ορίζεται σύμφωνα με το <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρο 281</span></b></a> του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">3463/2006</span></b></a>
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">(<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 114</span></b></a>).</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ιε) Αποφασίζει για: τη διευκόλυνση οφειλετών
για ποσά άνω των εκατόν πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ, κατά το άρθρο 170 του
Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">την παραχώρηση εγκαταστάσεων,
εξοπλισμού και μέσων προς τις κοινωφελείς επιχειρήσεις, κατά την παρ. 4 του
άρθρου 259 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ιστ) Αποφασίζει για την αποδοχή κληρονομιών,
κληροδοσιών και δωρεών προς τον Δήμο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ιη) Αποφασίζει για την αποδοχή
πάσης φύσεως χρηματοδοτήσεων, επιχορηγήσεων, συμπεριλαμβανομένων κατανομών
Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, επιδοτήσεων, δωρεών προς τον Δήμο και αποφάσεων
ένταξης πρά-ξεών του σε αναπτυξιακά προγράμματα, καθώς και για την παροχή δεσμευτικής
εισήγησης αναμόρφωσης του προϋπολογισμού, κατά τη διαδικασία της παρ. 1 του
άρθρου έκτου της από 22.8.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α` 161), η
οποία κυρώθηκε με το <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρο 2</span></b></a> του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4722/2020</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 177</span></b></a>).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>κβ) Αποφασίζει για το σύνολο των αρμοδιοτήτων
του Δήμου που έχουν ανατεθεί με τον ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4375/2016</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 51</span></b></a>) και την παρ. 10 του <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρου
14</span></b></a> του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4332/2015</span></b></a> (<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 76</span></b></a>).</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">«κε) Αποφασίζει την αποδοχή των
πάσης φύσεως μελετών που αφορούν σε έργα και παροχές τεχνικών και λοιπών
συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, οι οποίες συντάσσονται από την τεχνική
υπηρεσία του δήμου.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί, για θέματα
ιδιαίτερα σοβαρά, με ειδική αιτιολογία και με την απόλυτη πλειοψηφία του
συνόλου των μελών του να αποφασίζει ότι θα ασκήσει το ίδιο αρμοδιότητες της
παρ. 1.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Η Οικονομική Επιτροπή, δια μέσου του
Προέδρου της, υποβάλλει ανά εξάμηνο στο δημοτικό συμβούλιο έκθεση πεπραγμένων,
η οποία συζητείται σε ειδική συνεδρίαση.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Η Οικονομική Επιτροπή με ειδική απόφαση που
λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών της μπορεί να παραπέμπει
συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητάς της στο δημοτικό συμβούλιο για τη λήψη
απόφασης, εφόσον κρίνει ότι αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητά του.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">α. Αποφασίζει, με την επιφύλαξη του άρθρου 83, για:</span><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>αα. τη χορήγηση προέγκρισης ίδρυσης
καταστημάτων και επιχειρήσεων μετά από προέλεγχο του σχετικού αιτήματος του
ενδιαφερομένου,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>αβ. την ανάκληση ή την οριστική αφαίρεση της
άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των καταστημάτων επιχειρήσεων και λοιπών
εγκαταστάσεων και δραστηριοτήτων αρμοδιότητας του Δήμου,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>αγ. τη χορήγηση ή ανάκληση της άδειας
παράτασης λειτουργίας μουσικής. Η σχετική απόφαση λαμβάνεται μέσα σε είκοσι
(20) ημέρες αφότου περιέλθουν στην επιτροπή όλα τα νόμιμα δικαιολογητικά και
στοιχεία,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>αδ. τη χορήγηση, ύστερα από γνώμη του προέδρου
της οικείας δημοτικής κοινότητας, θέσεων στάθμευσης στους δικαιούχους
κατοίκους, με βάση την κείμενη νομοθεσία και τις κανονιστικές αποφάσεις του
Δήμου ή με βάση ισχύον σύστημα ελεγχόμενης στάθμευσης, καθώς και την ανάκληση ή
την τροποποίηση της χορήγησης αυτών,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">β. Εισηγείται στο δημοτικό
συμβούλιο:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>βα. θέματα καθορισμού χρήσεων γης,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ββ. τα θέματα εφαρμογής των σχεδίων
πολεοδομικού (ρυθμιστικού) επιπέδου, ανάπλασης περιοχών, πολεοδομικών
επεμβάσεων, χρηματοδότησης προγραμμάτων ανάπλασης, ανασυγκρότησης
υποβαθμισμένων περιοχών, πολεοδομικής αναμόρφωσης προβληματικών περιοχών,
αποζημίωσης ρυμοτομούμενων, πολεοδομικών ρυθμίσεων, εισφοράς σε γη ή σε χρήμα,
περιοχών ιδιωτικής πολεοδόμησης, και έγκρισης πολεοδομικών μελετών,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>βγ. τη λήψη αποφάσεων για θέματα προστασίας
του περιβάλλοντος,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>βδ. τη λήψη αποφάσεων για θέματα χωροθέτησης
κοιμητηρίων, κατά τις προβλέψεις του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">2508/1997</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">Α΄ 124</span></b></a>), και κέντρων αποτέφρωσης νεκρών,
καθώς και όλων των σχετικών με το αντικείμενο αρμοδιοτήτων,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>βε. το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων των
άρθρων 79 και 82 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">βζ. την έναρξη της διαδικασίας
εκπόνησης Τοπικού Χωρικού Σχεδίου (ΤΧΣ) και Ειδικού Χωρικού Σχεδίου (ΕΧΣ) και<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>βη. περί της τύχης των ενστάσεων που αφορούν
αναθεωρήσεις, τροποποιήσεις σχεδίου πόλης και κάθε άλλη μορφή ρύθμισης του
χώρου,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>βθ. ζητήματα διαφάνειας και ηλεκτρονικής
διακυβέρνησης.».<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">2.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Η επιτροπή ποιότητας ζωής συντάσσει ετήσια έκθεση
πεπραγμένων στους τομείς αρμοδιότητας της, η οποία συζητείται και εγκρίνεται
από το δημοτικό συμβούλιο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί, για θέματα
ιδιαίτερα σοβαρά, με ειδική αιτιολογία, και με την απόλυτη πλειοψηφία του
συνόλου των μελών του να αποφασίζει ότι θα ασκήσει το ίδιο Αρμοδιότητες των
προηγούμενων παραγράφων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Η επιτροπή ποιότητας ζωής με ειδική απόφαση
που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών της μπορεί να παραπέμπει
συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητας της στο δημοτικό συμβούλιο για τη λήψη
απόφασης, εφόσον κρίνει ότι αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητα του.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Verdana",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText"><o:p> </o:p></p>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt;"><a href="#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>
<span style="color: black; font-family: "Verdana",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>α) Παρακολουθεί την εκτέλεση των αποφάσεων του
δημοτικού συμβουλίου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β) Συντονίζει την κατάρτιση και παρακολουθεί
την εκτέλεση του επιχειρησιακού προγράμματος, το οποίο και εισηγείται στο
δημοτικό συμβούλιο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>γ) Καταρτίζει και εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο
το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου και έχει την ευθύνη της υλοποίησης του.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>δ) Συγκεντρώνει και αξιολογεί τις προτάσεις
των υπηρεσιών του δήμου στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την κατάρτιση του
προϋπολογισμού και εισηγείται το προσχέδιο του προϋπολογισμού και το ετήσιο
πρόγραμμα δράσης προς την Οικονομική Επιτροπή.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ε) Έχει την ευθύνη για την πιστή εκτέλεση του
προϋπολογισμού.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>στ) Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο τα
σχέδια: ί) Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας, ιι) Κανονισμού μέτρησης και
αξιολόγησης της απόδοσης των δημοτικών υπηρεσιών κατά την ισχύουσα νομοθεσία.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ζ) Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο το Σχέδιο
Χάρτας δικαιωμάτων και υποχρεώσεων δημοτών και κατοίκων και μεριμνά για την
έκδοση, ενημέρωση και διακίνηση του Οδηγού του Δημότη, στον οποίο περιγράφονται
οι διαδικασίες, οι όροι και οι προϋποθέσεις παροχής των υπηρεσιών του δήμου σε
έντυπη και ηλεκτρονική μορφή.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>η) Εισηγείται το σχέδιο του κανονισμού
πληροφόρησης των πολιτών και του κανονισμού διαβούλευσης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>θ) Εισηγείται τα σχέδια αντιμετώπισης εκτάκτων
αναγκών και φυσικών καταστροφών, σε εναρμόνιση με τα αντίστοιχα σχέδια της
περιφέρειας και του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ι) Παρακολουθεί, αξιολογεί και συντονίζει τη
δράση των νομικών προσώπων και υπηρεσιών του δήμου και ενημερώνει σχετικά το
δημοτικό συμβούλιο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span></p>
</div>
</div><br /><p></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-784992879768695132023-10-21T11:38:00.003+03:002023-11-18T12:16:40.292+02:00Η Περιφερειακή Επιτροπή του Ν. 5056/2023<p style="text-align: justify;"> <span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">Με
τον Ν. 5056/2023 επιχειρείται μία μάλλον βίαιη αναπροσαρμογή του συστήματος
διακυβέρνησης στους ΟΤΑ με κύριο χαρακτηριστικό</span><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">
</span><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">την κατάργηση καινοτόμων αλλά μη εφαρμοσθέντων επιλογών του Ν.3852/2010 όπως
η συγκρότηση της Εκτελεστικής Επιτροπής η οποία ουσιαστικά συλλογικοποιούσε και
ενίσχυε τον συντονισμό της εκτελεστικής λειτουργίας, αποτελούμενη από τον Δήμαρχο
και τους Αντιδημάρχους και τον Περιφερειάρχη και τους αντιπεριφερειάρχες
αντίστοιχα. Αυτή η οιωνεί «δημοτική ή περιφερειακή κυβέρνηση» </span><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify;"> </span><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt; text-align: justify;">αποδοκιμάστηκε δια της μη εφαρμογής στην πράξη
από τους Δημάρχους και του Περιφερειάρχες αντίστοιχα οι οποίοι προφανώς δεν
αποδέχονται την δημοκρατικοποίηση της ηγετικής λειτουργίας, ούτε στο πλαίσιο
των άμεσων συνεργατών τους. Έτσι επαληθεύεται ότι οι αιρετοί της αυτοδιοίκησης
είναι αρνητικοί σε ρηξικέλευθες αλλαγές ιδίως όταν τους ξεβολεύουν από την
πεπατημένης. Έτσι ένας θεσμός δημοκρατικής διακυβέρνησης καταργείται.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt;">Τις
αρμοδιότητες της Εκτελεστικής Επιτροπής αναλαμβάνει η Δημοτική ή Περιφερειακή
Επιτροπή η οποία ασκεί και όλες τις αρμοδιότητες της οικονομικής επιτροπής.
Ουσιαστικά η οικονομική επιτροπή μετονομάζεται σε Δημοτική ή Περιφερειακή
Επιτροπή.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt;">Ήδη
η ανάθεση στην οικονομική επιτροπή, ιδίως με την νομοθεσία της περιόδου 2019-2023,
πλήθους αρμοδιοτήτων διαφορετικών θεματικών, έχει καταστήσει το όργανο αυτό κεντρικό
στο σύστημα διακυβέρνησης πλην όμως διαδικαστικό και ανίσχυρο λόγω του όγκου
των αρμοδιοτήτων, της ολιγάριθμης σύνθεσης, της συντριπτικής πλέον πλειοψηφίας
των 3/5 και της πρακτικής αδυναμίας των μελών να έχουν γνώση επί των θεμάτων
που αποφασίζουν. Το παλαιό, διαχρονικό πρόβλημα του συστήματος διακυβέρνησης
των ΟΤΑ διαιωνίζεται με την Περιφερειακή ή Δημοτικής Επιτροπή και εντείνεται. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt;">Συνεπώς
ο Ν. 5056/2023 μάλλον θα προσθέσει δυσλειτουργίες παρά θα θεραπεύσει.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif; font-size: 12pt;">Το
ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ δημοσιεύει τις διατάξεις
του Ν. 5056/2023 κωδικοποιημένες ως προς τις αρμοδιότητες με τις αρμοδιότητες της
Εκτελεστικής και της Οικονομικής Επιτροπής. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova", sans-serif;"><b><span style="font-size: medium;"><u>Ξεκινάμε
από την Περιφερειακή Επιτροπή<span></span></u></span></b></span></p><a name='more'></a><span style="font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span><p></p><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Περιφερειακή επιτροπή -
Αντικατάσταση<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">άρθρου 175 ν. 3852/2010<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Το άρθρο 175 του ν. 3852/2010 (Α’ 87), περί
περιφερειακής επιτροπής αντικαθίσταται ως εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">«Άρθρο 175<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Περιφερειακή επιτροπή<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">1. Η περιφερειακή επιτροπή αποτελείται από
τον περιφερειάρχη ή τον οριζόμενο από αυτόν αντιπεριφερειάρχη ως πρόεδρο και
έξι (6) μέλη στις περιφέρειες με πληθυσμό έως τριακόσιες χιλιάδες (300.000)
κατοίκους, οκτώ (8) μέλη στις περιφέρειες έως οχτακόσιους χιλιάδες (800.000)
κατοίκους και δέκα (10) μέλη στις περιφέρειες με πληθυσμό άνω των οχτακοσίων
χιλιάδων (800.000) κατοίκων. Τα μη οριζόμενα μέλη της περιφερειακής επιτροπής
εκλέγονται από το περιφερειακό συμβούλιο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Από τα εκλεγόμενα μέλη, τουλάχιστον δύο (2)
μέλη στις επταμελείς, τρία (3) μέλη στις εννεαμελείς και τέσσερα (4) μέλη στις
ενδεκαμελείς επιτροπές προέρχονται υποχρεωτικά από τις παρατάξεις της
μειοψηφίας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">2. Η διάρκεια της θητείας της περιφερειακής
επιτροπής είναι τριάντα (30) μήνες. Το περιφερειακό συμβούλιο,μετά από την
εκλογή του προεδρείου κατά τις ημερομηνίες που ορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου
165 και κατά τη διάρκεια της ίδιας συνεδρίασης, εκλέγει μεταξύ των μελών του με
μυστική ψηφοφορία τα μέλη της περιφερειακής επιτροπής. Δεν επιτρέπεται να
εκλεγεί μέλος της περιφερειακής επιτροπής ο πρόεδρος του περιφερειακού
συμβουλίου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">3. Κάθε σύμβουλος της πλειοψηφίας ή της
μειοψηφίας ψηφίζει υποψηφίους ισάριθμους με τον αντίστοιχο αριθμό μελών που
εκλέγονται από την πλειοψηφία ή τη μειοψηφία. Ειδικότερα, οι σύμβουλοι της
πλειοψηφίας ψηφίζουν μόνο τους υποψηφίους της πλειοψηφίας και αντίστοιχα οι
υποψήφιοι της μειοψηφίας ψηφίζουν μόνο τους υποψηφίους των παρατάξεων της
μειοψηφίας σε ξεχωριστό ψηφοδέλτιο, ανά κατηγορία, πλειοψηφίας και μειοψηφίας.
Ως τακτικά μέλη εκλέγονται από την πλειοψηφία και τη μειοψηφία αντίστοιχα οι
πρώτοι σε αριθμό σταυρών προτίμησης ανά κατηγορία. Αν σε οποιαδήποτε ψηφοφορία
υπάρχει ισοψηφία, ο πρόεδρος του περιφερειακού συμβουλίου ενεργεί κλήρωση στην
ίδια συνεδρίαση. Εάν η μειοψηφία δεν υποδείξει υποψήφιο, στη θέση του εκλέγεται
σύμβουλος της παράταξης της πλειοψηφίας. Οι υποψήφιοι που δεν εκλέχθηκαν
θεωρούνται αναπληρωματικά μέλη κατά τη σειρά κατάταξής τους στην ψηφοφορία.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">4. Αν δεν επιτευχθεί εκλογή για οποιονδήποτε
λόγο ή η συνεδρίαση ματαιωθεί, επειδή δεν σχηματίστηκε απαρτία, η συνεδρίαση
επαναλαμβάνεται την επόμενη Κυριακή και εφαρμόζονται αναλόγως οι παρ. 2 και 3.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Αν και στη δεύτερη συνεδρίαση δεν επιτευχθεί
εκλογή ή η συνεδρίαση ματαιωθεί, επειδή δεν σχηματίστηκε απαρτία, θεωρείται ότι
εκλέγονται για τις θέσεις της πλειοψηφίας, οι σύμβουλοι που έλαβαν κατά σειρά τους
περισσότερους σταυρούς προτίμησης στην παράταξη της πλειοψηφίας, σύμφωνα με τη
δικαστική απόφαση που τους ανακήρυξε και για τις θέσεις τις μειοψηφίας οι
σύμβουλοι της πρώτης σε ψήφους παράταξης της μειοψηφίας που έλαβαν τους
περισσότερους σταυρούς προτίμησης, σύμφωνα με την ίδια δικαστική απόφαση.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">5. Τα πρακτικά της εκλογής διαβιβάζονται μέσα
σε προθεσμία πέντε (5) ημερών στον Επόπτη Ο.Τ.Α., ο οποίος ελέγχει τη
νομιμότητά της αυτεπαγγέλτως και αποφαίνεται, μέσα σε πέντε (5) ημέρες το
αργότερο από την περιέλευση σε αυτόν των πρακτικών για τη νομιμότητα της
εκλογής.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">6. Αντιπρόεδρος της περιφερειακής επιτροπής
εκλέγεται στην πρώτη συνεδρίαση αυτής, μετά από την εκλογή της, ένα (1) από τα
μέλη της μειοψηφίας με φανερή ψηφοφορία. Δικαίωμα ψήφου έχει και ο πρόεδρος της<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">επιτροπής. Ο αντιπρόεδρος της περιφερειακής
επιτροπής αναπληρώνει τον πρόεδρο, όταν αυτός απουσιάζει ή κωλύεται.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">7. Τα αναπληρωματικά μέλη της περιφερειακής
επιτροπής ανά κατηγορία (πλειοψηφίας και μειοψηφίας) με τη σειρά κατάταξής τους
αναπληρώνουν τα τακτικά στις συνεδριάσεις της, εφόσον αυτά δεν συμμετέχουν για
οποιονδήποτε λόγο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">8. Τα αναπληρωματικά μέλη ανά κατηγορία, με
τη σειρά της κατάταξής τους, καταλαμβάνουν τις θέσεις των τακτικών μελών που
μένουν κενές κατά τη διάρκεια της θητείας τους. Αν έχει εξαντληθεί ο αριθμός
των αναπληρωματικών μελών, διενεργείται νέα εκλογή για την κάλυψη των κενών
εδρών της επιτροπής, με τη διαδικασία της παρ. 3. Σε περίπτωση κένωσης θέσης
μέλους της μειοψηφίας, εφόσον δεν υπάρχουν αναπληρωματικά<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>μέλη ούτε νέοι υποψήφιοι για την κάλυψη της
κενής έδρας από την παράταξη της μειοψηφίας, τη θέση του καταλαμβάνει μέλος της
πλειοψηφίας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">9. Όταν τα μέλη της περιφερειακής επιτροπής
παύουν για οποιονδήποτε λόγο να είναι μέλη των αντίστοιχων περιφερειακών
παρατάξεων, εκπίπτουν αυτοδικαίως από την περιφερειακή επιτροπή και
αντικαθίστανται, σύμφωνα με τη διαδικασία του παρόντος άρθρου.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Άρθρο 20<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Αρμοδιότητες περιφερειακής
επιτροπής -<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Προσθήκη άρθρου 175Α στον
ν. 3852/2010<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Μετά
από το άρθρο 175 του ν. 3852/2010 (Α’ 87) προστίθεται άρθρο 175Α ως εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">«Άρθρο 175Α<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Αρμοδιότητες περιφερειακής
επιτροπής<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">1. Από την αυτοδιοικητική περίοδο που άρχεται
την 1η.1.2024, όπου στην κείμενη νομοθεσία γίνεται αναφορά ή παραπομπή στην
οικονομική επιτροπή και την εκτελεστική επιτροπή περιφερειών, καθώς και στις αρμοδιότητες
αυτών<a href="file:///C:/Users/User/Documents/EGGRAFA%202023/POLITICA%202023/%CE%A0%CE%95%CE%A1%CE%99%CE%A6%CE%95%CE%A1%CE%95%CE%99%CE%91%20%CE%A3%CE%A4%CE%95%CE%A1%CE%95%CE%91%CE%A3%20%CE%95%CE%9B%CE%9B%CE%91%CE%94%CE%91%CE%A3/%CE%A0%CE%B5%CF%81%CE%B9%CF%86%CE%B5%CF%81%CE%B5%CE%B9%CE%B1%CE%BA%CE%AE%20%CE%B5%CF%80%CE%B9%CF%84%CF%81%CE%BF%CF%80%CE%AE.docx#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-font-kerning: 0pt;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>,
εφεξής νοείται η περιφερειακή επιτροπή, η οποία ασκεί τις αρμοδιότητες αυτές.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">2. Η περιφερειακή επιτροπή, πλέον των
αρμοδιοτήτων της παρ. 1, αποφασίζει και για τα εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">α) την υποβολή αιτημάτων πρόσληψης του πάσης
φύσεως προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων των δικηγόρων και νομικών συμβούλων με
σχέση έμμισθης εντολής και των συμβασιούχων μίσθωσης έργου, σύμφωνα με τις
κείμενες διατάξεις, καθώς και για την αναγκαιότητα πρόσληψης του προσωπικού της
περ. ιε’ της παρ. 2 του άρθρου 2 και του άρθρου 36 του ν. 4765/2021 (Α’ 6),<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">β) την τροποποίηση του φυσικού ή οικονομικού
αντικειμένου συμβάσεων, σύμφωνα με την εφαρμοζόμενη σε κάθε περίπτωση
νομοθεσία, και την έγκριση του πρωτοκόλλου παραλαβής με αιτιολογημένη απόφασή
της,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">γ) την έγκριση των όρων και τη σύναψη κάθε
είδους προγραμματικών συμβάσεων και συμβάσεων του άρθρου 12 του ν. 4412/2016
(Α’ 147) και<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">δ) τη σύναψη χρηματοδοτικών μισθώσεων
(leasing) μηχανολογικού εξοπλισμού και οχημάτων της Περιφέρειας.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Άρθρο 21<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Λειτουργία περιφερειακής
επιτροπής - Αντικατάσταση άρθρου 177 ν. 3852/2010<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Το
άρθρο 177 του ν. 3852/2010 (Α’ 87), περί λειτουργίας της οικονομικής επιτροπής
των περιφερειών, αντικαθίσταται ως εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">«<b>Άρθρο 177<o:p></o:p></b></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Λειτουργία της
περιφερειακής επιτροπής<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">1. Η περιφερειακή επιτροπή έχει απαρτία,
εφόσον τα μέλη που είναι παρόντα είναι περισσότερα από αυτά που απουσιάζουν. Οι
συνεδριάσεις της επιτροπής είναι δημόσιες και διεξάγονται: α) είτε δια ζώσης
στο κατάστημα της έδρας της περιφέρειας, β) είτε με τηλεδιάσκεψη, με κάθε
πρόσφορο μέσο ηλεκτρονικών επικοινωνιών, γ) είτε με μικτό τρόπο, διά ζώσης και
με τηλεδιάσκεψη.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Η επιτροπή αποφασίζει με την απόλυτη
πλειοψηφία των παρόντων. Σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η ψήφος του προέδρου.
Αν σε δύο (2) συνεχείς συνεδριάσεις δεν επιτυγχάνεται απαρτία ή απόλυτη
πλειοψηφία, αρμόδιο να λάβει απόφαση είναι το περιφερειακό συμβούλιο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Κατά τις συνεδριάσεις της επιτροπής δύναται
να παρίσταται χωρίς δικαίωμα ψήφου ένας (1) περιφερειακός σύμβουλος από κάθε
παράταξη που δεν εξέλεξε μέλος σε αυτήν κατά το άρθρο 175.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">2. Αν απουσιάζει ή κωλύεται ο πρόεδρος της
επιτροπής, προεδρεύει ο αντιπρόεδρος και, σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του
αντιπροέδρου, το μέλος της επιτροπής το οποίο έχει εκλεγεί με τις περισσότερες
ψήφους. Σε περίπτωση ισοψηφίας, δεν υπερισχύει η ψήφος του αντιπροέδρου ή του
μέλους της επιτροπής που προεδρεύει λόγω απουσίας ή κωλύματος του αντιπροέδρου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Αν απουσιάζουν ή κωλύονται τακτικά μέλη,
καλούνται τα αναπληρωματικά με τη σειρά της κατάταξής τους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">3. Ο πρόεδρος καταρτίζει την ημερήσια
διάταξη. Στην ημερήσια διάταξη αναγράφονται υποχρεωτικά και όλα τα θέματα που προτείνει
ο περιφερειάρχης. Η επιτροπή δύναται να αποφασίζει με την απόλυτη πλειοψηφία
του συνολικού αριθμού των μελών της, ότι συγκεκριμένο θέμα το οποίο δεν έχει
εγγραφεί στην ημερήσια διάταξη είναι κατεπείγον να το συζητά και να λαμβάνει
απόφαση για αυτό με την ίδια πλειοψηφία, πριν από την έναρξη της συζήτησης των
θεμάτων της ημερήσιας διάταξης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">4. Αν ένα (1) μέλος της επιτροπής απουσιάζει
αδικαιολόγητα από τρεις (3) τουλάχιστον συνεχείς συνεδριάσεις, το περιφερειακό
συμβούλιο με πράξη του το αντικαθιστά.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">5. Ο πρόεδρος της επιτροπής καλεί τα μέλη της
σε συνεδρίαση με γραπτή πρόσκληση, στην οποία αναφέρονται τα θέματα της
ημερήσιας διάταξης, όποτε το ζητήσει ο περιφερειάρχης ή το ένα τρίτο (1/3)
τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών της. Στην τελευταία περίπτωση
απαιτείται γραπτή αίτηση, στην οποία ανα- φέρονται τα θέματα που πρόκειται να
συζητηθούν. Στην ίδια περίπτωση δεν μπορεί να επανυποβληθεί αίτημα για το ίδιο
θέμα, πριν παρέλθουν δύο (2) μήνες από την έκδοση απορριπτικής απόφασης της επιτροπής,
εκτός εάν γίνεται επίκληση νεότερων στοιχείων. Αν κατά τον υπολογισμό του ενός
τρίτου (1/3) προκύπτει δεκαδικός αριθμός, τότε ο αριθμός αυτός
στρογγυλοποιείται στην αμέσως μεγαλύτερη μονάδα, εφόσον πρόκειται για υποδιαίρεση
μεγαλύτερη ή ίση του ημίσεως (0,5). Αν η επιτροπή δεν συγκληθεί το αργότερο έξι
(6) ημέρες μετά από την υποβολή της αίτησης, συνέρχεται ύστερα από πρόσκληση
εκείνων που υπέβαλαν την αίτηση και αποφασίζει για τα θέματα για τα οποία είχε
ζητηθεί η σύ γκλησή της. Η αδικαιολόγητη παράλειψη του προέδρου για δύο (2)
συνεχείς φορές να συγκαλέσει την περιφερειακή επιτροπή αποτελεί σοβαρό
πειθαρχικό παράπτωμα.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">6. Η πρόσκληση αναρτάται στην ιστοσελίδα της
περιφέρειας. Η πρόσκληση κοινοποιείται στα μέλη τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις
ημέρες πριν από την ημέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση. Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις,
η πρόσκληση αυτή μπορεί να επιδοθεί ή να γνωστοποιηθεί την ημέρα της
συνεδρίασης. Στην πρόσκληση πρέπει να αναφέρεται ο λόγος για τον οποίο η<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">συνεδρίαση έχει κατεπείγοντα χαρακτήρα. Πριν
από τη συζήτηση, η επιτροπή αποφαίνεται για το κατεπείγον των θεμάτων.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">7. Οι συνεδριάσεις της επιτροπής είναι
δημόσιες. Η επιτροπή, με πλειοψηφία των τριών πέμπτων (3/5) των μελών της και
με αιτιολογημένη απόφαση, η οποία απαγγέλλεται σε δημόσια συνεδρίαση, μπορεί να
συνεδριάζει κεκλεισμένων των θυρών. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η επιτροπή
μπορεί με την πλειοψηφία του συνόλου των μελών της να αποφασίζει να συνεδριάζει
κατά περίπτωση σε άλλο κατάλληλο οίκημα της έδρας, αν κρίνει ότι το περιφερειακό
κατάστημα είναι ακατάλληλο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">8. Με απόφασή της, η οποία λαμβάνεται με απλή
πλειοψηφία των παρόντων μελών της, η επιτροπή μπορεί να επιτρέπει να λάβουν τον
λόγο εκπρόσωποι φορέων ή πολίτες που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση, εφόσον το
ζητήσουν.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">9. Για τη λήψη απόφασης εφαρμόζεται το άρθρο
169. Για τις συνεδριάσεις της επιτροπής τηρούνται πρακτικά.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">10. Μέλος της επιτροπής δεν δύναται να
μετάσχει στη συζήτηση ενός θέματος, εφόσον ο ίδιος ή συγγενής του έως τον
δεύτερο βαθμό εξ αίματος ή εξ αγχιστείας έχει υλικό ή ηθικό συμφέρον για τη
λήψη απόφασης με συγκεκριμένο περιεχόμενο. Απόφαση που έχει ληφθεί κατά παράβαση
του πρώτου εδαφίου είναι άκυρη. Στο μέλος που έλαβε μέρος στη συνεδρίαση, κατά
παράβαση του πρώτου εδαφίου, επιβάλλεται η ποινή της αργίας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">11. Οι αποφάσεις της επιτροπής δημοσιεύονται
σύμφωνα με το άρθρο 170 για τη δημοσίευση των αποφάσεων του περιφερειακού
συμβουλίου και αναρτώνται στην ιστοσελίδα της περιφέρειας με ευθύνη του
προέδρου.»__<o:p></o:p></span></p>
<div style="mso-element: footnote-list;"><!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><a href="file:///C:/Users/User/Documents/EGGRAFA%202023/POLITICA%202023/%CE%A0%CE%95%CE%A1%CE%99%CE%A6%CE%95%CE%A1%CE%95%CE%99%CE%91%20%CE%A3%CE%A4%CE%95%CE%A1%CE%95%CE%91%CE%A3%20%CE%95%CE%9B%CE%9B%CE%91%CE%94%CE%91%CE%A3/%CE%A0%CE%B5%CF%81%CE%B9%CF%86%CE%B5%CF%81%CE%B5%CE%B9%CE%B1%CE%BA%CE%AE%20%CE%B5%CF%80%CE%B9%CF%84%CF%81%CE%BF%CF%80%CE%AE.docx#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> Πίνακας Αρμοδιοτήτων Εκτελεστικής
και Οικονομικής Επιτροπής Περιφερειών που ασκούνται από την Περιφερειακή
Επιτροπή: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">α) Συντονίζει την κατάρτιση και
έχει την ευθύνη της υλοποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος της περιφέρειας,
το οποίο και εισηγείται στο περιφερειακό συμβούλιο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">β) Καταρτίζει και εισηγείται
στο περιφερειακό συμβούλιο τα τομεακά προγράμματα δράσης και έχει την ευθύνη
της υλοποίησης τους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">γ) Συγκεντρώνει και αξιολογεί
τις προτάσεις των υπηρεσιών της περιφέρειας στο πλαίσιο της προετοιμασίας για
την κατάρτιση του προϋπολογισμού και εισηγείται το προσχέδιο του προϋπολογισμού
προς τη Οικονομική Επιτροπή.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">δ) Συντάσσει και εισηγείται
προς το περιφερειακό συμβούλιο τις προβλεπόμενες εκθέσεις πεπραγμένων.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ε) Έχει την ευθύνη για την
πιστή εκτέλεση του προύπολογισμού.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ζ) Εισηγείται στο περιφερειακό
συμβούλιο το σχέδιο: i) οργανισμού εσωτερικής υπηρεσίας, Ν) κανονισμού
λειτουργίας υπηρεσιών, iii) κανονισμού μέτρησης και αξιολόγησης της απόδοσης
των περιφερειακών υπηρεσιών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">η) Εισηγείται στο περιφερειακό
συμβούλιο σχέδιο χάρτας δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των πολιτών και μεριμνά για
την έκδοση, ενημέρωση και διακίνηση οδηγού του πολίτη για τις παρεχόμενες
υπηρεσίες της περιφέρειας σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">θ) Εισηγείται το σχέδιο του
κανονισμού πληροφόρησης των πολιτών και του κανονισμού διαβούλευσης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ι) Εισηγείται τα σχέδια
αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών και φυσικών καταστροφών, σε εναρμόνιση με τα
αντίστοιχα σχέδια της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">(Άρθρο <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>174<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Ν.3852/1010 </span></b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Αρμοδιότητες
της Εκτελεστικής Επιτροπής)<b><o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">1. Η Οικονομική Επιτροπή είναι
συλλογικό όργανο, αρμόδιο για τον έλεγχο και την παρακολούθηση της οικονομικής
και διοικητικής λειτουργίας της Περιφέρειας. Ειδικότερα, έχει τις ακόλουθες
αποφασιστικές, ελεγκτικές και γνωμοδοτικές αρμοδιότητες:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">α) Καταρτίζει και δημοσιεύει με
πράξη του Προέδρου της, τον κανονισμό λειτουργίας της.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">β) Συντάσσει και εισηγείται το
σχέδιο του προϋπολογισμού και ελέγχει την πρόοδο υλοποίησής του. Έχει την
ευθύνη για την πιστή εκτέλεση του προϋπολογισμού και υποβάλλει ανά τρίμηνο
έκθεση προς το περιφερειακό συμβούλιο, στην οποία παρουσιάζεται η κατάσταση των
εσόδων και εξόδων του Περιφέρειας. Η έκθεση αυτή, στην οποία καταχωρούνται και
τυχόν παρατηρήσεις της μειοψηφίας, δημοσιεύεται υποχρεωτικά στην ιστοσελίδα της
Περιφέρειας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">γ) Εγκρίνει τον απολογισμό της
Περιφέρειας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ε) Εισηγείται στο περιφερειακό συμβούλιο το
πολυετές σχέδιο αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας της Περιφέρειας και έχει
την ευθύνη και την αποφασιστική αρμοδιότητα για την υλοποίησή του. Για την
ετήσια πρόοδο υλοποίησης του σχεδίου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής
ενημερώνει το περιφερειακό συμβούλιο, σε ειδική συνεδρίαση, κατά τον μήνα
Δεκέμβριο κάθε έτους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">«στ) Ασκεί τα καθήκοντα
αναθέτουσας αρχής κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης των συμβάσεων
έργων, μελετών, υπηρεσιών και προμηθειών, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, πλην των
περιπτώσεων της απευθείας ανάθεσης, που υπάγονται στην αρμοδιότητα του
Περιφερειάρχη. Ασκεί, επίσης, τις αρμοδιότητες Προϊσταμένης Αρχής, που της
έχουν απονεμηθεί με το <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρο 3</span></b></a> του π.δ. <a><b><span style="color: #0062b7;">7/2013</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">Α’ 26</span></b></a>). Ειδικά για τις συμβάσεις που
υλοποιούνται με σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">3389/2005</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">Α’ 232</span></b></a>), ασκεί τα καθήκοντα αναθέτουσας
αρχής και κατά το στάδιο εκτέλεσης αυτών και αποφασίζει για την τροποποίηση του
φυσικού ή/ και οικονομικού αντικειμένου τους, κατά τους όρους της σύμβασης
σύμπραξης και της, κατά περίπτωση, εφαρμοζόμενης νομοθεσίας.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ζ) Αποφασίζει για την υποβολή
προτάσεων εκ μέρους της Περιφέρειας για τη χρηματοδότηση ή επιχορήγηση δράσεων,
προγραμμάτων και αντίστοιχων έργων από εθνικούς πόρους, πόρους της Ευρωπαϊκής
Ένωσης ή οποιουδήποτε άλλου φορέα και αποφασίζει, όπου απαιτείται, για την
αποδοχή χρηματοδότησης ή επιδότησης ή επιχορήγησης πράξεων που εντάσσονται στα
πάσης φύσεως αναπτυξιακά προγράμματα ή προγράμματα επιχορήγησης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">θ) Αποφασίζει για την υποβολή
προσφυγών στις διοικητικές αρχές και αποφασίζει για την άσκηση ή μη όλων των
ένδικων βοηθημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά,
πλην των περιπτώσεων δικών που αφορούν στον προσδιορισμό ή τη μετατροπή της
εργασιακής σχέσης μεταξύ εργαζομένων και της Περιφέρειας, στις οποίες η άσκηση
ενδίκων μέσων είναι υποχρεωτική. Αποφασίζει τον συμβιβασμό ή την κατάργηση
δίκης που έχει αντικείμενο μέχρι ποσού εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ, πλέον
ΦΠΑ. Όταν το αντικείμενο της δίκης είναι άνω του ποσού αυτού, τότε εισηγείται
τη λήψη απόφασης από το περιφερειακό συμβούλιο. Δεν επιτρέπεται συμβιβασμός ή
κατάργηση δίκης για απαιτήσεις μισθών, επιδομάτων, αποζημιώσεων, εξόδων
παράστασης, εξόδων κίνησης και γενικά μισθολογικών παροχών οποιασδήποτε μορφής,
εξαιρουμένων εκείνων για τις οποίες το νομικό ζήτημα έχει επιλυθεί με απόφαση
ανωτάτου δικαστηρίου. Η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής για τις περιπτώσεις
των προηγούμενων εδαφίων, πλην αυτών που αφορούν στον προσδιορισμό ή τη
μετατροπή της εργασιακής σχέσης κατά τα προβλεπόμενα στο πρώτο εδάφιο, λαμβάνεται
ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η έλλειψη της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα
της σχετικής απόφασης. Η παρούσα ρύθμιση ισχύει και όταν η αρμοδιότητα ασκείται
από το περιφερειακό συμβούλιο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ι) Αποφασίζει για:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>i. τη μετακίνηση και την έγκριση της αποζημίωσης
των δαπανών μετακίνησης του Περιφερειάρχη, των αντιπεριφερειαρχών και των
περιφερειακών συμβούλων, εκτός της έδρας της Περιφέρειας για εκτέλεση
υπηρεσίας. Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις επιτρέπεται να μετακινηθεί εκτός έδρας
ο Περιφερειάρχης, αντιπεριφερειάρχης ή μέλος του περιφερειακού συμβουλίου χωρίς
προηγούμενη απόφαση της οικονομικής επιτροπής. Στις περιπτώσεις αυτές, η
επιτροπή αποφασίζει στην αμέσως επόμενη συνεδρίασή της, αν η μετακίνηση ήταν
επιβεβλημένη ή όχι,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ii. την καταβολή εξόδων κίνησης και ημερήσιας
αποζημίωσης, σε ιδιώτες μέλη επιτροπών ή ομάδων εργασίας ή ομάδων διοίκησης
έργου, που συγκροτούνται από την Εκτελεστική Επιτροπή ή τον Περιφερειάρχη, για
μετακινήσεις στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, οι οποίες γίνονται για εκτέλεση
υπηρεσίας, σχετικής με το έργο τους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υποπαρ. Δ.9
του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4336/2015</span></b></a> (<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 94</span></b></a>),<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">iv. για την κατάρτιση των όρων,
τη σύνταξη των διακηρύξεων, τη διεξαγωγή και κατακύρωση κάθε μορφής δημοπρασιών
και διαγωνισμών, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αφορούν σε έργα, μελέτες,
προμήθειες και υπηρεσίες, καθώς και τη συγκρότηση των ειδικών επιτροπών
διεξαγωγής και αξιολόγησης από μέλη της ή ειδικούς επιστήμονες, υπαλλήλους της
περιφέρειας ή δημόσιους υπαλλήλους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ια) Αξιολογεί και μελετά την ανάγκη σύναψης
δανείων με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, διαπραγματεύεται με αυτά τον καθορισμό
των όρων δανειοδότησης και υποβάλλει σχετική εισήγηση προς το περιφερειακό
συμβούλιο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ιβ) Αποφασίζει για την πρόσληψη πληρεξουσίου
δικηγόρου και την ανάκληση της πληρεξουσιότητάς του, σε όσες περιφέρειες είτε
δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι με μηνιαία αντιμισθία είτε αυτοί που έχουν
προσληφθεί δεν έχουν δικαίωμα να παρίστανται σε ανώτατα δικαστήρια. Μπορεί,
επίσης, να αναθέτει την παροχή γνωμοδοτήσεων, μόνο εφόσον δεν έχουν προσληφθεί
δικηγόροι με μηνιαία αντιμισθία. Με απόφασή της, είναι δυνατή, κατ` εξαίρεση, η
ανάθεση σε δικηγόρο, εξώδικου ή δικαστικού χειρισμού, ανά υπόθεση, ζητημάτων τα
οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία για τα συμφέροντα της περιφέρειας και απαιτούν
εξειδικευμένη γνώση ή εμπειρία. Στις περιπτώσεις αυτές, για τον ορισμό της
αμοιβής του δικηγόρου εφαρμόζεται κατ` αναλογία το <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρο
281</span></b></a> του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">3463/2006</span></b></a> (<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 114</span></b></a>).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ιγ) Αποφασίζει για την αποδοχή κληρονομιών, κληροδοσιών
και δωρεών προς την Περιφέρεια.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ιε) Αποφασίζει για την αποδοχή
πάσης φύσεως χρηματοδοτήσεων, επιχορηγήσεων, συμπεριλαμβανομένων κατανομών
Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, επιδοτήσεων, δωρεών προς την Περιφέρεια και
αποφάσεων ένταξης πράξεών της σε αναπτυξιακά προγράμματα, καθώς και για την
παροχή δεσμευτικής εισήγησης αναμόρφωσης του προϋπολογισμού, κατά τη διαδικασία
της παρ. 1 του άρθρου έκτου της από 22.8.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου
(Α` 161), η οποία κυρώθηκε με το <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρο
2</span></b></a> του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4722/2020</span></b></a> (<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 177</span></b></a>).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ιστ) Αποφασίζει για την αγορά, παραχώρηση
χρήσης, μίσθωση και εκμίσθωση κινητών και ακινήτων.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ιζ) Εισηγείται στο περιφερειακό συμβούλιο τα
σχέδια κανονιστικών αποφάσεων της περιφέρειας και παρακολουθεί την υλοποίησή
τους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ιη) Κηρύσσει την αναγκαστική απαλλοτρίωση
ακινήτου για έργα αρμοδιότητας της οικείας περιφέρειας, όταν έχει εκδοθεί πράξη
του Υπουργικού Συμβουλίου περί υπαγωγής της απαλλοτρίωσης στη διαδικασία του
άρθρου 7Α του Κώδικα Αναγκαστικών Απαλλοτριώσεων Ακινήτων που κυρώθηκε με το
άρθρο πρώτο του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">2882/2001</span></b></a> (<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 17</span></b></a>).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">2. Το περιφερειακό συμβούλιο
μπορεί, για θέματα ιδιαίτερα σοβαρά, με ειδική αιτιολογία, και με την απόλυτη
πλειοψηφία του συνόλου των μελών του, να αποφασίζει ότι θα ασκήσει το ίδιο
αρμοδιότητες της παρ. 1.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Η Οικονομική Επιτροπή λογοδοτεί στο
περιφερειακό συμβούλιο, δια μέσου του Προέδρου της, με την υποβολή έκθεσης
πεπραγμένων ανά εξάμηνο. Η έκθεση συζητείται σε ειδική συνεδρίαση του οικείου
συμβουλίου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Η Οικονομική Επιτροπή με ειδική απόφαση που
λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών της μπορεί να παραπέμπει
συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητάς της στο περιφερειακό συμβούλιο για τη λήψη
απόφασης, εφόσον κρίνει ότι αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητά του.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">(Άρθρο 176 ν.3852/2010 Αρμοδιότητες
Οικονομικής Επιτροπής Περιφερειών)<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span></p>
</div>
</div>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-58029977732022776842023-08-13T10:53:00.002+03:002023-11-18T12:16:30.371+02:00Το χρίσμα<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhRlZirts4wAGJdHIKYk0S92nzd6G5sukZlGUEvApQYvXteXQPFFrGoe1uTsqrv8f0ogT2E1qqF-qzGNqOHadgDjDdbp7dkdq0_w8aeQINDE_4bJ7QvGY-NuE9Ricqakj0fe9KEXIlAPeyWmVTdqZUHuUmz-22F8GRVRgrKAnwj8OJyf87C5-liKsPFCHbw/s750/agia-paraskeyh-dimotes-proupologismos.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="475" data-original-width="750" height="203" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhRlZirts4wAGJdHIKYk0S92nzd6G5sukZlGUEvApQYvXteXQPFFrGoe1uTsqrv8f0ogT2E1qqF-qzGNqOHadgDjDdbp7dkdq0_w8aeQINDE_4bJ7QvGY-NuE9Ricqakj0fe9KEXIlAPeyWmVTdqZUHuUmz-22F8GRVRgrKAnwj8OJyf87C5-liKsPFCHbw/s320/agia-paraskeyh-dimotes-proupologismos.jpg" width="320" /></a></div><br /><p><br /></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><b><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Γράφει ο Παύλος Τσίμας</span></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Αναδημοσίευση από: https://www.kreport.gr/ 12.8.2023</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Στις δημοτικές
εκλογές του 2010, στην Θεσσαλονίκη, συνέβη ένα μικρό πολιτικό θαύμα. Το ΠΑΣΟΚ-
με ισχυρές αντιστάσεις του κομματικού του μηχανισμού- είχε υποστηρίξει την
υποψηφιότητα ενός διακεκριμμένου πολίτη, με πολύχρονη παρουσία στα κοινά της
πόλης, που βρισκόταν εκτός των κομματικών τειχών, πεισματικά ανεξάρτητος. Η
επιλογή του Γιάννη Μπουτάρη ως υποψήφιου δημάρχου (όπως και η ταυτόχρονη
επιλογή του Γιώργου Καμίνη στην Αθήνα) ήταν, βέβαια, μια επιλογή αυτοσυντήρησης.
Σε μια εξαιρετικά δύσκολη, «μνημονιακή» πολιτική συγκυρία για την κυβέρνηση
Παπανδρέου, που σε λίγο θα γινόταν απείρως δυσκολότερη, το ΠΑΣΟΚ δεν είχε καμιά
ελπίδα να σπάσει την μακρά- επί 34 ολόκληρα χρόνια- ηγεμονία της ΝΔ στα
δημοτικά πράγματα των δύο μεγαλύτερων πόλεων της χώρας, με υποψηφιότητες που θα
ανέμιζαν την σημαία με τον πράσινο ήλιο. Μα το αποτέλεσμα αυτής της επιλογής
ήταν να εκλεγεί δήμαρχος Θεσσαλονίκης ένας άνθρωπος που έβαλε τέλος σε μια
μακρά περίοδο εσωστρέφειας, επαρχιωτισμού, μιζέριας και πελατειακής διαφθοράς,
που άλλαξε την εικόνα, τον «αέρα» της πόλης, αποκατέστησε τον ιστορικό
της χαρακτήρα και της έδωσε μια νέα θέση στον παγκόσμιο χάρτη.<span></span></span></p><a name='more'></a><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Στις εκλογές
του 2019, ένα αντίστοιχο- και ακόμη πιο αναπάντεχο- θαύμα συνέβη στα Γιάννενα,
την ιστορική πατρίδα του ελληνικού διαφωτισμού. Μια προσωπικότητα της πόλης, με
σημαντικό επιστημονικό και πνευματικό εκτόπισμα, διεκδίκησε την εκλογή του ως
Δήμαρχος, χωρίς «χρίσμα», χωρίς την υποστήριξη οποιουδήποτε κόμματος,
ανεξάρτητος απέναντι στους υποψηφίους που κάθε κόμμα και οι τοπικοί μηχανισμοί
του υποστήριζε. Ο Μωϋσης Ελισάφ, τέκνο μιας οικογένειας που επέζησε του
ολοκαυτώματος και της ιστορικής ρωμανιώτικης εβραϊκής κοινότητας της πόλης,
διέψευσε τόσο τα στερεότυπα όσο και τα προγνωστικά. Η εκλογή του ήταν μια
έκπληξη. Κι ήταν σαν ένα ζωογόνο αεράκι να φύσηξε πάνω από τη λίμνη. Η θητεία
του, παρότι σύντομη, αφού την διέκοψε ένας πρόωρος θάνατος, κατάφερε ν’ αλλάξει
τη μοίρα, την εικόνα και το στίγμα της πόλης, όχι μόνον εντός μα και εκτός
συνόρων.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Ο Μπουτάρης
και ο Ελισάφ είναι τα δύο πιο εντυπωσιακά παραδείγματα δημάρχων με όραμα και
τόλμη, που απέδειξαν ότι η κοινωνία των πολιτών δεν είναι απλώς ένα θεωρητικό
σχήμα και η αυτοδιοίκηση δεν είναι πάντα μια χαμένη, υπονομευμένη υπόθεση. Ότι
μπορεί, υπό προϋποθέσεις, αν κάποιος την εμπνεύσει, η κοινωνία των πολιτών να
κινητοποιηθεί και να υπερβεί τα στενά όρια της κομματικής κουζίνας. Κι ότι ένας
δήμαρχος, παρ’ όλους τους πολλούς περιορισμούς που επιβάλει ένα θεσμικό πλαίσιο
ατελούς, αντιφατικής και απρόθυμης αποκέντρωσης, μπορεί να αλλάξει την ζωή μιας
πόλης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Ήταν οι πιο
προβεβλημένες (αλλά όχι μοναδικές) εξαιρέσεις σε ένα κυρίαρχο μοντέλο, όπως επί
δεκαετίες διαμορφώθηκε, που ήθελε τα πολιτικά κόμματα να επιβάλουν επιλογές και
να δίνουν το χρίσμα, με κριτήρια πολιτικού «ταμείου», πολιτικών ισορροπιών,
κομματικής ισχύος ή εσωκομματικών ανταγωνισμών. Και δεν είναι ότι οι εκτός
κομματικών μηχανισμών, οι ανεξάρτητοι, είναι υποχρεωτικά καλύτεροι από τα
«παιδιά της κομματικής επετηρίδας». Είναι ότι, όταν η επιλογή γίνεται με αυτά
τα κριτήρια, πολλαπλασιάζονται οι πιθανότητες να εκλεγεί κάποιος με
περιορισμένη διαχειριστική ικανότητα, φτωχές ιδέες και ασθενέστερες αντιστάσεις
στην παντοδύναμη «αποκέντρωση της διαφθοράς». Είναι ότι, έτσι,η εκλογή ενός
δημάρχου υποτάσσεται στους ίδιους κανόνες με τους οποίους επιλέγονται οι
γενικοί γραμματείς ενός υπουργείου, οι διοικητές μεγάλων δημόσιων οργανισμών
και νοσοκομείων- τους κανόνες ενός παιχνιδιού διεκδίκησης και αναπαραγωγής της
εξουσίας. Κι είναι προπάντων ότι έτσι διαιωνίζεται η ατροφία της αυτοδιοίκησης,
η εξάρτησή της από μια κεντρική διοίκηση, που είναι πάντα απρόθυμη να χάνει
αρμοδιότητες, αποκεντρώνοντάς τις.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Ακριβώς γι’
αυτό, οι περιπτώσεις Μπουτάρη και Ελισάφ καταγράφηκαν ως ελπιδοφόρα σημάδια
μιας νέα εποχής. Όπου η αυτονομία της τοπικής διοίκησης επιβεβαιώνεται στην
πράξη, όπου η αυτοδιοίκηση είναι ένα λειτουργικό αντίβαρο του συγκεντρωτικού
κράτους, με ρόλο αναπτυξιακό και ενισχυτικό της κοινωνικής συνοχής. Και όπου οι
θεσμοί της προσελκύουν σημαντικές προσωπικότητες, με ανοιχτούς ορίζοντες, κι
όχι μόνον πολιτευτές που κάνουν το «αγροτικό» τους πριν πατήσουν την κεντρική
πολιτική σκηνή. Η σκληρή εμπειρία της δεκαετούς κρίσης έμοιαζε να ενθαρρύνει
την αλλαγή. Και τα κόμματα, από ένστικτο αυτοσυντήρησης μάλλον, έμοιαζε να
απομακρύνονται από την λογική του χρίσματος.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Το θεσμικό
καθρέφτισμα αυτής της νέας αντίληψης θα ήταν, υποτίθεται, η μεταρρύθμιση που
πήρε το όνομα «Καλλικράτης». Στην σύλληψή της (ασφαλώς όχι στην εφαρμογή της)
υποσχόταν μια ευθυγράμμιση με το ευρωπαϊκό πρότυπο και την αρχή της
επικουρικότητας, όπου η διοίκηση ασκείται και οι αποφάσεις λαμβάνονται όσο
γίνεται πιο κοντά στον πολίτη. Οι νέοι, εκλεγμένοι πια περιφερειάρχες θα ήταν
«μικροί πρωθυπουργοί», θα διαχειρίζονταν τους πόρους από τον ΦΠΑ και τα
ευρωπαϊκά προγράμματα και θα είχαν αρμοδιότητες που εκτείνονταν έως την
διοίκηση των νοσοκομείων ή την λειτουργία της εκπαίδευσης. Ο ρόλος τους θα ήταν
να αλλάξουν εκ θεμελίων το μοντέλο διοίκησης αλλά και το αναπτυξιακό μοντέλο της
χώρας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><b>Δεκατρία
χρόνια αργότερα, η μεταρρύθμιση παραμένει εκκρεμής, οι αρμοδιότητες των
περιφερειών ασαφείς και μπερδεμένες, η εικόνα της αυτοδιοίκησης θολή, οι
ευθύνες της ανεπίδοτες και η λογοδοσία της ατελής. Και ο τρόπος με τον οποίο
εξελίσσεται το γαϊτανάκι των εσωκομματικών διαδικασιών, σε όλο το πολιτικό
φάσμα, για την επιλογή υποψηφίων και την απονομή χρισμάτων, όπου οι αιρετοί του
προσεχούς Οκτωβρίου αλέθονται τώρα στις μυλόπετρες των πολιτικών και
εσωκομματικών σκοπιμοτήτων, δεν αφήνει και πολλές ελπίδες ότι το περιβάλλον θα
αλλάξει. Ότι από τις κάλπες θα προκύψουν περισσότεροι Ελισάφ και λιγότεροι
Πατούληδες.<o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><b>Άλλωστε και ο
ρόλος των νέων περιφερειαρχών προορίζεται, σύμφωνα με προσφατη διατύπωση του
πρωθυπουργού, να είναι πολύ πιο πεζός. Οι νέοι περιφερειάρχες καλούνται να
είναι όχι «αναμορφωτές του αναπτυξιακού και διοικητικού μοντέλου», όπως κάποτε
ο ρόλος τους είχε υψιπετώς περιγραφεί. Αλλά απλώς «συνεργάτες της κυβέρνησης».
«Είναι σημαντικό να έχουμε περιφερειάρχες που ενστερνίζονται το όραμα μας για τον
τόπο», είπε σε κάποια στροφή της διαδικασίας απονομής χρισμάτων, ο Κυριάκος
Μητσοτάκης. Σαν να κάνουμε βήματα προς τα πίσω.</b><o:p></o:p></span></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-46282742285471288482023-08-13T10:41:00.002+03:002023-11-18T12:16:21.775+02:00«Ο «δημοκρατικός προγραμματισμός» ως αντίδοτο στην παρακμή της Αυτοδιοίκησης<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgDmqPDZT19iCddth-RBecAKAH0Z9-37RCIQU-CJ6lZXGc750MGKzDP4j4FjlZxXjGsU_ayRUdqjYdbnVsdeuE9NY_-rxUQ2DTAmrpvU32at8dVeLYYoP6nmb79-pH-PHXVR-_eICK7YcQMaDY6f_FKXpmZXRfhmulHJHBPsRNxqNgewqrf0N3TscGR_xEn/s542/77156143_2647814861972166_5752404301175586816_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="542" data-original-width="542" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgDmqPDZT19iCddth-RBecAKAH0Z9-37RCIQU-CJ6lZXGc750MGKzDP4j4FjlZxXjGsU_ayRUdqjYdbnVsdeuE9NY_-rxUQ2DTAmrpvU32at8dVeLYYoP6nmb79-pH-PHXVR-_eICK7YcQMaDY6f_FKXpmZXRfhmulHJHBPsRNxqNgewqrf0N3TscGR_xEn/w200-h200/77156143_2647814861972166_5752404301175586816_n.jpg" width="200" /></a></div>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><b><u style="text-underline: thick;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Του Απόστολου Ι. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Παπατόλια, <o:p></o:p></span></u></b></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><i><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Δρ
Δημοσίου Δικαίου, Πρώην Νομάρχη Μαγνησίας<o:p></o:p></span></i></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">ΑΝΑΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ
ΑΠΟ: ΤΑ ΝΕΑ,10.8.2023<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Με τον Ν.1622/1986
εισήχθη στη χώρα μας ο θεσμός του «δημοκρατικού προγραμματισμού» που καθιέρωνε
την ενεργό συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης στην κατάρτιση και την εφαρμογή
προγραμμάτων περιφερειακής και τοπικής ανάπτυξης. Καθώς προωθούσε τη συστημική
συνεργασία διαφορετικών διοικητικών επιπέδων, ήταν η πρώτη ουσιαστικά απόπειρα
«<i>πολυεπίπεδης διακυβέρνησης»</i> στη χώρα μας, που υποκαταστάθηκε, όμως,
γρήγορα από το κοινοτικό Σύστημα Διαχείρισης των συγχρηματοδοτούμενων
προγραμμάτων, το οποίο απορρόφησε όλες τις «<i>λειτουργίες διακυβέρνησης»</i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(προγραμματισμός, υλοποίηση, παρακολούθηση,
αξιολόγηση), περιθωριοποιώντας πολιτικά και επιχειρησιακά τα εργαλεία του
«δημοκρατικού προγραμματισμού». Έκτοτε, παρά τις προσπάθειες για εξορθολογισμό
του καθεστώτος των Δημοσίων Επενδύσεων, δεν επιδιώχθηκε ποτέ ο εκδημοκρατισμός
ή η αποκέντρωση του αναπτυξιακού σχεδιασμού. Οι απλές διαχειριστικές
λειτουργίες εκτόπισαν, έτσι, οριστικά αυτές του αναπτυξιακού προγραμματισμού με
πρώτο «θύμα» την Αυτοδιοίκηση, καθώς τα έργα και οι δράσεις των ΟΤΑ
αποφασίζονται από την Κεντρική Διοίκηση με γνώμονα την <i>«επιλεξιμότητα»</i>
των δαπανών και τις προτεραιότητες της ενωσιακής γραφειοκρατίας.<span></span></span></p><a name='more'></a><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Δεν είναι τυχαίο ότι η
ΚΕΔΕ την τελευταία 15ετία προτείνει συστηματικά την επικαιροποίηση του πλαισίου
για τον <i>«δημοκρατικό προγραμματισμό», </i>προτάσσοντας καινοτομίες, όπως τα <i>«Τοπικά
Κοινωνικά Συμβόλαια»,</i> που θα προκύπτουν από δομημένο αναπτυξιακό διάλογο, ο
<i>«συμμετοχικός προϋπολογισμός»</i>, αλλά και ο θεσμός των Επιχειρησιακών
Προγραμμάτων των ΟΤΑ που προσέκρουσε στην ανεπαρκή σύνδεσή τους με τα
συγχρηματοδοτούμενα έργα και την ανυπαρξία «εταιρικής σχέσης» Υπουργείων –
Αυτοδιοίκησης. Μιας σχέσης που δεν ιδρύεται, βεβαίως, με μονομερείς νομοθετικές
πρωτοβουλίες των Υπουργείων–“silos”, αλλά με θεσμοθέτηση ισχυρών «μικτών»
οργάνων περιφερειακής ανάπτυξης αλλά και διαβαθμιδικής συνεργασίας υπό την
πολιτική εποπτεία του Κέντρου Διακυβέρνησης. Οι αναβαθμισμένες διαδικασίες
«δημοκρατικού προγραμματισμού» θα μπορούσαν να μετατρέψουν αφενός την απαίτηση
για τεκμηρίωση των αναπτυξιακών προτάσεων από γραφειοκρατική αγγαρεία για την
εξασφάλιση χρηματοδοτήσεων σε <i>«εταιρική διάδραση»</i> (Ε.Ε., Κράτος,
Αποκέντρωση, Αυτοδιοίκηση, πολίτες) και αφετέρου τις άκαμπτες ιεραρχίες του
συγκεντρωτικού μοντέλου διοίκησης σε αυθεντικές σχέσεις επικουρικότητας, που θα
υποστηρίζονται από τα μη ιεραρχικά δικτυακά σχήματα των σύγχρονων ΤΠΕ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Σε ένα τέτοιο περιβάλλον
«<i>ψηφιακής πολυεπίπεδης διακυβέρνησης»</i> θα μπορούσαν να αναδιατυπωθούν και
οι ισορροπίες στο εσωτερικό της Αυτοδιοίκησης. Σήμερα, λόγω των δεσμών
νεο-πελατειακής εξάρτησης (χάριν των χρηματοδοτήσεων) που συνδέουν τους Δήμους
με τις Περιφέρειες η σχέση των δύο βαθμίδων θυμίζει περισσότερο εκείνη μεταξύ
Κρατικής Περιφέρειας και Αυτοδιοίκησης στις προ Καλλικράτη εποχές. Το πάλαι
ποτέ εμβληματικό αίτημα για «<b><i>ισχυρή και ακηδεμόνευτη Αυτοδιοίκηση</i></b><i>»</i>
έχει εγκαταλειφθεί από το πολιτικό προσωπικό που την υπηρετεί, συνθηκολογώντας
πλέον απενοχοποιημένα με την συγκεντρωτική διαχείριση αλλά και την κομματική
πατρωνία, στην οποία αναζητεί ολοένα και συχνότερα τη νομιμοποίησή του. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Οι δε αιρετές Περιφέρειες
έχουν εγκλωβιστεί σε τέτοιο βαθμό στη διεκπεραίωση των πολιτικών των
Υπουργείων, που δύσκολα πλέον διακρίνονται από την κεντρική κρατική
γραφειοκρατία. Οι ίδιοι μάλιστα οι Περιφερειάρχες δείχνουν να απολαμβάνουν τον
ρόλο τους ως συμπληρωματικού εξαρτήματος ενός εν τοις πράγμασι διευρυμένου
κυβερνητικού σχήματος. Στον βαθμό που εξασφαλίζουν τη μακροημέρευσή τους μέσα
από τη διεύρυνση της σφαίρας επιρροής τους, επιλέγουν αναμενόμενα τη διατήρηση
του «ομφάλιου λώρου» αντί για αβέβαια συνθήματα όπως η χειραφέτηση ή ο
εκδημοκρατισμός της Αυτοδιοίκησης. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 107%;">Έτσι, αντί για τους 13 <i>«μικρούς
Πρωθυπουργούς»</i> που οραματίζονταν οι εμπνευστές του Καλλικράτη, στην πράξη
έχουν εγκατασταθεί 13 <i>«άτυποι Υπουργοί»</i> της εκάστοτε Κεντρικής
Κυβέρνησης, υπερπρόθυμοι να εκπληρώσουν διαχειριστικές λειτουργίες,
επιφυλάσσοντας, παράλληλα, στους Δήμους τον ρόλο του <i>«πτωχού συγγενή».</i>
Αυτός ο συσχετισμός δεν μπορεί να ανατραπεί παρά με μια γενναία μεταρρύθμιση
της Αυτοδιοίκησης, με ισχυρή κοινωνική γείωση. Η επιστροφή του «<i>δημοκρατικού
προγραμματισμού»</i> είναι το πρώτο και πιο ουσιαστικό βήμα προς την κατεύθυνση<o:p></o:p></span></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-69950451110452168872023-08-12T18:30:00.001+03:002023-11-18T12:16:16.066+02:00Λουκάς Αποστολίδης: Το διακύβευμα των αυτοδιοικητικών εκλογών<p> </p><p align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span style="font-size: 13.0pt; line-height: 107%;">12.08.2023<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-size: 13.0pt;"></span></b></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiQAV47J9COQ4J9Qlfvxq1Pd9JF-m7I5bcNi5oGSOVNU5OS8_yEUP5zw4i3zksM4Lx7qkg_B5y5njpbmTIAvl0fLsJMlPHbea5GXaCmb2Y_UQRG6u9LDNxTc7SQYg1NXRj4HiZUonZgvFnu5N2VAGR55mfppqDTYV7gNaJmQRkrukEwmmx2f-DOyaDfDnKo/s1651/LOUKAS%20APOSTOLIDIS.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1651" data-original-width="988" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiQAV47J9COQ4J9Qlfvxq1Pd9JF-m7I5bcNi5oGSOVNU5OS8_yEUP5zw4i3zksM4Lx7qkg_B5y5njpbmTIAvl0fLsJMlPHbea5GXaCmb2Y_UQRG6u9LDNxTc7SQYg1NXRj4HiZUonZgvFnu5N2VAGR55mfppqDTYV7gNaJmQRkrukEwmmx2f-DOyaDfDnKo/s320/LOUKAS%20APOSTOLIDIS.jpg" width="191" /></a></b></div><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><o:p></o:p></b><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 13.0pt;">Στο επίκεντρο της κοινωνικής και
πολιτικής ζωής, παρά τα «μπάνια του λαού», βρίσκονται οι αυτοδιοικητικές
εκλογές σε Δήμους και Περιφέρειες.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 13.0pt;">Κεντρικό διακύβευμα αυτών των εκλογών η
αυτονομία των αυτοδιοικητικών θεσμών. Δυο βασικές αντιλήψεις κυριαρχούν και
βρίσκονται σε αναμέτρηση, σε σύγκρουση ανάμεσα στις επιλογές που πρέπει να
επιλέξει ο κάθε πολίτης. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 13.0pt;">Η δημοκρατική παράταξη του ΠΑΣΟΚ,
αποκέντρωσε την κεντρική εξουσία, θεσμοθέτησε το θεσμό της Περιφερειακής
Αυτοδιοίκησης και αναδιοργάνωσε θεσμικά τους Δήμους. Παραχώρησε αρμοδιότητες
και πόρους. Με βάση τις αρχές και τις αξίες που εκφράζει ο Ευρωπαϊκός <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Χάρτης Τοπικής Αυτονομίας και το τρίπτυχο
ΠΑΣΟΚ: Αυτοδιοίκηση-Συμμετοχή-Δημοκρατικός Προγραμματισμός κυριάρχησαν για
πολλές δεκαετίες. Στα τέσσερα επίπεδα της σύγχρονης Δημοκρατίας (τοπικά,
περιφερειακά, εθνικά και ευρωπαϊκά) οι αυτοδιοικητικοί θεσμοί στη χώρα μας
ζωντάνεψαν την ύπαιθρο, αναβάθμισαν την ποιότητα ζωής των πολιτών και αποτέλεσαν
σοβαρό αναπτυξιακό μοχλό για τις τοπικές κοινωνίες.<span></span></span></p><a name='more'></a> <o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 13.0pt;">Στην άλλη όχθη της συγκεντρωτικής
διακυβέρνησης της εξουσίας, η συντηρητική παράταξη επιδιώκει και σήμερα να
περιορίσει την αυτονομία των αυτοδιοικητικών θεσμών και να μετατρέψει κυρίως
τις περιφέρειες που διαχειρίζονται σοβαρούς εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους σε
προσάρτημα της κεντρικής εξουσίας και κατ’ επέκταση σε κομματικό «λάφυρο». Ο
δημοκρατικός περιφερειακός και εθνικός προγραμματισμός θεσμών, φορέων και
πολιτών έχει περιοριστεί και τα πάντα καθοδηγούνται από την κεντρική εξουσία.
Παράδειγμα κλασσικό ο τρόπος διαχείρισης των 30 δις του ταμείου Ανάκαμψης από
ευρωπαϊκούς πόρους. Μία ομάδα σοφών (15 άτομα) αποφάσισαν για το πως θα
διατεθούν οι πόροι και πως θα διαμορφώσουν το αναπτυξιακό μοντέλο της χώρας
εθνικά, περιφερειακά και τοπικά. Όλοι αυτοί οι φορείς και η κοινωνία δεν
κλήθηκαν να εκφράσουν την άποψή τους και να συμμετέχουν στο γίνεσθαι των
τοπικών μας υποθέσεων. </span><span style="font-size: 13.0pt; mso-no-proof: no;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 13.0pt;">Αυτές οι δύο αντιλήψεις σήμερα αποτελούν
το βασικό διακύβευμα των αυτοδιοικητικών εκλογών. Η συντηρητική παράταξη της
συγκεντρωτικής εξουσίας με τον αέρα της νίκης στις εθνικές εκλογές επιδιώκει με
κάθε μέσο και τρόπο, με το δέλεαρ της εξουσίας και της «γκλαμουριάς», να μετατρέψει
τους δήμους και κυρίως τις περιφέρειες σε προσαρτήματα της κεντρικής εξουσίας
και απλούς διαχειριστές των πόρων, εθνικών ή ευρωπαϊκών. Κατά προέκταση θεωρεί
τους αυτοδιοικητικούς θεσμούς ως «λάφυρο» της συντηρητικής κυρίαρχης εξουσίας
που δεν σέβεται την αυτονομία των θεσμών. Οι δημοκρατικές δυνάμεις πρέπει να
συγκρουστούν με αυτές τις αντιλήψεις. Να προστατεύσουν την αυτονομία των
θεσμών. Να περιορίσουν τους αυτοδιοικητικούς θεσμούς, πρωτίστως, τις
περιφέρειες που έχουν καθοριστικό αναπτυξιακό ρόλο για τις τοπικές κοινωνίες
και τις ανάγκες των πολιτών. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 13.0pt;">Σε αυτήν την εκλογική μάχη πιστεύω ο
κάθε πολίτης πρέπει να δώσει το παρόν. Η διαφύλαξη της αυτονομίας αποτελεί το
κεντρικό διακύβευμα των εκλογών. Αποτελεί βασική προϋπόθεση για να υπάρξει
δημοκρατικός προγραμματισμός στην διαχείριση των αναπτυξιακών πόρων με τη
συμμετοχή φορέων και πολιτών. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 13.0pt;">Μονάχα με αυτές τις αντιλήψεις μπορούμε
να κερδίσουμε και πάλι την εμπιστοσύνη των πολιτών και όχι με τις προσωπικές
διαμάχες. Πρέπει να δώσουμε χώρο στο συλλογικό με αρχές και αξίες και όχι να
περιορίσουμε κάθε δράση μας στο ατομικό. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 13.0pt;"><b>Σ’ αυτόν τον αγώνα καλώ κάθε δημοκράτη,
κάθε πολίτη που σέβεται την αυτονομία των θεσμών να δώσει τη δική του μάχη από
όποια θέση και να βρίσκεται σε αυτή την εκλογική αναμέτρηση που αφορά τις τοπικές
κοινωνίες και το μέλλον μας. Προσωπικά στο κάλεσμα της παράταξής μου θα
ανταποκριθώ και θα αγωνισθώ στην Περιφέρεια μας για τις αρχές της Αυτόνομης
Αυτοδιοίκησης του Δημοκρατικού Προγραμματισμού και της Συμμετοχής των πολιτών. <o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="font-size: 13.0pt;">Καιρός η κοινωνία να έρθει στο προσκήνιο
και να σχεδιάσει μαζί με τους αυτοδιοικητικούς θεσμούς το Αναπτυξιακό Σχέδιο
της Περιφέρειας για την επόμενη δεκαετία. Την Στερεά Ελλάδα του 2033. Καλώ κάθε
πολίτη να δημιουργήσουμε ένα πλειοψηφικό κοινωνικό και πολιτικό ρεύμα αλλαγής
για καλύτερες μέρες των Στερεοελλαδιτών.</span><span style="font-size: 13pt; text-align: right;"> </span></b></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="font-size: 13.0pt;">Λουκάς Θ. Αποστολίδης<o:p></o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span style="font-size: 13.0pt;">Δικηγόρος και πρ.
Αντιπρόεδρος της Βουλής.<o:p></o:p></span></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><span lang="EN-US" style="font-size: 13.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm;"><o:p> </o:p></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-73895012698894278972023-07-29T23:39:00.004+03:002023-11-18T12:15:58.475+02:00 Στόχος και επιπτώσεις της επαύξησης κατά 150% του αριθμού των υποψηφίων στις Αυτοδιοικητικές εκλογές.<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgDves_FdPuhiVW8kfArr4Q61m8JE-xjcIgSZzy9kF-GlnjbX0EDFhq5BbNylEI-P_25MBZXrEnOsq9bSlUTmK-493wMw8SkRO8j5hLXbpZb6B9qs5i3aYpvsJHEZYUlYzb3aYdaGXnhULGHKJYgJ0TygXNRMgVlMTqXt4G1I081iz0RYifPprJXqk0Fpdb/s460/Participaci%C3%B3nCiudadana.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="290" data-original-width="460" height="253" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgDves_FdPuhiVW8kfArr4Q61m8JE-xjcIgSZzy9kF-GlnjbX0EDFhq5BbNylEI-P_25MBZXrEnOsq9bSlUTmK-493wMw8SkRO8j5hLXbpZb6B9qs5i3aYpvsJHEZYUlYzb3aYdaGXnhULGHKJYgJ0TygXNRMgVlMTqXt4G1I081iz0RYifPprJXqk0Fpdb/w400-h253/Participaci%C3%B3nCiudadana.jpg" width="400" /></a></div><br /><p></p><p class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span style="font-size: medium;"><u><b><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;"><o:p> </o:p></span></b><b style="text-align: right;">Του Δημήτρη Ι.
Κατσούλη</b></u></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">O</span><span lang="EN-US"> </span>Νόμος 4804/2021, ο εκλογικός νόμος της αυτοδιοίκησης που επανάφερε
το σύστημα της <span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">ex</span><span lang="EN-US"> </span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">lege</span>
ενισχυμένης πλειοψηφίας του συνδυασμού του επιτυχόντος Δημάρχου ή Περιφερειάρχη
καθώς και το όριο του 43% αντί του 50%, για την εκλογή Δημάρχου ή Περιφερειάρχη
έχει εισαγάγει ρυθμίσεις που στοχεύουν: <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Α.</b> Στην διευκόλυνση και ενίσχυση των εν ενεργεία Δημάρχων και
Περιφερειαρχών προκειμένου να επιτύχουν την επικράτησή τους έναντι των
αντιπάλων τους <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Β.</b> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Στον περιορισμό της συγκρότησης
περισσοτέρων συνδυασμών αποτρέποντας έτσι την διάσπαση των πολιτικών κομμάτων δυσχεραίνοντας
την συγκρότηση «ανεξάρτητων» συνδυασμών <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Γ.</b> Θεσπίζοντας όριο για την συμμετοχή στην κατανομή των εδρών το
3% <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>εμποδίζει την εκπροσώπηση μικρών πολιτικών
κομμάτων ή παρατάξεων.</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><br /><span><a name='more'></a></span> <o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Το δραστικότερο μέτρο για την επίτευξη των παραπάνω στόχων είναι η δυνατότητα
επαύξησης του αριθμού των υποψηφίων δημοτικών ή περιφερειακών συμβούλων έως και
150% του ελαχίστου που είναι ο αριθμός των εδρών του δημοτικού ή περιφερειακού
συμβουλίου. Η τεράστια αυτή επαύξηση δεν δικαιολογείται αλλά αντιθέτως καθίσταται
περισσότερο αντιφατική προς την μείωση του αριθμού των εδρών των συμβουλίων (Δημοτικών,
κοινοτήτων και περιφερειακών). Δηλαδή ενώ συρρικνώνεται το πεδίο της αντιπροσώπευσης
διευρύνεται υπέρμετρα το πεδίο της εκλογικής πολιτικής συμμετοχής. Περισσότεροι
υποψήφιοι στον εκλογικό αγώνα λιγότεροι εκείνοι που εκλέγονται. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Οι εν ενεργεία Δήμαρχοι και Περιφερειάρχες έχοντας ήδη μεγαλύτερο
αριθμό εκλεγμένων συμβούλων (αν και μειωμένων από την εφαρμογή της απλής
αναλογικής) ξεκινούν από καλύτερη αφετηρία και δημιουργώντας κλίμα και
παράσταση νίκης προσελκύουν ευκολότερα υποψηφίους συμβούλους. Αντίθετα, όσοι υποψήφιοι
Δήμαρχοι και Περιφερειάρχες επιχειρούν να ανταγωνιστούν τους εν ενεργεία
καταβάλουν μεγαλύτερη προσπάθεια και λίγοι από αυτούς θα κατορθώσουν να συμπληρώσουν
τον μέγιστο αριθμό.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Είναι περιττό να αναρωτηθεί κανείς εάν η αριθμητική υπεροχή επηρεάζει
την δυναμική και την προοπτική νίκης ενός συνδυασμού. Αυτό είναι δεδομένο: <b>Περισσότεροι
υποψήφιοι, περισσότεροι ψηφοσυλλέκτες άρα ευρύτερη εκλογική εμβέλεια.<o:p></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Αν πάρουμε ως παράδειγμα τον
Δήμο Χαλκιδέων, το ίδιο είναι να έχεις 39 υποψηφίους Δημοτικούς Συμβούλους και
το ίδιο είναι να έχεις 99 (το ανώτατο όριο) ή το ίδιο είναι να έχει επιπλέον -εάν
κάνει συνδυασμό σε όλες τις δημοτικές κοινότητες- 72 υποψηφίους συμβούλους Κοινοτήτων
και το ίδιο να έχεις 179, ή συνολικά 111 και αντιστοίχως 286;<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Ασφαλώς ένας συνδυασμός μπορεί να έχει υποψηφίους μόνο στο 60% των
Κοινοτήτων αλλά ήδη εάν το κάνει αυτό θα έχει μειώσει την εμβέλειά στο υπόλοιπο
40%. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Επειδή το εκλογικό σύστημα δεν ενθαρρύνει την μειωμένη
αντιπροσωπευτικότητα των συμμετεχόντων συνδυασμών καθώς το διακύβευμα είναι
κυρίως η εκλογή του επιτυχόντος συνδυασμού αρκεί αυτός να υπερβεί το 43% των
εγκύρων ψηφοδελτίων, οι δε υπόλοιποι είναι καταδικασμένοι να μείνουν στην
μειοψηφία και να μοιραστούν τα 2/5 των εδρών, καθίσταται προφανές ότι ένας μικρός
σε αριθμό υποψηφίων συνδυασμός δεν έχει ιδιαίτερη τύχη και εφόσον υπερβεί το 3%
και συμμετάσχει στην κατανομή των εδρών δεν μπορεί να ελπίζει στην εκλογή
περισσοτέρων από 1-2 συμβούλων. Βέβαια και ο πολυπληθής εάν δεν κερδίσει τις εκλογές
θα εκλέξει περισσότερους εφόσον έχει μεγαλύτερο ποσοστό εγκύρων ψηφοδελτίων αλλά
πάντα στο πλαίσιο των 2/5 του αριθμού των εδρών. Με άλλα λόγια ακόμη και στους μεγαλύτερους
συνδυασμούς η πληθώρα των υποψηφίων εντέλει θα απογοητευτεί. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Έως τις προηγούμενες εκλογές ίσχυε η επαύξηση των εδρών έως το 50% των
εδρών του οργάνου. Αυτό επέτρεπε την ευχερέστερη συγκρότηση των συνδυασμών,
καθιστούσε εφικτό τον ισοβαρή ανταγωνισμό <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>των υποψηφίων συμβούλων και επέτρεπε κατά τη
διάρκεια του προεκλογικού αγώνα την συμμετοχή τους στην διαμόρφωση των
προγραμματικών κατευθύνσεων του συνδυασμού καθώς είχαν δυνατότητα αμεσότερης πρόσβασης
στον επικεφαλής του συνδυασμού.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η δυνατότητα επαύξησης των υποψηφίων συμβούλων έως και 150% έχει επίσης
τις παρακάτω συνέπειες.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Πρώτον:</b> Αναμένεται να οδηγήσει στην υποβάθμιση της ποιότητας των
Δημοτικών και Περιφερειακών Συμβουλίων, καθώς <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ο μεγάλος αριθμός των υποψηφίων δεν θα επιτρέψει
στους εκλογείς να αξιολογήσουν σφαιρικά όλους τους υποψηφίους. Όσοι είναι εν
ενεργεία ασφαλώς θα έχουν προβάδισμα, δηλαδή μεγαλύτερες πιθανότητες
επανεκλογής. Από τους υπόλοιπους ελάχιστοι θα επικρατήσουν είτε λόγω της δημοτικότητάς
τους ή λόγω της δυνατότητας τους να χρηματοδοτήσουν επιτυχή προεκλογική
καμπάνια. Η επανεκλογή των ήδη εκλεγμένων θα εμποδίσει την προοπτική ανανέωσης
του πολιτικού προσωπικού της Αυτοδιοίκησης η ποιότητα του οποίου στις τελευταίες
θητείες υποβαθμίζεται διαρκώς περισσότερο και η ανανέωση αποτελεί προϋπόθεση
για να αλλάξει η παρακμιακή πορεία της Αυτοδιοίκησης. Τα νέα πρόσωπα θα
δυσκολευτούν πολύ για να εκλεγούν. Οι υποψήφιοι με πολιτική ποιότητα,
επιστημονική και τεχνοκρατική κατάρτιση και νέες ιδέες θα παραμείνουν αποτυχόντες
και θα χαθούν από την ζωή και τη δράση της Αυτοδιοίκησης είτε ανήκουν σε
επιτυχόντες είτε σε επιλαχόντες συνδυασμούς. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Δεύτερον:</b> Θα εκτιναχθεί η ποσότητα του αποκαλούμενου πολιτικού
χρήματος ενώ ταυτόχρονα θα καταστεί δυσχερέστερος ο αποτελεσματικός έλεγχος των
εκλογικών δαπανών. Το 150% θα αυξήσει τα έσοδα των τοπικών και περιφερειακών
μέσων ενημέρωσης και των αμέτρητων ενημερωτικών ιστοσελίδων που εκμεταλλευόμενοι
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>τον ανταγωνισμό των υποψηφίων <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>θα προσποριστούν πόρους διαθέτοντας ομοιόμορφα
πακέτα προβολής χωρίς όμως τελικό αντίκρισμα. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Σε τελική ανάλυση το 150% έχει ως στόχο να ενισχύσει τους εν ενεργεία
υποψηφίους Δημάρχους και Περιφερειάρχες και να δυσχεράνει την ανατροπή τους, σε
συνδυασμό με το 43% ως όριο εκλογής των συνδυασμών. Είναι προφανές ότι ο
νομοθέτης μερίμνησε έτσι ώστε να μην αλλάξει ή να μην αλλάξει δραστικά ο συσχετισμός
δυνάμεων στην Αυτοδιοίκηση. Ως νομοθετική επιλογή είναι επιλογή πρωτίστως
καθεστωτική και αποτρεπτική της Αλλαγής. Αυτό ακριβώς πρέπει να μετρούν σοβαρά
όσοι έχουν στρατηγική αλλαγής στην Αυτοδιοίκηση. Χρειάζεται σκληρότερος αγώνας και
ένωση δυνάμεων. Η διάσπαση, όπως και η αναβλητικότητα στην κινητοποίηση των
δυνάμεων αυτών είναι, σίγουρο ότι θα αποβεί μοιραία, όχι τόσο για τους υποψηφίους
όσο για τον θεσμό και τις τοπικές κοινωνίες.</p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="font-size: 14.0pt;">ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΚΑΙ ΜΕΓΙΣΤΟΣ
ΑΡΙΘΜΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣ ΧΑΛΚΙΔΕΩΝ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ
ΕΛΛΑΔΑΣ</span></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b></b></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><b><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhhSylLlzcU8znjTc_U-2eU06d9arqSxg4bUCgrByXl_jA4PxVYa-IEQXwJH7kXtCbGlOkvUuL1bwfW42CMedy3hlk4X4uZKEo_HSDoXRMbeXmk4pnSf6G8QKHW3S745WsLpivOCjzyfuaDBb3wIW5-6SQG48n-MhtcLme39ZHJcIAztIf_hT3dr-umCqzZ/s1463/%CE%94%CE%97%CE%9C%CE%9F%CE%A3%20%CE%A7%CE%91%CE%9B%CE%9A%CE%99%CE%94%CE%95%CE%A9%CE%9D.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1463" data-original-width="1140" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhhSylLlzcU8znjTc_U-2eU06d9arqSxg4bUCgrByXl_jA4PxVYa-IEQXwJH7kXtCbGlOkvUuL1bwfW42CMedy3hlk4X4uZKEo_HSDoXRMbeXmk4pnSf6G8QKHW3S745WsLpivOCjzyfuaDBb3wIW5-6SQG48n-MhtcLme39ZHJcIAztIf_hT3dr-umCqzZ/w499-h640/%CE%94%CE%97%CE%9C%CE%9F%CE%A3%20%CE%A7%CE%91%CE%9B%CE%9A%CE%99%CE%94%CE%95%CE%A9%CE%9D.jpg" width="499" /></a></b></div><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><b><br /></b></b></p><b><br /><span style="font-size: 14.0pt;"><br /></span></b><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjV3ypBFqgRuL9cZWXWmHPZl2p8l9vfrIfEaZMF8q3heUm6xaZhFHe-L8l-gDwObRyJsYy6ysmY-SEGX0autLwk4r_2m1ggjDb5iyCFeGcnSUjVCV0o8eHbivACQEfrQCqWbEKWupqAZ7aEch7VX6jM5vFmIv2xESXXqo0Sl-Yzb6Vory1u715zaV3wf7aC/s1334/%CE%A0%CE%95%CE%A1%CE%99%CE%A6%CE%95%CE%A1%CE%95%CE%99%CE%91%20.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="761" data-original-width="1334" height="366" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjV3ypBFqgRuL9cZWXWmHPZl2p8l9vfrIfEaZMF8q3heUm6xaZhFHe-L8l-gDwObRyJsYy6ysmY-SEGX0autLwk4r_2m1ggjDb5iyCFeGcnSUjVCV0o8eHbivACQEfrQCqWbEKWupqAZ7aEch7VX6jM5vFmIv2xESXXqo0Sl-Yzb6Vory1u715zaV3wf7aC/w640-h366/%CE%A0%CE%95%CE%A1%CE%99%CE%A6%CE%95%CE%A1%CE%95%CE%99%CE%91%20.jpg" width="640" /></a></div><br /><p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="font-size: 14.0pt;"><br /></span></b></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-60268849613173282982023-07-29T20:50:00.004+03:002023-11-18T12:15:42.057+02:00Κωλύματα και ασυμβίβαστα των Περιφερειακών Εκλογών. Διατάξεις των άρθρων 47,48,49 του ν.4803/2021 όπως ισχύουν.<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiAciGMpaqORGF_6JNOe7dQAUqYHi7EbfhIdDC5w0jquvCvZ-rzUN1vlREQ5zNhqhhzVgGv010aFOaRxJ-RpRZy_tlPPgds-mEFGNCM6-SG3JrKzGcmaqHaPfGj44_QZ2wQu_ThI97Y96kr3cdocHdVpra5Se0v0hFANXugFm1Icaufta1YjSzPL5xc008X/s1140/Perifereia_iparnassos-1140x570.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="570" data-original-width="1140" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiAciGMpaqORGF_6JNOe7dQAUqYHi7EbfhIdDC5w0jquvCvZ-rzUN1vlREQ5zNhqhhzVgGv010aFOaRxJ-RpRZy_tlPPgds-mEFGNCM6-SG3JrKzGcmaqHaPfGj44_QZ2wQu_ThI97Y96kr3cdocHdVpra5Se0v0hFANXugFm1Icaufta1YjSzPL5xc008X/w640-h320/Perifereia_iparnassos-1140x570.jpg" width="640" /></a></div><br /><p></p><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b>ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ`<o:p></o:p></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b>ΕΚΛΟΓΙΜΟΙ - ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΤΟΥ ΕΚΛΕΓΕΣΘΑΙ</b><b><o:p> </o:p></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b>Άρθρο 47<o:p></o:p></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b>Προσόντα εκλογιμότητας<o:p></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Περιφερειάρχης μπορεί να
εκλεγεί δημότης δήμου της οικείας περιφέρειας, που έχει το δικαίωμα του
εκλέγειν και έχει συμπληρώσει το εικοστό πρώτο (21ο) έτος της ηλικίας του κατά
την ημέρα των εκλογών.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. Περιφερειακός σύμβουλος
μπορεί να εκλεγεί:<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>α) δημότης δήμου της οικείας
περιφέρειας, που έχει το δικαίωμα του εκλέγειν και έχει συμπληρώσει το δέκατο
όγδοο (18ο) έτος της ηλικίας του κατά την ημέρα των εκλογών και<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β) πολίτης της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, που έχει το δικαίωμα του εκλέγειν, σύμφωνα με το άρθρο 3 του π.δ.
133/1997 (Α` 121) και έχει συμπληρώσει το δέκατο όγδοο (18ο) έτος της ηλικίας
του κατά την ημέρα των εκλογών.<o:p></o:p></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b>Άρθρο 48<o:p></o:p></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b>Κωλύματα εκλογιμότητας και ασυμβίβαστα<o:p></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. <b>Δεν μπορούν να εκλεγούν ή
να είναι περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι, πολίτες οι οποίοι στερούνται
του δικαιώματος του εκλέγειν.<o:p></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«2. <b>Δεν μπορούν να εκλεγούν ή
να είναι περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι</b>:<span></span></p><a name='more'></a><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>α) <b>Δικαστικοί λειτουργοί,
αξιωματικοί των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, αξιωματικοί του
Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής, θρησκευτικοί λειτουργοί των γνωστών
θρησκειών, καθώς και τα μέλη των ανεξάρτητων αρχών του άρθρου 101Α του
Συντάγματος, ή των αρχών που χαρακτηρίζονται με νόμο ως ανεξάρτητες ή
ρυθμιστικές</b>, αν για τα μέλη αυτά προβλέπεται από τον νόμο η πλήρης και
αποκλειστική τους απασχόληση, ή η αναστολή άσκησης εκ μέρους τους οποιουδήποτε
άλλου δημόσιου λειτουργήματος ή καθήκοντος, αμειβόμενου ή μη, σε οποιαδήποτε
θέση του δημόσιου τομέα, κατά τη διάρκεια της θητείας τους στην αρχή αυτή. <b>Κατ`
εξαίρεση, δικαστικοί λειτουργοί και αξιωματικοί των Ενόπλων Δυνάμεων, των
Σωμάτων Ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής, εφόσον δεν
υπηρέτησαν εντός των ορίων της περιφέρειας στην οποία επιθυμούν να θέσουν
υποψηφιότητα κατά και μετά την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών
των περιφερειακών αρχών</b>, μπορούν να είναι υποψήφιοι, <b>εφόσον παραιτηθούν
από τη θέση τους</b>, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 30 του π.δ. 26/2012
(Α` 57), περί εκλογής βουλευτών, <b>πριν από την ημερομηνία ανακήρυξης των
υποψηφίων.</b> Το ασυμβίβαστο του πρώτου εδαφίου δεν καταλαμβάνει όσους εκ του
ένστολου προσωπικού των σωμάτων ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής
Ακτοφυλακής προάγονται σε αξιωματικούς, με τη συμπλήρωση ετών πραγματικής
υπηρεσίας κατά τη διάρκεια της αιρετής θητείας τους. Το κώλυμα του πρώτου
εδαφίου δεν ισχύει για τους αξιωματικούς των Σωμάτων Ασφαλείας και του
Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής, μέχρι του βαθμού του Υπαστυνόμου Α`,
του Υποπυραγού και του Ανθυποπλοιάρχου, αντίστοιχα. Ειδικές διατάξεις που
απαγορεύουν την υποβολή ή την αποδοχή της παραίτησης των προσώπων αυτών, ή που
περιορίζουν το δικαίωμά τους να παραιτηθούν, ή την αρμοδιότητα της αρχής να
αποδεχθεί την παραίτησή τους, εξακολουθούν να ισχύουν.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β) [Καταργείται].<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>γ) <b>Ο Επόπτης Ο.Τ.Α., στο
σύνολο των περιφερειών στις οποίες εκτείνεται η αρμοδιότητά του, για τέσσερα
(4) έτη από τη λήξη της θητείας του με οποιονδήποτε τρόπο.<o:p></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>δ) [Καταργείται].<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ε) <b>Υπάλληλοι με σχέση
εργασίας δημοσίου δικαίου και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου του Δημοσίου,
των δήμων, των περιφερειών και των νομικών προσώπων που είναι ενταγμένα στο
Μητρώο Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης </b>του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α`
143), <b>ως έχει δέκα (10) μήνες πριν από τη διενέργεια των εκλογών</b>, οι
οποίοι κατά και <b>μετά από την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών
άσκησαν καθήκοντα προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου γενικής διεύθυνσης ή
διεύθυνσης στις περιφερειακές ενότητες, στα διοικητικά όρια των οποίων
εκτεινόταν η αρμοδιότητα των οργανικών τους μονάδων.</b> Στο πεδίο εφαρμογής
του πρώτου εδαφίου δεν υπάγονται οι διευθυντές σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας
και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και οι διευθυντές τμημάτων, μονάδων,
κλινικών και εργαστηρίων ιατρικής υπηρεσίας του Εθνικού Συστήματος Υγείας, ενώ
υπάγονται οι περιφερειακοί διευθυντές εκπαίδευσης και οι διευθυντές
εκπαίδευσης, οι διευθυντές ιατροί που προΐστανται της Ιατρικής Υπηρεσίας και
των Κέντρων Υγείας, καθώς και ο υπεύθυνος συντονιστής της επιστημονικής
λειτουργίας Κέντρου Υγείας. Ως προς τους διευθυντές ιατρούς που προΐστανται της
Ιατρικής Υπηρεσίας και των Κέντρων Υγείας, καθώς και τον υπεύθυνο συντονιστή
της επιστημονικής λειτουργίας Κέντρου Υγείας, το κώλυμα του πρώτου εδαφίου
εκτείνεται μόνο στην περιφερειακή ενότητα που έχει την έδρα του ο φορέας.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>στ) <b>Όποιοι συνδέονται με την
οικεία περιφέρεια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτή
συμμετέχει, με σύμβαση ή συμβάσεις προμήθειας ή εκτέλεσης έργου ή παροχής
υπηρεσιών ή παραχώρησης δικαιώματος εκμετάλλευσης έργου ή υπηρεσίας με
αντικείμενο συνολικής αξίας, μεμονωμένα κατ` είδος ή σωρευτικά, κατ` έτος άνω
των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., εφόσον η
σύμβαση είναι σε ισχύ κατά και μετά από την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής
των εκλογών</b>. Δεν αποτελεί κώλυμα ή ασυμβίβαστο η ιδιότητα του μέλους της
διοίκησης ή του υπαλλήλου δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών κοινής ωφέλειας,
που συνδέονται με τον οικείο δήμο, τα νομικά του πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα
στα οποία αυτός συμμετέχει, με σύμβαση που είναι σχετική με το αντικείμενο της
δραστηριότητάς τους. Δεν αποτελεί ασυμβίβαστο η σύναψη σύμβασης αγοράς,
εκποίησης ή εκμίσθωσης δημοτικών ακινήτων, εφόσον η σχετική σύμβαση έχει
συναφθεί ύστερα από πλειοδοτική δημοπρασία.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ζ) <b>Γενικοί διευθυντές,
διευθύνοντες σύμβουλοι, πρόεδροι και μέλη διοικητικών συμβουλίων, διαχειριστές,
μέτοχοι και εταίροι κεφαλαιουχικών εταιρειών, που έχουν συμβληθεί με την οικεία
περιφέρεια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτή
συμμετέχει, εφόσον το ποσοστό συμμετοχής τους στις εταιρείες υπερβαίνει το
τριάντα πέντε τοις εκατό (35%) του συνολικού κεφαλαίου της εταιρείας, καθώς και
εταίροι προσωπικών εταιρειών και κοινοπρακτούντα πρόσωπα, που έχουν συμβληθεί
με την οικεία περιφέρεια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία
αυτή συμμετέχει, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της περ. στ).</b> Αν η
οικεία περιφέρεια συμμετέχει με οποιονδήποτε τρόπο στην επιχείρηση με την οποία
συμβάλλεται η ίδια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία
μετέχει, δεν υπάρχει ασυμβίβαστο για τους αιρετούς της περιφέρειας που μετέχουν
στη διοίκηση της επιχείρησης αυτής.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>η) [Καταργείται].»<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: red;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>*** Η
παρ.2,όπως είχε τροποποιηθεί<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>με το άρθρο
107 παρ.1 Ν.5003/2022,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ΦΕΚ Α
230/14.12.2022,τροποποιήθηκε ως άνω με την παρ.2 άρθρου 19<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ν.5043/2023, ΦΕΚ Α 91/13.04.2023.Κατά την
παρ.4 του άρθρου 23 του αυτού νόμου:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">"4. Πρόσωπα, τα οποία υπάγονται στην περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου
48 του ν. 4804/2021 περί κωλυμάτων εκλογιμότητας και ασυμβίβαστων κατά τη
διεξαγωγή των εκλογών των περιφερειακών αρχών, που καταργείται με το άρθρο 19
του παρόντος, και έχουν υποβάλει την παραίτησή τους έως την 31η.12.2022,
προκειμένου να θέσουν υποψηφιότητα στις εκλογές των περιφερειακών αρχών της
παρ. 6 του άρθρου 43 του ν. 4804/2021, δύνανται, κατά την κρίση του οικείου
φορέα, να επανέλθουν στη θέση τους, κατόπιν αίτησής τους εντός αποκλειστικής
προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος."<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>«3. Κώλυμα εκλογιμότητας συντρέχει για:<o:p></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>α) όσους έχουν εκπέσει από
οποιοδήποτε αιρετό αξίωμα πρώτου ή δεύτερου βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης ύστερα
από:<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>αα) αμετάκλητη καταδικαστική
απόφαση, σύμφωνα με την περ. γ` της παρ. 1 του άρθρου 236 του ν. 3852/2010 (Α`
87), περί έκπτωσης εξαιτίας καταδίκης, ή<o:p></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>αβ) αιτιολογημένη απόφαση του
Επόπτη Ο.Τ.Α. για πειθαρχικό παράπτωμα, σύμφωνα με τα άρθρα 233 και 234 του ν.
3852/2010, περί πειθαρχικής ευθύνης και πειθαρχικής διαδικασίας αντίστοιχα,<o:p></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β) αυτούς που στερούνται των
πολιτικών δικαιωμάτων τους ή στους οποίους έχει επιβληθεί αποστέρηση δημόσιας
θέσης ή δημόσιου ή αυτοδιοικητικού αξιώματος με αμετάκλητη καταδικαστική
απόφαση, ή<o:p></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>γ) όσους έχουν παυθεί από
οποιοδήποτε αιρετό αξίωμα πρώτου ή δεύτερου βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης με
απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, σύμφωνα με το άρθρο 237 του ν. 3852/2010.»<o:p></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: red;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>*** Η
περ.γ΄, η οποία είχε<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>προστεθεί με το
άρθρο 58 παρ.2 Ν.5027/2023, ΦΕΚ </span><span lang="EN-US" style="color: red; mso-ansi-language: EN-US;">A</span><span lang="EN-US" style="color: red;"> </span><span style="color: red;">48/02.03.2023, τροποποιήθηκε και η παρ.3 διαμορφώθηκε ως άνω
με την παρ.3 άρθρου 19<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ν.5043/2023, ΦΕΚ
Α 91/13.04.2023.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«4.α) <b>Δεν μπορούν να είναι
περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι, υπάλληλοι με σχέση εργασίας δημοσίου
δικαίου και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου στην ίδια περιφέρεια και τα πάσης
φύσεως νομικά πρόσωπα τα οποία έχει συστήσει ή στα οποία μετέχει η περιφέρεια.</b>
Το ασυμβίβαστο δεν συντρέχει, αν τα πρόσωπα του πρώτου εδαφίου αιτηθούν την
απόσπασή τους σύμφωνα με την περ. β). Σε διαφορετική περίπτωση εκπίπτουν
αυτοδικαίως από το αιρετό αξίωμά τους. Η αρμόδια υπηρεσία της περιφέρειας
οφείλει αμελλητί να ενημερώσει τον Επόπτη Ο.Τ.Α. για την έκδοση της σχετικής
διαπιστωτικής πράξης.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b>β) Οι υπάλληλοι που έχουν
εκλεγεί, μπορούν να αποσπαστούν σε άλλη υπηρεσία εντός της Περιφερειακής
Ενότητας που επιλέγουν με ισχύ της απόσπασης από την ημερομηνία εγκατάστασης και
για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους</b>. Για την πραγματοποίηση της απόσπασης,
υποβάλλεται από τον ενδιαφερόμενο υπάλληλο αίτηση με την υπηρεσία προτίμησής
του, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την επικύρωση της
εκλογής από το αρμόδιο δικαστήριο. Η απόσπαση είναι υποχρεωτική για τη
διοίκηση, διενεργείται με απόφαση των αρμοδίων οργάνων του Υπουργείου
Εσωτερικών και του κατά περίπτωση αρμοδίου Υπουργού, κατά παρέκκλιση του ν.
4440/2016 (Α` 224), μη εφαρμοζομένου του άρθρου 35 του ν. 4873/2021 (Α` 248) σε
συνδυασμό με την παρ. 1 του άρθρου 177 του ν. 4876/2021 (Α` 251), και λήγει
αυτοδίκαια με την καθ’ οιονδήποτε τρόπο λήξη της θητείας τους. Η μισθοδοσία
υπαλλήλων φορέων εκτός Γενικής Κυβέρνησης, κατά τη διάρκεια της απόσπασής τους,
βαρύνει τον φορέα προέλευσης. Η απόσπαση παραμένει σε ισχύ και στην περίπτωση
ανάληψης αιρετού αξιώματος, για την άσκηση του οποίου ο αιρετός λαμβάνει
υποχρεωτικά ειδική άδεια άνευ αποδοχών κατά τη διάρκεια της θητείας του.»<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: red;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>*** Η
παρ.4 τροποποιήθηκε ως άνω με το άρθρο 107 παρ.2 Ν.5003/2022, ΦΕΚ Α
230/14.12.2022.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>5. <b>Περιφερειάρχες ή
περιφερειακοί σύμβουλοι που αποδέχονται οποιοδήποτε από τα καθήκοντα ή τα έργα
που συνιστούν ασυμβίβαστο, εκπίπτουν από το αξίωμά τους.</b> Το αρμόδιο
διοικητικό εφετείο, με απόφασή του, διαπιστώνει την ύπαρξη του ασυμβίβαστου και
την έκπτωση από το αξίωμα, ύστερα από ένσταση που ασκείται σύμφωνα με το άρθρο
72 του παρόντος και τα άρθρα 244 έως 266 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας του
(ν. 2717/1999, Α` 97), περί των διαφορών που αναφύονται κατά την εκλογική
διαδικασία στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Κατά της απόφασης με την
οποία διαπιστώνεται το ασυμβίβαστο χωρεί αίτηση αναίρεσης ενώπιον του
Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με το άρθρο 82 του παρόντος και τα άρθρα 53
έως 66 του π.δ. 18/1989 (Α` 8), περί της αίτησης αναίρεσης. Περιφερειάρχες ή
περιφερειακοί σύμβουλοι που αποκτούν δημοτικότητα σε δήμο εκτός των ορίων της
οικείας περιφέρειας εκπίπτουν από το αξίωμά τους αυτοδικαίως. Για την έκπτωση
εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Επόπτη Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από
τότε που έλαβε γνώση της απόκτησης νέας δημοτικότητας.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">«6. Τα κωλύματα των περ. α), β) και γ) της παρ. 3 ισχύουν για την
επόμενη της έκπτωσης αυτοδιοικητική περίοδο και καταλαμβάνουν και τους δύο βαθμούς
τοπικής αυτοδιοίκησης.»<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="color: red;">*** Η παρ.6 τροποποιήθηκε ως άνω με την παρ.2Α
άρθρου 19<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ν.5043/2023, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ΦΕΚ Α 91/13.04.2023.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>7. Υποψηφιότητα και στους δύο
βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης ή για περισσότερα του ενός αυτοδιοικητικά
αξιώματα στον ίδιο ή σε άλλο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης δεν επιτρέπεται.
Υποψήφιος ο οποίος θέτει υποψηφιότητα κατά παράβαση του πρώτου εδαφίου, δεν
ανακηρύσσεται σε καμία από τις θέσεις για τις οποίες έχει θέσει υποψηφιότητα.
Αν, παρόλα αυτά, ανακηρυχθεί, η υποψηφιότητά του ακυρώνεται για όλες τις θέσεις
με απόφαση του αρμοδίου δικαστηρίου, σύμφωνα με το άρθρο 72 του παρόντος και τα
άρθρα 244 έως 266 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας. Κατά της απόφασης του
αρμοδίου δικαστηρίου χωρεί αίτηση αναίρεσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας,
σύμφωνα με το άρθρο 82 του παρόντος και τα άρθρα 53 έως 66 του π.δ. 18/1989.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>8. Δεν επιτρέπεται η σύμπτωση
στο ίδιο πρόσωπο της ιδιότητας αιρετού και στους δύο βαθμούς τοπικής
αυτοδιοίκησης ή δύο άμεσα αιρετών αυτοδιοικητικών αξιωμάτων. Στην περίπτωση
αυτή, επέρχεται αυτοδίκαιη έκπτωση και από τα δύο αξιώματα, με διαπιστωτική
πράξη του οικείου Επόπτη Ο.Τ.Α.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><o:p> </o:p></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span style="color: black; font-family: "Verdana",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 49<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span style="color: black; font-family: "Verdana",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Ασυμβίβαστο λόγω οφειλών<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span style="color: black; font-family: "Verdana",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Verdana",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. <b>Δεν μπορούν να είναι περιφερειάρχες ή
περιφερειακοί σύμβουλοι όποιοι είναι, από οποιαδήποτε αιτία, οφειλέτες των
οικείων περιφερειών, καθώς και των νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου.</b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Verdana",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. <b>Αν οφειλέτης της οικείας περιφέρειας ή
των νομικών προσώπων της παρ. 1 εκλεγεί περιφερειάρχης ή περιφερειακός
σύμβουλος, οφείλει να εξοφλήσει ή να ρυθμίσει την οφειλή του έως την ημέρα της
εγκατάστασης των περιφερειακών αρχών. Αν η οφειλή δεν εξοφληθεί ή δεν ρυθμιστεί
εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, ο περιφερειάρχης και ο περιφερειακός
σύμβουλος εκπίπτουν αυτοδικαίως από το αξίωμα</b>. Η οικεία οικονομική
υπηρεσία, κατόπιν αυτεπαγγέλτου ελέγχου όλων των ανακηρυχθέντων, οφείλει
αμελλητί να ενημερώσει τον Επόπτη Ο.Τ.Α. Για την έκπτωση εκδίδεται διαπιστωτική
πράξη του Επόπτη Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τότε που έλαβε γνώση
της μη εξόφλησης ή μη ρύθμισης της οφειλής από την οικονομική υπηρεσία.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span style="color: black; font-family: "Verdana",sans-serif; font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Αν περιφερειάρχης ή περιφερειακός σύμβουλος
καταστεί μετά από την εκλογή του οφειλέτης της οικείας περιφέρειας ή των
νομικών προσώπων της παρ. 1, οφείλει να εξοφλήσει ή να ρυθμίσει την οφειλή του
εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) μηνών, αφότου η βεβαίωση της οφειλής
καταστεί οριστική και λάβει γνώση αυτής ή, αν ασκηθούν ένδικα βοηθήματα, αφότου
εκδοθεί τελεσίδικη δικαστική απόφαση. Αν η οφειλή δεν εξοφληθεί ή δεν ρυθμιστεί
εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, ο περιφερειάρχης ή ο περιφερειακός
σύμβουλος εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα. Η οικεία οικονομική υπηρεσία
οφείλει να ενημερώσει αμελλητί τον οικείο Επόπτη Ο.Τ.Α. Για την έκπτωση
εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Επόπτη Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από
τότε που έλαβε γνώση της μη εξόφλησης ή της μη ρύθμισης της οφειλής από την
οικονομική υπηρεσία.<o:p></o:p></span></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-3018237438744121822023-07-29T20:27:00.005+03:002023-11-18T12:15:32.345+02:00Κωλύματα και ασυμβίβαστα των Δημοτικών Εκλογών. Διατάξεις των άρθρων 9,10,11 του Ν.4804/2021<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhgrzztf0ZfBmFzsFRNApEJONmsU45SGKJfk_2e4Y0JafMFP69CLhEY2teOb9YbXT5Z8DZJq_bwgW-2kQX7pQ-vuLDxYzFNYcuhf3Y1NZEm4Iu87B1AcwFPh1l6jU3o9GdDD1_dF4rbpAgGySTUsL056eTzRlQzt1J1K1Jzi1Yzuphofw4_A1Q-IY8M1I-N/s1290/dhmarxeio1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="724" data-original-width="1290" height="225" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhgrzztf0ZfBmFzsFRNApEJONmsU45SGKJfk_2e4Y0JafMFP69CLhEY2teOb9YbXT5Z8DZJq_bwgW-2kQX7pQ-vuLDxYzFNYcuhf3Y1NZEm4Iu87B1AcwFPh1l6jU3o9GdDD1_dF4rbpAgGySTUsL056eTzRlQzt1J1K1Jzi1Yzuphofw4_A1Q-IY8M1I-N/w400-h225/dhmarxeio1.jpg" width="400" /></a></div><p><br /></p><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Semibold; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Semibold; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">ΕΚΛΟΓΙΜΟΙ - ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΤΟΥ
ΕΚΛΕΓΕΣΘΑΙ<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Semibold; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Άρθρο 9<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Semibold; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Προσόντα εκλογιμότητας<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">1. Δήμαρχος μπορεί να εκλεγεί:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">α) δημότης που έχει το δικαίωμα του εκλέγειν
και έχει συμπληρώσει το εικοστό πρώτο (21ο) έτος της ηλικίας του κατά την ημέρα
των εκλογών και<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">β) πολίτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχει το
δικαίωμα του εκλέγειν, σύμφωνα με το άρθρο 3 του π.δ. 133/1997 (Α’ 121), και
έχει συμπληρώσει το εικοστό πρώτο (21ο) έτος της ηλικίας του κατά την ημέρα των
εκλογών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">2. Δημοτικός σύμβουλος, σύμβουλος δημοτικής κοινότητας
ή πρόεδρος της δημοτικής κοινότητας μπορεί να εκλεγεί:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">α) δημότης που έχει το δικαίωμα του εκλέγειν
και έχει συμπληρώσει το δέκατο όγδοο (18ο) έτος της ηλικίας του κατά την ημέρα
των εκλογών και<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">β) πολίτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχει το
δικαίωμα του εκλέγειν, σύμφωνα με το άρθρο 3 του<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">π.δ. 133/1997, και έχει συμπληρώσει το δέκατο
όγδοο (18ο) έτος της ηλικίας του κατά την ημέρα των εκλογών.<o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Semibold; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Άρθρο 10<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Semibold; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Semibold; mso-font-kerning: 0pt;">Κωλύματα εκλογιμότητας και
ασυμβίβαστα<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">1. <b>Δεν μπορούν να εκλεγούν ή να είναι
δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι, σύμβουλοι δημοτικών κοινοτήτων ή πρόεδροι
δημοτικών κοινοτήτων, πολίτες οι οποίοι στερούνται του δικαιώματος του
εκλέγειν.<o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">2. <b>Δεν μπορούν να εκλεγούν ή να είναι
δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι, σύμβουλοι δημοτικών κοινοτήτων ή πρόεδροι
δημοτικών κοινοτήτων:<span></span></b></span></p><a name='more'></a><b><o:p></o:p></b><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">α) <b>Δικαστικοί λειτουργοί, αξιωματικοί των
Ενόπλων Δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας, αξιωματικοί του Λιμενικού Σώματος -
Ελληνικής Ακτοφυλακής, θρησκευτικοί λειτουργοί των γνωστών θρησκειών, καθώς και
τα μέλη των ανεξάρτητων αρχών του άρθρου 101<sup>Α</sup> του Συντάγματος ή των
αρχών που χαρακτηρίζονται με νόμο ως ανεξάρτητες ή ρυθμιστικές</b>, αν για τα
μέλη αυτά προβλέπεται από τον νόμο η πλήρης και αποκλειστική τους απασχόληση ή
η αναστολή άσκησης εκ μέρους τους οποιουδήποτε άλλου δημόσιου λειτουργήματος ή
καθήκοντος, αμειβόμενου ή μη, σε οποιαδήποτε θέση του δημόσιου τομέα, κατά τη
διάρκεια της θητείας τους στην αρχή αυτή. <b>Κατ’ εξαίρεση, δικαστικοί
λειτουργοί και αξιωματικοί των Ενόπλων Δυνάμεων, των σωμάτων ασφαλείας και του
Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής, </b>εφόσον δεν υπηρέτησαν εντός των
ορίων του<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">δήμου στον οποίο επιθυμούν να θέσουν
υποψηφιότητα κατά και <b>μετά την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των
εκλογών των δημοτικών αρχών,</b> <b>μπορούν να είναι υποψήφιοι, εφόσον
παραιτηθούν</b> από τη θέση τους, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 30 του
π.δ. 26/2012 (Α’ 57), περί εκλογής βουλευτών, <b>πριν από την ημερομηνία
ανακήρυξης των υποψηφίων</b>. Το ασυμβίβαστο του πρώτου εδαφίου δεν
καταλαμβάνει όσους εκ του ένστολου προσωπικού των σωμάτων ασφαλείας και του Λιμενικού
Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής προάγονται σε αξιωματικούς, με τη συμπλήρωση
ετών πραγματικής υπηρεσίας κατά τη διάρκεια της αιρετής θητείας τους. Ειδικές
διατάξεις που απαγορεύουν την υποβολή ή την αποδοχή της παραίτησης των προσώπων
αυτών ή που περιορίζουν το δικαίωμά τους να παραιτηθούν ή την αρμοδιότητα της
αρχής να αποδεχθεί την παραίτησή τους, εξακολουθούν να ισχύουν.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">β) <b>Ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της
Επιχείρησης</b>, εφόσον η χωρική του αρμοδιότητα αφορά ή καταλαμβάνει τον δήμο
για τον οποίο θέτει υποψηφιότητα, <b>για τέσσερα (4) έτη από τη λήξη της
θητείας του με οποιονδήποτε τρόπο.<o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">γ) <b>Ο Επόπτης Ο.Τ.Α., στους δήμους</b>
στους οποίους εκτείνεται η αρμοδιότητά του<b>, για τέσσερα (4) έτη από τη λήξη
της θητείας του με οποιονδήποτε τρόπο.<o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">δ) <b>Διοικητές, υποδιοικητές, πρόεδροι
διοικητικών συμβουλίων, διευθύνοντες ή εντεταλμένοι σύμβουλοι των νομικών
προσώπων δημοσίου δικαίου, των κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, των
δημόσιων επιχειρήσεων και των επιχειρήσεων τη διοίκηση των οποίων ορίζει, άμεσα
ή έμμεσα, το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος, καθώς και των πάσης
φύσεως νομικών προσώπων των δήμων</b>, οι οποίοι δεν είναι αιρετοί της τοπικής
αυτοδιοίκησης, δεν έχουν εκλεγεί στα ανωτέρω αξιώματα, ή δεν έχουν οριστεί στις
θέσεις αυτές λόγω ιδιότητας (ex officio), σύμφωνα με τη νομοθεσία που διέπει τα
νομικά αυτά πρόσωπα, στους δήμους στα διοικητικά όρια των οποίων εκτείνεται η
χωρική αρμοδιότητα των νομικών προσώπων, <b>εφόσον κατείχαν τα συγκεκριμένα
αξιώματα κατά και μετά από την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών</b>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">ε) <b>Υπάλληλοι με σχέση εργασίας δημοσίου
δικαίου και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου του Δημοσίου, των δήμων, των
περιφερειών και των νομικών προσώπων που είναι ενταγμένα στο Μητρώο Φορέων της Γενικής
Κυβέρνησης</b> του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), ως έχει <b>δέκα (10)
μήνες πριν από τη διενέργεια των εκλογών,</b> οι οποίοι, κατά και <b>μετά από
την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών, άσκησαν καθήκοντα
προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου γενικής διεύθυνσης ή διεύθυνσης στους
δήμους στα διοικητικά όρια των οποίων εκτεινόταν η αρμοδιότητα των οργανικών
τους μονάδων</b>. Στο πεδίο εφαρμογής του πρώτου εδαφίου <b>δεν υπάγονται οι
διευθυντές σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς
και οι διευθυντές τμημάτων, μονάδων, κλινικών και εργαστηρίων ιατρικής
υπηρεσίας </b>του Εθνικού Συστήματος Υγείας, ενώ υπάγονται οι περιφερειακοί
διευθυντές εκπαίδευσης και οι διευθυντές εκπαίδευσης, οι διευθυντές ιατροί που
προΐστανται της Ιατρικής Υπηρεσίας και των Κέντρων Υγείας, καθώς και ο υπεύθυνος
συντονιστής της επιστημονικής λειτουργίας Κέντρου Υγείας.<b><o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">στ) <b>Όποιοι συνδέονται με τον οικείο δήμο,
τα νομικά του πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτός συμμετέχει, με
σύμβαση προμήθειας, εκτέλεσης έργου, παροχής υπηρεσιών, παραχώρησης δικαιώματος
εκμετάλλευσης έργου ή υπηρεσίας με αντικείμενο συνολικής αξίας άνω των δέκα
χιλιάδων (10.000) ευρώ</b>, εφόσον η σύμβαση είναι σε ισχύ <b>κατά και μετά από
την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών.</b> Δεν αποτελεί κώλυμα ή
ασυμβίβαστο η ιδιότητα του μέλους της διοίκησης ή του υπαλλήλου δημοσίων
επιχειρήσεων και οργανισμών κοινής ωφέλειας, που συνδέονται με τον οικείο δήμο,
τα νομικά του πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτός συμμετέχει, με
σύμβαση που είναι σχετική με το αντικείμενο της δραστηριότητάς τους. <b>Δεν αποτελεί
ασυμβίβαστο η σύναψη σύμβασης αγοράς, εκποίησης ή εκμίσθωσης δημοτικών
ακινήτων, εφόσον η σχετική σύμβαση έχει συναφθεί ύστερα από πλειοδοτική δημοπρασία.<o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">ζ) Γενικοί διευθυντές, διευθύνοντες
σύμβουλοι, πρόεδροι και μέλη διοικητικών συμβουλίων, διαχειριστές, μέτοχοι και
εταίροι κεφαλαιουχικών εταιρειών, που έχουν συμβληθεί με τον οικείο δήμο, τα
νομικά του πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτός συμμετέχει, εφόσον το
ποσοστό συμμετοχής τους στις εταιρείες υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) του
συνολικού κεφαλαίου της εταιρείας, καθώς και εταίροι προσωπικών εταιρειών και κοινοπρακτούντα
πρόσωπα, που έχουν συμβληθεί με τον οικείο δήμο, τα νομικά του πρόσωπα ή τα
νομικά πρόσωπα στα οποία αυτός συμμετέχει, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις
της περ. στ). Αν ο οικείος δήμος συμμετέχει με οποιονδήποτε τρόπο στην
επιχείρηση με την οποία συμβάλλεται ο ίδιος, τα νομικά του πρόσωπα<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία μετέχει, δεν
υπάρχει ασυμβίβαστο για τους αιρετούς του δήμου που μετέχουν στη διοίκηση της
επιχείρησης αυτής.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">η) <b>Γενικοί γραμματείς δήμων, ειδικοί
σύμβουλοι των δήμων και δικηγόροι με έμμισθη εντολή των δήμων, στους δήμους
στους οποίους υπηρέτησαν, κατά και μετά από την 1η Ιανουαρίου του έτους
διεξαγωγής των εκλογών. </b>Οι δικηγόροι με έμμισθη εντολή των δήμων που έχουν
παραιτηθεί από τη θέση τους για να θέσουν υποψηφιότητα μπορούν να επανέλθουν σε
αυτή εάν δεν εκλεγούν ή εκλεγούν και λήξει για οποιονδήποτε λόγο η θητεία τους,
με ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 32 του<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">ν. 4257/2014 (Α’ 93).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">3. Κώλυμα εκλογιμότητας συντρέχει για:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">α) όσους έχουν εκπέσει από οποιοδήποτε αιρετό
αξίωμα πρώτου ή δεύτερου βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης ύστερα από:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">αα) αμετάκλητη
καταδικαστική απόφαση, σύμφωνα με την περ. γ’ της παρ. 1 του άρθρου 236 του ν.
3852/2010 (Α’ 87), περί έκπτωσης εξαιτίας καταδίκης, ή<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">αβ) αιτιολογημένη απόφαση του Επόπτη Ο.Τ.Α.
για πειθαρχικό παράπτωμα, σύμφωνα με τα άρθρα 233 και 234 του ν. 3852/2010,
περί πειθαρχικής ευθύνης και πειθαρχικής διαδικασίας αντίστοιχα, ή<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">β) αυτούς που στερούνται
των πολιτικών δικαιωμάτων τους ή στους οποίους έχει επιβληθεί αποστέρηση δημόσιας
θέσης ή δημόσιου ή αυτοδιοικητικού αξιώματος με αμετάκλητη καταδικαστική
απόφαση</span></b><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">4. <b>Δεν μπορούν να είναι δήμαρχοι,
δημοτικοί σύμβουλοι, σύμβουλοι δημοτικών κοινοτήτων ή πρόεδροι δημοτικών
κοινοτήτων, υπάλληλοι με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου και Ιδιωτικού Δικαίου
Αορίστου Χρόνου που υπηρετούν στον ίδιο δήμο και στα πάσης φύσεως νομικά πρόσωπα
τα οποία έχει συστήσει ή στα οποία μετέχει ο δήμος</b>. Το ασυμβίβαστο <b>δεν συντρέχει</b>,
<b>αν τα πρόσωπα του πρώτου εδαφίου παραιτηθούν από τη θέση τους πριν από την
ημέρα της εγκατάστασής τους</b>. Αν δεν παραιτηθούν πριν από την ημέρα της
εγκατάστασής τους, εκπίπτουν αυτοδικαίως από το αξίωμα. Η αρμόδια υπηρεσία του
δήμου οφείλει αμελλητί να ενημερώσει τον Επόπτη Ο.Τ.Α. για την έκδοση της
σχετικής διαπιστωτικής πράξης. Αν τα πρόσωπα του πρώτου εδαφίου εκλεγούν και
λήξει για οποιονδήποτε λόγο η θητεία τους, επανέρχονται αυτοδικαίως στην ενεργό
υπηρεσία, σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 4257/2014 (Α’ 93).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">5. <b>Δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι,
σύμβουλοι δημοτικών κοινοτήτων ή πρόεδροι δημοτικών κοινοτήτων, που αποδέχονται
οποιοδήποτε από τα καθήκοντα ή τα έργα που συνιστούν ασυμβίβαστο, εκπίπτουν από
το αξίωμά τους</b>. Το αρμόδιο διοικητικό πρωτοδικείο με απόφασή του
διαπιστώνει την ύπαρξη του ασυμβιβάστου και την έκπτωση από το αξίωμα, ύστερα
από ένσταση που ασκείται σύμφωνα με το άρθρο 72 του παρόντος και τα άρθρα 244
έως 266 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999 Α’ 97), περί των
διαφορών που αναφύονται κατά την εκλογική διαδικασία στους οργανισμούς τοπικής
αυτοδιοίκησης. Κατά της απόφασης με την οποία διαπιστώνεται το ασυμβίβαστο,
χωρεί αίτηση αναίρεσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με το
άρθρο 82 του παρόντος και τα άρθρα 53 έως 66 του π.δ. 18/1989 (Α’ 8), περί της
αίτησης αναίρεσης. <b>Δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι, σύμβουλοι δημοτικών
κοινοτήτων ή πρόεδροι δημοτικών κοινοτήτων, που αποκτούν δημοτικότητα σε άλλον
δήμο, εκπίπτουν από το αξίωμά τους αυτοδικαίως</b>. Για την έκπτωση εκδίδεται διαπιστωτική
πράξη του Επόπτη Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τότε που έλαβε γνώση
της απόκτησης νέας δημοτικότητας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">6. Τα κωλύματα των περ. α) και β) της παρ. 3
ισχύουν για την επόμενη της έκπτωσης αυτοδιοικητική περίοδο και καταλαμβάνουν
και τους δύο βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">7. Υποψηφιότητα και στους δύο βαθμούς τοπικής
αυτοδιοίκησης ή για περισσότερα του ενός αυτοδιοικητικά αξιώματα στον ίδιο ή σε
άλλον βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης δεν επιτρέπεται. Υποψήφιος ο οποίος θέτει
υποψηφιότητα κατά παράβαση του πρώτου εδαφίου δεν ανακηρύσσεται σε καμία από
τις θέσεις για τις οποίες έχει θέσει υποψηφιότητα.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Αν, παρ’ όλα αυτά, ανακηρυχθεί, η
υποψηφιότητά του, ακυρώνεται για όλες τις θέσεις με απόφαση του αρμοδίου
δικαστηρίου σύμφωνα με το άρθρο 72 του παρόντος και τα άρθρα 244 έως 266 του
Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας. Κατά της απόφασης του αρμόδιου δικαστηρίου χωρεί
αίτηση αναίρεσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με το άρθρο 82
του παρόντος και τα άρθρα 53 έως 66 του π.δ. 18/1989.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">8. Δεν επιτρέπεται η σύμπτωση στο ίδιο
πρόσωπο της ιδιότητας αιρετού και στους δύο βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης ή δύο
άμεσα αιρετών αυτοδιοικητικών αξιωμάτων. Στην περίπτωση αυτή, επέρχεται αυτοδίκαιη
έκπτωση και από τα δύο αξιώματα, με διαπιστωτική πράξη του οικείου Επόπτη
Ο.Τ.Α.<o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Άρθρο 11<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: center; text-autospace: none;"><b><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">Ασυμβίβαστο λόγω οφειλών<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">1. <b>Δεν μπορούν να είναι δήμαρχοι,
δημοτικοί σύμβουλοι, σύμβουλοι ή πρόεδροι των δημοτικών κοινοτήτων, όποιοι
είναι, από οποιαδήποτε αιτία, οφειλέτες του οικείου δήμου, των νομικών προσώπων
δημοσίου δικαίου, των κοινωφελών επιχειρήσεων και της δημοτικής επιχείρησης
ύδρευσης και αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.) αυτού,</b> καθώς, επίσης, και των νομικών
προσώπων ιδιωτικού δικαίου στα οποία συμμετέχει ο οικείος δήμος, <b>εφόσον η
συνολική οφειλή υπερβαίνει το ποσό των τριακοσίων (300) ευρώ.<o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">2<b>. Αν οφειλέτης του οικείου δήμου ή των
νομικών προσώπων της παρ. 1 εκλεγεί δήμαρχος, δημοτικός σύμβουλος, σύμβουλος ή
πρόεδρος της δημοτικής κοινότητας, οφείλει να εξοφλήσει ή να ρυθμίσει την
οφειλή του, εφόσον αυτή υπερβαίνει το ποσό των τριακοσίων (300) ευρώ, εντός
αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την ανακήρυξή του</b>. Αν η
οφειλή δεν εξοφληθεί ή δεν ρυθμιστεί εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, ο
δήμαρχος, δημοτικός σύμβουλος, σύμβουλος ή πρόεδρος της δημοτικής κοινότητας
εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα. Η οικεία οικονομική υπηρεσία, κατόπιν
αυτεπαγγέλτου ελέγχου όλων των ανακηρυχθέντων, οφείλει αμελλητί να ενημερώσει
τον Επόπτη Ο.Τ.Α. Για την έκπτωση εκδίδεται δια- πιστωτική πράξη του Επόπτη
Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τότε που έλαβε γνώση της μη εξόφλησης ή
μη ρύθμισης της οφειλής από την οικονομική υπηρεσία.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;"><span style="color: black; font-family: MyriadPro-Regular; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: MyriadPro-Regular; mso-font-kerning: 0pt;">3. <b>Αν δήμαρχος, δημοτικός σύμβουλος,
σύμβουλος ή πρόεδρος της δημοτικής κοινότητας καταστεί μετά από την εκλογή του
οφειλέτης του οικείου δήμου ή των νομικών προσώπων της παρ. 1, οφείλει να
εξοφλήσει ή να ρυθμίσει την οφειλή του εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10)
ημερών, αφότου η βεβαίωση της οφειλής καταστεί οριστική και λάβει γνώση αυτής
ή, αν ασκηθούν ένδικα βοηθήματα, αφότου εκδοθεί τελεσίδικη δικαστική απόφαση.</b>
Αν η οφειλή δεν εξοφληθεί ή δεν ρυθμιστεί εντός της προθεσμίας του πρώτου
εδαφίου, ο δήμαρχος, δημοτικός σύμβουλος, σύμβουλος ή πρόεδρος της δημοτικής
κοινότητας εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα. Η οικεία οικονομική υπηρεσία
οφείλει να ενημερώσει αμελλητί τον Επόπτη Ο.Τ.Α. Για την έκπτωση εκδίδεται
διαπιστωτική πράξη του Επόπτη Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τότε που
έλαβε γνώση της μη εξόφλησης ή μη ρύθμισης της οφειλής από την οικονομική
υπηρεσία.__<o:p></o:p></span></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-53808974051767639702023-07-29T10:48:00.007+03:002023-11-18T12:15:22.510+02:00Πολυεπίπεδη Δημοκρατική Διακυβέρνηση- Ένα σχέδιο αλλαγής του κράτους <p style="text-align: right;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: left;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpZdg9brtPn2pxt6AGUve7MvjBWrWCB7GP0fG42izOJp4y0DFFxKmLqmyNTF-9XyG6Vz2iAt3r7CnQU4RRbca46kxhgW7iScGPffm4ByvmtpNUlNHBCgzjwSSQk6sYKDAu4lhbTNLeS1wa8AA_tGgJzQG8Cp3Cz44Xwyv8-yRoQhQbEwrZg9w_FzibASrl/s200/download%20(1).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="139" data-original-width="200" height="222" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpZdg9brtPn2pxt6AGUve7MvjBWrWCB7GP0fG42izOJp4y0DFFxKmLqmyNTF-9XyG6Vz2iAt3r7CnQU4RRbca46kxhgW7iScGPffm4ByvmtpNUlNHBCgzjwSSQk6sYKDAu4lhbTNLeS1wa8AA_tGgJzQG8Cp3Cz44Xwyv8-yRoQhQbEwrZg9w_FzibASrl/w320-h222/download%20(1).jpg" width="320" /></a></div><b><br /></b><p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><b><span style="font-size: medium;"><u>Του Δημήτρη Ι.
Κατσούλη</u></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>ΠΟΛΥΕΠΙΠΕΔΗ
ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ – ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΕΞΟΥΣΙΑΣ</b><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Οι λόγοι που το
κρατούν το ελληνικό κράτος συγκεντρωτικό είναι ιστορικοί και δομικοί ενώ
παράλληλα αναπαράγεται και γιαυτό συντηρείται η πελατειακή σχέση των επιπέδων
του πολιτικού και διοικητικού συστήματος με αρνητικές επιπτώσεις στην
αναπτυξιακή, οικονομική και παραγωγή διαδικασία.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Από το 1981 έως
και το 2010 συντελέστηκαν κρίσιμες μεταρρυθμίσεις που μετέβαλαν την εικόνα του
συγκεντρωτισμού ως προς τις δομές και μετέφεραν την Αυτοδιοίκηση από το
περιθώριο στο επίκεντρο του πολιτικού και διοικητικού συστήματος με
κορυφαίες την ίδρυση της Νομαρχιακής
Αυτοδιοίκησης, το Πρόγραμμα Ιωάννης Καποδίστριας και το Πρόγραμμα ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ.
Αξιοσημείωτη επίσης είναι η εισαγωγή αναπτυξιακών θεσμών και εργαλείων που
εμπέδωσαν τον αναπτυξιακό ρόλο της Αυτοδιοίκησης.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Παρόλα αυτά
όμως το κράτος παρέμεινε συγκεντρωτικό γιατί οι μεταρρυθμίσεις δεν κέρδισαν στο
πιο κρίσιμο μέτωπο, στο μέτωπο της αποκέντρωσης της εξουσίας με την μεταφορά
σημαντικών λειτουργιών και αρμοδιοτήτων για όλες τις δημόσιες πολιτικές και
συνακόλουθα στο μέτωπο της αποκέντρωσης των αντίστοιχων πόρων και των
λειτουργικών, υλικών και άυλων, μέσων. Οι απόπειρες που έγιναν με την
Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και το Πρόγραμμα Καλλικράτης αφυδατώθηκαν ή
ματαιώθηκαν.<span></span></p><a name='more'></a><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Τα χρόνια της
κρίσης η Αυτοδιοίκηση ενώ κρατήθηκε όρθια και κράτησε όρθια την κοινωνία μέσα
από ένα δίκτυο κοινωνικών πολιτικών τελικά υποχώρησε και υπέστη απώλειες τόσο
στις αρμοδιότητες όσο κυρίως στην οικονομική και δημοσιονομική της αυτοτέλεια.
Η κρίση ενίσχυσε τον συγκεντρωτισμό.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Παράλληλα όμως
αναδείχθηκε όσο ποτέ άλλοτε η αναγκαιότητα μίας διαφορετικής αρχιτεκτονικής για
το κράτος με την Αποκέντρωση της
Εξουσίας πλησιέστερα στους πολίτες έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η συμμετοχή
τους στην άσκησή της αλλά συμβαδίζει και με την ευρωπαϊκή επιλογή της
Πολυεπίπεδης διακυβέρνησης.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Επιπλέον δε
όλες οι μεγάλες απειλές- προκλήσεις που προβάλλουν όπως οι ορατές πλέον
συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, η μετανάστευση, η τεχνολογική επανάσταση
κ.ο.κ. και παράλληλα οι νέες απειλές για τα δικαιώματα που παράγονται από τις
νέες ανισότητες επιβάλλουν για τις
προοδευτικές πολιτικές δυνάμεις την επεξεργασία πολιτικών προστασίας των
ασθενεστέρων όχι μόνο οικονομικά αλλά και πολιτιστικά καθώς και την επίλυση των
προβλημάτων πλησιέστερα στις τοπικές κοινωνίες με την συμμετοχή τους αντί για
την αποξένωσή τους και την ενδυνάμωση των περιφερειακών και τοπικών ανισοτήτων.
Σήμερα όσο ποτέ άλλοτε προβάλλει η αναγκαιότητα αλλαγών στον τρόπο με τον οποίο
δομείται η εξουσία έτσι ώστε να βρίσκεται πλησιέστερα στον πολίτη, στον
παραγωγό, στον επιχειρηματία, να ρυθμίζει προς όφελος των πολλών και αδυνάτων
τον νέο καταμερισμό του πλούτου στην εποχή της «έξυπνης» τεχνολογικής
επανάστασης. Συνεπώς η Αποκέντρωση είναι μοχλός ανάπτυξης και κοινωνικής
δικαιοσύνης.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η αποκέντρωση
για να είναι πραγματική και ουσιαστική πρέπει να εκτείνεται στο σύνολο, ή
σχεδόν στο σύνολο των δημοσίων πολιτικών και να διατρέχει τις βασικές τους
λειτουργίες.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Σε γενικές
γραμμές μία δημόσια πολιτική όπως π.χ. η δημόσια πολιτική της παιδείας, της
προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας κ.ο.κ. διακρίνεται στα ακόλουθα βασικά
πεδία- λειτουργίες: Την χάραξη των γενικών κατευθύνσεων, της γενικής πολιτικής
στοχοθεσίας, την θέσπιση των ρυθμίσεων, την λήψη αποφάσεων ανώτατης διοίκησης
και στην εφαρμογή – υλοποίηση της. Παράλληλα απαιτείται η λειτουργία της
ανατροφοδότησης με τα δεδομένα και τα αποτελέσματα, την αξιολόγηση της
εφαρμογής έτσι ώστε να βελτιώνονται και να προσαρμόζονται τα βασικά πεδία
-λειτουργίες από την χάραξη των κατευθύνσεων έως την εφαρμογή της δημόσιας
πολιτικής.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η χάραξη των
γενικών κατευθύνσεων και η θέσπιση των αντίστοιχων ρυθμίσεων είναι κατεξοχήν
επιτελική διαδικασία και πρέπει να ασκείται κεντρικά από το αντίστοιχο
Υπουργείο.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η προσαρμογή –
στο μέτρο που αυτή είναι αναγκαία- σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο
ανατίθεται στις Περιφέρειες και τους Δήμους. Στις μεν Περιφέρειες ορισμένες
δημόσιες πολιτικές ασκούνται κατά κύριο λόγο ενώ άλλες επικεντρώνονται στους
Δήμους. Το κέντρο βάρους στην εφαρμογή των δημοσίων πολιτικών καθορίζει εντέλει
και την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ Δήμων και Περιφερειών.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Στο πλαίσιο
αυτής της κάθετης κατανομής των δημοσίων πολιτικών μεταβάλλονται οι σχέσεις του
κεντρικού κράτους με την τοπική αυτοδιοίκηση και ειδικότερα η εποπτεία δίνει
την θέση της στη συνεργασία η οποία οργανώνεται με εργαλεία τον δημοκρατικό
προγραμματισμό, τον συμμετοχικό συντονισμό ή την συμμετοχική διαβούλευση. Σε
αυτή κρίσιμη θέση έχει ένα σύστημα Παρατηρητηρίων ανά δημόσια πολιτική τα οποία
έχουν ρόλο στην συγκέντρωση των δεδομένων της εφαρμογής και υποστηρίζουν τόσο
την επιτελική λειτουργία του αντίστοιχου Υπουργείου αλλά και την εκτελεστική
λειτουργία των Περιφερειών και των Δήμων.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Από τα παραπάνω
συνάγεται το συμπέρασμα ότι η Αποκέντρωση προς την Αυτοδιοίκηση δεν αποτελεί
υπόθεση που ενδιαφέρει μόνο τις Περιφέρειες, τους Δήμους, τα συλλογικά τους
όργανα και το Υπουργείο Εσωτερικών.</p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η Αποκέντρωση
συνεπάγεται το Επιτελικό Κράτος και αντίστροφα. Η Αποκέντρωση ξεκινά πρωταρχικά
από τα Υπουργεία. Είναι ταυτόσημη με την αλλαγή της δομής και της αποστολής
τους, με άμεσες συνέπειες στους πόρους και στο ανθρώπινο δυναμικό.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Για να υπάρξει
επιτελικό κράτος πρέπει να συγκροτηθούν επιτελικά υπουργεία.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Το επιτελικό
Υπουργείο πρέπει να έχει δομή κατάλληλη για την επιτελική λειτουργία, ανθρώπινο
δυναμικό υψηλής κατάρτισης ικανό να συνθέτει και να κατευθύνει και αντιθέτως να
είναι απαλλαγμένο από δομές που υπηρετούν την εκτέλεση των πολιτικών.
Χρειάζεται μέσα ή δίπλα του δομές παρατηρητηρίου που επεξεργάζεται δεδομένα,
συμβουλεύει και υποστηρίζει αλλά δεν διοικεί.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Αλλά και η
Αυτοδιοίκηση, οι Περιφέρειες και οι Δήμοι για να καταστούν πεδία πραγματικής
και ουσιαστικής αποκέντρωσης χρειάζεται να μετασχηματιστούν σε σύγχρονα
συστήματα δημοκρατικής διακυβέρνησης με επίσης σύγχρονα διοικητικά συστήματα.
Απαιτείται δηλαδή και στην Αυτοδιοίκηση δομικός μετασχηματισμός με έμφαση στο
τετράπτυχο Δημοκρατία- Διαφάνεια -Αποτελεσματικότητα- Λογοδοσία. Η μετάβαση
στην Αυτοδιοίκηση της νέας ψηφιακής εποχής πρέπει να διατρέχεται από την
ενδυνάμωση αυτού του τετράπτυχου. Η εγγύτητα εξάλλου επιτρέπει την άμεση
συμμετοχή του πολίτη η οποία πρέπει να ενθαρρύνεται και να οργανώνεται έτσι
ώστε η Αποκέντρωση να μην εκλαμβάνεται
μόνο ως μία τεχνική της εξουσίας αλλά ως μοχλός της συμμετοχικής
δημοκρατίας.</p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>2. ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΜΕ ΣΧΕΔΙΟ</b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η μετάβαση από
το συγκεντρωτικό κράτος στην πολυεπίπεδη δημοκρατική διακυβέρνηση δεν μπορεί να
είναι έργο μόνο του νομοθέτη ούτε επιτυγχάνεται με πολιτικά ευχολόγια. Απαιτεί
σχέδιο, χρονοδιάγραμμα, αξιολόγηση της εφαρμογής ανά στάδιο, έλεγχο και
αξιολόγηση των αποτελεσμάτων. Από την άλλη πλευρά προϋποθέτει επεξεργασία σε βάθος όλων των επιμέρους
βημάτων και κυρίως ενεργή συμμετοχή του συνολικού διοικητικού συστήματος (εν μέρει
το παράδειγμα αυτό παραπέμπει ως μικρογραφία στο Πρόγραμμα Ιωάννης
Καποδίστριας) Σε κάθε περίπτωση όμως χρειάζεται αρχή, μέση και τέλος με χρονικά
ορόσημα διότι διαφορετικά θα παραμείνει στις καλένδες ή θα υπονομεύεται από τις
δυνάμεις που βολεύτηκαν στον συγκεντρωτισμό.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Ως εκ τούτου η
Αποκέντρωση των δημόσιων πολιτικών και η ανακατανομή της εξουσίας μεταξύ
επιτελικού κεντρικού κράτους, Περιφερειών και Δήμων είναι όντως πολύπλοκη,
σύνθεση και πολύχρονη διαδικασία μετάβασης που δεν έχει καμία σχέση με κινήσεις
εντυπωσιασμού ή θεσμικούς δονκιχοτισμούς.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Όμως κινητήρια
δύναμη είναι η συγκροτημένη, σταθερή και κυρίως αδιαπραγμάτευτη ισχυρή πολιτική
βούληση για την Αλλαγή του Κράτους και την μετάβαση στην πολυεπίπεδη
δημοκρατική διακυβέρνηση. Αυτή πρέπει να συνεγείρει όσο το δυνατόν ευρύτερες
πολιτικές δυνάμεις, σε κάθε περίπτωση πάντως να διακατέχει εκείνη την
κυβερνητική πλειοψηφία που έχει την στρατηγική
της πολυεπίπεδης δημοκρατικής διακυβέρνησης.</p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Τα βασικά
στάδια του σχεδίου μετάβασης καταστρώνονται
ενδεικτικά ως εξής:</p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Πρώτον:</b>
Ορίζονται οι δημόσιες πολιτικές που εξαιρούνται από την Αποκέντρωση γιατί
συνάδουν αποκλειστικά με το κεντρικό κράτος, όπως η άμυνα, η εξωτερική
πολιτική, η Δικαιοσύνη, τα δημοσιονομικά του κράτους.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Δεύτερον: </b>Όλες
οι άλλες δημόσιες πολιτικές διακρίνονται σε επιμέρους λειτουργίες και κυρίως
ορίζονται οι επιτελικές λειτουργίες ανά δημόσια πολιτική οι οποίες παραμένουν στα Υπουργεία<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Τρίτον:</b> Ανά
δημόσια πολιτική διακρίνονται οι επιμέρους λειτουργίες υλοποίησης ή εκτέλεσης
και αυτές αποδίδονται στην Αυτοδιοίκηση<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Τέταρτο:</b>
Διακρίνονται οι λειτουργίες ανά Δημόσια Πολιτική που ανατίθενται στις
Περιφέρειες και εκείνες που ανατίθενται στους Δήμους<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Πέμπτο:</b> Οι
δημόσιες πολιτικές κοστολογούνται στο σύνολό τους κάθε μία και ανά λειτουργία
που ανατίθεται στις Περιφέρειες και τους Δήμους. Στην κοστολόγηση αποτιμάται
κυρίως το κόστος συντήρησης, βελτίωσης υποδομών και η μισθοδοσία του
προσωπικού.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Έκτο:
</b>Σχεδιάζεται η ανακατανομή των δημοσίων εσόδων και δαπανών με βάση την
κοστολόγηση των λειτουργιών κάθε επιπέδου. Εδώ εμφυλοχωρεί και το κρίσιμο ζήτημα
της δημοσιονομικής αποκέντρωσης.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Έβδομο:</b>
Σχεδιάζεται με βάση την παραπάνω
κατανομή λειτουργιών η μετακίνηση του προσωπικού και καταστρώνεται
γιαυτό ειδικό επιχειρησιακό σχέδιο που λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες κάθε επιπέδου</p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Όγδοο: </b>Όλα τα
παραπάνω νομοθετούνται<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Ένατο:</b>
Εκπονείται επιχειρησιακό σχέδιο εφαρμογής της Αποκέντρωσης με το οποίο
συγκροτούνται και δομές παρακολούθησης της εφαρμογής, αξιολόγησης και
βελτιώσεων.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Δέκατο </b>:
Συγκροτείται σύστημα συμμετοχικού δημοκρατικού προγραμματισμού και σύστημα συμμετοχικού
παρατηρητηρίου ανά δημόσια πολιτική που έχει ως αποστολή την συγκρότηση βάσεων
δεδομένων αλλά και διαβούλευσης με το οποίο υποστηρίζεται η επιτελική
λειτουργία των Υπουργείων αλλά και το περιφερειακό και δημοτικό σύστημα
διακυβέρνησης στην υλοποίηση των δημοσίων πολιτικών.</p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Τα παραπάνω
δέκα βήματα απαιτούν ασφαλώς εξειδίκευση και ανάλυση σε άξονες, μέτρα και
δράσεις, δηλαδή σε ένα συγκροτημένο στρατηγικό και συνάμα επιχειρησιακό σχέδιο
μετασχηματισμού του συγκεντρωτικού κράτους σε κράτος αποκεντρωμένο με
πολυεπίπεδη δημοκρατική διακυβέρνηση. Διαπιστώνεται επίσης ότι η επεξεργασία
της μεταρρύθμισης και η υλοποίησή της προϋποθέτει τα ουσιαστικά βήματα πολύ
πριν την νομοθέτηση αντίθετα με ότι συμβαίνει συνήθως στην έως τώρα
μεταρρυθμιστική πρακτική. Η νομοθέτηση έρχεται ως επιστέγασμα των αλλαγών που
έχουν ήδη σχεδιαστεί και κυρίως εμπεδωθεί στους συντελεστές της μεταρρύθμισης,
δηλαδή στο πολιτικό προσωπικό του κεντρικού πολιτικού συστήματος και της
Αυτοδιοίκησης καθώς και στο ανθρώπινο δυναμικό της διοίκησης σε κεντρικό,
περιφερειακό και δημοτικό επίπεδο.</p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>3.ΕΠΙΜΕΤΡΟ</b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η συζήτηση που
ξεκίνησε με πρωτοβουλία του Υπουργείου Εσωτερικών φαίνεται να είναι ξένη με το
παραπάνω προγραμματικό περίγραμμα. Οι λόγοι είναι πολλοί. Μερικοί από αυτούς
αφορούν την αντιφατικότητα των νομοθετικών επιλογών της Κυβέρνησης που δεν
ανταποκρίνονται στην σταθερή επιλογή της Αποκέντρωσης προς την Αυτοδιοίκηση,
στην έλλειψη συνολικού σχεδίου που καλύπτει όλες τις πτυχές της Αποκέντρωσης,
στην ιστορική απουσία μεταρρυθμιστικής κουλτούρας.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br /></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-left: -17.0pt; margin-right: -17.0pt; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; mso-outline-level: 3; text-indent: 36.0pt;"><br /></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-58186868188494912072023-07-01T10:29:00.005+03:002023-11-18T12:15:05.528+02:00Το μετέωρο βήμα της απλής αναλογικής<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi2sSEjqqVMwENQRVu-pcO5dXiT4t5CTFgS90v87mbFf30ii9umtrAO3hLkZZPEuA4AuOuPTjhao5EmiyIa_tXhu-JMJsAfgU_6FhhVG9VfwRbu3m2OXxFz5yTjoVg0hz_sYAM3C2AD9ZXb_MjnSyubZiKEAHaboq6zftMTUpzxg4JPmcQQy3kPqZ8-6czN/s637/%CE%B2%CE%BF%CF%85%CE%BB%CE%AE.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="380" data-original-width="637" height="239" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi2sSEjqqVMwENQRVu-pcO5dXiT4t5CTFgS90v87mbFf30ii9umtrAO3hLkZZPEuA4AuOuPTjhao5EmiyIa_tXhu-JMJsAfgU_6FhhVG9VfwRbu3m2OXxFz5yTjoVg0hz_sYAM3C2AD9ZXb_MjnSyubZiKEAHaboq6zftMTUpzxg4JPmcQQy3kPqZ8-6czN/w400-h239/%CE%B2%CE%BF%CF%85%CE%BB%CE%AE.jpg" width="400" /></a></div><br /><p><br /></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span style="font-family: arial;"><b><span style="font-size: medium;"><u>Τάσος Σαπουνάκης</u></span></b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Ειπώθηκαν πολλά για το θέμα της
απλής αναλογικής. Τα ΜΜΕ την συκοφαντούσαν συνεχώς, τα άλλα κόμματα την
απαξίωναν, οι υποτιθέμενες ή επιδιωκόμενες συνεργασίες συναντούσαν συνεχώς
αδιέξοδα. Αποτέλεσμα η απλή αναλογική εξουδετερώθηκε (;) και τα παραμορφωτικά
εκλογικά συστήματα της ενισχυμένης αναλογικής θεωρήθηκαν αποτελεσματικά.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Ισχυρίζομαι ότι η απλή αναλογική
έτσι όπως υλοποιήθηκε από τον ΣΥΡΙΖΑ – Π.Σ. ήταν προβληματική από την αρχή,
όσον αφορά την σύλληψη αλλά και την υλοποίηση της. Έχουμε και λέμε:<span></span></span></p><a name='more'></a><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><o:p></o:p></span><p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">1.Η Ελλάδα αποτελεί ένα συγκεντρωτικό, πελατειακό κράτος
(προσθέστε γραφειοκρατικό, συντεχνιακό, διεφθαρμένο κ.α.). Η πολιτική, η
οικονομία, η κοινωνία έχουν εκπαιδευτεί εδώ και χρόνια να απευθύνονται και να
πιέζουν τους κεντρικές δομές της εξουσίας, ενίοτε με λαϊκούς αγώνες και την
συμμετοχή της αριστεράς.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">2.Ο νομός (περιφερειακή ενότητα) αποτελεί με βάση το
Σύνταγμα την πρώτη και κύρια εκλογική περιφέρεια, αλλά και την διοικητική δομή
από την οποία ξεκινά η διαχείριση του πελατειακού συστήματος. Οι δήμοι έχουν το
μερίδιο τους, αλλά τόσο οι αρμοδιότητες όσο και τα οικονομικά τους, τους
κατατάσσουν σε δευτερεύουσα θέση (τοπικά πελατειακά κυκλώματα).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">3.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Οι νομοί παρουσιάζουν μεγάλες πληθυσμιακές ανισότητες. Η
κατανομή των βουλευτικών εδρών αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα. 15 βουλευτές
επικρατείας και οι υπόλοιποι 285 κατανέμονται σε 59 νομούς - περιφερειακές
ενότητες - τομείς (βλέπε πίνακα στο τέλος).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">4.Για τον υπολογισμό των εδρών λαμβάνεται υπ΄ όψιν ο
νόμιμος πληθυσμός (τα άτομα που είναι γραμμένα στα δημοτολόγια) και όχι ο
μόνιμος (τα άτομα που διαμένουν πραγματικά σε ένα τόπο. Με αυτό τον τρόπο
ενισχύονται σε έδρες οι νομοί με μικρό πληθυσμό και αγροτικό, ορεινό, νησιωτικό
χαρακτήρα. Σε όλους τους δήμους της Αττικής και της Θεσσαλονίκης ο μόνιμος
πληθυσμός είναι μεγαλύτερος του νόμιμου, άρα τους αναλογούν λιγότεροι
βουλευτές. Στην Ευρυτανία ο νόμιμος πληθυσμός είναι 24.545 άτομα και ο μόνιμος
17.428.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">5.Ανεξάρτητα από το εκλογικό σύστημα που εφαρμόζεται, στους
μικρούς σε πληθυσμό νομούς με 1 έως 3 βουλευτές, στην πράξη λειτουργεί το
πλειοψηφικό (μονοεδρικές) ή παραλλαγές της ενισχυμένης αναλογικής (διεδρικές,
τριεδρικές). Το 18% των βουλευτών εκλέχτηκε ουσιαστικά με άλλο εκλογικό
σύστημα.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">6.Σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες, η αλλαγή μόνιμης κατοικίας
συνοδεύεται με υποχρεωτική μεταδημότευση και μεταφορά εκλογικών δικαιωμάτων.
Στην Ελλάδα η διαδικασία αυτή εναπόκειται στην καλή θέληση των πολιτών και το
πελατειακό σύστημα έχει καταφέρει να δημιουργήσει μια ιδιαίτερη κατηγορία
εκλογικού σώματος, τους "ετεροδημότες". Άτομα δηλαδή που αλλού μένουν
μόνιμα και αλλού ασκούν το εκλογικό τους δικαίωμα.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">7.Η διεξαγωγή των εκλογών γίνεται με μια ξεπερασμένη,
γραφειοκρατική και αναποτελεσματική διαδικασία. Οι εκλογικοί κατάλογοι ποτέ δεν
είναι ενημερωμένοι (το δήθεν μεγάλο ποσοστό αποχής εξηγείται μερικά), δεν
υπάρχει επιστολική και ηλεκτρονική ψήφος με ευθύνη των κομμάτων, τα ηλεκτρονικά
αρχεία είναι ανύπαρκτα (έντυποι πίνακες ψηφοφόρων και διαγραφές ονομάτων με
χάρακα !!!!!)). Επίσης καταγράφεται αδυναμία υπολογισμού των απόντων από την
χώρα (κυρίως μετανάστες). Οι 200.000 - 250.000 νέοι και νέες που μετανάστευσαν
τα τελευταία χρόνια και δεν μπόρεσαν να ψηφίσουν, αύξησαν τεχνητά την αποχή.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Με βάση τις παραπάνω
παρατηρήσεις, δεν αρκεί η καθιέρωση της απλής αναλογικής, αν δεν συνοδευτεί με
ριζικές αλλαγές στην εκλογική νομοθεσία, στην άσκηση του δικαιώματος ψήφου και
κυρίως στην υιοθέτηση νέων εκλογικών περιφερειών, περισσότερο ομοιογενών σε
σχέση με τις έδρες που τους αναλογούν.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Μια μελέτη των εκλογικών
συστημάτων που εφαρμόζονται σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, θα μας βοηθούσε στη
εξεύρεση λύσεων π.χ. οι βουλευτές να εκλέγονται σε επίπεδο περιφέρειας και σε
κάθε νομό να αντιστοιχούν ένας ή δύο βουλευτές. Θα μπορούσαν επίσης να
ενοποιηθούν ορισμένοι νομοί σε νέες εκλογικές περιφέρειες. Υπάρχουν λύσεις,
αφού προηγηθεί δημόσιος διάλογος και έρευνες / μελέτες για τα θέματα αυτά στο
εσωτερικό των κομμάτων και στην κοινωνία.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: medium;"><span style="font-family: arial;">Στόχος είναι ένα αναλογικό και
δίκαιο εκλογικό σύστημα, με βάση το οποίο οι Έλληνες και οι Ελληνίδες θα
αναδεικνύουν τους εκπροσώπους τους (βουλευτές / βουλεύτριες) στους τόπους που
πραγματικά ζουν και εργάζονται. Φυσικά οι εκλογομάγειροι των κομμάτων και το
πελατειακό σύστημα θα αντισταθούν λυσσαλέα σε κάθε αλλαγή, για αυτό πρέπει
άμεσα να ξεκινήσει διάλογος και τεκμηριωμένη και επιθετική αντιπαράθεση.</span><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiHx_0LiJ7Mti4KJMsbgDXpQSHef6ZFdf3hZrmy6IC3LHgLL3WKe2ZzOL2JuJRYAupMTFkxsPVM344yaI3PtQq17-1CqGT-kXCs5FfO_4XjfF01mzG1GIbdzXQKnrPNM1XSWScEfnCPVugrj9pR2aiJpXCyHgfXzfSuRn-MJOhCm1-Qei315CxTU5kV0XW3/s933/%CE%B1%CF%80%CE%BB%CE%AE%20%CF%83%CF%85%CF%83%CF%84%CE%B7%CE%BC%CE%B1.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="933" data-original-width="517" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiHx_0LiJ7Mti4KJMsbgDXpQSHef6ZFdf3hZrmy6IC3LHgLL3WKe2ZzOL2JuJRYAupMTFkxsPVM344yaI3PtQq17-1CqGT-kXCs5FfO_4XjfF01mzG1GIbdzXQKnrPNM1XSWScEfnCPVugrj9pR2aiJpXCyHgfXzfSuRn-MJOhCm1-Qei315CxTU5kV0XW3/w354-h640/%CE%B1%CF%80%CE%BB%CE%AE%20%CF%83%CF%85%CF%83%CF%84%CE%B7%CE%BC%CE%B1.jpg" width="354" /></a></div><br /><span style="font-family: arial;"><br /></span><p></p><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><br /></span></p>ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΚΑΤΣΟΥΛΗΣhttp://www.blogger.com/profile/10317895983916881122noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-76959960152070239802023-06-10T12:49:00.006+03:002023-11-18T12:14:50.782+02:00Εκλογικές δαπάνες συνδυασμών και υποψηφίων και έλεγχος αυτών, κατά τις περιφερειακές και δημοτικές εκλογές. Τι ισχύει.<p style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><br /></span></p><p style="text-align: justify;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgX_VWBYiVkODYDdj7rvzCaKpWRmOrHSu2JosB9gEAPGSDTPf6QQv7omUHmnnL5jS1cGNK6FdFKMh3hGvlkyxTR2RV8jZi-AKP18zK5n1ORoBp4GjcTrYSVKMLVef2QusYTDiZarVJtbzLwiG65wo91vmzy-oa7S9WqAOKSXMJ0HrJj7Yw1prYZy5SaAw/s880/ekloges_wp.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="350" data-original-width="880" height="159" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgX_VWBYiVkODYDdj7rvzCaKpWRmOrHSu2JosB9gEAPGSDTPf6QQv7omUHmnnL5jS1cGNK6FdFKMh3hGvlkyxTR2RV8jZi-AKP18zK5n1ORoBp4GjcTrYSVKMLVef2QusYTDiZarVJtbzLwiG65wo91vmzy-oa7S9WqAOKSXMJ0HrJj7Yw1prYZy5SaAw/w400-h159/ekloges_wp.jpg" width="400" /></a></div><span style="font-family: arial;"><br /></span><p></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;">Ο έλεγχος των εκλογικών δαπανών των υποψηφίων στις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές διέπεται από τις διατάξεις του Ν.3870/2010 (ΦΕΚ Α΄138/9.8.2010) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Με τις διατάξεις του νόμου αυτού ορίζονται οι εκλογικές δαπάνες, τα όριά τους και η διαδικασία ελέγχου από την Ειδική Επιτροπή που συγκροτείται σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Για τις προσεχείς εκλογές δεν έχουν θεσπιστεί νές διατάξεις και συνεπώς μέχρι στιγμής ισχύουν οι αναφερόμενες εδώ. Δεν αποκλείεται όμως έως το τέλος Αυγούστου να θεσπιστούν νέες διατάξεις δεδομένου ότι ορισμένα από τα δεδομένα έχουν αλλάξει με κυριότερη την υπερβολική αύξηση των υποψηφίων ανά συνδυασμό, έως και 150% πάνω από τον αριθμό των εδρών. Έτσι και αλλιώς τα παρακάτω ισχύουν για την προκλογική περίοδο η οποία, ειδικά για την δήλωση και τον έλεγχο των εκλογικών δαπανών έχει διάρκεια 60 ημέρες πριν από τις εκλογές, δηλαδή αρχίζει στις <b><u>8 Αυγούστου 2023</u>.</b> Οι δαπάνες που γίνονται εκτός της προεκλογικής περιόδου δεν υπόκεινται στους περιορισμούς και στον έλεγχο.</span></p><p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 14pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ΝΟΜΟΣ ΥΠ΄ ΑΡΙΘ. 3870<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(ΦΕΚ Α 138/9.8.2010)<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 14pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Εκλογικές δαπάνες συνδυασμών
και υποψηφίων και έλεγχος αυτών, κατά τις περιφερειακές και δημοτικές εκλογές.</span></b><b><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="font-size: 14pt;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><u style="text-underline: thick;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ<span></span></span></u></b></p><a name='more'></a><b><u style="text-underline: thick;"><o:p></o:p></u></b><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 1:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> Έσοδα και δαπάνες
περιφερειακών <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>και δημοτικών συνδυασμών<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 2:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> Έσοδα και δαπάνες των
υποψηφίων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 3</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">: Απαγορεύσεις στη
χρηματοδότηση συνδυασμών και υποψηφίων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 4</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">: Όρια χρηματοδότησης<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 5:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> Απαγορεύσεις για τους
συνδυασμούς κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 6:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Απαγορεύσεις στους υποψηφίους <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>κατά την προεκλογική περίοδο<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 7:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> Ανώτατο όριο των εκλογικών
δαπανών των συνδυασμών και των υποψηφίων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 8:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> Διαχείριση οικονομικών των <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>συνδυασμών και των υποψηφίων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 9:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> Βιβλία εσόδων και εξόδων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 12pt;">Ά</span></b><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ρθρο10:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> Δημοσιοποίηση εσόδων και
δαπανών στην Κεντρική Βάση Δεδομένων του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης
και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 11:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Καταστάσεις εκλογικών εσόδων και δαπανών
συνδυασμών και υποψηφίων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 12:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>και Εκλογικών Παραβάσεων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 13:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> Επιβολή κυρώσεων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 12pt; line-height: 107%;">Άρθρο 14:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 12pt; line-height: 107%;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Κυρώσεις σε βάρος συνδυασμών και υποψηφίων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 15:</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Έκπτωση από τα αιρετά αξιώματα<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 16</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">: Διοικητικές και ποινικές κυρώσεις
εις βάρος τρίτων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 17</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">: Ρύθμιση προσλήψεων και
υπηρεσιακών μεταβολών<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 18</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">: <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ειδικές ρυθμίσεις<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 19</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">: <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Καταργούμενες διατάξεις<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 20<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 21</span></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">: <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Έναρξη ισχύος<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ΝΟΜΟΣ ΥΠ΄ ΑΡΙΘ. 3870<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(ΦΕΚ Α 138/9.8.2010)<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Εκλογικές δαπάνες συνδυασμών
και υποψηφίων και έλεγχος αυτών, κατά τις περιφερειακές και δημοτικές εκλογές.<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ<o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή:</span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 1<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Έσοδα και δαπάνες περιφερειακών
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>και δημοτικών συνδυασμών</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«1. Έσοδα περιφερειακών και δημοτικών
συνδυασμών είναι, για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου, τα ποσά
που προέρχονται από εισφορές φυσικών προσώπων και πολιτικών κομμάτων ή/και
συνασπισμών κομμάτων»<a href="#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">2. Δαπάνες περιφερειακών και
δημοτικών συνδυασμών είναι, για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου,
τα ποσά που δαπανούν για την προετοιμασία και διεξαγωγή του προεκλογικού αγώνα,
όπως αυτά προκύπτουν από τα αντίστοιχα παραστατικά, καθώς και η αξία των
παροχών και διευκολύνσεων προς συνδυασμούς, που αποτιμώνται σε χρήμα.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών,
Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών, που δημοσιεύεται
στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη της
Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. και της Ε.Ν.Α.Ε. που παρέχεται μέσα σε δέκα (10) ημέρες, αφότου
ζητηθεί, καθορίζονται οι κατηγορίες των παροχών και διευκολύνσεων, οι οποίες
συνυπολογίζονται στις εκλογικές δαπάνες, τα αρμόδια όργανα και η διαδικασία
αποτίμησης τους σε χρήμα.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Τα έσοδα και οι δαπάνες των περιφερειακών
και δημοτικών συνδυασμών διακινούνται, μέσω ειδικών λογαριασμών, που τηρούνται
σε τράπεζες, εγκατεστημένες στην Ελλάδα. Η διακίνηση των εσόδων αφορά το σύνολο
των αντίστοιχων ποσών, υπό την επιφύλαξη της επόμενης παραγράφου των δε δαπανών
το 95% αυτών. Ο σχετικός λογαριασμός τηρείται στο όνομα του υποψηφίου
περιφερειάρχη ή δημάρχου ή του οριζόμενου διαχειριστή, σύμφωνα με την παράγραφο
1 του άρθρου 8 του παρόντος άρθρου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Κατάθεση στους ανωτέρω λογαριασμούς
επιτρέπεται, εφόσον υπάρξει ρητή συναίνεση των προσώπων στο όνομα των οποίων
τηρούνται. Οι καταθέσεις πρέπει να περιλαμβάνουν, με ευθύνη της τράπεζας, το
ονοματεπώνυμο, το πατρώνυμο, τη διεύθυνση κατοικίας, τον Αριθμό Δελτίου
Ταυτότητος (Α.Δ.Τ.) ή τον αριθμό διαβατηρίου και τον Αριθμό Φορολογικού Μητρώου
(Α.Φ.Μ.) του καταθέτη.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Το ύψος του λογαριασμού δεν μπορεί να υπερβεί
το επιτρεπόμενο ανώτατο όριο εκλογικών δαπανών των συνδυασμών, σύμφωνα με την
ειδικότερη πρόβλεψη του άρθρου 7.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>5. Οι συνδυασμοί μπορεί να διαθέτουν
διπλότυπα εισιτήρια εκδηλώσεων. Κάθε διπλότυπο εισιτήριο αριθμείται και
θεωρείται από τη Δ.Ο.Υ. της έδρας της περιφέρειας ή του οικείου δήμου, στο
στέλεχος δε αυτού αναγράφονται το ονοματεπώνυμο, το πατρώνυμο, ο Αριθμός
Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) και ο Αριθμός Δελτίου Ταυτότητος (Α.Δ.Τ.) ή ο
αριθμός διαβατηρίου του προσώπου<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">στο οποίο διατίθεται.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Η διάθεση γίνεται υπό τον περιορισμό της
παραγράφου 1 του άρθρου 4 του παρόντος και σε κάθε περίπτωση η συνολική
είσπραξη δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα τρίτο (1/3) του ανώτατου επιτρεπτού
ορίου εκλογικών δαπανών για το συνδυασμό.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«6. Προεκλογική περίοδος για την εφαρμογή των
διατάξεων του παρόντος νόμου είναι το δίμηνο χρονικό διάστημα, που προηγείται
της ημερομηνίας διεξαγωγής των εκλογών. Ειδικά κατά την πρώτη εφαρμογή της
παρούσας, η προεκλογική περίοδος αρχίζει από τη δημοσίευση του νόμου αυτού.»<a href="#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[2]</span></span></span></span></a></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><b>Άρθρο 2<o:p></o:p></b></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><b>Έσοδα και δαπάνες των υποψηφίων</b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Έσοδα των υποψήφιων αντιπεριφερειαρχών,
περιφερειακών και δημοτικών συμβούλων, για την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος νόμου, είναι οι εισφορές φυσικών προσώπων που καταβάλλονται σε αυτούς,
κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου για τις αντίστοιχες ανάγκες.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. Δαπάνες των υποψήφιων αντιπεριφερειαρχών,
περιφερειακών και δημοτικών συμβούλων, για την εφαρμογή των διατάξεων του
παρόντος νόμου είναι τα ποσά που διαθέτουν οι υποψήφιοι κατά τη διάρκεια της
προεκλογικής περιόδου, για την αντιμετώπιση των αναγκών της. Στις δαπάνες αυτές
περιλαμβάνονται, ιδίως, κάθε ποσό που καταβάλλεται για την αγορά, έκδοση,
κυκλοφορία και διακίνηση εντύπων, για την ηλεκτρονική επικοινωνία, την παροχή
σχετικών υπηρεσιών, από τρίτους, καθώς και η αξία των αποτιμώμενων σε χρήμα
παροχών και διευκολύνσεων προς τους υποψηφίους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Τα έσοδα και οι δαπάνες των υποψηφίων των
προηγούμενων παραγράφων διακινούνται, μέσω ειδικών τραπεζικών λογαριασμών, κατ`
ανάλογη εφαρμογή της παραγράφου 4 του άρθρου 1 του παρόντος νόμου, με εξαίρεση
την επιφύλαξη της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Ο καθορισμός των αποτιμώμενων σε χρήμα
παροχών και διευκολύνσεων των αρμόδιων οργάνων και της διαδικασίας αποτίμησης
τους γίνεται σύμφωνα με την κοινή υπουργική απόφαση του άρθρου 1 παράγραφος 3
του παρόντος.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>5. Η παράγραφος 5 του προηγούμενου άρθρου
εφαρμόζεται αναλόγως και για τους υποψηφίους του παρόντος, υπό τον περιορισμό
της παραγράφου 2 του άρθρου 4 και σε κάθε περίπτωση η συνολική είσπραξη δεν
μπορεί να υπερβαίνει το ένα πέμπτο (1/5) του ανώτατου επιτρεπτού ορίου
εκλογικών δαπανών για τους υποψηφίους.<o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><b>Άρθρο 3<o:p></o:p></b></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><b>Απαγορεύσεις στη χρηματοδότηση συνδυασμών
και υποψηφίων</b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Απαγορεύονται η χρηματοδότηση και κάθε
είδους παροχές προς τους περιφερειακούς και δημοτικούς συνδυασμούς, καθώς και
προς τους υποψήφιους αντιπεριφερειάρχες, περιφερειακούς και δημοτικούς
συμβούλους από:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>α. Φυσικά πρόσωπα, τα οποία είναι οφειλέτες
των οικείων νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων ή δήμων, για ποσό ανώτερο των χιλίων
(1.000) ευρώ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Για το σκοπό αυτόν, οι ανωτέρω οργανισμοί
τοπικής αυτοδιοίκησης υποχρεούνται να παραδώσουν στους επικεφαλής των
αντίστοιχων συνδυασμών καταστάσεις οφειλετών για ποσά ανώτερα των χιλίων
(1.000) ευρώ. Η παράδοση των καταστάσεων γίνεται εντός δέκα (10) ημερών, αφότου
υποβληθεί το σχετικό αίτημα και υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">3471/2006</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">ΦΕΚ 133 Α</span></b></a>).</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β. Φυσικά πρόσωπα, τα οποία είναι ιδιοκτήτες ή
εκδότες ημερήσιων ή περιοδικών εντύπων πανελλήνιας ή τοπικής κυκλοφορίας ή
είναι ιδιοκτήτες ραδιοφωνικών ή τηλεοπτικών, εν γένει, σταθμών ή ιδιοκτήτες διαδικτυακών
και τηλεπικοινωνιακών φορέων, καθώς και από συζύγους και κατιόντες αυτών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>γ. Φυσικά πρόσωπα που είναι υπάλληλοι των
οικείων Ο.Τ.Α. ή των αντίστοιχων νομικών προσώπων δημοσίου και ιδιωτικού
δικαίου αυτών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">«δ. Νομικά πρόσωπα ιδιωτικού
δικαίου»<a href="#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">2. Δεν είναι δυνατή η λήψη
τραπεζικών δανείων με σκοπό τη χρηματοδότηση συνδυασμών και υποψηφίων. Στους
λήπτες, οι οποίοι παραβιάζουν την απαγόρευση του προηγούμενου εδαφίου
επιβάλλεται πρόστιμο από τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ μέχρι εκατό χιλιάδες
(100.000) ευρώ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">3. Σε περίπτωση χρηματοδότησης
ή άλλων παροχών, κατά παράβαση της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού, εκείνος που
χρηματοδότησε ή προέβη στην παροχή τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι ενός (1) έτους
και χρηματική ποινή από τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ μέχρι εκατό χιλιάδες
(100.000) ευρώ. Με τις ίδιες ποινές τιμωρούνται και οι υπεύθυνοι, κατά το άρθρο
8 του παρόντος νόμου, διαχειριστές των περιφερειακών και δημοτικών συνδυασμών ή
οι υποψήφιοι περιφερειάρχες και δήμαρχοι, καθώς και οι υποψήφιοι αντιπεριφερειάρχες,
περιφερειακοί και δημοτικοί σύμβουλοι, εφόσον, μέχρι την παραμονή των εκλογών,
δεν πρόβαλαν γραπτή αντίρρηση και αποδέχτηκαν την κατάθεση.</span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 4<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Όρια χρηματοδότησης</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Η χρηματοδότηση συνδυασμών, από το ίδιο
πρόσωπο, κατά την προεκλογική περίοδο, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το ποσό
των δύο χιλιάδων (2.000) ευρώ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. Η χρηματοδότηση υποψήφιων
αντιπεριφερειαρχών και περιφερειακών και δημοτικών συμβούλων, κατά τη διάρκεια
της προεκλογικής περιόδου, από το ίδιο πρόσωπο, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει
το ποσό των πεντακοσίων (500) ευρώ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«3. Σε περίπτωση χρηματοδότησης κατά παράβαση
των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος, ο χρηματοδότης τιμωρείται με πρόστιμο που
ορίζεται στο δεκαπλάσιο του υπερβάλλοντος των ορίων που τίθενται με τις
παραγράφους αυτές.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Το πρόστιμο της ως άνω παραγράφου
καταβάλουν και οι υπεύθυνοι διαχειριστές των συνδυασμών, κατά το άρθρο 8 του
παρόντος νόμου, καθώς και οι επικεφαλής των συνδυασμών και οι υποψήφιοι, οι
οποίοι, καίτοι εγνωριζαν, δεν εναντιώθηκαν, με γραπτή δήλωση τους για τη
χρηματοδότηση».<a href="#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[4]</span></span></span></span></a></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 5<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Απαγορεύσεις για τους
συνδυασμούς κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Η δημιουργία εκλογικών κέντρων, από τους
οικείους συνδυασμούς, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, για μεν τις
δημοτικές εκλογές δεν είναι επιτρεπτή πέραν του ενός, για κάθε εκλογική
περιφέρεια, για δε τις περιφερειακές εκλογές, πέραν, επίσης, του ενός, για κάθε
εκλογική περιφέρεια.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Για την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου ο ανωτέρω
περιορισμός ισχύει για κάθε νομό.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">«Για τους δήμους με πληθυσμό
άνω των 100.000 κατοίκων ο ανωτέρω περιορισμός ισχύει για κάθε δημοτική
κοινότητα του <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρου 2</span></b></a> παρ. 4 του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">3852/2010</span></b></a>.»<a href="#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. Κατά τη διάρκεια της ανωτέρω περιόδου
απαγορεύεται στους συνδυασμούς η ανάρτηση ή επικόλληση αεροπανό, πανό, αφισών
γιγαντοαφισών και κάθε άλλου είδους υλικού προβολής. Είναι επιτρεπτή, μόνον, η
τοποθέτηση αφισών, εντός των χώρων, που ορίζονται στο <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρο
9</span></b></a> παρ. 3 του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">3023/2002</span></b></a> (<a><b><span style="color: #0062b7;">ΦΕΚ 146 Α`</span></b></a>), οι ρυθμίσεις του οποίου
εφαρμόζονται και για τις περιφερειακές και δημοτικές εκλογές.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών,
Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Προστασίας του Πολίτη
καθορίζονται οι ώρες λειτουργίας και η κλίμακα έντασης των μεγαφωνικών
εγκαταστάσεων των εκλογικών κέντρων των συνδυασμών, καθώς και κάθε άλλο σχετικό
ζήτημα. Τις ώρες της κοινής ησυχίας απαγορεύεται η χρήση των παραπάνω
εγκαταστάσεων. Επίσης, απαγορεύεται η χρήση τους, εφόσον γειτνιάζουν με
νοσηλευτικά ιδρύματα, οίκους ευγηρίας και σχολεία.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Κατά την ημέρα διενέργειας των
περιφερειακών και δημοτικών εκλογών, καθώς και την παραμονή αυτής,
απαγορεύονται οι συγκεντρώσεις και οποιαδήποτε άλλη προεκλογική δραστηριότητα,
όπως η πραγματοποίηση ομιλιών και η διανομή έντυπου υλικού.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>5. Απαγορεύεται η διακίνηση κάθε μορφής
ένθετων φυλλαδίων, μέσω του τύπου, καθώς και η διανομή τους από καταστήματα
δημόσιων υπηρεσιών και υπηρεσιών του ευρύτερου δημόσιου τομέα.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>6. Δεν είναι επιτρεπτή η προώθηση προεκλογικού
υλικού με χρήση του συστήματος διακίνησης της αλληλογραφίας του Δημοσίου, των
Ν.Π.Δ.Δ., των Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">1256/1982</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">ΦΕΚ 65 Α`</span></b></a>), όπως ισχύει, των Ν.Π.Δ.Δ. των
Ο.Τ.Α. και των επιχειρήσεων τους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>7. Η παραβίαση των απαγορεύσεων των
προηγούμενων παραγράφων επισύρει τις διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 14
παράγραφος 1 περίπτωση γ`.</span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 6<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Απαγορεύσεις στους υποψηφίους <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>κατά την προεκλογική περίοδο</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Κατά την προεκλογική περίοδο απαγορεύεται
στους υποψήφιους αντιπεριφερειάρχες, περιφερειακούς και δημοτικούς συμβούλους:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>α. Η λειτουργία εκλογικών κέντρων,
εντευκτηρίων και εκλογικών γραφείων από τους ίδιους ή από τρίτους χάριν αυτών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Η παραχώρηση της χρήσης ή η μίσθωση υπαίθριων
ή στεγαζόμενων χώρων, από και προς τρίτους, για τη λειτουργία εκλογικών
κέντρων, εκλογικών γραφείων και εντευκτηρίων, κάθε μορφής, για την προβολή
υποψηφιότητας, συνιστά ποινικό αδίκημα για τους κύριους των ακινήτων, τους
εκμισθωτές και τους μισθωτές τούτων, το οποίο τιμωρείται με φυλάκιση
τουλάχιστον ενός έτους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β.i. Η ανάρτηση ή επικόλληση σε εξωτερικούς,
δημόσιους ή ιδιωτικούς χώρους, καθώς και σε κάθε μορφής αυτοκινούμενα μέσα,
αεροπανό, πανό, αφισών, γιγαντοαφισών, φωτογραφιών και κάθε άλλου είδους υλικού
προβολής, η εγκατάσταση πρόσκαιρων κατασκευών οποιασδήποτε μορφής για την
προβολή τους, καθώς και η χρήση χρωστικών ουσιών και η αναγραφή συνθημάτων σε
οποιονδήποτε εξωτερικό χώρο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ii. Οι δήμαρχοι υποχρεούνται για την άμεση
καθαίρεση των αεροπανό, πανό, καθώς και των γιγαντοαφισών και αφισών, την
αποκόλληση των φωτογραφιών και λοιπού έντυπου υλικού, την αποσυναρμολόγηση των
πρόσκαιρων κατασκευών και τον καθαρισμό από χρωστικές ουσίες των εξωτερικών
χώρων. Παράβαση της ανωτέρω υποχρέωσης, από τους δημάρχους, επισύρει την κύρωση
του άρθρου 16 παράγραφος 3 του παρόντος.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>γ. Οι απαγορεύσεις των παραγράφων 5 και 6 του
προηγούμενου άρθρου ισχύουν, κατά την προεκλογική περίοδο και για τους
υποψήφιους αντιπεριφερειάρχες, καθώς και για τους περιφερειακούς και δημοτικούς
συμβούλους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2.«α. Απαγορεύεται στους επικεφαλής των
συνδυασμών, αντιπεριφερειάρχες, υποψηφίους περιφερειακούς και δημοτικούς
συμβούλους να παρουσιάζουν αμέσως ή εμμέσως κάθε είδους εκπομπές, κατά τη
διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, οι οποίες μεταδίδονται από δημόσιους και
ιδιωτικούς ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς, ελεύθερης λήψης, καθώς και
από διαδικτυακούς τόπους και ιστοσελίδες εξαιρουμένων των προσωπικών
ιστοσελίδων των υποψηφίων και των ιστοσελίδων των συνδυασμών.»<a href="#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">«β. Οι εμφανίσεις των
επικεφαλής των συνδυασμών, των αντιπεριφερειαρχών, καθώς και των υποψήφιων
περιφερειακών και δημοτικών συμβούλων, σε πάσης φύσεως εκπομπές δημόσιων ή
ιδιωτικών ραδιοφωνικών ή τηλεοπτικών σταθμών ελεύθερης λήψης, φορείς παροχής
κάθε μορφής συνδρομητικών τηλεοπτικών υπηρεσιών, καθώς και σε διαδικτυακούς
τόπους και ιστοσελίδες, υπό οποιαδήποτε μορφή κατά τη διάρκεια της προεκλογικής
περιόδου επιτρέπεται, ως εξής:»<a href="#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">i Σε κάθε ραδιοφωνικό ή
τηλεοπτικό σταθμό εθνικής εμβέλειας επιτρέπεται η εμφάνιση δύο (2) φορές.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ii. Σε κάθε ραδιοφωνικό ή
τηλεοπτικό σταθμό τοπικής ή περιφερειακής εμβέλειας, επιτρέπεται η εμφάνιση μία
(1)φορά.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">iii. Σε διαδικτυακούς τόπους
και ιστοσελίδες επιτρέπεται μία (1) εμφάνιση.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">iv. Ως εμφανίσεις, κατά την
έννοια της παρούσας παραγράφου, θεωρούνται οι προσωπικές συνεντεύξεις των
ανωτέρω υποψηφίων, η συμμετοχή τους σε οργανωμένες συζητήσεις, περιλαμβανομένων
και εκείνων που εντάσσονται στα δελτία ειδήσεων, καθώς και η κάλυψη, κατόπιν
αιτήματος τους της προεκλογικής τους δραστηριότητας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>v. Οι επικεφαλής των συνδυασμών, καθώς και οι
αντιπεριφερειάρχες είναι δυνατόν να μετέχουν σε οργανωμένες συζητήσεις, χωρίς
περιορισμό αριθμού εμφανίσεων, μέχρι την ανακήρυξη των υποψηφίων και υπό την
προϋπόθεση ότι έχουν κληθεί να συμμετάσχουν, τουλάχιστον, τρεις ακόμη
συνυποψήφιοι τους. Μετά την ανακήρυξη των συνδυασμών στις ανωτέρω συζητήσεις
απαιτείται η πρόσκληση για συμμετοχή των δύο τρίτων (2/3) τουλάχιστον των
ανακηρυχθέντων. Σε περίπτωση επαναληπτικής εκλογής καλούνται υποχρεωτικά οι
επικεφαλής των συνδυασμών που συμμετέχουν.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>vi. Εμφανίσεις υποψηφίων που είναι αιρετά
μονοπρόσωπα όργανα της αυτοδιοίκησης δεν υπόκεινται στους ανωτέρω περιορισμούς,
εφόσον οφείλονται σε έκτακτα και απρόβλεπτα γεγονότα, που σχετίζονται με την
άσκηση των αρμοδιοτήτων τους στον οικείο Ο.Τ.Α..<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Εμφανίσεις στους φορείς της προηγούμενης
παραγράφου, οι οποίες πραγματοποιούνται, έναντι οικονομικού ανταλλάγματος, για
μεν τους ανωτέρω υποψηφίους συνεπάγονται έκπτωση από το αιρετό αξίωμα, για δε
τους ιδιοκτήτες ή νόμιμους εκπροσώπους των οικείων φορέων συνιστούν ποινικό
αδίκημα, το οποίο επισύρει ποινή φυλάκισης, τουλάχιστον ενός έτους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4.α. Εις βάρος των υποψηφίων που παραβιάζουν
τους περιορισμούς της παραγράφου 2 του παρόντος επιβάλλεται πρόστιμο από
πενήντα χιλιάδες (50.000) έως εκατό χιλιάδες (100.000) ευρώ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β. Στους νόμιμους εκπροσώπους των
ραδιοτηλεοπτικών φορέων, καθώς και στους υπεύθυνους για τη λειτουργία
διαδικτυακών τόπων και ιστοσελίδων που παραβιάζουν τις διατάξεις του άρθρου
αυτού επιβάλλονται οι κυρώσεις του άρθρου 16 παράγραφος 2.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«5. Προεκλογική περίοδος, για την εφαρμογή των
διατάξεων του παρόντος άρθρου είναι το χρονικό διάστημα των τριάντα (30)
ημερών, που προηγείται της ψηφοφορίας του Α` γύρου των αυτοδιοικητικών
εκλογών.»<a href="#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 7<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Ανώτατο όριο των εκλογικών
δαπανών <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>των συνδυασμών και των υποψηφίων<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1 α. Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο των
εκλογικών δαπανών των συνδυασμών, κατά τις περιφερειακές εκλογές, δεν μπορεί να
υπερβαίνει το άθροισμα των δαπανών για το σύνολο των υποψηφίων, όπως τούτο
υπολογίζεται σύμφωνα με τη ρύθμιση της επόμενης περίπτωσης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β. Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών
δαπανών για κάθε υποψήφιο στις περιφερειακές εκλογές, στις οποίες
συνυπολογίζεται και η αξία των αποτιμώμενων παροχών και διευκολύνσεων,
καθορίζεται ανάλογα με τον πληθυσμό της εκλογικής περιφέρειας, στην οποία
ανακηρύσσεται υποψήφιος. Για τον καθορισμό του, πολλαπλασιάζεται το ποσό των
χιλίων (1.000) ευρώ επί συντελεστή, ο οποίος εκφράζεται σε μονάδες, ανάλογα με
τον πληθυσμό της εκλογικής περιφέρειας, ως εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>i Σε εκλογικές περιφέρειες με πληθυσμό έως
εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους, ο συντελεστής ορίζεται σε δυόμιση (2,5)
μονάδες.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ii. Σε εκλογικές περιφέρειες με πληθυσμό έως
εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) κατοίκους, ο ανωτέρω συντελεστής ορίζεται σε
τρεις (3) μονάδες.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>iii. Σε εκλογικές περιφέρειες με πληθυσμό έως
διακόσιες χιλιάδες (200.000) κατοίκους, ο συντελεστής ορίζεται σε τρεισήμιση
(3,5) μονάδες.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>iv. Σε εκλογικές περιφέρειες με πληθυσμό
μεγαλύτερο των διακοσίων χιλιάδων (200.000) κατοίκων, ο συντελεστής αυξάνεται
κατά μία (1) μονάδα, ανά εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2α. Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο των εκλογικών
δαπανών των συνδυασμών, κατά τις δημοτικές εκλογές, σε δήμους με εκλογικές
περιφέρειες από μία (1) έως τρεις (3), ισοδυναμεί με το άθροισμα των δαπανών
των υποψήφιων δημοτικών συμβούλων.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>"Σε δήμους με εκλογικές περιφέρειες από
τέσσερις (4) έως έξι (6), καθώς και για τους δήμους με πληθυσμό άνω των 100.000
κατοίκων, ισοδυναμεί με το άθροισμα των δαπανών των υποψήφιων δημοτικών
συμβούλων, προσαυξημένο κατά είκοσι τοις εκατό (20%)"<a href="#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Σε δήμους με εκλογικές περιφέρειες από επτά
(7) έως δέκα (10) ισοδυναμεί με το άθροισμα των δαπανών των υποψήφιων δημοτικών
συμβούλων, προσαυξημένο κατά πενήντα τοις εκατό (50%).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Σε δήμους με εκλογικές περιφέρειες άνω των
δέκα (10) ισοδυναμεί με το άθροισμα των δαπανών των υποψήφιων δημοτικών
συμβούλων, προσαυξημένο κατά εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75 %).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β. Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών
δαπανών για κάθε υποψήφιο δημοτικό σύμβουλο, στο οποίο συνυπολογίζεται και η
αξία των αποτιμώμενων παροχών και διευκολύνσεων, καθορίζεται ανάλογα με τον
πληθυσμό της εκλογικής περιφέρειας, στην οποία ανακηρύσσεται υποψήφιος. Για τον
καθορισμό του, πολλαπλασιάζεται το ποσό των χιλίων (1.000) ευρώ επί συντελεστή,
ο οποίος εκφράζεται σε μονάδες, ανάλογα με τον πληθυσμό της εκλογικής
περιφέρειας, ως εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>i). Σε εκλογικές περιφέρειες με πληθυσμό έως
τριάντα χιλιάδες (30.000) κατοίκους ορίζεται σε μιάμιση (1,5) μονάδα.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ii) Σε εκλογικές περιφέρειες με πληθυσμό έως
εξήντα χιλιάδες (60.000) κατοίκους ορίζεται σε δύο (2) μονάδες.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>iii) Σε εκλογικές περιφέρειες με πληθυσμό έως
εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους ορίζεται σε δυόμιση (2,5) μονάδες.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>iv) Σε εκλογικές περιφέρειες με πληθυσμό έως
εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) κατοίκους ορίζεται σε τρεις (3) μονάδες.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>v) Σε εκλογικές περιφέρειες με πληθυσμό έως
διακόσιους χιλιάδες (200.000) κατοίκους ορίζεται σε τρισήμιση (3,5) μονάδες.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>vi) Σε εκλογικές ενότητες με πληθυσμό άνω των
διακοσίων χιλιάδων (200.000) κατοίκων, ο συντελεστής αυξάνεται κατά μία (1)
μονάδα για κάθε εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών
δαπανών για κάθε υποψήφιο περιφερειάρχη, αντιπεριφερειαρχη και δήμαρχο
συμπεριλαμβάνεται στο αντίστοιχο ανώτατο όριο, που προβλέπεται για τον οικείο
συνδυασμό.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Το ανώτατο όριο επιτρεπόμενων εκλογικών
δαπανών, που προκύπτει με βάση τους υπολογισμούς των προηγούμενων παραγράφων,
προσδιορίζεται για κάθε εκλογική περιφέρεια περιφέρειας και δήμου, με απόφαση
του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, η οποία
εκδίδεται μέσα σε πέντε (5) ημέρες από την έναρξη της προεκλογικής περιόδου και
δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος, η
ανωτέρω απόφαση εκδίδεται μέσα σε πέντε (5) ημέρες από τη δημοσίευση του.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>5. Οι συντελεστές της παραγράφου 2 μπορεί να
αναπροσαρμόζονται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης
Δήμων Ελλάδας και της Ένωσης Περιφερειών και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>6. Η δαπάνη για τη διαφημιστική προβολή σε
ραδιοτηλεοπτικά μέσα και διαδικτυακούς τόπους των συνδυασμών και των υποψηφίων
υπολογίζεται με βάση τους εγκεκριμένους, κατά την κείμενη νομοθεσία,
τιμοκαταλόγους που ισχύουν κατά τη δημοσίευση του παρόντος.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>7. Σε περίπτωση επαναληπτικής εκλογής το
ανώτατο επιτρεπτό όριο των εκλογικών δαπανών για τους συνδυασμούς που μετέχουν
σε αυτή προσαυξάνεται κατά ποσοστό 10%.<o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 8<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Διαχείριση οικονομικών των <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>συνδυασμών και των υποψηφίων</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Η διαχείριση των οικονομικών των συνδυασμών
γίνεται από συγκεκριμένο πρόσωπο, που ορίζεται από τον επικεφαλής του
συνδυασμού και γνωστοποιείται στην Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών
Παραβάσεων του άρθρου 12 του παρόντος νόμου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Σε Ο.Τ.Α. με πληθυσμό πάνω από δέκα χιλιάδες
(10.000) κατοίκους, ο επικεφαλής κάθε συνδυασμού υποχρεούται να ορίσει
συγκεκριμένο φυσικό πρόσωπο, ως διαχειριστή των οικονομικών του συνδυασμού και
να γνωστοποιήσει την ταυτότητα του στην Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών
Παραβάσεων του άρθρου 12.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Σε Ο.Τ.Α. με πληθυσμό μέχρι δέκα χιλιάδες
(10.000) κατοίκους ο ορισμός διαχειριστή είναι προαιρετικός και ο επικεφαλής
του συνδυασμού, εφόσον δεν ορίσει διαχειριστή, είναι προσωπικά υπεύθυνος για τη
διαχείριση.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Η εξουσία του διαχειριστή παύει μετά την καθ`
οιονδήποτε τρόπο περάτωση της διαχείρισης των οικονομικών του συνδυασμού, στην
οποία περιλαμβάνεται και το κλείσιμο του σχετικού τραπεζικού λογαριασμού.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. Οι υποψήφιοι είναι οι ίδιοι υπεύθυνοι για
τη διαχείριση των οικονομικών τους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Στους συνδυασμούς χορηγείται ειδικός
αυτοτελής Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) στο όνομα του συνδυασμού και
ισχύει για όλη τη διάρκεια της περιφερειακής και δημοτικής περιόδου. Για τη
χορήγηση του Α.Φ.Μ. υποβάλλεται στην οικεία Δ.Ο.Υ. γραπτή δήλωση, στην οποία αναγράφεται
η επωνυμία του συνδυασμού και το όνομα του επικεφαλής του.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><br /></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 9<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Βιβλία εσόδων και εξόδων<a href="#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[10]</span></b></span></span></span></a></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Οι συνδυασμοί τηρούν ειδικό βιβλίο, στο
οποίο καταχωρούνται, υποχρεωτικά, όλα τα έσοδα και οι δαπάνες τους κατά την
προεκλογική περίοδο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Το βιβλίο εσόδων - εξόδων
θεωρείται, κατά την έναρξη της προεκλογικής περιόδου, από την αρμόδια Α Δ.Ο.Υ.
της έδρας της περιφέρειας, προκειμένου για τις περιφερειακές εκλογές και από
την Α Δ.Ο.Υ. της έδρας του οικείου δήμου, για τις δημοτικές εκλογές.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">2. Στο βιβλίο καταχωρίζονται το
ονοματεπώνυμο, το πατρώνυμο, ο Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) και του
Δελτίου Ταυτότητος (Α.Δ.Τ.) ή διαβατηρίου όσων εισφέρουν στο συνδυασμό
οποιοδήποτε ποσό.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">«Επίσης καταχωρίζονται το όνομα
και ο Αριθμός Φορολογικού Μητρώου (Α·Φ·Μ·) του πολιτικού κόμματος ή/ και του
συνασπισμού κομμάτων που συνεισφέρει στον συνδυασμό οποιοδήποτε ποσό»<a href="#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Στο ίδιο βιβλίο καταχωρίζονται
τα στοιχεία των προσώπων στα οποία καταβάλλεται οποιοδήποτε ποσό, από το
συνδυασμό, ανεξαρτήτως του είδους της δαπάνης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">3. Για κάθε έσοδο και δαπάνη
μνημονεύονται τα αντίστοιχα παραστατικά.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">4. Αντίγραφο του ανωτέρω
βιβλίου κατατίθεται μέσα σε τριάντα (30) ημέρες, από την ημέρα ανακήρυξης των
επιτυχόντων συνδυασμών, στην Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων
του άρθρου 12.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">5. Οι συνδυασμοί θεωρούνται ως
πρόσωπα της παραγράφου 3 του άρθρου 2 του Κ.Β.Σ. και έχουν τις υποχρεώσεις που
ορίζονται από τις διατάξεις του Κώδικα αυτού, για τα αντίστοιχα πρόσωπα.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Στην περίπτωση υποχρέωσης
τήρησης βιβλίου εσόδων - εξόδων, σύμφωνα με την ανωτέρω διάταξη, παρέλκει η
τήρηση αυτού, εφόσον το βιβλίο της παραγράφου 1 τηρείται σύμφωνα με τις
διατάξεις του Κ.Β.Σ. και έχει θεωρηθεί και από την αρμόδια Δ.Ο.Υ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 12pt;">Ά</span></b><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">ρθρο 10<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Δημοσιοποίηση εσόδων και
δαπανών στην Κεντρική <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Βάση Δεδομένων του
Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1.α. Για τη διασφάλιση της διαφάνειας των
εσόδων και των δαπανών των συνδυασμών και των υποψηφίων για τις περιφερειακές
εκλογές, καθώς και των συνδυασμών και των υποψήφιων δημοτικών συμβούλων για τις
εκλογές σε δήμους με πληθυσμό μεγαλύτερο των δέκα χιλιάδων (10.000) κατοίκων,
εγκαθίσταται και λειτουργεί, με ευθύνη του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης
και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Κεντρική Βάση Δεδομένων, για τον ανωτέρω σκοπό.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β. Οι συνδυασμοί υποχρεούνται να ζητήσουν, δια
των επικεφαλής τους ή δια του διαχειριστή των οικονομικών τους, έως την έναρξη
της προεκλογικής περιόδου, και σε κάθε περίπτωση μέχρι την ανακήρυξη, την
παροχή σχετικού κωδικού πρόσβασης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. Μετά τη χορήγηση του ανωτέρω κωδικού,
υποχρεούνται να αναρτούν το σύνολο των εσόδων και των δαπανών, που
πραγματοποιούν, από την έναρξη της προεκλογικής περιόδου με ρητή αναφορά της
οικείας κατηγορίας τούτων και επίκληση των αντίστοιχων παραστατικών στοιχείων.
Στην ίδια υποχρέωση υπόκεινται οι συνδυασμοί και για τα έσοδα και τις δαπάνες
των αντιπεριφερειαρχών και των υποψήφιων περιφερειακών και δημοτικών συμβούλων
τους. Η ενημέρωση της Κεντρικής Βάσης Δεδομένων γίνεται τόσο για τους
συνδυασμούς όσο και για τους υποψηφίους τους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος το
αίτημα για την παροχή του ανωτέρω κωδικού υποβάλλεται δύο (2) μήνες, πριν από
την ημερομηνία διεξαγωγής των περιφερειακών και δημοτικών εκλογών και σε κάθε
περίπτωση μέχρι την ημερομηνία ανακήρυξης. Μετά τη λήψη του η ανάρτηση των
εσόδων και των δαπανών της προηγούμενης παραγράφου περιλαμβάνει σωρευτικά και
το χρονικό διάστημα που έχει διανυθεί.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών,
Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης καθορίζονται τεχνικά και
διαδικαστικά ζητήματα, σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία της Κεντρικής
Βάσης Δεδομένων, την παροχή πρόσβασης σε αυτή των συνδυασμών, τον τρόπο και το
χρόνο ενημέρωσης της Βάσης για τα αναρτώμενα έσοδα και τις δαπάνες των
συνδυασμών και των υποψηφίων, τη διασφάλιση τήρησης των προσωπικών δεδομένων,
καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>5.α. Η μη τήρηση της ανωτέρω διαδικασίας
δημοσιοποίησης των εσόδων και δαπανών των συνδυασμών και των υποψηφίων, στην
Κεντρική Βάση Δεδομένων, καθώς και η απόκρυψη ή η αναληθής παράθεση
δημοσιοποιούμενων στοιχείων, συνεπάγεται έκπτωση του επικεφαλής του συνδυασμού
και των υποψηφίων, εάν το πραγματικό ύψος δαπανών υπερβαίνει κατά το ένα τρίτο
(1/3) το ανώτατο επιτρεπτό όριο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β. Εάν δεν υφίσταται υπέρβαση του πιο πάνω
ποσοστού ή η παράβαση αναφέρεται σε απόκρυψη ή αναληθή παράθεση εσόδων
επιβάλλεται πρόστιμο εις βάρος του επικεφαλής του συνδυασμού ή του διαχειριστή
των οικονομικών του συνδυασμού, εφόσον αποδειχθεί γνώση τούτων, καθώς και των
υποψηφίων, ισόποσο προς το ύψος της υπέρβασης, της απόκρυψης ή της αναληθούς
παράθεσης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>6. Τα δημοσιοποιούμενα στοιχεία της παραγράφου
2 αναρτώνται, επίσης, με φροντίδα των συνδυασμών, στις ιστοσελίδες των οικείων
οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">«7. Δεν επιβάλλονται κυρώσεις
σε βάρος του επικεφαλής του συνδυασμού ή του διαχειριστή των οικονομικών για
παράβαση του άρθρου 10 του ν. 3870/2010, για τις δημοτικές και περιφερειακές
εκλογές του 2010. Πρόστιμα που επεβλήθησαν από τις Επιτροπές Ελέγχου Δαπανών
και Εκλογικών Παραβάσεων, για τη συγκεκριμένη εκλογική αναμέτρηση, διαγράφονται
αυτοδικαίως από τους χρηματικούς καταλόγους. Τα πρόστιμα που έχουν καταβληθεί
από τα παραπάνω φυσικά πρόσωπα επιστρέφονται ως αχρεωστήτως καταβληθέντα. Κάθε
άλλη διάταξη που ρυθμίζει διαφορετικά καταργείται.»<a href="#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.</span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 11<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Καταστάσεις εκλογικών εσόδων
και δαπανών συνδυασμών και υποψηφίων<a href="#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[13]</span></b></span></span></span></a></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1.α. Οι επικεφαλής υποψήφιοι περιφερειάρχες
και δήμαρχοι για τους αντίστοιχους συνδυασμούς, καθώς και οι
αντιπεριφερειάρχες, περιφερειακοί και δημοτικοί σύμβουλοι, που εξελέγησαν
υποχρεούνται να καταρτίσουν αναλυτική κατάσταση, στην οποία περιέχονται, κατά
κατηγορίες, τα εκλογικά τους έσοδα, με επώνυμη αναφορά όσων κατέβαλαν
οποιοδήποτε ποσό, καθώς και οι εκλογικές τους δαπάνες. Στην ίδια κατάσταση
μνημονεύονται τα αντίστοιχα παραστατικά. Συντάσσεται, επίσης,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>και συγκεντρωτική κατάσταση των εκλογικών
τους εσόδων και δαπανών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β. Την ίδια υποχρέωση υπέχουν οι πρώτοι πέντε
αναπληρωματικοί των αντίστοιχων συνδυασμών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>γ. Αν αναδειχθεί αναπληρωματικός στο αξίωμα
του περιφερειακού ή δημοτικού συμβούλου, καθ` υπέρβαση του αριθμού της
προηγούμενης περίπτωσης, ο αναδεικνυόμενος υποχρεούται να υποβάλει την
αναλυτική κατάσταση της περίπτωσης α` του παρόντος στην Επιτροπή του άρθρου 12,
μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την ορκωμοσία του.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>δ. Συνδυασμοί και υποψήφιοι, οι οποίοι δεν
περιλαμβάνονται στις προηγούμενες περιπτώσεις και εις βάρος των οποίων έχει
υποβληθεί έγγραφη και επώνυμη καταγγελία στην Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και
Εκλογικών Παραβάσεων του άρθρου 12, για υπέρβαση του ανώτατου ορίου εκλογικών
δαπανών, υποχρεούνται να υποβάλουν την αναλυτική κατάσταση της περίπτωσης α της
παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Για το σκοπό αυτόν καλούνται,
εγγράφως, από την Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων. Η υποβολή
της αναλυτικής κατάστασης και των παραστατικών πραγματοποιείται, από τους
συνδυασμούς ή τους υποψηφίους, μέσα σε ένα (1) μήνα, από την κοινοποίηση σε
αυτούς, της ανωτέρω πρόσκλησης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">2. Η αναλυτική κατάσταση των
εκλογικών εσόδων, δαπανών και τα παραστατικά τους, για τους υπόχρεους της
παραγράφου 1 του παρόντος, υποβάλλονται, μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την
ανακήρυξη των επιτυχόντων συνδυασμών και των υποψηφίων, στην Επιτροπή Ελέγχου
Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων του άρθρου 12.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">«Ειδικά για τις δημοτικές και
περιφερειακές εκλογές της 26ης Μαΐου 2019, η προθεσμία του προηγούμενου εδαφίου
ορίζεται σε εξήντα (60) ημέρες.»<a href="#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">3. Ο ειδικότερος τρόπος
σύνταξης της αναλυτικής κατάστασης, το χρονικό διάστημα τήρησής της και κάθε
άλλο ζήτημα σχετικό με την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου αυτού, ρυθμίζονται
με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης,
που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><br /></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 12<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>και Εκλογικών Παραβάσεων<a href="#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[15]</span></b></span></span></span></a></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Ο έλεγχος των οικονομικών των συνδυασμών
και των υποψήφιων αντιπεριφερειαρχών, περιφερειακών και δημοτικών συμβούλων,
των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα νόμο, καθώς και του ελέγχου των
εκλογικών παραβάσεων, για τις οποίες προβλέπονται κυρώσεις, κατά τις διατάξεις
του νόμου αυτού, ανατίθεται σε Επιτροπή, που συνιστάται στην έδρα της
Περιφέρειας και η οποία λειτουργεί ως ειδικό, δικαιοδοτικό και ελεγκτικό
όργανο, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις των επόμενων παραγράφων και υπό τις εγγυήσεις
των διατάξεων του <a><b><span style="color: #0062b7;">3471/2006</span></b></a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2.α. Η Επιτροπή συγκροτείται με απόφαση του
οικείου Γενικού Γραμματέα, τέσσερις (4) μήνες πριν από την ημερομηνία
διεξαγωγής των εκλογών. Αποτελείται από τον Πρόεδρο του Διοικητικού Εφετείου
της έδρας της Περιφέρειας και σε περίπτωση ύπαρξης περισσοτέρων από τον
αρχαιότερο, ως Πρόεδρο, με αναπληρωτή του τον αρχαιότερο Εφέτη του Δικαστηρίου,
ο οποίος ορίζεται από τον Πρόεδρο, από ένα μέλος του Νομικού Συμβουλίου του
Κράτους, ο οποίος ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Νομικού
Συμβουλίου του Κράτους, από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην έδρα της
Περιφέρειας, ο οποίος υποδεικνύει και τον αναπληρωτή του και από τον
Προϊστάμενο της Περιφερειακής Διεύθυνσης του Σ.Δ.Ο.Ε. στην έδρα της
Περιφέρειας, ο οποίος υποδεικνύει και τον αναπληρωτή του.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Στην Επιτροπή μετέχει, κατ` αντιστοιχία των
θεμάτων που αναφέρονται σε περιφερειακές και δημοτικές εκλογές, ένας εκπρόσωπος
της Ε.Ν.Α.Ε. και της Τ.Ε.Δ.Κ. του νομού της έδρας της Περιφέρειας, οι οποίοι
δεν υπήρξαν υποψήφιοι και οι οποίοι υποδεικνύονται, μαζί με τους αναπληρωτές
τους, από τα όργανα αυτά. Εάν δεν υποδειχθούν αντιπρόσωποι από την Ε.Ν.Α.Ε. ή
τις Τ.Ε.Δ.Κ., εντός του χρόνου που ορίζεται από τον Γενικό Γραμματέα της
Περιφέρειας, η Επιτροπή συνεδριάζει νομίμως με τα υπόλοιπα μέλη της. Εάν στην
έδρα της Περιφέρειας δεν λειτουργεί Περιφερειακή Διεύθυνση Σ.Δ.Ο.Ε., αντ` αυτού
μετέχει ο Προϊστάμενος της Α` Δ.Ο.Υ. της έδρας της Περιφέρειας, ο οποίος
υποδεικνύει και τον αναπληρωτή του.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β. Η θητεία των μελών της Επιτροπής λήγει με
την ολοκλήρωση του έργου της, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση του Γενικού
Γραμματέα της Περιφέρειας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3.α. Η Επιτροπή συγκαλείται με απόφαση του
Προέδρου της, προκειμένου να ελέγξει καταγγελίες, οι οποίες αφορούν την τήρηση
των υποχρεώσεων των συνδυασμών και των υποψηφίων που απορρέουν, από τις
διατάξεις του παρόντος και των κανονιστικών πράξεων που έχουν εκδοθεί κατ`
εξουσιοδότηση τους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Οι καταγγελίες επί των οποίων επιλαμβάνεται
πρέπει να είναι έγγραφες και επώνυμες και να έχουν κατατεθεί μέχρι το πέρας της
διεξαγωγής της ψηφοφορίας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β. Εάν κριθεί, ότι η καταγγελία είναι
ορισμένη, η Επιτροπή καλεί τον επικεφαλής του συνδυασμού ή τον υποψήφιο, κατά
του οποίου στρέφεται, προς ακρόαση, μπορεί δε να συλλέγει και αυτεπαγγέλτως το
αναγκαίο αποδεικτικό υλικό. Η συζήτηση της καταγγελίας, στην οποία καλείται
προς παράσταση και ο καταγγέλων, καθώς και η ακρόαση του επικεφαλής του
συνδυασμού ή του υποψηφίου γίνεται κατά τη διάρκεια δημόσιας συνεδρίασης της
Επιτροπής. Με τον επικεφαλής του συνδυασμού ή τον υποψήφιο μπορεί να
συμπαρίσταται και δικηγόρος, είναι δυνατή, δε, η κατάθεση και γραπτού
υπομνήματος. Σε δημόσια, επίσης, συνεδρίαση η Επιτροπή εκδίδει αιτιολογημένη
απόφαση, τόσο για την περίπτωση απόρριψης της καταγγελίας, όσο και για την
επιβολή των προβλεπόμενων από τις διατάξεις του παρόντος νόμου διοικητικών
κυρώσεων, καθώς και για την άμεση αφαίρεση και καταστροφή ή απάλειψη του
σχετικού προεκλογικού υλικού. Για τις ανωτέρω διοικητικές κυρώσεις εφαρμόζεται
η διαδικασία του επόμενου άρθρου. Για την άμεση αφαίρεση και καταστροφή ή
απάλειψη του σχετικού προεκλογικού υλικού μπορεί να ζητεί τη συνδρομή των οργάνων
της Δημοτικής Αστυνομίας ή της αρμόδιας υπηρεσίας του οικείου δήμου, τα οποία
υποχρεούνται στην παροχή της.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>γ. Εκπρόσωπος συνδυασμού μπορεί να
καταγγείλει, εγγράφως, στην Επιτροπή οποιαδήποτε ενέργεια τρίτου, η οποία
αποσκοπεί στη θεμελίωση παράβασης των κάθε μορφής υποχρεώσεων, που απορρέουν
από τις διατάξεις του παρόντος νόμου και τις κατ` εξουσιοδότηση του εκδοθείσες
αποφάσεις. Η Επιτροπή, σε δημόσια συνεδρίαση, εξετάζει την καταγγελία, μέσα σε
είκοσι τέσσερις (24) ώρες από την κατάθεση της και αποφαίνεται κατά τη
διαδικασία της προηγούμενης περίπτωσης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>δ. Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου
δεν είναι επιτρεπτή η δημοσιοποίηση δια του τύπου και η παρουσίαση δια των
ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών, καθώς και από διαδικτυακούς και τηλεπικοινωνιακούς
φορείς, του περιεχομένου των καταγγελιών της παρούσας παραγράφου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ε. Η Επιτροπή συγκαλείται, επίσης, για τον
έλεγχο των οικονομικών των συνδυασμών και των υποψηφίων με απόφαση του Προέδρου
της, μετά την ανακήρυξη των επιτυχόντων συνδυασμών και των υποψηφίων. Για το
σκοπό αυτόν εξετάζει τα οικεία βιβλία και παραστατικά. Μπορεί, επίσης, να
ζητεί, από την Κεντρική Βάση Δεδομένων του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης
και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, τα στοιχεία που έχουν δημοσιοποιηθεί, σύμφωνα με
το άρθρο 10. Εάν διαπιστωθεί παράβαση, καλείται ο διαχειριστής του συνδυασμού ή
εάν δεν υπάρχει διαχειριστής, ο επικεφαλής του συνδυασμού ή ο υποψήφιος προς
ακρόαση, σε δημόσια συνεδρίαση, κατ` ανάλογη εφαρμογή των ρυθμίσεων της
περίπτωσης β` της παρούσας. Η απόφαση της Επιτροπής απαγγέλλεται σε δημόσια
συνεδρίαση, είναι ειδικά αιτιολογημένη και κοινοποιείται με δικαστικό επιμελητή
στους ελεγχόμενους. Οι αποφάσεις της, επίσης, αναρτώνται στην ιστοσελίδα της
οικείας Περιφέρειας, με αναφορά και της τυχόν υπάρχουσας μειοψηφίας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Η Επιτροπή περατώνει τον έλεγχο των
οικονομικών των συνδυασμών μέσα σε πέντε (5) μήνες και των υποψηφίων μέσα σε
δέκα (10) μήνες, από την περιέλευση σε αυτήν των σχετικών στοιχείων<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>στ. Οποιος παρακωλύει με οποιονδήποτε τρόπο ή
μέσο το έργο της Επιτροπής και, ιδίως, αρνείται την παροχή στοιχείων,
τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι (6) μηνών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Για το έργο της, η Επιτροπή επικουρείται
από πέντε (5) υπαλλήλους της Περιφέρειας, οι οποίοι αποσπώνται σε αυτήν με
απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, για δωδεκάμηνο χρονικό διάστημα,
για τη γραμματειακή υποστήριξη και υποβοήθηση του έργου της. Η απόσπαση αρχίζει
τέσσερις (4) μήνες πριν από την ημερομηνία διεξαγωγής των εκλογών. Για το ίδιο
χρονικό διάστημα με απόφαση του Προϊσταμένου της Περιφερειακής Διεύθυνσης του
Σ.Δ.Ο.Ε. στην έδρα της Περιφέρειας ή του Προϊσταμένου της Α Δ.Ο.Υ. της έδρας
της Περιφέρειας, ανατίθεται παράλληλη άσκηση καθηκόντων σε τρεις (3) υπαλλήλους
αντιστοίχως, προς υποβοήθηση του ελεγκτικού έργου της Επιτροπής.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Οι υπάλληλοι, που αποσπώνται και διατίθενται
για παράλληλη άσκηση καθηκόντων, λαμβάνουν τις αποδοχές, τις πρόσθετες αμοιβές
και τα πάσης φύσεως επιδόματα της οργανικής τους θέσης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>5.α. Με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών,
Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών, καθορίζεται η
μηνιαία αποζημίωση των μελών της Επιτροπής, καθώς και των υπαλλήλων που
αποσπώνται και διατίθενται σε αυτήν.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών,
Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μπορεί να ρυθμίζεται κάθε
ειδικότερο ζήτημα σχετικό με την οργάνωση και τη λειτουργία της Επιτροπής.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>6. Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος η
Επιτροπή συγκροτείται εντός δέκα (10) ημερών από τη δημοσίευση του.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Οπου στις διατάξεις του παρόντος αναφέρεται
"Περιφέρεια", "Ε.Ν.Α.Ε." και "Τ.Ε.Δ.Κ." μετά την
1.1.2011 νοείται "Αποκεντρωμένη Διοίκηση" και μετά τη σύσταση τους
"Ενωση Περιφερειών" και "Περιφερειακή Ενωση Δήμων",
αντιστοίχως.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 13<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Επιβολή κυρώσεων</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Αρμόδιο όργανο για την επιβολή των
διοικητικών κυρώσεων, οι οποίες προβλέπονται από τις διατάξεις του παρόντος,
καθώς και για τη διαβίβαση των σχετικών αποφάσεων προς εκτέλεση, είναι η
Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων του προηγούμενου άρθρου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. Η απόφαση της Επιτροπής, για την επιβολή
προστίμων, διαβιβάζεται στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. και αποτελεί νόμιμο τίτλο προς
βεβαίωση του εισπρακτέου ποσού, κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης
Δημοσίων Εσόδων.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Η απόφαση της Επιτροπής, με την οποία
κηρύσσεται έκπτωτο αιρετό όργανο της τοπικής αυτοδιοίκησης, αποστέλλεται στον
Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο οποίος υποχρεούται να εκδώσει
σχετική διαπιστωτική πράξη, μέσα σε δέκα (10) ημέρες από την περιέλευση, σε
αυτόν, της ανωτέρω απόφασης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Εάν κατά την άσκηση των καθηκόντων της η
Επιτροπή διαπιστώσει ότι έχουν διαπραχθεί ποινικά αδικήματα, υποχρεούται να τα
αναφέρει στον αρμόδιο Εισαγγελέα.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>5. α. Κατά των αποφάσεων της παραγράφου 2 του
παρόντος δεν χωρεί προσφυγή ενώπιον του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">β. Οι πράξεις της παραγράφου 3
προσβάλλονται, μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίηση τους,
με προσφυγή ουσίας, ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας. Η προθεσμία και η
άσκηση της προσφυγής αναστέλλουν την εκτέλεση τους.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 14<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Κυρώσεις σε βάρος συνδυασμών
και υποψηφίων</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«1. Εκτός των διοικητικών κυρώσεων, που
προβλέπονται στις διατάξεις του παρόντος, υπόκεινται σε διοικητικές κυρώσεις
και οι ακόλουθες παραβάσεις των συνδυασμών και των υποψηφίων:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>α. Η ελλιπής ή αντικανονική τήρηση και
ενημέρωση του βιβλίου εσόδων-εξόδων των συνδυασμών τιμωρείται με πρόστιμο ύψους
μέχρι το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο εκλογικών δαπανών του συνδυασμού.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β. Οι συνδυασμοί που παραβιάζουν τις παρ. 4
και 5 του άρθρου 1, καθώς και οι υποψήφιοι που παραβιάζουν τις παρ. 3 και 5 του
άρθρου 2, τιμωρούνται με πρόστιμο από δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ μέχρι τριάντα
χιλιάδες (30.000) ευρώ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>γ. Για κάθε παράβαση των παρ. 1, 2, 4, 5 και 6
του άρθρου 5 επιβάλλεται πρόστιμο σε βάρος του συνδυασμού από πέντε χιλιάδες
(5.000) ευρώ μέχρι δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>δ. Η μη εμπρόθεσμη υποβολή, η ελλιπής ή η
αντικανονική σύνταξη των βιβλίων εσόδων- εξόδων και της αναλυτικής κατάστασης
εκλογικών εσόδων και δαπανών, που προβλέπονται από τις παρ. 1 και 2 των άρθρων
9 και 11, επισύρει σε βάρος του συνδυασμού πρόστιμο από δύο χιλιάδες (2.000)
ευρώ μέχρι πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ε. Η μη εμπρόθεσμη ή ελλιπής ή αντικανονική
τήρηση των αναλυτικών καταστάσεων, εσόδων και δαπανών, από τους υποψηφίους,
επισύρει σε βάρος τους πρόστιμο από χίλια (1.000) ευρώ μέχρι πέντε χιλιάδες
(5.000) ευρώ.»<a href="#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. Σε περίπτωση επιβολής προστίμου εις βάρος
συνδυασμών, υποχρέωση καταβολής τούτου έχει ο επικεφαλής του υποψήφιος
περιφερειάρχης ή δήμαρχος.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 15<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Έκπτωση από τα αιρετά αξιώματα</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Απαγγέλλεται έκπτωση από τα αξιώματα του
περιφερειάρχη και του δημάρχου, όταν οι αντίστοιχοι συνδυασμοί των οποίων είναι
επικεφαλής υπερβούν, κατά το ένα τρίτο, το ανώτατο επιτρεπτό όριο εκλογικών
δαπανών τους, καθώς και όταν δεν υποβληθούν στην Επιτροπή του άρθρου 12 του
παρόντος τα βιβλία εσόδων- εξόδων και οι σχετικές αναλυτικές καταστάσεις των
οικείων συνδυασμών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2. Απαγγέλλεται έκπτωση από τα αξιώματα του
αντιπεριφερειάρχη, του περιφερειακού και δημοτικού συμβούλου, για όσους
υποψηφίους έχουν υπερβεί, κατά το ένα τρίτο το ανώτατο επιτρεπτό όριο των
εκλογικών δαπανών τους, για όσους προέλθουν στην παροχή οικονομικού
ανταλλάγματος, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 6, καθώς και για όσους
αρνηθούν την υποβολή των αναλυτικών καταστάσεων, εσόδων και δαπανών στην
Επιτροπή του άρθρου 12.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Απαγγέλλεται έκπτωση εις βάρος των
επικεφαλής των συνδυασμών και των υποψηφίων σε περίπτωση συνδρομής των προϋποθέσεων
της παραγράφου 5 περίπτωση α του άρθρου 10.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Για την επιβολή της ποινής της έκπτωσης
τηρείται η διαδικασία της παραγράφου 3 του άρθρου 13 και είναι δυνατή η άσκηση
προσφυγής σύμφωνα με την παράγραφο 5 περίπτωση β του ίδιου άρθρου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 16<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Διοικητικές και ποινικές <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>κυρώσεις εις βάρος τρίτων<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Η παραβίαση από τρίτους των περιπτώσεων α`
και βi της παρ.1 του άρθρου 6, καθώς και της περίπτωσης βi της ίδιας παραγράφου
του αυτού άρθρου, από τους υποψηφίους συνιστά ποινικό αδίκημα, το οποίο
τιμωρείται με ποινή φυλάκισης μέχρι έξι (6) μηνών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2.α. Στους ιδιοκτήτες ή στους νόμιμους
εκπροσώπους των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών ελεύθερης λήψης, φορέων
συνδρομητικών, ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, υπεύθυνους λειτουργίας
διαδικτυακών τόπων και ιστοσελίδων, στους φορείς τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών,
καθώς και στους ιδιοκτήτες ή νόμιμους εκπροσώπους εντύπων μέσων ενημέρωσης,
κάθε κατηγορίας, που παραβιάζουν, κατά περίπτωση, τις απαγορεύσεις της
παραγράφου 5 του άρθρου 5, της παραγράφου 2 του άρθρου 6 και της παραγράφου 3
περίπτωση δ` του άρθρου 12, επιβάλλεται πρόστιμο από πενήντα χιλιάδες (50.000)
ευρώ μέχρι εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) ευρώ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>βi. Στους ιδιοκτήτες ή στους νόμιμους
εκπροσώπους των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών ελεύθερης λήψης, καθώς και
φορέων συνδρομητικών, ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, το πρόστιμο
επιβάλλεται με απόφαση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από γνώμη
της Επιτροπής του άρθρου 12. Κάθε παράβαση είναι αυτοτελής και επισύρει την
αυτοτελή, αντίστοιχα, επιβολή του ανωτέρω προστίμου.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Στους ιδιοκτήτες ή νόμιμους εκπροσώπους των
εντύπων μέσων, κάθε κατηγορίας, καθώς και των διαδικτυακών και
τηλεπικοινωνιακών φορέων, το πρόστιμο επιβάλλεται κατόπιν απόφασης της ανωτέρω
Επιτροπής.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ii. Το πρόστιμο εισπράττεται σύμφωνα με τις
διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, δια της αρμόδιας Δ.Ο.Υ..<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Η μη τήρηση από τους δημάρχους των
υποχρεώσεων που απορρέουν από την περίπτωση βii της παραγράφου 1 του άρθρου 6,
συνιστά ποινικό αδίκημα, που τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι (6)
μηνών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 17<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Ρύθμιση προσλήψεων και
υπηρεσιακών μεταβολών<a href="#_ftn17" name="_ftnref17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[17]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a>,<a href="#_ftn18" name="_ftnref18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[18]</span></b></span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">«Οι διατάξεις του <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρου
28</span></b></a> του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">2190/1994</span></b></a> (<a><b><span style="color: #0062b7;">Α 28</span></b></a>) ισχύουν για το χρονικό διάστημα του
ενός μηνός που προηγείται της ημερομηνίας διεξαγωγής των περιφερειακών και
δημοτικών εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">«Εξαιρούνται των περιορισμών
του παρόντος:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>α) οι διορισμοί και οι προσλήψεις μόνιμου και
ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού στους Ο.Τ.Α. α` και β` βαθμού και
τα νομικά πρόσωπα αυτών, εφόσον οι προκηρύξεις για την πλήρωση των αντίστοιχων
θέσεων δημοσιεύτηκαν από το Α.Σ.Ε.Π. πριν από την έναρξη της προεκλογικής
περιόδου των δημοτικών και περιφερειακών εκλογών,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>β) οι διορισμοί, οι προσλήψεις και κάθε
υπηρεσιακή μεταβολή για την πλήρωση των θέσεων που περιλαμβάνονται στην
Προκήρυξη 3Κ/2018 ΑΣΕΠ (τ. Α.Σ.Ε.Π. 4/ 2018),<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>γ) η διαδικασία μετάταξης του <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρου
278</span></b></a> του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4555/2018</span></b></a>, όπως το άρθρο αυτό
τροποποιήθηκε με το <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρο 16</span></b></a> παρ. 1 του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4571/2018</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 186</span></b></a>), καθώς και η διαδικασία μετάταξης
της παρ. 7 του <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρου 15</span></b></a> του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4257/2014</span></b></a>,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>δ) οι προσλήψεις προσωπικού ιδιωτικού δικαίου
ορισμένου χρόνου και η σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου, καθώς και οι
προπαρασκευαστικές αυτών ενέργειες, από τους Ο.Τ.Α. και τα νομικά πρόσωπα
αυτών, προκειμένου για τις ειδικότητες των ναυαγοσωστών, των υδρονομέων
άρδευσης, των χειριστών μηχανημάτων, των εργαζομένων στους τομείς της
πυρασφάλειας, των παιδικών σταθμών, της καθαριότητας, των Κέντρων Ανοικτής
Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η.), των αμειβομένων μέσω προγραμμάτων ΕΣΠΑ, των
εργαζομένων στις παιδικές κατασκηνώσεις, του έκτακτου προσωπικού με αντίτιμο
και λοιπές καταβολές και των απασχολούμενων στα προγράμματα δακοκτονίας,<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ε) η κάλυψη οργανικών θέσεων των Ο.Τ.Α. με
βάση τις διατάξεις του <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρου 82</span></b></a> του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4483/2017</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 107</span></b></a>),<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>στ) οι προσλήψεις που πραγματοποιούνται στο
πλαίσιο των προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα της υποπαραγράφου ΙΔ.1 της παρ.
ΙΔ του άρθρου πρώτου του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4152/2013</span></b></a> (<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` <o:p></o:p></span></b></a></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><b><u><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: #0062b7; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><a><span style="color: #0062b7;">107</span></a></span></u></b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">).».<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«ζ) Η διαδικασία μετατάξεων του άρθρου 87,
υπαλλήλων ειδικότητας σχολικών φυλάκων, οι οποίοι, μετά τη θέση τους σε
διαθεσιμότητα, σύμφωνα με το <a><b><span style="color: #0062b7;">άρθρο
80</span></b></a> του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">4172/2013</span></b></a> (<a><b><span style="color: #0062b7;">Α` 167</span></b></a>), μεταφέρθηκαν σε θέσεις ΥΕ
Βοηθητικού Υγειονομικού Προσωπικού σε νοσοκομεία της Χώρας.».<a href="#_ftn19" name="_ftnref19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-bidi-language: HE; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></a></span><b><u><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: #0062b7; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος, οι
ανωτέρω διατάξεις δεν ισχύουν για τις μετατάξεις των άρθρων 254 έως και 258 του
ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">3852/2010</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">ΦΕΚ 87 Α</span></b></a>) και για προσλήψεις προσωπικού
ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και με σχέση μίσθωσης έργου από τους Ο.Τ.Α.
και τα νομικά πρόσωπα αυτών.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 18<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Ειδικές ρυθμίσεις<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 19<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Καταργούμενες διατάξεις<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Από τη δημοσίευση του παρόντος καταργούνται οι
διατάξεις των άρθρων 1 έως και 20 του ν. <a><b><span style="color: #0062b7;">3202/2003</span></b></a>
(<a><b><span style="color: #0062b7;">ΦΕΚ 284 Α</span></b></a>), καθώς και κάθε γενική ή ειδική
διάταξη αντίθετη προς τις ρυθμίσεις του παρόντος.</span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 20<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Άρθρο 21<o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: center;"><b><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Έναρξη ισχύος<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από τη δημοσίευσή
του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p><div style="mso-element: footnote-list;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Η παρ.1 αντικαταστάθηκε ως άνω με το άρθρο 116
Ν.4604/2019,ΦΕΚ Α<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>50/26.03.2019.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Η παράγραφος 6 αντικαταστάθηκε ως άνω με το
άρθρο 17 Ν.4242/2014,ΦΕΚ Α 50/28.2.2014.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> Η περ. δ΄ προστέθηκε
με το άρθρο 44 Ν.4472/2017,ΦΕΚ Α 74/19.5.2017.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> Οι παράγραφοι 3
και 4 αντικαταστάθηκαν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ως άνω, με το άρθρο 22<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>παρ.1 Ν. 4147/2013,ΦΕΚ Α 98/26.4.2013.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> To εντός "
"<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>τρίτο εδάφιο προστέθηκε ως
άνω<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>με την παρ.1 του άρθρου 31 του
Ν.4255/2014 (ΦΕΚ Α` 89/11.04.2014)<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Η περίπτωση α΄αντικαταστάθηκε ως άνω με το
άρθρο 181 παρ.4 Ν.4261/2014,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ΦΕΚ Α
107/5.5.2014.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Το πρώτο εδάφιο της περίπτωσης β΄
αντικαταστάθηκε ως άνω με το άρθρο 181 παρ.4 Ν.4261/2014,ΦΕΚ Α 107/5.5.2014.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Η παρ.5 προστέθηκε με το άρθρο 128 του
Ν.4249/2014<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(ΦΕΚ Α 73 24.3.2014)<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref9" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> *To εντός "
"<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>δεύτερο<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>εδάφιο αντικαταστάθηκε ως άνω<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>με την παρ.2 του άρθρου 31 του Ν.4255/2014
(ΦΕΚ Α` 89/11.04.2014)<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="#_ftnref10" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Με το άρθρο 42 του Ν. 4447/2016, ΦΕΚ Α 241,
ορίστηκαν τα εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;">"Διαγράφονται από χρηματικούς
καταλόγους βεβαιώσεις που αφορούν πρόστιμα που αναφέρονται στη δημοσιοποίηση
των στοιχείων στην Κεντρική Βάση Δεδομένων των άρθρων 9, 10 και 11 του ν.
3870/2010, συνυπολογιζομένων των προϋποθέσεων του άρθρου 22 του ν. 4147/2013,
όπως έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί με το άρθρο 72 του ν. 4257/2014".<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref11" name="_ftn11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Το δεύτερο εδάφιο της παρ.2 προστέθηκε<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>με το άρθρο 116 Ν.4604/2019, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ΦΕΚ Α<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>50/26.03.2019.</span></p>
</div>
<div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="#_ftnref12" name="_ftn12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> Το νέο τρίτο
εδάφιο της παρ.7,η οποία είχε προστεθεί<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>με το άρθρο 22<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>παρ.2 <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ν. 4147/2013,ΦΕΚ Α 98,και τροποποιηθεί<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>με το άρθρο 122 Ν.4674/2020, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ΦΕΚ Α 53,προστέθηκε και η παρ.7 διαμορφώθηκε
ως άνω με το άρθρο 86<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ν.5003/2022, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ΦΕΚ Α 230/14.12.2022.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn13" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="#_ftnref13" name="_ftn13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Με το άρθρο 42 του Ν. 4447/2016,
ΦΕΚ Α 241, ορίστηκαν τα εξής: "Διαγράφονται από χρηματικούς καταλόγους
βεβαιώσεις που αφορούν πρόστιμα που αναφέρονται στη δημοσιοποίηση των στοιχείων
στην Κεντρική Βάση Δεδομένων των άρθρων 9, 10 και 11 του ν. 3870/2010,
συνυπολογιζομένων των προϋποθέσεων του άρθρου 22 του ν. 4147/2013, όπως έχει
τροποποιηθεί και συμπληρωθεί με το άρθρο 72 του ν. 4257/2014".<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn14" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="#_ftnref14" name="_ftn14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> Το τελευταίο
εδάφιο της παρ.2 προστέθηκε με το άρθρο 5 παρ.15 Ν.4623/2019, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ΦΕΚ Α 134/9.8.2019.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="#_ftnref15" name="_ftn15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> Με τη παρ.5
άρθρου 22 Ν.4147/2013,η οποία προστεθηκε με το άρθρο 72<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ν.4257/2014,ΦΕΚ Α 93,ορίζεται ότι: «5. Οι
αποφάσεις που έχουν εκδοθεί από τις Επιτροπές Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών
Παραβάσεων του άρθρου 12 του ν. 3870/2010 και αφορούν την επιβολή προστίμων
αναπροσαρμόζονται, τροποποιούνται ή ανακαλούνται, σύμφωνα με τις διατάξεις των
προηγούμενων παραγράφων, ύστερα από ένσταση του επικεφαλής του συνδυασμού ή του
διαχειριστή των οικονομικών του συνδυασμού ή του υποψηφίου, η οποία ασκείται
ενώπιον της επιτροπής μέσα σε προθεσμία εξήντα ημερών από την κοινοποίηση της
απόφασης. Η ισχύς της διατάξεως αρχίζει από της δημοσιεύσεως του ν. 3870/2010.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;">Κατά το άρθρο 63<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>παρ.2-4 Ν.4830/2021,ΦΕΚ Α 169/18.09.2021:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;">" 2. Αποφάσεις που έχουν
εκδοθεί από την Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων του άρθρου 12
του ν. 3870/2010 και αφορούν στην επιβολή προστίμων αναπροσαρμόζονται,
τροποποιούνται ή ανακαλούνται, σύμφωνα με την παρ. 1, με αποφάσεις της
Επιτροπής, ύστερα από ένσταση του επικεφαλής του συνδυασμού ή του διαχειριστή
των οικονομικών του συνδυασμού ή του υποψηφίου, η οποία ασκείται ενώπιον της
Επιτροπής μέσα σε προθεσμία εξήντα (60) ημερών από την κοινοποίηση της
απόφασης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Ποσά που έχουν καταλογισθεί ή εισπραχθεί,
δεν επιστρέφονται.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από την
25η.3.2019."<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; tab-stops: 45.8pt 91.6pt 137.4pt 183.2pt 229.0pt 274.8pt 320.6pt 366.4pt 412.2pt 458.0pt 503.8pt 549.6pt 595.4pt 641.2pt 687.0pt 732.8pt; text-align: justify;"><a href="#_ftnref16" name="_ftn16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif"> </span><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span face=""Arial Nova",sans-serif">Η
παρ.1,όπως είχε τροποποιηθεί με το άρθρο 22 παρ.3 Ν. 4147/2013, ΦΕΚ Α 98, τροποποιήθηκε
ως άνω, με ισχύ από 25η.3.2019, με το άρθρο 63<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>παρ.1 Ν.4830/2021, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ΦΕΚ Α
169/18.09.2021,με τις παραγράφους 2-4 του οποίου ορίζεται ότι:</span><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EL; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>" 2. Αποφάσεις που έχουν εκδοθεί από την
Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων του άρθρου 12 του ν. 3870/2010
και αφορούν στην επιβολή προστίμων αναπροσαρμόζονται, τροποποιούνται ή
ανακαλούνται, σύμφωνα με την παρ. 1, με αποφάσεις της Επιτροπής, ύστερα από
ένσταση του επικεφαλής του συνδυασμού ή του διαχειριστή των οικονομικών του
συνδυασμού ή του υποψηφίου, η οποία ασκείται ενώπιον της Επιτροπής μέσα σε
προθεσμία εξήντα (60) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3. Ποσά που έχουν καταλογισθεί ή εισπραχθεί,
δεν επιστρέφονται. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4. Η ισχύς του
παρόντος αρχίζει από την 25η.3.2019."<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn17" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><a href="#_ftnref17" name="_ftn17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> Το άρθρο 17
αντικαταστάθηκε ως άνω με το άρθρο 78 Ν.4257/2014,ΦΕΚ Α 93/14.4.2014,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>το οποίο ισχύει από τη ψήφισή του
(30.3.2014).<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn18" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="#_ftnref18" name="_ftn18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> ΒΛ σχ. ΚΑΙ άρθρο
51 Ν.4250/2014,ΦΕΚ Α 74/26.3.2014,με τη παρ.7 του οποίου ορίζεται ότι:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;">"7. Οι μετατάξεις του παρόντος
άρθρου διενεργούνται κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης. Οι
διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 4002/2011 (Α 180) και του άρθρου 17
του ν. 3870/2010 (Α 138) δεν εφαρμόζονται. Αιτήματα τα οποία έχουν υποβληθεί
κατά τις διατάξεις του άρθρου 30 του ν. 4223/2013 μέχρι τη δημοσίευση του
παρόντος λαμβάνονται υπόψη."<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn19" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;"><a href="#_ftnref19" name="_ftn19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: EL; mso-bidi-font-family: Arial; mso-bidi-language: HE; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 11pt;"> *** Το δεύτερο
εδάφιο του άρθρου 17 αντικαταστάθηκε ως άνω με <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>το άρθρο 82 Ν.4604/2019,ΦΕΚ Α<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>50/26.03.2019,όπως αυτό συμπληρώθηκε <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>με το άρθρο 245 παρ.2 Ν.4610/2019,ΦΕΚ Α
70/7.5.2019.<o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-81325349174677558932023-04-13T20:52:00.007+03:002023-11-18T12:14:35.505+02:00 Η Εκλογή στις Κοινότητες. Τι αλλάζει με τον Ν. 5043/2023 (ΦΕΚ 91/13.4.2023)<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgFiuXVSCof7p47IAuuWYvEyrRAjvVMPocKjLRJS_ZFtPn9g-W3ZQ_Ffr2QvDjTz_FtxRNqV4cc-AihDPdcjymmDIW0FBF4k_GwHOtW4tVYjlif55Kofv2CFDlKa6EWix2e28ZbJV1Go2hIXiTfaYBXfsRhQiB6l56cOjU0gy36mc4OxS7AQgbwyAKRFQ/s960/13178834_604210506419557_7489065245364095360_n.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="540" data-original-width="960" height="226" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgFiuXVSCof7p47IAuuWYvEyrRAjvVMPocKjLRJS_ZFtPn9g-W3ZQ_Ffr2QvDjTz_FtxRNqV4cc-AihDPdcjymmDIW0FBF4k_GwHOtW4tVYjlif55Kofv2CFDlKa6EWix2e28ZbJV1Go2hIXiTfaYBXfsRhQiB6l56cOjU0gy36mc4OxS7AQgbwyAKRFQ/w400-h226/13178834_604210506419557_7489065245364095360_n.jpg" width="400" /></a></div>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-size: medium;">Δημοσιεύτηκε σήμερα <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>στο ΦΕΚ 91/13.4.2023, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ο ψηφισθείς σε μία συνεδρίαση Νόμος 5043/2023 «Ρυθμίσεις
σχετικά με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού - Διατάξεις
για την ευζωία των ζώων συντροφιάς - Διατάξεις για το ανθρώπινο δυναμικό του
δημοσίου τομέα - Λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες
επείγουσες διατάξεις». Μεταξύ των πολλών διάσπαρτων θεματικών ενοτήτων του
είναι και η αιφνίδιες αλλαγές στην εκλογή των Συμβουλίων Κοινότητας σε
Κοινότητες με πληθυσμό από 201 έως 2000 κατοίκους. Στις Κοινότητες αυτές στις οποίες
εκλέγεται τριμελές Συμβούλιο έως τώρα είχε καθιερωθεί σύστημα αυξημένης πλειοψηφίας
3/5 στον συνδυασμό του επιτυχόντος Δημάρχου όπως εξάλλου ισχύει για όλες τις Κοινότητες
άνω των 300 κατοίκων δυνάμει του άρθρου του Ν. 4804/2021, του νόμου που
κατάργησε την απλή αναλογικής στις αυτοδιοικητικές εκλογές (όπως είχε
καταστρωθεί με τον Ν.4555/2018, τον γνωστό «Κλεισθένη Ι»).</span><span></span></p><a name='more'></a> <o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Σε πρόσφατο άρθρο μας στο ΤΕΤΡΑΔΙΟ
ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, στις 25.3.2023 γράφαμε: «<i>Ο νομοθέτης του Ν.4804/2021 ανέτρεψε
μία πολυετή νομοθετική επιλογή που ίσχυε από το 1997<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>με το νόμο του Προγράμματος Ιωάννης
Καποδίστριας με τον οποίο καταστρώθηκε για πρώτη φορά το σύστημα δημοτικής
αποκέντρωσης με Τοπικά Συμβούλια στην θέση των καταργηθέντων Κοινοτήτων.
Πάντοτε η εκλογή στα Τοπικά Συμβούλια γινόταν με το σύστημα της απλής
αναλογικής ανεξαρτήτως του αποτελέσματος για την εκλογή Δημάρχου και Δημοτικού
Συμβουλίου. Ο νομοθέτης δηλαδή δεν επέβαλε την πλειοψηφία του Δημάρχου στα
Τοπικά Συμβούλια ή μετά τον Καλλικράτη στα Συμβούλια της Κοινότητας. Ο Ν.
4804/2021 επιτάσσει την πλειοψηφία του Δημάρχου σε όλα τα Συμβούλια της
Κοινότητας, δηλαδή στις Κοινότητες με πληθυσμό άνω των 300 κατοίκων. Αντιθέτως
στις Κοινότητες κάτω των 300 κατοίκων εκλέγεται μόνο Πρόεδρος και αυτός είναι ο
πρώτος σε σταυρούς προτίμησης υποψήφιος του συνδυασμού που αναδείχθηκε πρώτος
με απόλυτη ή σχετική πλειοψηφία εγκύρων ψηφοδελτίων στην Κοινότητα. Στις
Κοινότητες δηλαδή κάτω των 300 κατοίκων ισχύει η παλαιά εκλογική αρχή της
εκλογής με βάση τα αποτελέσματα στην Κοινότητα και όχι στον Δήμο» </i>και
συνεχίζαμε<i> «Χωρίς να αλλάζει τον ρόλο και τις αρμοδιότητες των οργάνων των
Κοινοτήτων καθώς δεν έχουν αποφασιστικές αρμοδιότητες αλλά κυρίως γνωμοδοτικές
και αρμοδιότητες διαμεσολάβησης αιτημάτων και αντιπροσώπευσης των κατοίκων προς
την πολιτική διοίκηση του Δήμου, καταργεί στις άνω των 300 κατοίκων την αρχή
της ίσης αντιπροσώπευσης και στις περιπτώσεις που ο συνδυασμός του επιτυχόντος
Δημάρχου είναι μειοψηφία καταργεί και την ίδια την αντιπροσωπευτικότητα, δηλαδή
τη δημοκρατική αρχή».<o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Ο Νομοθέτης του Ν. 5043/2023, ιστορικά
ο ίδιος του Ν. 4804/2021 επαναφέρει το σύστημα των Νόμων 2539/1997 (Πρόγραμμα
Ιωάννης Καποδίστριας) και 3852/2010 <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(Πρόγραμμα Καλλικράτης) μόνο για τις Κοινότητες
από 201 έως 2000 κατοίκους, δηλαδή μόνο για τα τριμελή Συμβούλια (όπου η εφαρμογή
της απλής αναλογικής έτσι και αλλιώς δεν ευνοεί την πλατιά αντιπροσώπευση λόγω
του μικρού αριθμού των εδρών) καθώς εν τω μεταξύ με το άρθρο 18, παρ.1 του Ν.
5043/2023 εκλέγονται Συμβούλια και στις Κοινότητες άνω των 201 κατοίκων (αντί
των 301 που ίσχυε με τον Ν.3852/2010 και τον Ν.4555/2018). Στις Κοινότητες άνω
των 2001 κατοίκων εξακολουθεί να ισχύει ο Ν. 4804/2021 δηλαδή ο συνδυασμός του
επιτυχόντος Δημάρχου έχει την πλειοψηφία των 3/5 σε όλα τα Συμβούλια Κοινότητας
και οι επιλαχόντες συνδυασμοί καταλαμβάνουν τα 2/5 των εδρών αναλογικά. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Η επαναφορά δηλαδή της απλής
αναλογικής στην εκλογή των Συμβουλίων Κοινότητας αναβιώνει το καθεστώς του Ν.
3952/2010 (καθώς και το προγενέστερο του προγράμματος Ιωάννης Καποδίστριας)
όπου οι υποψήφιοι για τα Συμβούλια Κοινότητας εντάσσονται αποκλειστικά σε
συνδυασμούς υποψηφίων Δημάρχων και εγγράφονται στο ίδιο ψηφοδέλτιο. Συνεπώς δεν
θα έχουμε ξεχωριστή κάλπη για τις Κοινότητες όπως είχε επιβάλλει ο Ν.4555/2018.
<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Η ανωτέρω αλλαγή εισήχθηκε με
τροπολογία της τελευταίας στιγμής και προφανώς πρυτάνευσε το πλήθος των
ενδιαφερομένων επίδοξων Προέδρων Κοινοτήτων στην πληθυσμιακή κατηγορία 300 έως
2000 κάτοικοι οι οποίοι όμως κατά βάση επεδίωξαν την επαναφορά του συστήματος
του Ν.4555/2018 δηλαδή την εκλογή με ξεχωριστή κάλπη και όχι την επανάκαμψη στο
παλαιότερο σύστημα. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Η αιφνίδια αλλαγή σχετίζεται
προφανώς και με την χρονική συγκυρία των επικείμενων εκλογών, δηλαδή ικανοποιεί
και την πελατειακή διάσταση.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Η εισαγωγή του συστήματος του
Ν.4803/2021 είχε επιδιωχθεί κυρίως από τις εν ενεργεία Δημοτικές Αρχές με το
επιχείρημα ότι η πολιτική ομοιογένεια θα επιτρέψει την ενδοδημοτική αποκέντρωση
με την μεταβίβαση αρμοδιοτήτων προς το Συμβούλιο και τον Πρόεδρο της Κοινότητας.
Το επιχείρημα αυτό όμως αποδυναμώνεται από την ιστορική αποτίμηση της ενδοδημοτικής
αποκέντρωσης στα Δημοτικά Διαμερίσματα των μεγάλων Δήμων (σύστημα Ν.1270/1982) και
των Δημοτικών Κοινοτήτων (έδρες καποδιστριακών Δήμων) του Ν. 3852/2010 όπου η
πολιτική ομοιογένεια της πλειοψηφίας μεταξύ Συμβουλίων και Δημοτικών Συμβουλίων
δεν οδήγησε στην μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και στην ενίσχυση της ενδοδημοτικής
αποκέντρωσης. Οι τριβές μεταξύ Δημάρχου και Προέδρων που δεν ανήκουν στον συνδυασμό
του ήταν το πρόβλημα που επιχειρήθηκε να επιλυθεί με την πολιτική ομοιογένεια
των πλειοψηφιών. <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Ουσιαστικά οι επιλογές του
Ν.4804/2021, επιλογές που ως προ το εκλογικό σύστημα των Κοινοτήτων επηρεάστηκαν
από την αποστροφή του ιστορικού νομοθέτη στην απλή αναλογική, εγκαταλείπονται
από τον ίδιο τον ιστορικό νομοθέτη λίγους μήνες πριν από τις εκλογές και ενώ οι
συνδυασμοί υποψηφίων Δημάρχων έχουν αρχίσει να καταστρώνονται. Αιτιολογία της επιστροφής
στο ιστορικό σύστημα εκλογής των Κοινοτήτων δεν υπήρξε διότι η τροπολογία εισάχθηκε
αιφνιδίως. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Μόνο ο εισηγητής της πλειοψηφίας
Βουλευτής Κοζάνης Ευστάθιος Κωνσταντινίδης στην αγόρευσή του ανέφερε ότι « <i>η
εκλογή προέδρου συμβουλίου δημοτικής κοινότητας, που απαντάει στο αίτημα πολλών
υποψηφίων προέδρων των χωριών μας ούτως ώστε να εκφράζεται πιο άμεσα και πιο
γνήσια η βούληση των συμπολιτών τους, των συγχωριανών τους». <o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Εν κατακλείδι, στις Κοινότητες
ισχύουν τρία εκλογικά συστήματα με βάση την κατανομή τους ανά πληθυσμό. Στις Κοινότητες
έως 200 κατοίκους εκλέγεται ένας Πρόεδρος με βάση τα αποτελέσματα στην
Κοινότητα, δηλαδή εκλέγεται ο πλειοψηφών υποψήφιος του πρώτου σε αριθμό εγκύρων
ψηφοδελτίων συνδυασμού σε επίπεδο Κοινότητας. Στις Κοινότητες από 201 έως 2000
κατοίκους εκλέγεται Συμβούλιο τριμελές με απλή αναλογική και πρόεδρος εκλέγεται
ο πλειοψηφών υποψήφιος του πρώτου σε αριθμό εγκύρων ψηφοδελτίων συνδυασμού σε
επίπεδο Κοινότητας. Στις Κοινότητες με πληθυσμό άνω των 2001 κατοίκων το
Συμβούλιο εκλέγεται με βάση την εκλογή του Δημάρχου έτσι ώστε ο συνδυασμός του
επιτυχόντος Δημάρχου καταλαμβάνει τα 3/5 των εδρών του Συμβουλίου της Κοινότητας.
<o:p></o:p></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-59882182807478688022023-04-12T19:57:00.002+03:002023-11-18T12:14:06.845+02:00ΟΙ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΙΣ ΕΚΛΟΓΕΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΠΟΥ ΨΗΦΙΣΤΗΚΑΝ ΣΗΜΕΡΑ (11.4.2023)<p style="text-align: justify;"><b> </b></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><b><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi93OEFPN_vLiBQQJARDoFFQuB3UPx3RYq8_qksgFpJCirM4DjBwzqXCZr2hmOWmvorFHPEnmfuUIYqgqe_ZM1YEuLgzYfPUbeS_lhfCwFUf1mjWwx-rqqFgVvRmyYvXOgGdB6CINeXWSEuxRnt36BCPEQrCfkWiiJDaJhfOwQvLGYsGZ5KZEvcOsG7yw/s1200/%CE%91%CF%85%CE%BB%CF%89%CE%BD%CE%AC%CF%81%CE%B9_2117.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="800" data-original-width="1200" height="266" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi93OEFPN_vLiBQQJARDoFFQuB3UPx3RYq8_qksgFpJCirM4DjBwzqXCZr2hmOWmvorFHPEnmfuUIYqgqe_ZM1YEuLgzYfPUbeS_lhfCwFUf1mjWwx-rqqFgVvRmyYvXOgGdB6CINeXWSEuxRnt36BCPEQrCfkWiiJDaJhfOwQvLGYsGZ5KZEvcOsG7yw/w400-h266/%CE%91%CF%85%CE%BB%CF%89%CE%BD%CE%AC%CF%81%CE%B9_2117.jpg" width="400" /></a></b></div><b><br /></b><p></p><p style="text-align: justify;"><b><span style="font-size: medium;">Ψηφίστηκε σήμερα το Νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών στο οποίο περιλαμβάνονται και αιφνίδιες αλλαγές στο σύστημα εκλογής των Κοινοτικών Συμβουλίων και στην διεύρυνση της εκλογής Συμβουλίου και στις Κοινότητες με πληθυσμό άνω των 200 κατοίκων. </span></b></p><p style="text-align: justify;"><b><span style="font-size: medium;">Ο Υπουργός Εσωτερικών έφερε την τελευταία στιγμή τροπολογία η οποία ασφαλώς και ψηφίστηκε με την οποία άλλαξε το σύστημα εκλογής των Κοινοτικών Συμβουλίων στις Κοινότητες από 201 έως 2000 κατοίκους (η συνδυαστική προσέγγιση του νέου άρθρου 4 του Ν. 4804/2021 με το νέο άρθρο 30 του ίδιου Νόμου διότι ενώ θα έπρεπε στην τροπολογία δεν αναφέρεται το όριο των 201 κατοίκων αλλά των 301 παρότι αυτό άλλαξε με το άρθρο 18 του Νομοσχεδίου). Ο Δήμαρχος δεν θα έχει πλειοψηφία εκ του νόμου αλλά η εκλογή θα γίνεται με την απλή αναλογική. </span></b></p><p style="text-align: justify;"><b><span style="font-size: medium;">Έτσι στις Κοινότητες έχουμε τρία συστήματα εκλογής:</span></b></p><p style="text-align: justify;"><b><span style="font-size: medium;">α. έως 200 κατοίκους εκλέγεται Πρόεδρος ο πλειοψηφών του συνδυασμού που επικράτησε στην Κοινότητα.</span></b></p><p style="text-align: justify;"><b><span style="font-size: medium;">β. Από 201 έως 2000 κατοίκους εκλέγεται Συμβούλιο με απλή αναλογική και Πρόεδρος το πλειοψηφών του πρώτου σε ψήφους συνδυασμού στην Κοινότητα.</span></b></p><p style="text-align: justify;"><b><span style="font-size: medium;">γ. Από 2001 και πάνω εκλέγεται Συμβούλιο με πλειοψηφία του συνδυασμού του Δημάρχου και οι έδρες κατανέμονται 3/5 στον Συνδυασμό του Δημάρχου και 2/5 στους επιλαχόντες Συνδυασμούς. </span></b></p><p style="text-align: justify;"><b><u><span style="font-size: medium;">*Επιφυλασσόμαστε για την ανάλυση μετά την δημοσίευση του ψηφισμένου σήμερα Νομοσχεδίου.</span></u></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Narrow",sans-serif"><u><span style="color: #cc0000; font-size: medium;">ΔΙΑΒΑΣΕ ΤΙΣ ΝΕΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΑΡΑΚΑΤΩ: </span></u></span></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;"><u><span></span></u></span></b></p><a name='more'></a><b><u><span style="color: #cc0000;"><br /></span></u></b><p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">Άρθρο
18 Αρχές δηµοτικών κοινοτήτων - Τροποποίηση άρθρου 4 ν. 4804/2021 -
Επικαιροποίηση των ονοµασιών δηµοτικών κοινοτήτων βάσει πληθυσµιακού κριτηρίου στους
ν. 3852/2010, 4172/2013 και 4804/2021 <o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">1.
Στο άρθρο 4 του ν. 4804/2021 (Α΄ 90) επέρχονται οι εξής αλλαγές: α) στην παρ. 1
οι λέξεις «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µικρότερο ή ίσο των τριακοσίων
(300) κατοίκων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δηµοτικές κοινότητες µε
πληθυσµό µικρότερο ή ίσο των διακοσίων (200) κατοίκων», β) στην παρ. 2 οι
λέξεις «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µεγαλύτερο ή ίσο των τριακοσίων ενός
(301) κατοίκων» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δηµοτικές κοινότητες µε
πληθυσµό µεγαλύτερο ή ίσο των διακοσίων ενός (201) κατοίκων», και γ) στην περ.
α) της παρ. 3 οι λέξεις «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό από τριακόσιους έναν
έως δύο χιλιάδες (301 - 2.000) κατοίκους» αντικαθίστανται από τις λέξεις
«δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό από διακόσους έναν έως δύο χιλιάδες (201 -
2.000) κατοίκους» και το άρθρο 4 διαµορφώνεται ως εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">«Άρθρο
4 Αρχές δηµοτικών κοινοτήτων<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1. Οι δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό
µικρότερο ή ίσο των διακοσίων (200) κατοίκων διοικούνται από τον πρόεδρο της
δηµοτικής κοινότητας. 2. Οι δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µεγαλύτερο ή ίσο
των διακοσίων ενός (201) κατοίκων διοικούνται από τον πρόεδρο του συµβουλίου
της δηµοτικής κοινότητας και το συµβούλιο της δηµοτικής κοινότητας. 3. Το
συµβούλιο της δηµοτικής κοινότητας αποτελείται από: α) τρία (3) µέλη, σε
δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό από διακόσιους έναν έως δύο χιλιάδες (201 -
2.000) κατοίκους, β) πέντε (5) µέλη, σε δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό από
δύο χιλιάδες έναν έως δέκα χιλιάδες (2.001 - 10.000) κατοίκους, γ) έντεκα (11)
µέλη, σε δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό από δέκα χιλιάδες έναν έως πενήντα
χιλιάδες (10.001 - 50.000) κατοίκους και δ) δεκαπέντε (15) µέλη, σε δηµοτικές
κοινότητες µε πληθυσµό από πενήντα χιλιάδες έναν (50.001) και άνω κατοίκους. 4.
Δεν εκλέγονται συµβούλια δηµοτικών κοινοτήτων στους δήµους της Περιφέρειας
Αττικής, µε εξαίρεση τους δήµους των Περιφερειακών Ενοτήτων Νήσων, Ανατολικής
και Δυτικής Αττικής και τους δήµους που συγκροτούνται από τις δηµοτικές
κοινότητες της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87). 5. Στην περίπτωση
µη εκλογής συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας, όπως ορίζει η παρ. 4, οι
αρµοδιότητες του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας ασκούνται από την
οικονοµική επιτροπή του δήµου και οι αρµοδιότητες του προέδρου της δηµοτικής
κοινότητας από τον δήµαρχο ή τον οριζόµενο από αυτόν αντιδήµαρχο.» 2. Όπου στα
άρθρα 62, 76, 79, 80, 81, 82, 83 και 83Α του ν. 3852/2010 (Α΄ 87), στο άρθρο 77
του ν. 4172/2013 (Α΄ 167) και στα άρθρα 28, 29 και 30 του ν. 4804/2021, καθώς
και στην λοιπή κείµενη νοµοθεσία αναφέρονται οι «δηµοτικές κοινότητες µε
πληθυσµό µικρότερο ή ίσο των τριακοσίων (300) κατοίκων», «δηµοτικές κοινότητες
µε πληθυσµό µεγαλύτερο ή ίσο των τριακοσίων ενός (301) κατοίκων» και «δηµοτικές
κοινότητες µε πληθυσµό έως και τριακόσιους (300) κατοίκους», νοούνται οι
«δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µικρότερο ή ίσο των διακοσίων (200)
κατοίκων», «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό µεγαλύτερο ή ίσο των διακοσίων
ενός (201) κατοίκων» και «δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό έως και διακόσιους
(200) κατοίκους», αντιστοίχως</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">Άρθρο
37 Εκλογή Προέδρου συµβουλίου δηµοτικής κοινότητας από 301 έως 2.000 κατοίκων -
Εκλογή συµβούλων δηµοτικών κοινοτήτων - Εκλογή προέδρων δηµοτικών κοινοτήτων
έως 300 κατοίκους και συµβούλων δηµοτικών κοινοτήτων από 301 έως 2.000
κατοίκους - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 79 ν. 3852/2010, άρθρων 29 και 30 ν.
4804/2021 <o:p></o:p></span></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;"><br /></span></b></p>
<p class="MsoListParagraph" style="line-height: normal; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow"; mso-fareast-font-family: "Arial Narrow";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">Στο
πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 79 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87): α) προστίθεται
η λέξη «δηµοτικής», β) οι λέξεις «άνω των τριακοσίων (300) κατοίκων»
αντικαθίστανται µε τις λέξεις «από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες
(2.000) κατοίκους», γ) µετά από τις λέξεις «στη σειρά συνδυασµού» προστίθενται
οι λέξεις «στη δηµοτική κοινότητα», και η παρ. 1 διαµορφώνεται ως εξής: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">«1.
Πρόεδρος του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως
δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους ορίζεται ο σύµβουλος του πρώτου κατά σειρά
συνδυασµού στη δηµοτική κοινότητα που έλαβε τους περισσότερους σταυρούς
προτίµησης µεταξύ των υποψηφίων του συνδυασµού του και σε περίπτωση ισοψηφίας,
αυτός που είναι γραµµένος πρώτος στην απόφαση επικύρωσης της εκλογής από το
αρµόδιο Πρωτοδικείο. Σε περίπτωση ισοψηφίας µεταξύ των δύο πρώτων συνδυασµών,
Πρόεδρος ορίζεται ο υποψήφιος που έλαβε τις περισσότερες ψήφους. Η µη αποδοχή
του αξιώµατος του Προέδρου δεν οδηγεί σε απώλεια της ιδιότητας µέλους του
συµβουλίου της κοινότητας.» <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraph" style="line-height: normal; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow"; mso-fareast-font-family: "Arial Narrow";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">Στις
παρ. 1 και 2 του άρθρου 29 του ν. 4804/2021 (Α΄ 90) επέρχονται οι εξής αλλαγές:
α) το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 η φράση «των τριακοσίων ενός (301) κατοίκων»
αντικαθίσταται µε τις λέξεις «των δύο χιλιάδων ενός (2.001) κατοίκων», β) η
περ. α) της παρ. 2 καταργείται και οι παρ. 1 και 2 διαµορφώνονται ως εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«1. Στις δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό
µεγαλύτερο ή ίσο των δύο χιλιάδων ενός (2.001) κατοίκων, ο συνδυασµός του
επιτυχόντος δηµάρχου λαµβάνει τα τρία πέµπτα (3/5) του συνόλου των εδρών των
συµβούλων σε κάθε δηµοτική κοινότητα και οι επιλαχόντες συνδυασµοί λαµβάνουν τα
δύο πέµπτα (2/5). Το κλάσµα που προκύπτει, στρογγυλοποιείται στην πλησιέστερη
ακέραια µονάδα. Αν κατά τον υπολογισµό των τριών πέµπτων (3/5) και των δύο
πέµπτων (2/5) του συνόλου των εδρών προκύπτει κλάσµα µικρότερο του ηµίσεος της
µονάδας, δεν υπολογίζεται, ενώ αν προκύπτει κλάσµα µεγαλύτερο του ηµίσεος,
στρογγυλοποιείται στην επόµενη µονάδα. Για την κατανοµή των εδρών των λοιπών
συνδυασµών εφαρµόζεται η παρ. 4 του άρθρου 26 µε βάση το αποτέλεσµα στη
δηµοτική κοινότητα. 2. Με βάση την παρ. 1, οι έδρες του συµβουλίου της
δηµοτικής κοινότητας που αναλογούν στα τρία πέµπτα (3/5) και στα δύο πέµπτα
(2/5) έχουν, αντίστοιχα, ως εξής: <span style="color: red;">α) [Καταργείται], </span>β)
στα συµβούλια δηµοτικών κοινοτήτων που αποτελούνται από πέντε (5) µέλη, τρεις
(3) και δύο (2) έδρες, αντίστοιχα, γ) στα συµβούλια δηµοτικών κοινοτήτων που
αποτελούνται από ένδεκα (11) µέλη, επτά (7) και τέσσερις (4) έδρες, αντίστοιχα,
και δ) στα συµβούλια δηµοτικών κοινοτήτων που αποτελούνται από δεκαπέντε (15)
µέλη, εννέα (9) και έξι (6) έδρες, αντίστοιχα.»<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoListParagraph" style="line-height: normal; margin: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow"; mso-fareast-font-family: "Arial Narrow";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="LTR"></span><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">Το
άρθρο 30 του ν. 4804/2021 αντικαθίσταται ως εξής:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><i><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;"><b><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>«Άρθρο 30 Εκλογή προέδρων δηµοτικών κοινοτήτων
έως 300 κατοίκους και συµβούλων δηµοτικών κοινοτήτων από 301 έως 2.000
κατοίκους </b><o:p></o:p></span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">1.
Στις δηµοτικές κοινότητες µε πληθυσµό έως και τριακόσιους (300) κατοίκους,
πρόεδρος της δηµοτικής κοινότητας εκλέγεται ο πρώτος σε σταυρούς προτίµησης
υποψήφιος του συνδυασµού που συγκέντρωσε κατά την αρχική ψηφοφορία (α΄ γύρος)
στη δηµοτική κοινότητα την απόλυτη ή σχετική πλειοψηφία του συνόλου των έγκυρων
ψηφοδελτίων. Οι λοιποί υποψήφιοι του ιδίου συνδυασµού, κατά τη σειρά των
σταυρών που έλαβαν, λογίζονται ως αναπληρωµατικοί. Σε περίπτωση ισοψηφίας, το
αρµόδιο πρωτοδικείο διενεργεί κλήρωση. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">2.
Στις εκλογές των συµβουλίων δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως
δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους, η κατανοµή των εδρών γίνεται αναλογικά, µεταξύ
όλων των συνδυασµών που συµµετέχουν στις εκλογές και έχουν υποψηφίους για το
συµβούλιο της δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες
(2.000) κατοίκους, µε τον ακόλουθο τρόπο: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">α)
Το σύνολο των έγκυρων ψηφοδελτίων που έλαβαν στη δηµοτική κοινότητα από
τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους όλοι µαζί οι
συνδυασµοί που συµµετείχαν στις εκλογές και είχαν υποψηφίους για το συµβούλιο
της δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000),
διαιρείται µε τον αριθµό των εδρών του συµβουλίου δηµοτικής κοινότητας από
τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000), αυξηµένο κατά µία (1) µονάδα.
Το πηλίκο που προκύπτει, παραλειποµένου του κλάσµατος, αποτελεί το εκλογικό µέτρο.
<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">β)
Ο αριθµός των έγκυρων ψηφοδελτίων κάθε συνδυασµού διαιρείται στη συνέχεια µε το
εκλογικό µέτρο και κάθε συνδυασµός καταλαµβάνει τόσες έδρες, όσο και το ακέραιο
πηλίκο αυτής της διαίρεσης. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">γ)
Εάν οι έδρες που καταλαµβάνουν οι συνδυασµοί που συµµετέχουν στην κατανοµή <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">µε
την προηγούµενη διαδικασία είναι λιγότερες από τις προς διάθεση έδρες, οι έδρες
που αποµένουν, διανέµονται ανά µία µεταξύ όλων αυτών των συνδυασµών, ανάλογα µε
τα αχρησιµοποίητα υπόλοιπα που έχουν. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">δ)
Αν οι συνδυασµοί αυτοί ή µερικοί από αυτούς έχουν ίσο αριθµό αχρησιµοποίητων
υπολοίπων, γίνεται κλήρωση. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">ε)
Αν και µετά από τη διανοµή των εδρών µε βάση τα αχρησιµοποίητα υπόλοιπα
παραµένουν αδιάθετες έδρες, αυτές κατανέµονται ανά µία, ανάλογα µε τον συνολικό
αριθµό των έγκυρων ψηφοδελτίων που έλαβε κάθε συνδυασµός.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>στ) Αν οι έδρες που καταλαµβάνουν οι
συνδυασµοί µε το εκλογικό µέτρο είναι περισσότερες από τις προς διάθεση έδρες,
η πλεονάζουσα έδρα αφαιρείται από τον συνδυασµό που έχει το µικρότερο σχετικώς
υπόλοιπο έγκυρων ψηφοδελτίων. Σε περίπτωση ίσου αριθµού έγκυρων ψηφοδελτίων δύο
(2) ή και περισσότερων συνδυασµών, ενεργείται µεταξύ αυτών κλήρωση από το
αρµόδιο πρωτοδικείο. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">3.
Αν έχει ανακηρυχθεί ένας µόνο συνδυασµός για το συµβούλιο της δηµοτικής
κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους, ο
πρόεδρος του συµβουλίου δηµοτικής κοινότητας έως τριακόσιους (300) κατοίκους
και οι σύµβουλοι της δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο
χιλιάδες (2.000) κατοίκους εκλέγονται από τον µοναδικό αυτόν συνδυασµό. Οι
πρώτοι κατά σειρά σε σταυρούς προτίµησης, µέχρι να συµπληρωθεί ο αριθµός των
εδρών του συµβουλίου της δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως
δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους εκλέγονται τακτικοί σύµβουλοι και οι υπόλοιποι
αναπληρωµατικοί. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">4.
Αν έχουν ανακηρυχθεί δύο (2) µόνο συνδυασµοί για το συµβούλιο δηµοτικής
κοινότητας από τριακοσίους έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους ή για
τον πρόεδρο δηµοτικής κοινότητας έως 300 κατοίκους και ισοψηφήσουν, το
πρωτοδικείο ενεργεί κλήρωση για ανάδειξη του πλειοψηφούντος συνδυασµού. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">Στην
περίπτωση αυτή, στα τριµελή συµβούλια δηµοτικής κοινότητας κατανέµονται στον
πλειοψηφούντα συνδυασµό δύο (2) έδρες και στον επιλαχόντα συνδυασµό µία (1)
έδρα. Την έδρα προέδρου δηµοτικής κοινότητας έως τριακόσιους (300) κατοίκους
λαµβάνει ο συνδυασµός που πλειοψήφησε.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">Αν
ισοψηφήσουν περισσότεροι από δύο (2) συνδυασµοί, το πρωτοδικείο ενεργεί
κλήρωση. Στα τριµελή συµβούλια δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους έναν (301)
έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους, ο πρώτος συνδυασµός εκλέγει τον πρόεδρο και
οι άλλοι δύο συνδυασµοί από έναν σύµβολο δηµοτικής κοινότητας από τριακοσίους
έναν (301) έως δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Narrow",sans-serif" style="font-size: 12pt;">Αν
ισοψηφήσουν περισσότεροι από δύο (2) συνδυασµοί για τον πρόεδρο της δηµοτικής
κοινότητας έως τριακόσιους (300) κατοίκους, το πρωτοδικείο ενεργεί κλήρωση για
ανάδειξη του πλειοψηφούντος συνδυασµού, ο οποίος και λαµβάνει την έδρα του
προέδρου της δηµοτικής κοινότητας έως τριακόσιους (300) κατοίκους. Αν υποψήφιοι
του ίδιου συνδυασµού ισοψηφήσουν, το πρωτοδικείο ενεργεί κλήρωση.»<o:p></o:p></span></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-20499665865070101532023-03-25T21:24:00.002+02:002023-11-18T12:13:53.890+02:00Οι εκλογές στις Κοινότητες κατά τον Ν. 4804/2021<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgfs5a8UfjOiN4eyLmXImE1huyF5Lqzdkjmw8Q2PXQFuQuYpV0egG5_W1fDsehqIlRNrcCna31C_jEJcp5k6sqASHuBvkAMXo0fwaglhdm0EsaG_Kr6xMF_Jkea6uZQCqAOnjoeKt11yL8qixXyYlvIO-Zk-YQs3rJHFyoAXZ1_pKJBZQRp65mF5D9m7Q/s1200/%CE%91%CF%85%CE%BB%CF%89%CE%BD%CE%AC%CF%81%CE%B9_2117.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="800" data-original-width="1200" height="266" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgfs5a8UfjOiN4eyLmXImE1huyF5Lqzdkjmw8Q2PXQFuQuYpV0egG5_W1fDsehqIlRNrcCna31C_jEJcp5k6sqASHuBvkAMXo0fwaglhdm0EsaG_Kr6xMF_Jkea6uZQCqAOnjoeKt11yL8qixXyYlvIO-Zk-YQs3rJHFyoAXZ1_pKJBZQRp65mF5D9m7Q/w400-h266/%CE%91%CF%85%CE%BB%CF%89%CE%BD%CE%AC%CF%81%CE%B9_2117.jpg" width="400" /></a></div><br /><p></p>
<p align="right" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Του
Δημήτρη Ι. Κατσούλη</span></b><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Ο Ν.4804/2021
εκτός της κατάργησης της απλής αναλογικής του Ν. 4555/2018 και της επαναφοράς
συστήματος </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">ex</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"> </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">lege</span><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"> πλειοψηφίας για
τον Δήμαρχο και τον Περιφερειάρχη καθώς και της μείωσης του ορίου εκλογής από
τον πρώτο γύρο στο 43%, επέφερε σημαντικές ανατροπές και στο σύστημα εκλογής
των οργάνων της δημοτικής αποκέντρωσης, των Προέδρων και των Συμβουλίων Κοινοτήτων.
Τα ερωτήματα που μας θέτουν πολλοί <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>φίλοι
και συνομιλητές αναδεικνύουν την ελλιπή ενημέρωση για τις αλλαγές αυτές. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Στο παρόν άρθρο κωδικοποιούμε τις βασικές
επιλογές του Ν.4804/2021 για την εκλογή των οργάνων των Κοινοτήτων. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Ο
νομοθέτης του Ν.4804/2021 ανέτρεψε μία πολυετή νομοθετική επιλογή που ίσχυε από
το 1997 <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>με το νόμο του Προγράμματος
Ιωάννης Καποδίστριας με τον οποίο καταστρώθηκε για πρώτη φορά το σύστημα δημοτικής
αποκέντρωσης με Τοπικά Συμβούλια στην θέση των καταργηθέντων Κοινοτήτων.
Πάντοτε η εκλογή στα Τοπικά Συμβούλια γινόταν με το σύστημα της απλής
αναλογικής ανεξαρτήτως του αποτελέσματος για την εκλογή Δημάρχου και Δημοτικού
Συμβουλίου. Ο νομοθέτης δηλαδή δεν επέβαλε την πλειοψηφία του Δημάρχου στα
Τοπικά Συμβούλια ή μετά τον Καλλικράτη στα Συμβούλια της Κοινότητας. Ο<b> Ν.
4804/2021 επιτάσσει την πλειοψηφία του Δημάρχου σε όλα τα Συμβούλια της Κοινότητας,
δηλαδή στις Κοινότητες με πληθυσμό άνω των 300 κατοίκων.</b> Αντιθέτως <b>στις Κοινότητες
κάτω των 300 κατοίκων εκλέγεται μόνο Πρόεδρος και αυτός είναι ο πρώτος σε
σταυρούς προτίμησης υποψήφιος του συνδυασμού που αναδείχθηκε πρώτος με απόλυτη
ή σχετική πλειοψηφία εγκύρων ψηφοδελτίων στην Κοινότητα. </b>Στις Κοινότητες
δηλαδή κάτω των 300 κατοίκων ισχύει η παλαιά εκλογική αρχή της εκλογής με βάση
τα αποτελέσματα στην Κοινότητα και όχι στον Δήμο.<span></span></span></p><a name='more'></a> <o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Καταργήθηκε
επίσης η επιλογή του Ν. 4555/2018 για την εκλογή των οργάνων των Κοινοτήτων σε
ξεχωριστά ψηφοδέλτια και όχι με το ενιαίο ψηφοδέλτιο του Υποψηφίου Δημάρχου. <b>Με
τον Ν.4804/2021 δεν επιτρέπονται ανεξάρτητα ψηφοδέλτια στις Κοινότητες.</b>
Όλοι οι υποψήφιοι πρόεδροι Κοινοτήτων ή σύμβουλοι κοινοτήτων πρέπει να
ενταχθούν σε έναν ενιαίο συνδυασμό υποψηφίου Δημάρχου. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Ο
κάθε συνδυασμός για να είναι έγκυρος και να συμμετάσχει στις εκλογές πρέπει να
έχει υποψηφίους <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>στο 60% των Κοινοτήτων
του Δήμου (αρχικά ήταν 80%). Συνεπώς μπορεί να υπάρξει Κοινότητα και άνω των
300 κατοίκων στην οποία ο συνδυασμός του επιτυχόντος Δημάρχου δεν θα έχει
συνδυασμό. Σε αυτή την περίπτωση η εκλογή του Συμβουλίου γίνεται με το σύστημα της
απλής αναλογικής. Το ίδιο θα συμβεί εάν ο συνδυασμός του Δημάρχου λάβει άνω του
60% των εγκύρων ψηφοδελτίων στην Κοινότητα. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Στα
Συμβούλια της Κοινότητας</span></b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;"> (δηλαδή Σε Κοινότητες άνω των 300 κατοίκων) <b>ο
συνδυασμός του Δημάρχου λαμβάνει τα 3/5 των εδρών και οι επιλαχόντες συνδυασμοί
αναλογικά τα 2/3 των εδρών, ανεξαρτήτως του εκλογικού αποτελέσματος στην
Κοινότητα</b>. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Συγκεκριμένα: στα
συμβούλια δημοτικών κοινοτήτων κοινότητας που αποτελούνται από τρία (3) μέλη,
δύο (2) και μία (1) έδρες, αντίστοιχα, στα συμβούλια δημοτικών κοινοτήτων που
αποτελούνται από πέντε (5) μέλη, τρεις (3) και δύο (2) έδρες, αντίστοιχα, στα
συμβούλια δημοτικών κοινοτήτων που αποτελούνται από ένδεκα (11) μέλη, επτά (7)
και τέσσερις (4) έδρες, αντίστοιχα, και στα συμβούλια δημοτικών κοινοτήτων που
αποτελούνται από δεκαπέντε (15) μέλη, εννέα (9) και έξι (6) έδρες, αντίστοιχα. Δηλαδή
ο συνδυασμός του Δημάρχου σε μία Κοινότητα μπορεί να είναι δεύτερος ή τρίτος ή
και τέταρτος πλην όμως θα έχει την πλειοψηφία στο Συμβούλιο και μάλιστα
αυξημένη πλειοψηφία. Πρόεδρος στις Κοινότητες άνω των 300 κατοίκων εκλέγεται ο
πρώτος σε σταυρούς προτίμησης του συνδυασμού του επιτυχόντος Δημάρχου, σύμφωνα
με τροπολογία που είναι υπό ψήφιση. Συνεπώς ο Δήμαρχος θα έχει την πλειοψηφία
και όλους τους Προέδρους στις Κοινότητες άνω των 300 κατοίκων. Οι συνδυασμοί της
μειοψηφίας μόνο στις Κοινότητες κάτω των 300 κατοίκων μπορούν να εκλέξουν
Πρόεδρο της Κοινότητας. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Επίσης
ο Ν. 4804/2021 εισάγει την αύξηση του αριθμού των υποψηφίων συμβούλων έως 150%
του αριθμού των εδρών. Το ίδιο ισχύει ανά Κοινότητα</span></b><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">. Στις Κοινότητες
κάτω των 300 κατοίκων ο κάθε συνδυασμός μπορεί να έχει από έναν (1) έως τρεις (3)
υποψηφίους. Στην περίπτωση των τριών υποψηφίων πρέπει να είναι τουλάχιστον μία
(1) γυναίκα ή <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ένας (1) άνδρας. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Στις Κοινότητες άνω των 300 κατοίκων ανάλογα
με τον αριθμό των μελών του Συμβουλίου οι υποψήφιοι<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>είναι: Από 301 έως 2.000 κατοίκους <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3-8 υποψήφιοι εκ των οποίων 1-3 τουλάχιστον
από το ίδιο φύλο, από 2001-10.000 κατοίκους 5-13 υποψήφιοι εκ των οποίων <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2-5 τουλάχιστον από το ίδιο φύλο, από
1001-50.000 κατοίκους 11- 28 υποψήφιοι εκ των οποίων4-11 τουλάχιστον από το
ίδιο φύλο , από 50.001 και άνω κατοίκους 15- 36 υποψήφιοι εκ των οποίων 6-14
τουλάχιστον από το ίδιο φύλο.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Ο
νομοθέτης του Ν.4804/2021 ως προς τις Κοινότητες και το σύστημα δημοτικής
διακυβέρνησης επιφέρει σωρευτικά τις ακόλουθες μεταβολές: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Χωρίς
να αλλάζει τον ρόλο και τις αρμοδιότητες των οργάνων των Κοινοτήτων καθώς δεν
έχουν αποφασιστικές αρμοδιότητες αλλά κυρίως γνωμοδοτικές και αρμοδιότητες
διαμεσολάβησης αιτημάτων και αντιπροσώπευσης των κατοίκων προς την πολιτική
διοίκηση του Δήμου, καταργεί στις άνω των 300 κατοίκων την αρχή της ίσης
αντιπροσώπευσης και στις περιπτώσεις που ο συνδυασμός του επιτυχόντος Δημάρχου
είναι μειοψηφία καταργεί και την ίδια την αντιπροσωπευτικότητα, δηλαδή τη
δημοκρατική αρχή. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Η
πολιτική ομοιογένεια των συμβουλίων δεν θα ενθαρρύνει την μεταφορά των
αρμοδιοτήτων από τα Δημοτικά Συμβούλια στα Συμβούλια Κοινότητας διότι η απόδοση
αποφασιστικών αρμοδιοτήτων στις Κοινότητες γίνεται αντιληπτή ως υποβάθμιση του
ρόλου των Δημοτικών Συμβούλων και των «τοπικών Αντιδημάρχων». <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial Nova",sans-serif; font-size: 12.0pt;">Ο νομοθέτης
περιορίζει τις εστίες πίεσης και <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>αντιπαράθεσης προς τον Δήμαρχο παραβλέποντας
την αναγκαιότητα ενίσχυσης της αντιπροσώπευσης και της συμμετοχής έστω και με
την μορφή της διαμεσολάβησης αιτημάτων από τις Κοινότητες προς τον Δήμο ως
αντίβαρο στην μείωση της ενδοδημοτικής δημοκρατίας και της απόστασης των
Κοινοτήτων από τον Δήμο που έχει επέλθει ως αποτέλεσμα του «Καλλικράτη». Η
επιλογή αυτή φαίνεται πως προσιδιάζει με την ιδεολογική απέχθεια του ιστορικού
νομοθέτη προς την αρχή της αναλογικής αντιπροσώπευσης και της δημοκρατικής
συμμετοχής. <o:p></o:p></span></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-77682450940212294112023-03-20T14:48:00.003+02:002023-11-18T12:13:26.775+02:00Γιώργος Παπανδρέου: Συμμετοχική Δημοκρατία αντί μίας εξουσίας λάφυρο προς κατοχή.<p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"> </p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiJ2itp3jtD7uczeEnxmk164Zr7EH7Fiaicz2kwJRJtM3S_Vf1EWdx5g2QgXRiftdS1yNKgAcZFVh9aWPletoaPceJv4H5VYvvTqqgtR3-yUCD4I078i66YXG7-WYMUYQiDdYKqMaja8hciUXDbsRa0nzS-Af2su_Hdrd_IWVOgdpb125tPSH_M0XesdA/s960/259194349_10160113367512044_4575770142478691123_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="960" data-original-width="959" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiJ2itp3jtD7uczeEnxmk164Zr7EH7Fiaicz2kwJRJtM3S_Vf1EWdx5g2QgXRiftdS1yNKgAcZFVh9aWPletoaPceJv4H5VYvvTqqgtR3-yUCD4I078i66YXG7-WYMUYQiDdYKqMaja8hciUXDbsRa0nzS-Af2su_Hdrd_IWVOgdpb125tPSH_M0XesdA/s320/259194349_10160113367512044_4575770142478691123_n.jpg" width="320" /></a></div><p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b>Συνέντευξη στην Εφημερίδα “Δημοσιογραφος” και στον Γιώργο Λαουτάρη</b><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><i><b>1. Η κυβέρνησή σας θέσπισε την πιο ριζική μεταρρύθμιση της
αυτοδιοίκησης, τον «Καλλικράτη», που άλλαξε ριζικά τον χάρτη των Δήμων.
Περιγράψτε μας τις αντιδράσεις που έφτασαν τότε στο γραφείο σας. Σίγουρα μεταξύ
αυτών θα υπήρξαν και κάποιες από την περιοχή μας. Αισθάνεστε δικαιωμένος για
εκείνη την απόφαση;</b></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Το Πρόγραμμα «Καλλικράτης» του 2010, αποτελεί συνέχεια του Προγράμματος
Καποδίστριας (1997). Και τα δύο, είναι μεταρρυθμίσεις που εισήγαγε το ΠΑΣΟΚ.
Στον πυρήνα τους είχαν τη φιλοσοφία της συνένωσης υπαρχόντων Δήμων, με σκοπό
την αποκέντρωση της εξουσίας με την ενίσχυση των Οργανισμών Τοπικής
Αυτοδιοίκησης, αλλά και με γνώμονα την ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Και ο «Καλλικράτης», όπως και ο «Καποδίστριας», βρήκε ισχυρές
αντιδράσεις που εκφράστηκαν ακόμη και με μεγάλες κινητοποιήσεις, κατανοητές αλλά
και άδικες ως προς το περιεχόμενό τους, καθώς παρά την όποια επιχειρηματολογία
που αναπτύχθηκε για να χτυπηθεί αυτή η απολύτως αναγκαία μεταρρύθμιση, η ουσία
που ενόχλησε, ήταν ότι καταργήθηκε ένας πολύ μεγάλος αριθμός θέσεων εξουσίας,
αλλά και αχρείαστων και κοστοβόρων οργανισμών που απορροφούσαν σημαντικούς
πόρους που πλήρωναν με τον έναν ή τον άλλον τρόπο οι πολίτες.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Βέβαια, επειδή καλό είναι να αναδεικνύεται η αλήθεια που πάντα είναι
ωφέλιμη, ούτε η πολιτεία, ούτε και οι ίδιοι οι δήμοι και οι περιφέρειες, με
κάποιες φωτεινές βέβαια εξαιρέσεις, έπραξαν στη συνέχεια τα δέοντα για να
ενισχυθεί περαιτέρω η συμμετοχή των πολιτών, η διαβούλευση και η λογοδοσία,
ώστε οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης να καταστούν και πιο ανοιχτοί και πιο
αποτελεσματικοί όσον αφορά την αποστολή τους.<span></span></p><a name='more'></a><o:p></o:p><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Πιο κρίσιμη ακόμα παράμετρος, είναι η έλλειψη βούλησης, μετά τη
συγκρότηση των νέων δήμων και περιφερειών, να αποκεντρωθούν αρμοδιότητες προς
τους ΟΤΑ, καθώς και οι ανάλογοι πόροι.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Όπως γνωρίζετε, εμείς, στο ΠΑΣΟΚ, έχουμε στο ιδεολογικό μας DNA
ανεπτυγμένη την αντίληψη της αποκέντρωσης της εξουσίας και το έχουμε υπηρετήσει
εμπράκτως, παρά τις όποιες περί του αντιθέτου απόψεις, που στην ουσία θέλουν
την εξουσία λάφυρο προς κατοχή και νομή για ιδιοτελείς λόγους και για την εξυπηρέτηση
συμφερόντων και κατεστημένων με τα οποία αναπτύσσουν διαχρονικά πελατειακού
χαρακτήρα δοσοληψίες.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Επομένως, δεν υπάρχει θέμα δικαίωσης, αλλά συνέπειας σε αρχές και αξίες
που υπηρετούν το δημόσιο συμφέρον.</p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><i><b>2. Πάντως διαχρονικά η κεντρική εξουσία δεν εμπιστεύεται την
αυτοδιοίκηση σε βαθμό ικανό ώστε να μπορεί να αποφασίζει για όλα τα τοπικά
ζητήματα. Πού οφείλεται κατά τη γνώμη σας αυτή η δυσπιστία;</b></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Πράγματι, αυτό συμβαίνει και είναι μια από τις παθογένειες που
ταλανίζει τον δημόσιο βίο στη χώρα μας. Αλλά μαζί, και μια από τις μεγάλες
ειρωνείες που μπορεί κανείς να αναδείξει. Γιατί; Γιατί αυτή η νοοτροπία,
αποτελεί βασική παράμετρο μιας αντίληψης που θέλει την εξουσία, την όποια
εξουσία, εργαλείο προς ικανοποίηση επιδιώξεων που ουδεμία σχέση έχουν με τα
πραγματικά προβλήματα των πολιτών και της χώρας, άρα και με τα συμφέροντά τους.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Μίλησα για ειρωνεία, γιατί αυτή η αντίληψη, χαρακτηρίζει το λόγο και τα
έργα ανθρώπων που ενώ εμφανίζονται ενδεδυμένοι δήθεν φιλολαϊκό μανδύα,
εντούτοις, ούτε τον λαό εμπιστεύονται, ούτε και τη γνώμη του.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Έτσι, καταλήγουμε στη γνωστή πρακτική, που αντί για την αλλαγή της
εξουσίας, δηλαδή, αντί της ενίσχυσης της αποκέντρωσης και της συμμετοχής,
επιδιώκεται ο έλεγχος και η ιδιοποίηση της εξουσίας.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Σε κάθε περίπτωση, πρόκειται για αυταρχικές αντιλήψεις, όποιον μανδύα
και αν φορούν. Με αυτές τις αντιλήψεις έχουμε ιστορικά συγκρουστεί, παρά το
όποιο κόστος, και έχουμε δώσει σκληρές μάχες για να μπορεί ο πολίτης να έχει
δυνατή φωνή.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Το σημαντικότερο όμως σε αυτήν την κατεύθυνση, είναι να έχει ο πολίτης
τον έλεγχο, να ελέγχεται και να λογοδοτεί η εκάστοτε εξουσία με διαφάνεια, κάτι
που σημαίνει ότι, πρέπει να εξασφαλίσουμε για όλους και τη δυνατότητα της
σωστής και ουσιαστικής ενημέρωσης και γνώσης των ζητημάτων που καλούμαστε ως
πολιτεία να αντιμετωπίσουμε.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Εδώ, λοιπόν, εντοπίζεται ένα από τα μείζονα ζητήματα που αφορούν τη
λειτουργία μας ως πολιτεία, ως κεντρική διοίκηση, ως κράτος, ως αυτοδιοίκηση,
αλλά και ως κοινωνία. Και αυτό έχει να κάνει με την απουσία κάθε δημόσιας
συζήτησης που αποσκοπεί στη διερεύνηση των πραγματικών αιτιών και όλων των
πτυχών των προς αντιμετώπιση προβλημάτων.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η τραγωδία των Τεμπών, ανέδειξε και πάλι αυτήν την αλήθεια με τον πλέον
δραματικό τρόπο, γιατί η σύγχυση που καλλιεργήθηκε μεταξύ των ευθυνών για τη
συγκεκριμένη τραγωδία, και των διαχρονικών αντιλήψεων και νοοτροπιών που
χαρακτηρίζουν τον δημόσιο βίο, μοναδικό σκοπό έχει την συγκάλυψη.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Με αυτές τι αντιλήψεις, δυστυχώς, δεν θα παραμένει μόνο ο πολίτης στο
περιθώριο, με αποτέλεσμα να απαξιώνει στη συνείδησή του την πολιτική και να
βιώνει την απαισιοδοξία και τα αδιέξοδα, αλλά και θα συνεχίσουμε να βιώνουμε
συλλογικά αλλεπάλληλες κρίσεις σαν να είναι φυσικά φαινόμενα.</p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><i>3<b>. Ο «Καλλικράτης» προέβλεψε για πρώτη φορά στη χώρα μας θεσμούς
μιας συμμετοχικής δημοκρατίας, όπως τα τοπικά δημοψηφίσματα και οι δημοτικές
επιτροπές διαβούλευσης, οι οποίοι όμως αποδείχτηκε ότι δεν προχώρησαν σχεδόν
πουθενά. Πού αποδίδετε αυτή την αποτυχία; Μήπως είμαστε μια κοινωνία που
προτιμά την ανάθεση;</b><o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Δεν πιστεύω ότι οι πολίτες μπορεί να επιθυμούν την απαξίωσή τους και
την παραίτησή τους από τα δικαιώματά τους. Όπως δεν πιστεύω ότι, μπορεί να
υπάρχει πολίτης που θέλει να εκχωρήσει δικαιώματα.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Αντιθέτως, είμαι πεπεισμένος ότι, αντιλήψεις και πρακτικές όπως αυτές
της πελατειακής διαχείρισης της εξουσίας που κυριαρχούν στο δημόσιο βίο,
συντελούν καθοριστικά στην αδρανοποίηση μεγάλης μερίδας πολιτών, οι οποίοι
αισθάνονται αδύναμοι μπροστά στην συντριπτική ισχύ μιας εξουσίας που λειτουργεί
με αυθαίρετο τρόπο και υπηρετεί συμφέροντα και κατεστημένα που αιχμαλωτίζουν
την πολιτική και επιβάλλουν καθεστώς «δίκιου του ισχυρού» αντί της ισχύος του
δικαίου.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Στο ίδιο μήκος κύματος, κινούνται και οι επιδοματικού τύπου παροχές που
ακολούθησαν κυβερνήσεις τα τελευταία χρόνια, παριστάνοντας τις φιλολαϊκές, αλλά
ουσιαστικά στοχεύοντας στη εμπέδωση κλίματος φόβου και ανασφάλειας για το
αύριο, σύμφωνα με το οποίο δεν μπορεί να περιμένει ο πολίτης τίποτα καλύτερο
από τη «φιλανθρωπία» ανάλογα με τη βούληση των κυβερνώντων, αντί να
εμπεδώνονται ισχυρές δομές σιγουριάς και δικαιωμάτων. Έτσι φθάνουμε στην
αναζήτηση σωτήρων αντί συλλογικών λύσεων.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Δυστυχώς, όλα τα παραπάνω καθιστούν τον πολίτη, φοβικό και αδύναμο,
διστακτικό να συμμετέχει, αφού αισθάνεται ότι είναι μάταιη κάθε προσπάθεια και
ότι η φωνή του δεν ακούγεται παρά κάθε 4 χρόνια. Λογική επομένως η οργή και
απογοήτευση, όταν αισθάνεται ότι αυτές οι πρακτικές τον καθιστούν ανήμπορο
μπροστά σε εθνικές τραγωδίες.</p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><i><b>4. Από τα μοντέλα τοπικής διακυβέρνησης που έχετε γνωρίσει στο
εξωτερικό, εντός και εκτός Ευρώπης, έχετε αναγνωρίσει κάποιο που να θεωρείτε
κατάλληλο για τη χώρα μας;</b></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Το μοντέλο της αποκεντρωμένης Συμμετοχικής Δημοκρατίας σε συνδυασμό με
αυτό της διαρκούς διαβούλευσης και της έκφρασης γνώμης, ακόμη και με
αποφασιστικό χαρακτήρα κάποιες φορές, πιστεύω ότι αποτελεί το πιο πολύτιμο
σύστημα διακυβέρνησης, πολύ περισσότερο σε επίπεδο τοπικών κοινωνιών.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Η Ελλάδα παραμένει δυστυχώς μια από τις πιο συγκεντρωτικές χώρες στην
ΕΕ. Έχουμε δε μπροστά μας μια δύσκολη μετάβαση σε μια βιώσιμη πράσινη
οικονομία, που απαιτεί συλλογική προσπάθεια. Χωρίς τη συμμετοχή του πολίτη και
της αυτοδιοίκησης, δεν θα μπορέσουμε να το καταφέρουμε αποτελεσματικά και
δίκαια, με σοβαρές αρνητικές συνέπειες για τη χώρα μας.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><i><b>5. Ήσασταν από τους πρώτους πολιτικούς που πίστεψαν στις δυνατότητες
της νέας τεχνολογίας να αλλάξει το κράτος. Τότε σχεδόν λοιδωρηθήκατε, σας
αποκαλούσαν γκατζετάκια. Σήμερα, ο Δήμος μας στη Βάρη Βούλα Βουλιαγμένη έχει
στην προμετωπίδα του την ταμπέλα της «έξυπνης πόλης» και ο ψηφιακός
μετασχηματισμός του κράτους θεωρείται το μεγαλύτερο στοίχημα. Αισθάνεστε καμία
φορά ότι το πρόγραμμά σας ήταν πιο μπροστά από την εποχή του;</b></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Αντιθέτως, ως πολιτεία είμασταν και τότε πολύ πίσω από τις εξελίξεις,
αλλά και από τις ανάγκες των πολιτών και της χώρας. Αλλά και σήμερα, εκείνοι
που όταν εμείς μιλούσαμε για την αναγκαιότητα μετάβασης της χώρας στον ψηφιακό
κόσμο, ειρωνεύονταν και πολεμούσαν κάθε τέτοια προσπάθεια, αντιμετωπίζουν αυτό
το θέμα όπως τους βολεύει, όχι με όρους βιώσιμης μετάβασης. Δηλαδή, όχι ως
απαραίτητο μέρος της μετάβασής μας σε ένα βιώσιμο μέλλον, αλλά ως μια
διαδικασία απλής διευκόλυνσης πράξεων μεταξύ πολίτη και κράτους, από την οποία
ελπίζουν να διαμορφώσουν εντυπώσεις με σκοπό την ψηφοθηρία για τους λάθος
λόγους.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">Το τονίζω, γιατί διάφοροι, για λόγους και πάλι κομματικούς, προσπαθούν
να αποσιωπήσουν ότι το gov.gr ξεκίνησε το 2010, με σπουδαία αποτελέσματα από
ψηφιακές μεταρρυθμίσεις, μεταξύ των οποίων, η Ηλεκτρονική Συνταγογράφηση, οι
Ηλεκτρονικές Προμήθειες, η Διαύγεια. Αποφεύγουν να αναδείξουν ότι, αυτή η
προσπάθεια είχε βασικό στόχο και τη σύγκρουση με αδιαφανή ισχυρά συμφέροντα και
κατεστημένα που λεηλατούσαν το βιος του Ελληνικού λαού. Το open.gov, η χρήση
της τεχνολογίας, βασικό στόχο είχε τον εκδημοκρατισμό της εξουσίας. Σήμερα αυτό
το ζήτημα δυστυχώς δεν τίθεται, γιατί κάποιοι θα χάσουν προνόμια και θα
λογοδοτούν για πράξεις, παραλείψεις, ακόμη και για άνομες πρακτικές.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><i><o:p> </o:p></i></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br /></p><p></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-13170217529607799692023-01-25T00:37:00.004+02:002023-11-18T12:13:07.227+02:00Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΗΝ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΤΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΩΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΕΚΤΗΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΠΟΛΥΕΠΙΠΕΔΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ<p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm -19.85pt; text-align: right;"></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><br /></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><o:p></o:p></span></p>
<p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 17pt; text-align: right;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><b><u>Δημήτρης Ι. Κατσούλης</u></b></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPYlZo7BeQdFUPaaBGPmsIuskE_5bFC7iFb5lRZQdccBKBG5HbIOiu2AwvoLYUDBRu3R_rOg5tTKR7bGO3ziy83GtG6Rws8d2AKSFJ1YqCYrETKJGEJ-T3JUn93TjEOyGagCxmR9QqkHbEce-didc9EB101VBXDw7oKv5a8Eucpa8JXps8p_04LePXWQ/s534/DIM2.png" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="534" data-original-width="467" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPYlZo7BeQdFUPaaBGPmsIuskE_5bFC7iFb5lRZQdccBKBG5HbIOiu2AwvoLYUDBRu3R_rOg5tTKR7bGO3ziy83GtG6Rws8d2AKSFJ1YqCYrETKJGEJ-T3JUn93TjEOyGagCxmR9QqkHbEce-didc9EB101VBXDw7oKv5a8Eucpa8JXps8p_04LePXWQ/w175-h200/DIM2.png" width="175" /></a></div><br /><span style="font-family: arial;"><br /></span><p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><b><i><span style="font-family: arial;">Το κειμενο βασίζεται στην ομιλία στην
Ημερίδα/Συζήτηση με θέμα: «ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ. ΤΟΜΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΑΙ
ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ» που διοργάνωσε η Περιφερειακή Παράταξη «Δύναμη Ζωής»την <u>23η
Ιανουαρίου 2023</u> στο Δημαρχείο Περιστερίου<o:p></o:p></span></i></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><o:p><b><i><span style="font-family: arial;"> </span></i></b></o:p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><o:p><b><i><span style="font-family: arial;"><br /></span></i></b></o:p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Η Περιφέρεια, η
περιφερειακή αυτοδιοίκηση, είναι εκ προοιμίου ο θεσμός στον οποίο συναντάται η
εφαρμογή της δημοκρατικής αρχής με την άσκηση των αναπτυξιακών πολιτικών που
είτε ανήκουν ήδη στον κύκλο αρμοδιοτήτων της Περιφέρειας είτε προσδοκούμε ότι
στο μέλλον θα μεταβιβαστούν, θα επαυξηθούν και θα καταστήσουν τον θεσμό
κατ΄εξοχήν πεδίο αναπτυξιακής διακυβέρνησης. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Η Περιφέρεια, ως
θεσμός αυτοδιοίκησης, προορίζεται να εξελιχθεί επίσης και σε πεδίο συμμετοχικής
διακυβέρνησης των αναπτυξιακών πολιτικών. Αυτός ο ρόλος όμως δεν είναι a priori
δεδομένος. Η Περιφέρεια, για την οποία θα γίνει εν συνεχεία λόγος,
προϋποτίθεται ότι βρίσκεται στο επίκεντρο της πολυεπίπεδης δομής του Κράτους
και λειτουργεί ως μέρος ενός συστήματος πολυεπίπεδης δημοκρατικής
διακυβέρνησης. Σήμερα όμως απέχει
παρασάγγας από αυτόν τον ρόλο. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"> <span></span></span></o:p></p><a name='more'></a><p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Η Περιφέρεια
είναι «ηλικιακά» νέος θεσμός καθώς έκανε τα πρώτα βήματά του μετά την
θεσμοθέτησή του με τον Ν.3852/2010 (Καλλικράτης) και πραγματώθηκε με αυτήν ένα
πάγιο αίτημα της Αυτοδιοίκησης (βλ. και Συνέδριο ΚΕΔΚΕ 2009 στην Κυλλήνη) ενώ
έγινε σε νομοθετικό επίπεδο ένα βήμα προσέγγισης του ευρωπαϊκού κεκτημένου της
Αυτοδιοίκησης. Σε καμία όμως περίπτωση η «νεότητα» του θεσμού δεν δικαιολογεί
την επελθούσα υστέρηση στην εξέλιξή του. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Η γενικευμένη και
πολύμορφη κρίση που μάστισε και μαστίζει την Ελλάδα από το 2010 έως και σήμερα
(οικονομική, υγειονομική, ενεργειακή κ.ο.κ), η δραματική περικοπή των δαπανών
σε βάρος της Αυτοδιοίκησης, η ενίσχυση της χειραγώγησης του θεσμού από την
Κεντρική Κυβέρνηση, αντί της χειραφέτησης που ήταν το ζητούμενο για κίνημα της
Αυτοδιοίκησης όταν ζητούσε την δημιουργία ισχυρών Δήμων και ισχυρής
Περιφέρειας, είχε ως γενικό αποτέλεσμα
την υποχώρηση της Αυτοδιοίκησης, πρώτου και δευτέρου βαθμού, έναντι του
κεντρικού κράτους, την περιθωριοποίηση και την περαιτέρω ενίσχυση του
συγκεντρωτισμού. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Έλλειψη πόρων,
περιορισμένη αποκέντρωση, ενίσχυση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης σε βάρος των
Περιφερειών είναι μερικά από τα «πάθη» της περιφερειακής Αυτοδιοίκησης στην
δωδεκαετία της κρίσης. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Παράλληλα όμως η
Περιφέρεια ως ενδιάμεσο επίπεδο μεταξύ Κεντρικής Κυβέρνησης και Δήμων,
διασώζεται από την δραματική περιθωριοποίηση που χαρακτηρίζει την πρωτοβάθμια
αυτοδιοίκηση διότι κατόρθωσε να κρατήσει ως «<i>κληρονόμος»</i> της κρατικής
Περιφέρειας την διαχείριση των Περιφερειακών Προγραμμάτων στα διαχρονικά ΕΣΠΑ
και να γίνει υποδοχέας μεταβίβασης μέρους των πόρων και των Τομεακών
Προγραμμάτων. Οι Διαχειριστικές Αρχές των Περιφερειών με επικεφαλής ουσιαστικά
τον Περιφερειάρχη διότι αυτός εγκρίνει τις πράξεις ένταξης των δράσεων, καθίστανται ισχυρές
δομές διαχείρισης των κοινοτικών πόρων
και ο Περιφερειάρχης ενισχύεται ως αυτοδύναμος θεσμός αποκεντρωμένης
εξουσίας διότι υπογράφοντας τις πράξεις ένταξης απολαμβάνει την ευγνωμοσύνη των
ιδιωτών δικαιούχων στα Προγράμματα ενίσχυσης της Επιχειρηματικότητας καθώς και
των Δημάρχων στα Προγράμματα ένταξης δράσεων που αφορούν έργα κυρίως ή
υπηρεσίες. Ως προς τους Δημάρχους, δημιουργείται σε αρκετές περιπτώσεις η
εντύπωση ή συμβαίνει στην πραγματικότητα, μία πολιτική πελατειακή σχέση με τον
Ηγέτη της Περιφέρειας όχι όμως ως Ηγέτη του Θεσμού αλλά ως υπογράφοντα τις
πράξεις ένταξης χρηματοδοτούμενων από τους κοινοτικούς πόρους δράσεων. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Η εξάρτηση με
αυτή την μορφή διευρύνεται περαιτέρω και στην κατανομή των πόρων του
Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων όπου η δραματική μείωση της ΣΑΤΑ στους Δήμους
καθιστά το Πρόγραμμα αυτό κύρια πηγή χρηματοδότησης δημοτικής εμβέλειας έργων
που όμως προγραμματίζονται και κατά κανόνα εκτελούνται από την Περιφέρεια, με
την χρήση του θεσμού των Προγραμματικών Συμβάσεων. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Έτσι, ενώ μεταξύ
των δύο βαθμών τοπικής αυτοδιοίκησης υποτίθεται ότι λειτουργεί η συναλληλία
(ατυχής έννοια δανεισμένη από το εκκλησιαστικό δίκαιο), στην πράξη διαμορφώνεται
πελατειακή σχέση και σε κάθε περίπτωση σχέση εξάρτησης. Σε τελική ανάλυση,
πάντως αυτή δεν είναι η σχέση συνεργασίας που αποτελεί κύριο χαρακτηριστικό της
εταιρικής σχέσης σύμφωνα με τις κατευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"> </span></o:p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Ως προς το νομικό
πεδίο <b>η Περιφέρεια ως θεσμός Αυτοδιοίκησης</b> διέπεται κυρίως από τις διατάξεις
του άρθρου 102 Συντ. και ως εκ τούτου <b>είναι φορέας πολιτικής-διοικητικής
αυτοτέλειας αλλά και πεδίο εφαρμογής της δημοκρατικής αρχής</b> η οποία
πραγματώνεται καταρχήν με την εκλογή των οργάνων του περιφερειακού συστήματος
διακυβέρνησης αλλά και με την εφαρμογή θεσμοθετημένων διαδικασιών συμμετοχής
των πολιτών και των φορέων της περιφερειακής οικονομίας και κοινωνίας στην λήψη
κρίσιμων αποφάσεων (περιφερειακό δημοψήφισμα, επιτροπή διαβούλευσης κ.ο.κ) που
όμως ενώ θεσμοθετήθηκαν με τον Ν.3852/2010, υποβαθμίζονται στην πραγματική
πολιτική ζωή της Περιφέρειας και κατά κανόνα <i>«αγνοούνται».</i><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"> </span></o:p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Με δεδομένο το συνταγματικό πλαίσιο, ο κοινός
νομοθέτης οργάνωσε την Περιφέρεια ως προς τις δομές και κυρίως ως προς το
σύστημα διακυβέρνησης αντιγράφοντας όσα διαχρονικά εφαρμόζονται στην
πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση. Αυτή η επιλογή ξεκίνησε από την Νομαρχιακή
Αυτοδιοίκηση (1994) και συνεχίστηκε με την Περιφέρεια (2010). Πρόκειται
καταρχήν για μία μηχανιστική νομοθετική διαδικασία η οποία δεν λαμβάνει υπόψη
τον διαφορετικό ρόλο και αποστολή του κάθε επιπέδου τοπικής αυτοδιοίκησης η
οποία απαιτεί ανάλογη δομική συγκρότηση. Αυτή η μηχανιστική, ίσως και
ισοπεδωτική, νομοθετική πρακτική λειτουργεί σε βάρος της Περιφέρειας.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Χαρακτηριστικό
παράδειγμα το Περιφερειακό Συμβούλιο. Θεσμοθετείται καθ΄ εικόνα και ομοίωση
του Δημοτικού Συμβουλίου. Όμως ένα
βουλευόμενο όργανο στο ενδιάμεσο πεδίο μεταξύ Κέντρου και Δήμων καταπονείται
στην συζήτηση και λήψη Αποφάσεων για θέματα ήσσονος σημασίας σε επίπεδο
Περιφέρειας και (όταν δεν λαμβάνεται πρωτοβουλία για συνεχείς συνεδριάσεις
πέραν των ελαχίστων που απαιτεί ο νόμος) δεν έχει ούτε τον χρόνο αλλά ούτε και
στο στάδιο προεργασίας για να επεξεργαστεί μείζονα ζητήματα προγραμματικής
στοχοθεσίας και ελεγκτικού ρόλου ή κρίσιμες αποφάσεις ανώτατης διοίκησης.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Ομοίως δομήθηκε η
Οικονομική Επιτροπή και οι λοιπές Διοικητικές Επιτροπές κατά αντιγραφή της
Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής των Δήμων. Ομοίως επίσης υποβαθμίστηκε ο
ρόλος της Εκτελεστικής Επιτροπής όπως συμβαίνει και στους Δήμους. Ακόμη και ο
θεσμός των Αντιπεριφερειαρχών αντιγράφει τον θεσμό των Αντιδημάρχων. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Κατά την γνώμη
μου το σύστημα διακυβέρνησης και στους δύο βαθμούς χρειάζεται ριζική
μεταρρύθμιση (<i>βλ. Δημήτρη Κατσούλη, Τομές Αυτοδιοίκησης, Οι Δήμοι και οι
Περιφέρειες πέρα από τον «Καλλικράτη» και την «Κλεισθένη 1», Αθήνα 2019</i>). Εν
προκειμένω στην Περιφέρεια πρέπει να ανασυγκροτηθεί ο ρόλος του Περιφερειακού
Συμβουλίου με τεκμήριο αρμοδιότητας στον προγραμματισμό, έλεγχο των πολιτικών
και υπηρεσιακών εκτελεστικών οργάνων της Περιφέρειας, και με κανονιστικές
αρμοδιότητες. Το Περιφερειακό Συμβούλιο χρειάζεται να «δανειστεί» στοιχεία του
«κοινοβουλευτικού ελέγχου» από το κοινοβουλευτικό δίκαιο. Η Εκτελεστική
Επιτροπή να αναχθεί σε οιωνεί «Περιφερειακή Κυβέρνηση» υπαγόμενη στον πολιτικό
έλεγχο του Περιφερειακού Συμβουλίου εφαρμόζοντας χωρίς υπεκφυγές την <b>Λογοδοσία</b>
στην λειτουργία της Περιφέρειας. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"> </span></o:p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Πηγή δικαίου και
για την Περιφέρεια είναι ο Ευρωπαϊκός Χάρτης Τοπικής Αυτονομίας, η κανονιστική
συμπύκνωση του ευρωπαϊκού κεκτημένου της Αυτοδιοίκησης που μόλις το 2018, με
τον Ν.4555/2018 «αγκάλιασε» πλήρως και την Περιφέρεια στην χώρα μας. Κατεξοχήν
στην Περιφέρεια η ρύθμιση των δημοσίων πολιτικών που ανήκουν στον κύκλο
αρμοδιότητάς της επιβάλλουν την άσκηση εξουσιών κανονιστικού περιεχομένου καθώς
με αυτόν τον τρόπο μπορεί να πραγματωθεί η «ρύθμιση» των δημοσίων αυτών
υποθέσεων από την Περιφέρεια ως φορέα Τοπικής Αυτονομίας, δηλαδή κατά τα
συνταγματικά εγχώρια, ως φορέα πολιτικής και διοικητικής αυτοτέλειας και
κανονιστικής εξουσιοδότησης. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><b>Οι κανονιστικές
αρμοδιότητες των Περιφερειών στην ελληνική έννομη τάξη είναι terra ingognita
γεγονός που βαθαίνει το δημοκρατικό έλλειμα καθώς και την απόσταση από το ευρωπαϊκό
κεκτημένο της Αυτοδιοίκησης.</b><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"> </span></o:p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Ειδικής βαρύτητας
πεδίο για την Περιφέρεια, ως ενδιάμεσο επίπεδο δημοκρατικά νομιμοποιημένης
εξουσίας, αποτελεί το σύστημα των επιταγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την
πολυεπίπεδη διακυβέρνηση όπως αυτή ορίζεται στην Λευκή Βίβλο για την
Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση της Επιτροπής Περιφερειών (ΛΕΥΚΗ ΒΙΒΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ
ΠΟΛΥΕΠΙΠΕΔΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ (2009/C 211/01)) ή και
σε μεταγενέστερα θεσμικά κείμενα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως της Επιτροπής
Περιφερειών όπως ο <b>«Χάρτης για την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση στην Ευρώπη</b>»
(2014/C 174/01)<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Επειδή, όπως
αναφέρουμε κατωτέρω, η έννοια της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης απασχόλησε
προσφάτως τον Έλληνα νομοθέτη (Ν.5013/2023), αξίζει να φωτίσουμε την πραγματική
έννοια όπως καταστρώνεται στο πολιτικό και νομοθετικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής
Ένωσης για να διαπιστώσουμε το εύρος της ψευδεπίγραφης και «κακοποιητικής»
χρήσης εννοιών και θεσμικών συστημάτων στην σύγχρονη εγχώρια έννομη τάξη.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Στην Λευκή Βίβλο
ως <b><i>«πολυεπίπεδη διακυβέρνηση»</i></b>, εννοείται
«η<b><i> συντονισµένη δράση της Ένωσης, των κρατών µελών και των τοπικών και
περιφερειακών αρχών, η οποία βασίζεται στην εταιρική σχέση και στοχεύει στην
χάραξη και υλοποίηση των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η έννοια αυτή
συνεπάγεται την αµοιβαία ευθύνη των επιµέρους επιπέδων διακυβέρνησης, ενώ
στηρίζεται σε όλες τις πηγές δηµοκρατικής νοµιµότητας και στην
αντιπροσωπευτικότητα των ενδιαφερόµενων παραγόντων».</i></b><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Ομοίως στον
«Χάρτη για την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση στην Ευρώπη» (2014/C 174/01) ορίζεται
ότι: <i><b>«Υποστηρίζουμε την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση στην Ευρώπη, ως «αρχή που
συνίσταται στη συντονισμένη δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των κρατών μελών και
των τοπικών και περιφερειακών αρχών, με βάση τις αρχές της επικουρικότητας και
της αναλογικότητας, καθώς και τη σύμπραξη που γίνεται πράξη χάρη σε μια
λειτουργική και θεσμοποιημένη συνεργασία κατά τον σχεδιασμό και την υλοποίηση
των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης». Στην προσπάθεια αυτή, σεβόμαστε πλήρως
την ισότητα της νομιμοποίησης και των ευθυνών κάθε επιπέδου, καθώς και την αρχή
της καλόπιστης συνεργασίας.»</b></i><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Η Επιτροπή
Περιφερειών ορίζει ότι: <i>«Η έννοια αυτή
συνεπάγεται την αμοιβαία ευθύνη των επιμέρους επιπέδων διακυβέρνησης, ενώ
στηρίζεται σε όλες τις πηγές δημοκρατικής νομιμότητας και στην
αντιπροσωπευτικότητα των ενδιαφερόμενων παραγόντων. Μέσω μίας σφαιρικής
προσέγγισης, επιτυγχάνει την από κοινού συμμετοχή των διαφορετικών επιπέδων
διακυβέρνησης στη διατύπωση των κοινοτικών πολιτικών και της κοινοτικής
νομοθεσίας, με τη χρήση διαφόρων μηχανισμών (διαβούλευση, αναλύσεις εδαφικού
αντικτύπου κλπ.). <o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><i>……..Συνεπώς, η
πολυεπίπεδη διακυβέρνηση αντιπροσωπεύει ένα πολιτικό πλέγμα οργάνωσης της
δράσης μάλλον, παρά έναν νομικό μηχανισμό και δεν μπορεί να νοηθεί αποκλειστικά
υπό το πρίσμα του καταμερισμού των αρμοδιοτήτων.»</i><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Προηγήθηκε το
2001 η Λευκή Βίβλος για την Ευρωπαϊκή Διακυβέρνηση (Λευκή βίβλος της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής COM(2001) 428 τελικό) και προσδιορίστηκαν οι πέντε αρχές στις οποίες
αυτή βασίζεται η χρηστή διακυβέρνηση :<b> διαφάνεια, συμμετοχή, λογοδοσία,
αποτελεσματικότητα και συνοχή</b>. Χρειάστηκε να έρθει ο νομοθέτης του Ν.3852/2020
για να καταστρώσει και στο εσωτερικό δίκαιο της Αυτοδιοίκησης την εφαρμογή
αυτών των αρχών. Η πραγμάτωση όμως στην πράξη ματαιώθηκε ή καρκινοβατεί. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Η πολυεπίπεδη
διακυβέρνηση υλοποιεί, επεκτείνει και συμπληρώνει αυτές τις αρχές, με τον
σεβασμό στην αρχή της επικουρικότητας, με την οποία αποφεύγεται η συγκέντρωση
των αποφάσεων σε ένα και μοναδικό επίπεδο εξουσίας και διασφαλίζεται ότι οι
πολιτικές χαράσσονται και υλοποιούνται στο πλέον ενδεδειγμένο επίπεδο. <i><b>«Ο
σεβασμός της αρχής της επικουρικότητας και η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση είναι
έννοιες άρρηκτα συνδεδεμένες: η μία αφορά τις αρμοδιότητες των διαφορετικών
επιπέδων εξουσίας και η άλλη δίνει έμφαση στην διαδραστικότητά τους». </b></i><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"> </span></o:p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Στην συνέχεια
αναφέρεται ότι <i>«Η επικουρικότητα, η αναλογικότητα, η εγγύτητα, η εταιρική
σχέση, η συμμετοχή, η αλληλεγγύη, η αμοιβαία εμπιστοσύνη είναι διαρθρωτικές
αρχές, οι οποίες διαπνέουν και καθοδηγούν την κοινοτική δράση. Καθορίζουν το ευρωπαϊκό πρότυπο προστασίας
των θεμελιωδών δικαιωμάτων, στα οποία συγκαταλέγονται η περιφερειακή και τοπική
αυτονομία και ο σεβασμός της πολυμορφίας.
Η προώθηση και η προάσπιση του συγκεκριμένου προτύπου προϋποθέτει την
συνυπευθυνότητα όλων των επιπέδων εξουσίας.» </i><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Η πολυεπίπεδη
διακυβέρνηση δεν σημαίνει μόνο μεταβίβαση ευρωπαϊκών ή εθνικών στόχων σε τοπική
ή περιφερειακή δράση, αλλά κυρίως αποτελεί μια διαδικασία ενσωμάτωσης των
στόχων των περιφερειακών και τοπικών αρχών στις στρατηγικές της Ευρωπαϊκής
Ένωσης. <i>«Η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση
πρέπει, επίσης, να ενισχύει και να διαμορφώνει τις αρμοδιότητες των
περιφερειακών και τοπικών αρχών σε εθνικό επίπεδο και να διευκολύνει τη
συμμετοχή τους στο συντονισμό της ευρωπαϊκής πολιτικής, συμβάλλοντας με τον
τρόπο αυτό στην επεξεργασία και στην υλοποίηση των κοινοτικών πολιτικών.»<o:p></o:p></i></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"><i> </i></span></o:p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Επανερχόμαστε στην
Περιφέρεια. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, είναι σαφές ότι ο εγχώριος κοινός νομοθέτης τηρώντας τις αρχές του
ευρωπαϊκού κεκτημένου της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, οφείλει να οργανώσει το ελληνικό σύστημα της
πολυεπίπεδης διακυβέρνησης καταστρώνοντας την συνταγματική αρχή της εποπτείας
ως εταιρική σχέση Κεντρικής Κυβέρνησης, Περιφέρειας και Δήμων μεταξύ τους και
με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η πραγματική εφαρμογή της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης
διέρχεται υποχρεωτικά από την ενδυνάμωση της Αυτοδιοίκησης και εν προκειμένω
την θεσμική και επιχειρησιακή ενίσχυση της Περιφέρειας ως ενδιάμεσου θεσμού
μεταξύ Κεντρικού Κράτους και Δήμων. Προφανώς δεν υπάρχει πολυεπίπεδη
διακυβέρνηση χωρίς πραγματικό επιτελικό κράτος. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Τα τελευταία
χρόνια με αφορμή και ως αποτέλεσμα των αλλεπάλληλων κρίσεων έχει ενισχυθεί ο
συγκεντρωτισμός στο πλέον συγκεντρωτικό κράτος της Ευρώπης. Ενώ η θεσμική μας
πορεία έπρεπε να είναι προς τις επιταγές της Ευρωπαϊκής Πολιτικο διοικητικής
Δομής, απομακρυνόμαστε και τελικά απέχουμε παρασάγγας από αυτήν. Οι
κυβερνητικές πρωτοβουλίες είτε παραπέμπουν στις καλένδες πορίσματα επιτροπών
που αναγγέλλονται διθυραμβικά όπως η Επιτροπή Κοντιάδη και εν συνεχεία οι
προτάσεις αραχνιάζουν στο συρτάρι ή ακολουθώντας την πρακτική της θεσμοθέτησης
του συγκεντρωτικού πρωθυπουργικού συστήματος με τον ψευδεπίγραφο τίτλο του
«επιτελικού κράτους» ονομάζουν πολυεπίπεδη διακυβέρνηση <b><i>«το ενιαίο
λειτουργικά διοικητικό πλέγμα, στο πλαίσιο του οποίου διασφαλίζεται, κυρίως με
την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών της πληροφορικής και της επικοινωνίας
(ΤΠΕ), η συστημική συνεργασία των διοικητικών επιπέδων, κάθετα και οριζόντια
ανά δημόσια πολιτική»,</i></b> και συγκροτούν έναν ακόμη <b>υπουργικοκεντρικό μηχανισμό</b>
δήθεν εφαρμογής της αποκέντρωσης περισσότερο ως ανάχωμα στην απαίτηση για
πραγματική αποκέντρωση παρά ως πολιτική βούληση για την εφαρμογή της ως
<i>«μητέρας των μεταρρυθμίσεων»</i> (β<i>λ. Δημήτρης Κατσούλης Τομές Αυτοδιοίκησης ό.π.</i>).
Αυτό είναι το περιεχόμενο, τα όρια και η αποστολή του πολύ πρόσφατου
Ν.5013/2023 <i>«Πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, διαχείριση κινδύνων στον δημόσιο τομέα
και άλλες διατάξεις»</i> ΦΕΚ 12 Α /19.1.2023.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"> </span></o:p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Τούτων λεγχθέντων
καταλήγουμε στο συμπέρασμα ότι μόνος δρόμος για την προσέγγιση στο ευρωπαϊκό
κεκτημένο της Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης, στο οποίο άλλωστε ενσωματώνεται και
το ευρωπαϊκό κεκτημένο Αυτοδιοίκησης,
είναι ο δρόμος που οδηγεί στην θεσμική και πολιτική κατοχύρωση της Ισχυρής
Αυτοδιοίκησης με εξουσίες, πόρους και ανθρώπινο δυναμικό και με κατάστρωση
εταιρικής σχέσης με ένα πραγματικά επιτελικό κράτος και με την Ευρωπαϊκή Ένωση.
<b>Στον δρόμο αυτό ο προορισμός του θεσμού της Περιφέρειας είναι σημαντικός καθώς
αποτελεί το ενδιάμεσο πεδίο και συνεπώς τον ισχυρό κρίκο στον οποίο μπορεί να
θεμελιωθεί η πολυεπίπεδη δημοκρατική διακυβέρνηση. Αυτή έξαλλου είναι και η
προοπτική της ανάδειξής της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης σε θεσμό συνάντησης της
Δημοκρατίας και της Ανάπτυξης.<o:p></o:p></b></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 17.0pt; margin-right: 17.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 17pt; text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"><b> </b></span></o:p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin: 0cm -19.85pt; text-align: right;">
<br /></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-32152460480601069212023-01-24T19:42:00.004+02:002023-01-24T19:47:11.614+02:00Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση: Οι προϋποθέσεις για την επιτυχή μεταρρύθμισή της<p style="text-align: right;"><b><span style="font-family: arial; font-size: medium;"> Άννα Παπαδημητρίου - Τσάτσου*</span></b></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: right;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEglOtn3UpLKHAUoxZ7vkcNbEY6gKMbaSLjXmqSOQ96qY2RHXcN36qPuIM6fOfZ2DTPsuMFKmrrR8jEMsEqU4s8JbLd4VECW2ezqj3W9RL36WYMtbZ3OqH1nBcTXwp3O7cpim5SXmxNDBRqTirCdK3WFwbzCwIa8a4N6F8Fc0l9vOnfYLjvTyCmflFL0Yg/s1000/papadimitriou_photo.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="877" data-original-width="1000" height="281" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEglOtn3UpLKHAUoxZ7vkcNbEY6gKMbaSLjXmqSOQ96qY2RHXcN36qPuIM6fOfZ2DTPsuMFKmrrR8jEMsEqU4s8JbLd4VECW2ezqj3W9RL36WYMtbZ3OqH1nBcTXwp3O7cpim5SXmxNDBRqTirCdK3WFwbzCwIa8a4N6F8Fc0l9vOnfYLjvTyCmflFL0Yg/s320/papadimitriou_photo.jpg" width="320" /></a><b><span style="font-family: arial;"> </span></b></div>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-size: 12pt;"><o:p><span style="font-family: arial;"> </span></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><span style="font-family: arial; font-size: medium;">ΟΜΙΛΙΑ στην Ημερίδα/Συζήτηση
που διοργάνωσε η Περιφερειακή Παράταξη «Δύναμη Ζωής» στις 23.1.2023 στο
Δημαρχείο Περιστερίου <o:p></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: center;"><b><o:p><span style="font-family: arial; font-size: medium;"> </span></o:p></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Ευχαριστώ πολύ την παράταξη <b>«Δύναμη Ζωής»
και τη Ρένα Δούρου </b>προσωπικά, για την τιμητική πρόσκληση να συμμετέχω στη
σημερινή ενδιαφέρουσα Ημερίδα/Συζήτηση για την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τις
προοπτικές της. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Είναι αλήθεια πως δεν συνηθίζεται αυτός ο
απολύτως δημιουργικός και ουσιαστικός τρόπος πολιτικής συζήτησης από μία Αυτοδιοικητική
παράταξη. Το σύνηθες είναι οι διθυραμβικοί εορτασμοί και απολογισμοί.
Βρισκόμαστε σε προεκλογική χρονιά άλλωστε. Ίσως όμως αυτός να είναι και ο μοναδικός
δρόμος να βλέπουμε τα τρωτά, να τα βάζουμε σε λόγια, και ύστερα να ακούμε τις
γνώμες και τις απόψεις τόσο των διαφόρων παραγόντων που δραστηριοποιούνται στην
Αυτοδιοίκηση όσο και όλων αυτών που τα μελέτησαν θεωρητικά και έχουν σίγουρα
μια ολοκληρωμένη άποψη που μας είναι περισσότερο και από χρήσιμη. Πώς μπορούμε
άλλωστε να μιλάμε για προοπτικές χωρίς να γνωρίζουμε τις αιτίες των λαθών?<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Όλοι όσοι συμμετέχουν σήμερα εδώ είναι
άνθρωποι που, είτε θεωρητικά, είτε στην πράξη, είτε σε συνδυασμό και των δύο,
έχουν πολλά να πουν, χρήσιμα και δημιουργικά, πολύ περισσότερο από εμένα.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Μέσα από το σύντομο πέρασμά μου από την
Αυτοδιοίκηση, και πιο συγκεκριμένα από την Περιφέρεια Αττικής, σε συνδυασμό
πάντοτε με το έντονο ενδιαφέρον μου για τα δημόσια πράγματα, θέλω να εκθέσω λοιπόν
έναν προβληματισμό μου, που νομίζω έχει περισσότερο πρακτικό παρά θεωρητικό
νόημα. Ίσως ο προβληματισμός μου αυτός να αφορά το συνολικότερο χώρο της
πολιτικής, της δημόσιας λειτουργίας στον τόπο μας. Πώς αλλιώς όμως, αφού οι
σχέσεις κεντρικού κράτους και αυτοδιοικητικών δομών είναι σημαντική και σε
μεγάλο βαθμό αλληλεξαρτώμενη. Αυτή ακριβώς η αλληλεξάρτηση είναι που οδηγεί στη
διαπίστωση πως οι βασικές παθογένειες του πολιτικού μας συστήματος διαπερνούν
και την αυτοδιοίκηση. Άλλωστε, όπου μιλάμε για δομές, δημόσιους οργανισμούς,
μιλάμε και για ανθρώπους. Ανθρώπους που καλούνται να αρθρώσουν πολιτική και στη
συνέχεια να την εφαρμόσουν.<span></span></span></span></p><a name='more'></a><span style="font-family: arial;"> <o:p></o:p></span><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Ο χώρος της Αυτοδιοίκησης θα έλεγα πως είναι
ο κατεξοχήν χώρος που συνδέεται πάντοτε με τη λέξη μεταρρύθμιση. Φυσικά τόσο
για την Αυτοδιοίκηση όσο και για το κράτος, από τη Μεταπολίτευση και μετά,
πολλά λέχθηκαν, λέγονται και γράφονται για το βέλτιστο, που πρέπει να γίνει για
τον «εκσυγχρονισμό της συντεταγμένης πολιτείας» θα λέγαμε για να είμαστε
συμπεριληπτικοί (δηλαδή και αυτοδιοίκηση και κεντρικό κράτος). Όλοι πάντως το
προβάλλουμε ως προτεραιότητα.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Όμως νομίζω πως ο χώρος της Αυτοδιοίκησης
έχει προνομιακή σχέση, με την έννοια της μεταρρύθμισης. Δεν πρόκειται να μπω
εδώ στην κριτική παρουσίαση των επιμέρους σημαντικών μεταρρυθμίσεων που έχουν
γίνει μέχρι σήμερα, γιατί στο σημερινό τραπέζι υπάρχουν σίγουρα αρμοδιότεροι
από εμένα να το κάνουν. Το ερώτημα που θέλω να θέσω προς συζήτηση σε σχέση με
τις μεταρρυθμίσεις, και είναι διαχρονικό, είναι το κατά πόσον πετυχαίνουν το
σκοπό τους και σε ποιο βαθμό. Ειδικότερα: 1<b>) είναι οι μεταρρυθμίσεις ένας
αυτοσκοπός στη δημόσια λειτουργία; 2) ποιες είναι οι προϋποθέσεις επιτυχίας
τους;</b><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Να θεωρήσω εκ προοιμίου ότι εδώ όλοι συμφωνούμε
πως το κριτήριο επιτυχίας ενός αυτοδιοικητικού οργανισμού είναι ο τρόπος
πολιτικής του λειτουργίας, που βασίζεται στη δημοκρατία και τη διαφάνεια, με
μοναδικό σκοπό βέβαια, που δεν πρέπει ποτέ να ξεχνάμε, την εξυπηρέτηση του
δημόσιου συμφέροντος και όλων των πολιτών, του δήμου, της κοινότητας ή της
Περιφέρειας.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;"><b>Τι είναι όμως μεταρρύθμιση; </b>Μεταρρύθμιση
είναι μια διαδικασία διαρκούς αναζήτησης οργανωτικών και διοικητικών αλλαγών
που οδηγούν στη βελτίωση και την αναβάθμιση της διοικητικής συμπεριφοράς και
την οργανωτικής λειτουργίας, ώστε να ανταποκρίνεται στις κοινωνικές και
πολιτικές συνθήκες και απαντήσεις του περιβάλλοντος το οποίο βρίσκεται. Αυτή η
μεταρρύθμιση μπορεί να είναι και μια γενικότερη αλλαγή, αλλά συνήθως έχει τις
εξής μορφές:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">1. Επιβεβλημένες διορθώσεις λόγω των
αλλαγών που έχουν γίνει στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική συγκυρία, επειδή
έχουμε αφήσει πίσω μας τεχνολογικά μια εποχή και βαδίζουμε με απίστευτους
τριγμούς προς την καινούργια.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">2. Αλλαγές που προέρχονται από μία άλλη
πολιτική θεώρηση λόγω πολιτικής αλλαγής μετά από εκλογές.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">3. Για αλλαγές σχεδόν υποχρεωτικές που
απορρέουν από την υποχρέωση τήρησης του ευρωπαϊκού κεκτημένου. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Μπορούμε να μιλάμε για ουδέτερη
μεταρρύθμιση; Φυσικά και όχι. Πίσω από μία εκφρασμένη πολιτική πρόταση για την
αυτοδιοίκηση υπάρχει μια συγκεκριμένη άποψη που συγκροτείται με γνώμονα τη
γενικότερη θεώρηση του πολιτικού φορέα, για το πώς μια δομή μπορεί να
κυβερνηθεί. Όποια όμως και αν είναι η πολιτική θεώρηση ένα είναι το κοινό τους
σημείο : Οι προτάσεις του πολιτικού φορέα για τον τρόπο διακυβέρνησης μιας
περιφέρειας π.χ. πρέπει να είναι συνολικές και να στοχεύον στην
αποτελεσματικότητα και την εξυπηρέτηση όλων των πολιτών που τη συναποτελούν. Φυσικά
οι προτεραιότητες αλλάζουν από φορέα σε φορέα αλλά θεωρώ πως οι συγκλίσεις θα
έπρεπε να είναι το ζητούμενο.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><b><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Ποιες όμως είναι οι προϋποθέσεις για
να πετύχει μια μεταρρύθμιση, εν προκειμένω στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση;<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Στην Ελλάδα οι προϋποθέσεις επιτυχίας έχουν
μεγάλο βαθμό συνθετότητας και πολυπλοκότητας, συγκριτικά με άλλες χώρες στην
Ευρώπη. Γιατί τα αυτονόητα, τα κεκτημένα, διαφέρουν από χώρα σε χώρα. Ζούμε
λοιπόν σε μία χώρα που σχεδόν από συστάσεως ελληνικού κράτους, κυβερνάται δια
του νομοθετείν. Ό,τι δηλαδή δεν έχουμε λύσει προγραμματισμένα, με δομές, με
στέρεες βάσεις, με διάρκεια, λύνουμε με απανωτές διατάξεις νόμων. Έχουμε δε φτάσει
σε τέτοιο σημείο, που περίπου ο κάθε άνθρωπος, πολιτικός, αυτοδιοικητικός ή εν
πάσει περιπτώσει όλοι όσοι αναλαμβάνουν μια θέση δημόσιας ευθύνης, χρειάζεται να
έχει νομική παιδεία και σε αρνητική περίπτωση έναν νομικό δίπλα του πριν από
κάθε ενέργειά του.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Εκτός από τους πολλούς νόμους έχουμε και
απίστευτη εμπλοκή, και γενική, δυσλειτουργία στο επίπεδο των συναρμοδιοτήτων σε
όλον το δημόσιο χώρο. Αυτή η πραγματική κατάσταση εγκλωβίζει, δυσχεραίνει, και
περιπλέκει την όποια μεταρρύθμιση κράτους ή αυτοδιοίκησης και απομειώνει σε
μεγάλο βαθμό την αποτελεσματικότητά της στα μάτια των πολιτών. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Πολλές είναι οι αιτίες της παραπάνω
αμετάβλητης κατάστασης εδώ και χρόνια στο δημόσιο χώρο, παρόλες τις κάποιες
βελτιώσεις. Η πιο προφανής αιτία για μένα είναι <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>πως ποτέ δεν αρκεί, για τη ριζική δουλειά που
πρέπει να γίνει από μία νομοπαρασκευαστική επιτροπή και όχι μόνο, μια μόνον
εκλογική θητεία, που στην καλύτερη περίπτωση κρατάει τέσσερα χρόνια.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Η δουλειά που απαιτείται για να
διορθωθούν οι παραπάνω δυσλειτουργίες είναι χρονοβόρα. Γιατί μια επιμέρους
μεταρρύθμιση δεν μπορεί να αρκεστεί απλά στη μεταφορά αρμοδιοτήτων από φορέα σε
φορέα. Πρέπει να φροντίσει για την απλοποίηση των διαδικασιών ή ακόμη και για
την κατάργηση πολλών από αυτές, όταν και όπου η κοινωνική πραγματικότητα το
απαιτεί βέβαια.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Μεταρρύθμιση για μένα σημαίνει την πλήρη
αναδιάρθρωση αρμοδιοτήτων που στοιβάζονται σε συνέχεια δεκαετιών στην πλάτη
δήμων κοινοτήτων, νομαρχιών τότε και περιφερειών σήμερα, ενώ πολλές από αυτές δεν
απαντούν σε καμία πραγματική κοινωνική ανάγκη.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Μεταρρύθμιση σημαίνει πως ξεκαθαρίζω όσο
γίνεται τις συναρμοδιότητες και μειώνω τις υπογραφές.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Φυσικά ό,τι παλιό δεν σημαίνει πως είναι
οπωσδήποτε προς κατάργηση εάν καλύπτει υπαρκτές λειτουργίες και ανάγκες. Μπορεί
όμως να τροποποιηθεί προς την κατεύθυνση της απλοποίησης και της
αποτελεσματικότητας προς τον πολίτη.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Ένα άλλο μεγάλο πρόβλημα για εμένα, στον
τομέα των μεταρρυθμίσεων, και ιδιαίτερα της εφαρμογής τους, είναι το πώς
εισάγουμε θεσμικά στην Ελλάδα το ευρωπαϊκό κεκτημένο και το πώς το προσλαμβάνει
και το αφομοιώνει η κοινωνία μας. Αυτό ίσως είναι η άλλη μεγάλη αιτία αποτυχίας
ή μη αποτελεσματικότητας μιας μεταρρύθμισης και γενικά μιας καινούριας
νομοθετικής παρέμβασης. Γιατί φυσικά η όποια προσπάθεια αλλαγής δεν τελειώνει
με την ψήφιση ενός νόμου αλλά στο πως ο νόμος αυτός γίνεται κάθε φορά πράξη,
γίνεται αποδεκτός από την κοινωνία. Εδώ, είναι αλήθεια, χρειάζεται πολλή
δουλειά ενημέρωσης και εκπαίδευσης τόσο προς την κοινωνία των πολιτών όσο και
προς όλους τους συντελεστές της Διοίκησης, (στελεχών δημοσίων υπαλλήλων κ.λπ.).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Έχει λοιπόν σημασία το πως εισάγεται
κάθε φορά μια νομοθεσία ή μια γενικότερη πολιτική κατεύθυνση, ποια είναι η
παιδεία των ανθρώπων που καλούνται να την εφαρμόσουν και εν τέλει αν αυτό που
εισάγεται είναι συμβατό με τις πραγματικές κοινωνικές συνθήκες του τόπου. Γιατί
ό,τι για παράδειγμα είναι αναγκαίο για τη γαλλική ή τη γερμανική κοινωνία δεν
είναι νομοτελειακά αναγκαίο και για τη δική μας.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Οι περισσότεροι πολιτικοί ή αιρετοί θεωρούν
τα θέματα αυτά δευτερεύοντα. Βασική ίσως αιτία είναι και πάλι ο χρόνος που
έχουν στην εκλογική τους θητεία για να παράξουν έργο. Και αυτό εφόσον ανήκουν βέβαια
στην κατηγορία των αιρετών που θέλουν να παράξουν χρήσιμο έργο, όχι έργο
βιτρίνας, ή/και μη έργο. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Ως προς το ευρωπαϊκό κεκτημένο θέλω να
δώσω ένα παράδειγμα για να γίνω πιο σαφής. Το έζησα από πρώτο χέρι: <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Όταν το 2011 εκλέχτηκα στην Περιφέρεια Αττικής,
με είχε καταρχήν συνεπάρει ότι για πρώτη φορά στην Ελλάδα θα εφαρμοζόταν το από
καιρό τώρα κεκτημένο στην Ευρώπη, η αιρετή περιφέρεια. Περισσότερη δημοκρατία
στο δεύτερο βαθμό αυτοδιοίκησης, αρμοδιότητες σχεδόν μικρού κοινοβουλίου του
περιφερειακή συμβουλίου, αμέτρητες επιτροπές, αναπτυξιακές δυνατότητες. Με δυο
λόγια, μια μεγάλη αλλαγή θεσμικά σχεδόν γοητευτική.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Στην πράξη όμως τα πράγματα, στην
εφαρμογή τους δηλαδή, μου εμφανίστηκαν τελείως διαφορετικά. Θυμάμαι τη συζήτηση
στο περιφερειακό συμβούλιο Αττικής, με τη Ρένα Δούρου Περιφερειάρχη και εμένα
τότε στην αντιπολίτευση, να βγάζω πύρινους λόγους για το δέον που ήταν για μένα
το περιφερειακό συμβούλιο να μπορεί πράγματι να είναι <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>βουλευόμενο όργανο και τη Ρένα Δούρου να
συμφωνεί μαζί μου με τα δικά της φυσικά κριτικά επιχειρήματα. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Θέλω να πω εδώ πως πέρα από τη
συγκρότηση των επιτροπών, μοιράζοντας διάφορα κόμματα τα ιμάτιά μας, που λέει ο
λόγος, αυτό που είχαμε ξεχάσει ήταν πως στην Ελλάδα, παρόλο που βρισκόμαστε για
χρόνια στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δεν ξέρουμε τη σημασία της διαβούλευσης, τόσο
σημαντικής για τη δημοκρατία στην πράξη, γιατί πολύ απλά κανείς δεν φρόντισε να
γίνει στοιχείο της παιδείας μας.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Η διαβούλευση όμως είναι βασικός όρος ύπαρξης
και επιτυχούς λειτουργίας του οικοδομήματος μιας Περιφέρειας, ενός Δήμου κ.λπ.
Πέραν αυτού, οι εκτεταμένες αρμοδιότητες της Περιφέρειας, προϋπέθεταν τεχνογνωσία,
την οποία φυσικά ούτε οι αιρετοί είχαν, ενδεχομένως ούτε όφειλαν να έχουν, που
σήμαινε όμως ότι υπήρχε ανάγκη απεύθυνσης σε ειδικούς. Για το σωστό φυσικά και
όχι το τυχαίο της λειτουργίας. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Θα μπορούσα να πω πολλά για την Περιφέρεια
ως θεσμό που φυσικά δεν υπονοώ πως πρέπει να αλλάξει, λέω όμως με ειλικρίνεια
πως όλοι οι παράγοντες που την συναποτελούν δεν ήταν πάντοτε έτοιμοι γι’ αυτό.
Άλλωστε, δεν ξέρω σήμερα πώς είναι, περιμένω να το ακούσω από τους εν ενεργεία
συντελεστές της Περιφέρειας, η κοινωνία τότε δεν είχε αφομοιώσει ούτε καν την
καινούρια ονομασία της, μας αποκαλούσε Νομαρχία.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Αυτό, βέβαια είναι ένα παράδειγμα
επιφανειακό, σύμφωνοι, όμως απολύτως ενδεικτικό της έλλειψης δουλειάς προς την
κοινωνία για την αφομοίωση του καινούριου θεσμού. Δουλειάς που μπορεί να γίνει
αφού πρώτα αποδεχτούμε πως η κρίση πολιτικής, η κρίση αντιπροσώπευσης που
διαπερνά το κεντρικό πολιτική σύστημα, διαπερνά και την αυτοδιοίκηση: οι
περισσότεροι συμπολίτες μας μένουν αμέτοχοι.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Είναι αλήθεια πως έχουν γραφεί πολλά και
ενδιαφέρονται και έχει γίνει φυσικά μεγάλη πρόοδος προς την κατεύθυνση συνειδητοποίησης
των προβλημάτων που έχουν όλοι οι παράγοντες της δημόσιας λειτουργίας στην<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ελλάδα. Όμως, νομίζω ότι έχουμε πολύ δρόμο
ακόμη για να καταλάβουμε ότι θεωρία έχουμε αρκετή, πράξη και τρόπο εφαρμογής
λιγότερη. Πρέπει οι μεταρρυθμίσεις να γίνονται κτήμα της κοινωνίας, ώστε να
μπορούν να αφομοιώνονται και να έχουν έτσι επιτυχία.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Κλείνοντας θέλω να πω πως το μεγάλο
στοίχημα για την Αυτοδιοίκηση και την πολιτική άλλωστε είναι οι πολίτες να τις <b>επανανακαλύψουν</b>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Οι συνθήκες είναι δύσκολες. Μήπως είναι
μια καλή ευκαιρία ακριβώς γι’ αυτό;<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Εδώ είτε το θέλουμε είτε όχι, τον
πρωτεύοντα ρόλο φέρουμε εμείς. Εμείς όλοι, που καλά τα γράφουμε, καλά τα
συζητάμε μεταξύ μας, στα κόμματα ή αλλού, αλλά ίσως κάποιο λάθος κάνουμε προς
τα έξω. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: arial;">Σε αυτήν λοιπόν την επανανακάλυψη της
πολιτικής, της συμμετοχής που έρχεται ως συνέχεια της κατανόησης βασίζεται νομίζω
η επιτυχία των αλλαγών και των όποιων μεταρρυθμίσεων, σε αυτή τη συμμετοχή
βασίζεται και η ποιότητα της δημοκρατίας μας.</span></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-size: 12pt;"><o:p><span style="font-family: arial;"><b>* Η Άννα Παπαδημητρίου Τσάτσου, είναι Νομικός και διετέλεσε Αντιπεριφερειάρχης Κεντρικού Τομέα Αθηνών στην Περιφέρεια Αττικής (2011-2014), Περιφερειακή Σύμβουλος Αττικής (2014-2019)</b></span></o:p></span></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-52186831337726795362022-12-30T23:34:00.001+02:002023-11-18T12:12:49.479+02:00Ολόκληρη η Απόφαση 2377/2022 του Συμβουλίου Επικρατείας για την αντισυνταγματικότητα των Νόμων 4623 και 4625/2019<p> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhKb5NUsMkZQX2W1jXKVSfcWkZBOIrKkJNJ95mhvdLAEI1oW4XZt3GpjaY1VN2q0wW_bxwJvmbmmUOxc5duY2Bv2tOBDQCO1Ks9E-wYha_a2KbOhsuIrV3CaXHlyoBnLoIMkMZa3nU2OsGp9K8ldsWseuUcm60078s65AlbLdHqWISLSIQmt0J-9T5T1A/s820/sumvoulio-epikrateias.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="457" data-original-width="820" height="223" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhKb5NUsMkZQX2W1jXKVSfcWkZBOIrKkJNJ95mhvdLAEI1oW4XZt3GpjaY1VN2q0wW_bxwJvmbmmUOxc5duY2Bv2tOBDQCO1Ks9E-wYha_a2KbOhsuIrV3CaXHlyoBnLoIMkMZa3nU2OsGp9K8ldsWseuUcm60078s65AlbLdHqWISLSIQmt0J-9T5T1A/w400-h223/sumvoulio-epikrateias.jpg" width="400" /></a></div><br /><p></p><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 107%;">Κατά τον χρόνο ψηφίσεως των σχετικών διατάξεων, δεν είχε δοκιμασθεί στην
πράξη η εφαρμογή του συστήματος της απλής αναλογικής που εισήχθη με τον ν.
4555/2018 στη διοίκηση των δήμων, προκειμένου να δικαιολογείται από
επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, αναγόμενους στην ομαλή λειτουργία
αυτών, η τόσο σοβαρή και έντονη επέμβαση του νομοθέτη στη θέληση των εκλογέων,
με την εφαρμογή των επίδικων ρυθμίσεων και κατά την τρέχουσα δημοτική περίοδο.
Για τους λόγους αυτούς, <b>οι προαναφερθείσες ρυθμίσεις, καθ’ ό μέρος
καταλαμβάνουν τη δημοτική περίοδο που διανύεται μετά τις εκλογές που
διενεργήθηκαν στις 26 Μαΐου και 2 Ιουνίου 2019, έρχονται σε αντίθεση με τις
διατάξεις των άρθρων 5 (παρ. 1), 52 και 102 (παρ. 2) του Συντάγματος</b>.
Συνεπώς, οι ρυθμίσεις αυτές, οι οποίες, κατά τη βούληση του νομοθέτη,
συνέχονται μεταξύ τους ως ενιαίο σύνολο και δεν μπορούν να εφαρμοσθούν
αυτοτελώς, πρέπει να παραμερισθούν στο σύνολό τους ως αντισυνταγματικές και να
εφαρμοσθούν κατά τη συγκρότηση των εν λόγω δημοτικών επιτροπών οι
προϋφιστάμενες αυτών διατάξεις. Αντιθέτως, δεν αντίκεινται στις διατάξεις αυτές
του Συντάγματος οι ρυθμίσεις που αφορούν την ανάδειξη των μελών των διοικητικών
συμβουλίων δημοτικών νομικών προσώπων (Δ.Ε.Υ.Α. κ.λπ.), καθ’ όσον οι εν λόγω
οργανωτικές μεταβολές δεν συνδυάζονται και με μεταφορά αρμοδιοτήτων από άμεσα
όργανα διοίκησης του δήμου προς τα αντίστοιχα συλλογικά όργανα των νομικών
αυτών προσώπων.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 107%;">…………………………………………………..<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt; line-height: 107%;">Το Δικαστήριο, εκτιμώντας τις δυσχέρειες που θα ήταν ενδεχόμενο να
αντιμετωπίσει ο Δήμος Βέροιας από την αναδρομή των αποτελεσμάτων της ακυρώσεως
στο χρονικό σημείο εκδόσεως των προσβαλλόμενων πράξεων, κρίνει ότι συντρέχουν
λόγοι δημοσίου συμφέροντος που επιβάλλουν, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 50 παρ. 3β
του π.δ. 18/1989, την αναδρομή των αποτελεσμάτων της ακυρώσεως σε χρονικό
σημείο μεταγενέστερο της εκδόσεως των ακυρούμενων πράξεων και προγενέστερο της
δημοσιεύσεως της παρούσας αποφάσεως<b>· πρέπει δε να ορισθεί ως τέτοιο χρονικό
σημείο η προηγούμενη ημέρα της δημοσιεύσεως αυτής.<span></span></b></span></p><a name='more'></a><b><span></span></b><p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm;"><br /></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm;"></p><div style="text-align: center;"><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background-color: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><b>Αριθμός 2377/2022</b></span></div><div style="text-align: center;"><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="color: #333333;"><br /></span></div>
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του στις 6 Μαΐου
2022, με την εξής σύνθεση: Δημήτριος Σκαλτσούνης, Πρόεδρος, Σπυριδούλα
Χρυσικοπούλου, Ευαγγελία Νίκα, Αντιπρόεδροι του Συμβουλίου της Επικρατείας,
Βαρβάρα Ραφτοπούλου, Κωνσταντίνος Κουσούλης, Ταξιαρχία Κόμβου, Αναστασία-Μαρία
Παπαδημητρίου, Μαρία Σωτηροπούλου, Χριστίνα Σιταρά, Χρήστος Λιάκουρας,
Βασίλειος Ανδρουλάκης, Σταυρούλα Κτιστάκη, Δημήτριος Βασιλειάδης, Αικατερίνη
Ρωξάνα, Κασσιανή Μαρίνου, Μαρίνα-Αλεξάνδρα Τσακάλη, Ελένη Γεωργούτσου, Μαρία
Αθανασοπούλου, Γεωργία Ανδριοπούλου, Σύμβουλοι, Δημήτριος Τομαράς, Ελευθέριος
Μελισσαρίδης, Σπυριδούλα Καρύδα, Πάρεδροι. Από τους ανωτέρω οι Σύμβουλοι
Αικατερίνη Ρωξάνα και Μαρία Αθανασοπούλου, καθώς και η Πάρεδρος Σπυριδούλα
Καρύδα, μετέχουν ως αναπληρωματικά μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 του ν.
3719/2008. Γραμματέας η Ελένη Γκίκα.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Για να δικάσει την από 12 Νοεμβρίου 2019 αίτηση:</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">των: 1. Αντώνιο Μαρκούλη κατοίκου Βέροιας
Ημαθίας (…….), ο οποίος παρέστη αυτοπροσώπως ως δικηγόρος (Α.Μ. 287 Δ.Σ.
Βέροιας) και διόρισε στο ακροατήριο τον δικηγόρο Σπύρο Κωνσταντόπουλο (Α.Μ.
2809 Δ.Σ. Θεσσαλονίκης) και 2. Κ. Τ. του Γ.-Ξ., κατοίκου Βέροιας Ημαθίας
(……..), ο οποίος παρέστη με τους ίδιους ως άνω δικηγόρους: α) Αντώνιο Μαρκούλη
και β) Σπύρο Κωνσταντόπουλο, που τους διόρισε στο ακροατήριο,</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">κατά των: 1. Υπουργού Εσωτερικών, ο οποίος παρέστη
με τον Δημήτριο Μακαρονίδη, Νομικό Σύμβουλο του Κράτους και 2. Δήμου Βέροιας Ν.
Ημαθίας, ο οποίος παρέστη με τους δικηγόρους: α) Γεώργιο Παπαστεργίου (Α.Μ. 167
Δ.Σ. Βέροιας) και β) Αριστούλα Παπαστάμκου (Α.Μ. 485 Δ.Σ. Βέροιας), που τους
διόρισε με απόφαση του Δημάρχου του,</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">και κατά των παρεμβαινόντων: Α. Δήμου Ιωαννιτών Ν.
Ιωαννίνων, ο οποίος παρέστη με τους δικηγόρους: α) Ιωάννη Κάντζιο (Α.Μ. 350
Δ.Σ. Ιωαννίνων) και β) Νικόλαο Αλιβιζάτο (Α.Μ. 6976), που τους διόρισε με
απόφαση του Δημάρχου του, και Β. 1. αυτοδιοικητικής παράταξης του δημοτικού
συμβουλίου του Δήμου Ιωαννιτών με την επωνυμία «ΕΝΟΤΗΤΑ ΠΟΛΙΤΩΝ – ΝΕΑ
ΓΙΑΝΝΕΝΑ», 2. αυτοδιοικητικής παράταξης του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου
Ιωαννιτών με την επωνυμία «ΓΙΑΝΝΕΝΑ – ΠΟΛΙΤΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΤΡΟΠΗ», που εδρεύουν
στα Ιωάννινα, 3. Θ Μ του Κ, κατοίκου Ιωαννίνων (……..) και 4. Λ Ν του Σ.,
κατοίκου Πεδινής Ιωαννίνων, οι οποίοι παρέστησαν με τον δικηγόρο Βασίλειο
Χατζηγιαννάκη (Α.Μ. 28288), που τον διόρισαν με πληρεξούσιο.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Η πιο πάνω αίτηση παραπέμφθηκε στην Ολομέλεια του
Δικαστηρίου, κατόπιν της υπ’ αριθμ. 760/2022 απόφασης του Γ΄ Τμήματος του
Συμβουλίου της Επικρατείας, προκειμένου να επιλύσει η Ολομέλεια το ζήτημα που
αναφέρεται στην απόφαση.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Με την αίτηση αυτή οι αιτούντες επιδιώκουν να
ακυρωθούν: 1. α) οι υπ’ αριθμ. 563/2019 και 564/2019 αποφάσεις του Δημοτικού
Συμβουλίου Βέροιας και β) η υπ’ αριθμ. 20501/2.9.2019 απόφαση του Δημάρχου
Βέροιας, 2. οι υπ’ αριθμ. 635/2019, 636/2019, 637/2019, 638/2019, 639/2019,
640/2019 και 641/2019 αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Βέροιας, 3. η τυχόν
απορριπτική εκδοθησόμενη απόφαση επί της ειδικής διοικητικής προσφυγής του
άρθρου 227 του ν. 3852/2010, που άσκησαν ενώπιον του Συντονιστή της
Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης και κάθε άλλη σχετική πράξη ή
παράλειψη της Διοικήσεως.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Η εκδίκαση άρχισε με την ανάγνωση της παραπεμπτικής
απόφασης, η οποία επέχει θέση εισηγήσεως, από τον εισηγητή, Σύμβουλο Βασίλειο
Ανδρουλάκη.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Κατόπιν το δικαστήριο άκουσε τον πρώτο εκ των
αιτούντων ως δικηγόρο και ως πληρεξούσιο του δεύτερου αιτούντος και τον
πληρεξούσιό τους, οι οποίοι ανέπτυξαν και προφορικά τους προβαλλόμενους λόγους
ακυρώσεως και ζήτησαν να γίνει δεκτή η αίτηση, τους πληρεξουσίους του καθ’ ου
Δήμου και τους πληρεξουσίους των παρεμβαινόντων, καθώς και τον αντιπρόσωπο του
Υπουργού, οι οποίοι ζήτησαν την απόρριψή της.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Μετά τη δημόσια συνεδρίαση το δικαστήριο συνήλθε
σε διάσκεψη σε αίθουσα του δικαστηρίου κ α ι</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Α φ ο ύ μ ε λ έ τ η σ ε τ α σ χ ε τ
ι κ ά έ γ γ ρ α φ α</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Σ κ έ φ θ η κ ε κ α τ ά τ ο ν Ν ό μ
ο</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">1. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση, για την άσκηση
της οποίας έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο (1355343, 4130854/13-11-2019
γραμμάτια παραβόλου), οι αιτούντες, δημοτικοί σύμβουλοι του Δήμου Βέροιας μετά
τις εκλογές για την ανάδειξη δημοτικών αρχών της 26ης Μαΐου 2019 και της 2ας
Ιουνίου 2019, ζητούν την ακύρωση: α) των 563/1-9-2019 και 564/1-9-2019
αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του ανωτέρω δήμου, β) της 20501/2-9-2019
αποφάσεως του Δημάρχου Βέροιας και γ) των 635/7-10-2019, 636/7-10-2019,
637/7-10-2019, 638/7-10-2019, 639/7-10-2019, 640/7-10-2019 και 641/7-10-2019
αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του ίδιου δήμου. Με τις υπό στοιχείο α΄
προσβαλλόμενες πράξεις του Δημοτικού Συμβουλίου εξελέγησαν </span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">–κατόπιν μυστικής ψηφοφορίας, στην οποία
συμμετείχαν και οι αιτούντες– τακτικά και αναπληρωματικά μέλη i) της
Οικονομικής Επιτροπής και ii) της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής αντιστοίχως του εν
λόγω δήμου, ενώ με τη β΄ προσβαλλόμενη δημαρχιακή απόφαση ορίσθηκαν οι Πρόεδροι
και από δύο μέλη των ανωτέρω δύο επιτροπών, σύμφωνα με το άρθρο 74 παρ. 1 του
ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε μετά τις δημοτικές εκλογές με το άρθρο 2
παρ. 1 του ν. 4623/2019. Με τις υπό στοιχείο γ΄ προσβαλλόμενες πράξεις του
Δημοτικού Συμβουλίου ορίσθηκαν κατά πλειοψηφία </span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">–μειοψηφούντων των αιτούντων– τα μέλη (τακτικά και
αναπληρωματικά) των διοικητικών συμβουλίων των νομικών προσώπων του ίδιου δήμου
και συγκεκριμένα i) της Κοινωφελούς Δημοτικής Επιχείρησης Πολλαπλής Ανάπτυξης
(Κ.Ε.Π.Α.) Δήμου Βέροιας, ii) της Κοινωφελούς Δημοτικής Επιχείρησης «Δημοτικό
Περιφερειακό Θέατρο Δήμου Βέροιας», iii) της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης και
Αποχέτευσης Δήμου Βέροιας (Δ.Ε.Υ.Α.Β.), iv) του Κέντρου Κοινωνικής Προστασίας,
Αλληλεγγύης, Αθλητισμού, Παιδείας και Προσχολικής Αγωγής Δήμου Βέροιας, v) του
δημοτικού ιδρύματος «Δημοτικός Βρεφονηπιακός Σταθμός “Θεανώ Ζωγιοπούλου”», vi)
του νομικού προσώπου «Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Βέροιας»
και vii) του νομικού προσώπου «Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης
Δήμου Βέροιας» αντίστοιχα, σύμφωνα με το άρθρο 6 του προαναφερθέντος ν.
4623/2019, καθώς και (ως προς τη Δ.Ε.Υ.Α.Β.) το άρθρο 10 του ν. 4625/2019.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">2. Επειδή, η υπόθεση παραπέμφθηκε προς εκδίκαση
ενώπιον της Ολομέλειας ύστερα από την 760/2022 απόφαση του Γ΄ Τμήματος του
Δικαστηρίου, σύμφωνα με το άρθρο 100 παρ. 5 του Συντάγματος, το οποίο
προστέθηκε με το από 6-4-2001 Ψήφισμα της Ζ΄ Αναθεωρητικής Βουλής (Α΄ 84), για
να κριθεί το ζήτημα της συμφωνίας με το Σύνταγμα των διατάξεων της παρ. 1 του
άρθρου 2 και των παρ. 1, 2, 4 του άρθρου 6 του ν. 4623/2019 και της περ. α΄ της
παρ. 6 του άρθρου 10 του ν. 4625/2019.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">3. Επειδή, κατά των υπό στοιχείο γ΄ προσβαλλόμενων
πράξεων οι αιτούντες άσκησαν, κατ’ άρθρο 227 του ν. 3852/2010, όπως
αντικαταστάθηκε με το άρθρο 118 του ν. 4555/2018, ειδική διοικητική προσφυγή,
επί της οποίας εκδόθηκε (πριν από την κατάθεση της υπό κρίση αιτήσεως) η
9096/8-11-2019 απορριπτική αυτής απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης
Διοίκησης Μακεδονίας - Θράκης (Α.Δ.Μ.Θ.), που πρέπει να θεωρηθεί
συμπροσβαλλόμενη. Περαιτέρω, κατά της ως άνω 9096/2019 αποφάσεως οι αιτούντες
άσκησαν προσφυγή, σύμφωνα με το άρθρο 238 του ν. 3852/2010, όπως
αντικαταστάθηκε με το άρθρο 131 του ν. 4555/2018, η οποία απορρίφθηκε με την
8/11-3-2020 απόφαση της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του ν. 3463/2006, η
οποία εκδόθηκε μετά την κατάθεση της κρινόμενης αιτήσεως και, λόγω συνάφειας,
πρέπει να θεωρηθεί συμπροσβαλλόμενη με αυτήν.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">4. Επειδή, ως προς τις προαναφερθείσες 9096/2019
και 8/2020 συμπροσβαλλόμενες πράξεις, νομιμοποιείται παθητικώς στην παρούσα
δίκη ο παραστάς Υπουργός Εσωτερικών. Η παράσταση δε αυτού στο ακροατήριο έχει
επίσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 21 παρ. 2 εδ. β΄ του π.δ. 18/1989 (Α΄
8), τον χαρακτήρα παρεμβάσεως υπέρ του κύρους των υπό στοιχεία α΄, β΄ και γ΄
προσβαλλόμενων πράξεων του καθ’ ού δήμου, επί του οποίου ασκεί εποπτεία (πρβ.
Σ.τ.Ε. 2097, 106/2020, 2142/2005).</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">5. Επειδή, στο άρθρο 1 παρ. 1 του ν. 2479/1997 (Α΄
67) ορίζονται τα ακόλουθα: «α. Σε δίκη ενώπιον … της Ολομέλειας του Συμβουλίου
της Επικρατείας … στην οποία, εν όψει των ισχυρισμών των διαδίκων ή της τυχόν
παραπεμπτικής απόφασης, τίθεται ζήτημα αν διάταξη τυπικού νόμου είναι σύμφωνη
προς το Σύνταγμα ή όχι, έχουν το δικαίωμα να ασκήσουν παρέμβαση φυσικά ή νομικά
πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων, τα οποία δικαιολογούν έννομο συμφέρον σε σχέση με
την κρίση του ζητήματος αυτού, εφόσον το αυτό ζήτημα εκκρεμεί σε δίκη ενώπιον
άλλου δικαστηρίου ή δικαστικού σχηματισμού του αυτού κλάδου δικαιοσύνης στην
οποία είναι διάδικοι … β. Ο παρεμβαίνων με βάση το προηγούμενο εδάφιο
νομιμοποιείται να προβάλει απόψεις και επιχειρήματα αναφερόμενα αποκλειστικά σε
ζητήματα συνταγματικότητας που έχουν τεθεί. Η εκδιδόμενη απόφαση δεν παράγει
έννομα αποτελέσματα για τον παρεμβαίνοντα αυτόν. γ. Η κατά το εδάφιο α΄
παρέμβαση ενώπιον … της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας … ασκείται
σύμφωνα με τ[ο] άρθρ[ο] … 49 του π.δ/τος 18/1989 (Α΄ 8) … δ. Για την παράσταση
όσων παρεμβαίνουν με βάση την παρούσα παράγραφο, τη νομιμοποίηση του
πληρεξουσίου δικηγόρου τους, τα απαιτούμενα τέλη και παράβολα και τη δικαστική
δαπάνη εφαρμόζονται αναλόγως οι σχετικές διατάξεις που αφορούν το δικαστήριο,
ενώπιον του οποίου ασκήθηκε η παρέμβαση. ε. …». Από την ανωτέρω διάταξη του ν.
2479/1997 –η οποία, λόγω του ειδικού χαρακτήρα της, είναι στενώς ερμηνευτέα–
συνάγεται ότι ενώπιον της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας έχουν δικαίωμα
να ασκήσουν παρέμβαση φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων, όταν τίθεται
ζήτημα εάν διάταξη τυπικού νόμου είναι σύμφωνη προς το Σύνταγμα ή όχι, εφ’ όσον
δικαιολογούν έννομο συμφέρον σε σχέση με την κρίση του ζητήματος αυτού. Το
έννομο συμφέρον, κατά τη διάταξη αυτή, θεμελιώνεται όταν ο παρεμβαίνων είναι
διάδικος ενώπιον άλλου δικαστηρίου ή δικαστικού σχηματισμού του αυτού κλάδου
δικαιοσύνης, όπου εκκρεμεί το αυτό νομικό ζήτημα. Με την ιδιότυπη αυτή
παρέμβαση, αναπτύσσονται ερμηνευτικές απόψεις και επιχειρήματα, τα οποία
αναφέρονται αποκλειστικά σε τεθέντα ζητήματα συνταγματικότητας, η δε μέλλουσα
να εκδοθεί απόφαση δεν επάγεται έννομες συνέπειες για τον παρεμβαίνοντα (Σ.τ.Ε.
1947/2021 Ολομ., 1318/2019 Ολομ., 1900/2014 Ολομ. κ.ά.).</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">6. Επειδή, κατ’ επίκληση της παρατεθείσας στην
προηγούμενη σκέψη παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 2479/1997, έχουν ασκήσει παρέμβαση
αφ’ ενός με κοινό δικόγραφο α) οι αυτοδιοικητικές παρατάξεις του δημοτικού
συμβουλίου του δήμου Ιωαννιτών «Ενότητα πολιτών – Νέα Γιάννενα» και «Γιάννενα –
Πολίτες για την ανατροπή» και β) οι δημοτικοί σύμβουλοι μέλη του δημοτικού
συμβουλίου του δήμου Ιωαννιτών Θ. Μ. και Λ. Ν., επικεφαλής αντιστοίχως των δύο
ως άνω παρατάξεων, αφ’ ετέρου ο Δήμος Ιωαννιτών. Για να δικαιολογήσουν το
έννομο συμφέρον τους προβάλλουν ότι οι πρώτοι παρεμβαίνοντες έχουν ασκήσει την
Ε΄ 2882/2020 αίτηση ακυρώσεως, στρεφόμενη κατά του δεύτερου παρεμβαίνοντος
Δήμου Ιωαννιτών, του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτικής
Μακεδονίας και του Υπουργού Εσωτερικών, η εκδίκαση της οποίας εκκρεμεί ενώπιον
του Δ΄ Τμήματος του Δικαστηρίου τούτου. Με την αίτηση αυτή ακυρώσεως, με την
οποία προσβάλλονται πράξεις και παραλείψεις της Οικονομικής Επιτροπής του εν
λόγω Δήμου και πράξεις του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου –
Δυτικής Μακεδονίας, τίθενται ζητήματα συνταγματικότητας των διατάξεων με τις
οποίες μεταβιβάστηκαν αρμοδιότητες από το Δημοτικό Συμβούλιο προς την
Οικονομική Επιτροπή του Δήμου. Με τα δεδομένα αυτά, οι παρεμβαίνοντες,
αιτούντες και καθ’ ων σε εκκρεμή ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας δίκη,
παραδεκτώς, από της απόψεως αυτής, μετέχουν στην παρούσα δίκη.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">7. Επειδή, η κρινόμενη διαφορά υπάγεται στη γενική
ακυρωτική αρμοδιότητα του Συμβουλίου της Επικρατείας, δοθέντος ότι, σύμφωνα με
τα οριζόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 702/1977 (Α΄ 268), όπως αυτή
αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 παρ. 1 του ν. 2944/2001 (Α΄ 222) και όπως η
περίπτωση ια΄ αυτής προστέθηκε με το άρθρο 47 παρ. 1 του ν. 3900/2010 (Α΄ 213),
αυτή περιλαμβάνεται στην ειδική κατηγορία των υποθέσεων που αφορούν την
«οργάνωση και λειτουργία των υπηρεσιών» –και, ειδικότερα, την ανάδειξη των
οργάνων ή των μελών των συλλογικών οργάνων διοίκησης– των οργανισμών τοπικής
αυτοδιοικήσεως και των νομικών τους προσώπων, οι οποίες «παραμένουν στην αρμοδιότητα
του Συμβουλίου της Επικρατείας», και όχι στη γενικότερη κατηγορία των υποθέσεων
οι οποίες αφορούν «την εφαρμογή της νομοθεσίας περί Οργανισμών Τοπικής
Αυτοδιοίκησης» και υπάγονται στην ακυρωτική αρμοδιότητα του διοικητικού
εφετείου (Σ.τ.Ε. 760/2022 επταμ.).</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">8. Επειδή, το Σύνταγμα ορίζει, μεταξύ άλλων, τα
εξής: στο άρθρο 1: «1. Το πολίτευμα της Ελλάδας είναι Προεδρευόμενη
Κοινοβουλευτική Δημοκρατία. 2. Θεμέλιο του πολιτεύματος είναι η λαϊκή
κυριαρχία. 3. Όλες οι εξουσίες πηγάζουν από το Λαό, υπάρχουν υπέρ αυτού και του
Έθνους και ασκούνται όπως ορίζει το Σύνταγμα», στο άρθρο 4 παρ. 1: «Οι Έλληνες
είναι ίσοι ενώπιον του νόμου», στο άρθρο 5 παρ. 1: «Καθένας έχει δικαίωμα να
αναπτύσσει ελεύθερα την προσωπικότητά του και να συμμετέχει στην κοινωνική, οικονομική
και πολιτική ζωή της Χώρας, εφόσον δεν προσβάλλει τα δικαιώματα των άλλων και
δεν παραβιάζει το Σύνταγμα ή τα χρηστά ήθη», στο άρθρο 25 παρ. 1 (όπως
αντικαταστάθηκε με το από 6-4-2001 Ψήφισμα της Ζ΄ Αναθεωρητικής Βουλής, Α΄ 84):
«1. Τα δικαιώματα του ανθρώπου ως ατόμου και ως μέλους του κοινωνικού συνόλου
και η αρχή του κοινωνικού κράτους δικαίου τελούν υπό την εγγύηση του Κράτους.
Όλα τα κρατικά όργανα υποχρεούνται να διασφαλίζουν την ανεμπόδιστη και
αποτελεσματική άσκησή τους. Τα δικαιώματα αυτά ισχύουν και στις σχέσεις μεταξύ
ιδιωτών στις οποίες προσιδιάζουν. Οι κάθε είδους περιορισμοί που μπορούν κατά
το Σύνταγμα να επιβληθούν στα δικαιώματα αυτά πρέπει να προβλέπονται είτε
απευθείας από το Σύνταγμα είτε από το νόμο, εφόσον υπάρχει επιφύλαξη υπέρ αυτού
και να σέβονται την αρχή της αναλογικότητας», στο άρθρο 51 παρ. 3: «Οι
βουλευτές εκλέγονται με άμεση, καθολική και μυστική ψηφοφορία από τους πολίτες
που έχουν εκλογικό δικαίωμα, όπως νόμος ορίζει. Ο νόμος δεν μπορεί να
περιορίσει το εκλογικό δικαίωμα παρά μόνο αν δεν έχει συμπληρωθεί κατώτατο όριο
ηλικίας ή για ανικανότητα δικαιοπραξίας ή ως συνέπεια αμετάκλητης ποινικής
καταδίκης για ορισμένα εγκλήματα», στο άρθρο 52: «Η ελεύθερη και ανόθευτη
εκδήλωση της λαϊκής θέλησης, ως έκφραση της λαϊκής κυριαρχίας, τελεί υπό την
εγγύηση όλων των λειτουργών της Πολιτείας, που έχουν υποχρέωση να τη
διασφαλίζουν σε κάθε περίπτωση. Νόμος ορίζει τις ποινικές κυρώσεις κατά των
παραβατών της διάταξης αυτής» και, τέλος, στο άρθρο 102 (όπως αντικαταστάθηκε
με το από 6-4-2001 Ψήφισμα της Ζ΄ Αναθεωρητικής Βουλής): «1. Η διοίκηση των
τοπικών υποθέσεων ανήκει στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και
δεύτερου βαθμού. ... 2. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης έχουν διοικητική
και οικονομική αυτοτέλεια. Οι αρχές τους εκλέγονται με καθολική και μυστική
ψηφοφορία, όπως νόμος ορίζει. 3. ...».</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">9. Επειδή, το κατά το άρθρο 5 παρ. 1 του
Συντάγματος δικαίωμα της συμμετοχής του πολίτη στην πολιτική ζωή της Χώρας
περιλαμβάνει τη δυνατότητα αυτού αφ’ ενός να εκλέγει τους αντιπροσώπους του στο
Κοινοβούλιο (ενεργητικό εκλογικό δικαίωμα) και αφ’ ετέρου να θέτει ο ίδιος
υποψηφιότητα αντιπροσώπου (παθητικό εκλογικό δικαίωμα). Τα ανωτέρω ισχύουν και
για την εκλογή των αρχών των οργανισμών τοπικής αυτοδιοικήσεως (Ο.Τ.Α.) πρώτου
και δεύτερου βαθμού, η οποία επίσης ανάγεται στην πολιτική ζωή της Χώρας. Εξ
άλλου, ο τρόπος εκλογής των αρχών των Ο.Τ.Α., στο μέτρο που δεν ρυθμίζεται από
το Σύνταγμα, επαφίεται στον κοινό νομοθέτη, ο οποίος όμως δεν μπορεί να
θεσπίσει διατάξεις που αναιρούν ή περιορίζουν υπέρμετρα το αντίστοιχο δικαίωμα
του πολίτη (Σ.τ.Ε. 2140/2013 Ολομ., 3684/2009, 3226/2015 επταμ., 1788/2014,
2777/2013, 121/2004 κ.ά.). Περαιτέρω, το προπαρατεθέν άρθρο 52 του Συντάγματος
αφ’ ενός καθιερώνει κατευθυντήρια αρχή που διέπει την εκλογική διαδικασία εν
γένει –περιλαμβανομένης και της εκλογής των αρχών των Ο.Τ.Α. (Σ.τ.Ε. 128/2021,
1714/2016, 3271/2014 επταμ., 2777/2013 κ.ά.)– και αφ’ ετέρου περιέχει
συγκεκριμένο κανόνα με δεδομένο ρυθμιστικό περιεχόμενο, ώστε να διασφαλίζεται η
αρχή της λαϊκής κυριαρχίας. Το ρυθμιστικό πεδίο της εν λόγω συνταγματικής
διατάξεως, στο οποίο υπάγονται η ελεύθερη διαμόρφωση και εκδήλωση της εκλογικής
βούλησης, παραβιάζεται σε κάθε περίπτωση κατά την οποία προκύπτει αλλοίωση του
εκλογικού αποτελέσματος, με συνέπεια τη μεταβολή της επιλογής (Σ.τ.Ε. 190/2004
επταμ., 3680/1996).</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">10. Επειδή, εξ άλλου, στο άρθρο 3 του Πρώτου
Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Συμβάσεως για την προάσπιση των
Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών (Ε.Σ.Δ.Α.), το οποίο
κυρώθηκε με το ν.δ. 53/1974 (Α΄ 256), ορίζονται τα ακόλουθα: «Τα Υψηλά
Συμβαλλόμενα Μέρη αναλαμβάνουσι την υποχρέωσιν όπως διενεργώσι, κατά λογικά
διαστήματα, ελευθέρας μυστικάς εκλογάς, υπό συνθήκας επιτρεπούσας την ελευθέραν
έκφρασιν της λαϊκής θελήσεως ως προς την εκλογήν του νομοθετικού σώματος». Οι
δημοτικές αρχές δεν αποτελούν «νομοθετικό σώμα» («legislature», «corps
législatif») κατά την έννοια της ανωτέρω διατάξεως, όπως αυτή έχει ερμηνευθεί
από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Δ.Δ.Α.), και, ως εκ
τούτου, οι εκλογές για την ανάδειξή τους δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της
(Σ.τ.Ε. 3326/2015 επταμ. σκ. 15, 1788/2014 σκ. 15, 190/2004 σκ. 13, Σ.τ.Ε.
83/2011 σκ. 7, 3361/2010 σκ. 8· πρβ. Ε.Δ.Δ.Α. αποφάσεις επί του παραδεκτού
[décisions] Lembergs κατά Λετονίας της 18-9-2018, Barski και Święczkowski κατά
Πολωνίας της 2-2-2016 σκ. 53, McLean και Cole κατά Ηνωμένου Βασιλείου της
11-6-2013 σκ. 26-30, Méndez Pérez κ.λπ. κατά Ισπανίας της 4-10-2011 σκ. 25-26,
Siffre, Ecoffet και Bernardini κατά Γαλλίας της 21-6-2005 κ.ά.). Εξ άλλου, κατά
τη νομολογία του Ε.Δ.Δ.Α., ναι μεν η έννοια του «νομοθετικού σώματος» δεν
περιορίζεται στο εθνικό κοινοβούλιο, και μπορεί να καταλάβει και άλλα εκλεγμένα
αντιπροσωπευτικά σώματα, ωστόσο για να καταστεί δυνατόν ένα τέτοιο σώμα να
χαρακτηριστεί ως νομοθετικό κατά την έννοια του άρθρου 3 του Πρώτου Πρόσθετου
Πρωτοκόλλου θα πρέπει, στο πλαίσιο της εθνικής συνταγματικής οργανώσεως, να
έχει σημαντικές νομοθετικής φύσεως αρμοδιότητες (Ε.Δ.Δ.Α. Miniscalco Repetto
κατά Ιταλίας, απόφαση της 17ης-6-2021, υπόθ. 55093/13, Visentini κατά Ιταλίας,
απόφαση επί του παραδεκτού, 9-3-2021, υποθ. 42081/10), τέτοιες δε αρμοδιότητες,
στο πλαίσιο της ελληνικής συνταγματικής τάξεως, στερούνται κατ’ αρχήν οι
Ο.Τ.Α., στους οποίους, κατ’ άρθρο 102 παρ. 1 του Συντάγματος ανήκει «Η διοίκηση
των τοπικών υποθέσεων».</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">11. Επειδή, περαιτέρω, ο Ευρωπαϊκός Χάρτης της
Τοπικής Αυτονομίας, που υπογράφηκε στο Στρασβούργο στις 15-10-1985 από τα κράτη
- μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης και κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν.
1850/1989 (Α΄ 114), με την επιφύλαξη ότι η Χώρα δεν αναλαμβάνει την υποχρέωση
να δεσμευθεί με τις διατάξεις των άρθρων 5, 7 παρ. 2, 8 παρ. 2 και 10 παρ. 2
του Χάρτη, ορίζει, μεταξύ άλλων, τα εξής: Στο άρθρο 2: «Συνταγματική και νομική
θεμελίωση της τοπικής αυτονομίας. Η αρχή της τοπικής αυτονομίας πρέπει να
αναγνωρίζεται από την εσωτερική νομοθεσία και κατά το δυνατόν από το Σύνταγμα»,
στο άρθρο 3: «Έννοια της τοπικής αυτονομίας. 1. Διά της τοπικής αυτονομίας
νοείται το δικαίωμα και η πραγματική ικανότητα των Οργανισμών Τοπικής
Αυτοδιοίκησης να ρυθμίζουν και να διευθύνουν, στα πλαίσια του νόμου με δική
τους ευθύνη και προς όφελος του πληθυσμού τους, ένα σημαντικό μέρος των
δημοσίων υποθέσεων. 2. Το δικαίωμα αυτό ασκείται από συμβούλια ή συνελεύσεις
που αποτελούνται από μέλη εκλεγόμενα με ελεύθερη, μυστική, ίση, άμεση και
καθολική ψηφοφορία και που μπορούν να έχουν υπεύθυνα ενώπιόν τους εκτελεστικά
όργανα. Η διάταξη αυτή δεν αντίκειται στην προσφυγή στις συνελεύσεις πολιτών,
στο δημοψήφισμα ή σε κάθε άλλη μορφή άμεσης συμμετοχής των πολιτών εκεί όπου
κατά το νόμο είναι επιτρεπτή», στο άρθρο 4: «Έκταση της τοπικής αυτονομίας. 1.
Οι βασικές αρμοδιότητες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης ορίζονται από το
Σύνταγμα ή από το νόμο. … 2. Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχουν, στα
πλαίσια του νόμου, κάθε δυνατότητα δράσεως για να ασκήσουν την πρωτοβουλία τους
για κάθε θέμα που δεν έχει εξαιρεθεί από την αρμοδιότητά τους ή δεν έχει
παραχωρηθεί σε άλλη αρχή. 3. Η άσκηση των δημοσίων αρμοδιοτήτων πρέπει, κατά
τρόπο γενικό, να ανήκει κατά προτίμηση στις αρχές τις πιο πλησιέστερες στους
πολίτες. Για την ανάθεση μιας αρμοδιότητας σε άλλη αρχή πρέπει να λαμβάνεται
υπόψη η ευρύτητα και η φύση του έργου και οι απαιτήσεις αποτελεσματικότητας και
οικονομίας. 4. Οι αρμοδιότητες που ανατίθενται στους Οργανισμούς Τοπικής
Αυτοδιοίκησης πρέπει κανονικά να είναι πλήρεις και αποκλειστικές. Δεν μπορούν
να αμφισβητούνται ή να περιορίζονται από άλλη αρχή, κεντρική ή περιφερειακή,
παρά στα πλαίσια του νόμου. 5. …» και στο άρθρο 6: «Προσαρμογή των διοικητικών
δομών και μέσων στην αποστολή των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. 1. Με την
επιφύλαξη διατάξεων πιο γενικών που έχουν θεσπισθεί διά νόμου, οι Οργανισμοί
Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρέπει να δύνανται να καθορίζουν αυτοί οι ίδιοι τις
εσωτερικές διοικητικές δομές τις οποίες επιθυμούν να έχουν ώστε να τις
προσαρμόζουν στις ειδικές ανάγκες τους και να επιτυγχάνεται αποτελεσματική
διαχείριση. 2. ...». Εξ άλλου, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο δεύτερο του ν.
1850/1989, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4555/2018 (Α΄ 133), «το
πεδίο εφαρμογής του Χάρτη καταλαμβάνει τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης
πρώτου και δεύτερου βαθμού». Σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις, η άσκηση των
αρμοδιοτήτων των Ο.Τ.Α. στο πλαίσιο της «τοπικής αυτονομίας» κατά τον ν.
1850/1989 τελεί πάντοτε υπό την επιφύλαξη των ορισμών του Συντάγματος και του
νόμου (Σ.τ.Ε. 1610, 701-702/2019, 15/2015 Ολομ.).</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">12. Επειδή, ο ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της
Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α΄
87), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4555/2018 «Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου
της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ... [Πρόγραμμα “ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι”] ...» (Α΄ 133) και
ίσχυε κατά τις εκλογές για την ανάδειξη δημοτικών αρχών της 26ης Μαΐου 2019 και
της 2ας Ιουνίου 2019, όριζε, μεταξύ άλλων, τα εξής: στο άρθρο 1: «Σύσταση
δήμων. 1. Οι δήμοι είναι αυτοδιοικούμενα κατά τόπο νομικά πρόσωπα δημοσίου
δικαίου και αποτελούν τον πρώτο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης. 2. Οι πρωτοβάθμιοι
οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης συνιστώνται ανά νομό ως εξής: 1. ... 16. ΝΟΜΟΣ
ΗΜΑΘΙΑΣ. Α. Συνιστώνται οι κατωτέρω δήμοι: 1. Δήμος Βέροιας με έδρα τη Βέροια
και ιστορική έδρα τη Βεργίνα αποτελούμενος από τους δήμους α. Βέροιας β.
Αποστόλου Παύλου γ. Δοβρά δ. Βεργίνας και ε. Μακεδονίδος, οι οποίοι
καταργούνται. 2. ...», στο άρθρο 2 [όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 4 του ν.
4555/2018]: «Συγκρότηση δήμων. 1. Η εδαφική περιφέρεια του κάθε δήμου που
συνιστάται με τον παρόντα νόμο αποτελείται από τις εδαφικές περιφέρειες των
συνενούμενων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.). Οι εδαφικές αυτές
περιφέρειες αποτελούν τις δημοτικές ενότητες του νέου δήμου και φέρουν το όνομα
του δήμου ή της κοινότητας. 2. ...», στο άρθρο 7: «Δημοτικές αρχές. 1. Ο δήμος
διοικείται από το δημοτικό συμβούλιο, την οικονομική επιτροπή, την επιτροπή
ποιότητας ζωής, την εκτελεστική επιτροπή και τον δήμαρχο. 2. ...», στο άρθρο
58: «Αρμοδιότητες του δημάρχου. 1. Ο δήμαρχος προασπίζει τα τοπικά συμφέροντα,
κατευθύνει τις δράσεις του δήμου για την υλοποίηση του σχεδίου ανάπτυξης,
διασφαλίζει την ενότητα της τοπικής κοινωνίας και ασκεί τα καθήκοντά του με
γνώμονα τις αρχές της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας. Ειδικότερα, ο
δήμαρχος: α) Εκπροσωπεί το δήμο στα δικαστήρια και σε κάθε δημόσια αρχή. β)
Εκτελεί τις αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου, της οικονομικής [επιτροπής] και
της επιτροπής ποιότητας ζωής. Η μη εκτέλεση των αποφάσεων αυτών συνιστά σοβαρή
πειθαρχική παράβαση καθήκοντος. γ) Ορίζει τους αντιδημάρχους, συγκαλεί και
προεδρεύει της εκτελεστικής επιτροπής και συντονίζει την υλοποίηση των
αποφάσεων της. δ) Είναι προϊστάμενος των υπηρεσιών του δήμου. Ως προϊστάμενος
όλου του προσωπικού του δήμου εκδίδει τις πράξεις που προβλέπουν οι σχετικές
διατάξεις για το διορισμό, τις κάθε είδους υπηρεσιακές μεταβολές και την άσκηση
του πειθαρχικού ελέγχου. ε) Αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη
διάθεση όλων των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων,
συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων που εγγράφονται σε αυτόν με αναμόρφωση, με
την έκδοση της σχετικής απόφασης ανάληψης υποχρέωσης. Για την άσκηση της
αρμοδιότητας αυτής δεν απαιτείται προηγούμενη απόφαση συλλογικού οργάνου, εκτός
αν αυτή είναι απαραίτητη, προκειμένου να επιτευχθεί η απαιτούμενη εξειδίκευση
της πίστωσης. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, πριν από την απόφαση του δημάρχου,
προηγείται σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Εξειδικευμένη θεωρείται η
πίστωση, όταν κατονομάζεται ρητά η συγκεκριμένη δαπάνη για την οποία
προορίζεται και προσδιορίζεται στο αναλυτικότερο δυνατό επίπεδο κωδικοποίησης
του προϋπολογισμού [όπως η περίπτωση ε΄ αντικαταστάθηκε με το άρθρο 203 παρ. 1
του ν. 4555/2018]. στ) Υπογράφει τις συμβάσεις που συνάπτει ο δήμος. ζ) Εκδίδει
τις άδειες που προβλέπονται από τις διατάξεις που διέπουν τις αρμοδιότητες του
δήμου. η) Εκδίδει πιστοποιητικά προσωπικής και οικογενειακής κατάστασης των
δημοτών, καθώς και τις βεβαιώσεις μόνιμης κατοικίας. θ) Συνιστά ομάδες εργασίας
και ομάδες διοίκησης έργου από μέλη του δημοτικού συμβουλίου, υπαλλήλους του
δήμου, υπαλλήλους του δημόσιου τομέα ή ιδιώτες για τη μελέτη και επεξεργασία
θεμάτων του δήμου, καθορίζοντας τον τρόπο οργάνωσης και λειτουργίας τους. ι.
Μπορεί να αναθέτει, χωρίς αμοιβή, την εποπτεία και το συντονισμό συγκεκριμένων
δράσεων του δήμου σε μέλη του δημοτικού συμβουλίου [όπως η περίπτωση ι΄
προστέθηκε με το άρθρο 44 παρ. 3 του ν. 3979/2011 (Α΄ 138)]. 2. Όταν
δημιουργείται άμεσος και προφανής κίνδυνος ή απειλείται άμεση ζημία των
δημοτικών συμφερόντων από την αναβολή λήψης απόφασης, ο δήμαρχος μπορεί να
αποφασίσει για θέματα που ανήκουν στην αρμοδιότητα της οικονομικής [επιτροπής]
ή της επιτροπής ποιότητας ζωής. Στην περίπτωση αυτή οφείλει να υποβάλει προς
έγκριση τη σχετική απόφασή του κατά την επόμενη συνεδρίαση της αντίστοιχης
επιτροπής. 3. Σε περίπτωση όπου τα ιδιωτικά συμφέροντα του δημάρχου ή συγγενή
του έως το δεύτερο βαθμό εξ αίματος ή εξ αγχιστείας συγκρούονται με τα
συμφέροντα του δήμου, ο δήμαρχος υποχρεούται να απέχει και τα αντίστοιχα
καθήκοντα ασκεί αντιδήμαρχος ή σύμβουλος του επιτυχόντος συνδυασμού που ορίζεται
από το δημοτικό συμβούλιο. Η μη τήρηση της υποχρέωσης αυτής συνιστά σοβαρή
πειθαρχική παράβαση καθήκοντος. 4. Στις περιπτώσεις που ο δήμαρχος εκτελεί
αποφάσεις σύμφωνα με τη ρύθμιση του εδαφίου β΄ της παραγράφου 1 του παρόντος,
δεν υπέχει αστική, ποινική και πειθαρχική ευθύνη, εφόσον αυτές δεν έχουν
ακυρωθεί, ανακληθεί ή ανασταλεί. 5. Ο δήμαρχος δεν θεωρείται υπόλογος κατά την
έννοια του άρθρου 25 του π.δ. 774/1980 (ΦΕΚ 189 Α΄), όπως ισχύει, και σε βάρος
του επιτρέπεται καταλογισμός μόνο για δόλο ή βαριά αμέλεια. 6. Οι ρυθμίσεις των
παραγράφων 4 και 5 ισχύουν και για τους αντιδημάρχους όταν σε αυτούς ανατίθεται
η άσκηση αρμοδιοτήτων του δημάρχου», στο άρθρο 65: «Αρμοδιότητες του δημοτικού
συμβουλίου. 1. Το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει για όλα τα θέματα που αφορούν
το δήμο, εκτός από εκείνα που ανήκουν εκ του νόμου στην αρμοδιότητα του
δημάρχου ή άλλου οργάνου του δήμου ή το ίδιο το δημοτικό συμβούλιο μεταβίβασε
σε επιτροπή του. 2. Το δημοτικό συμβούλιο εκφράζει τις θέσεις του σε θέματα
τοπικού ενδιαφέροντος και γνωμοδοτεί όποτε δημόσιες αρχές ή αρμόδια όργανα
ζητούν τη γνώμη του. 3. Ορίζει τους φόρους, τα τέλη, τα δικαιώματα και τις
εισφορές. 4. Καταρτίζει με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του τον
κανονισμό λειτουργίας του, με βάση τον πρότυπο κανονισμό του άρθρου 67 του
παρόντος. Αν δεν έχει θεσπισθεί κανονισμός λειτουργίας από το δημοτικό
συμβούλιο, τότε ισχύει ο εν λόγω πρότυπος κανονισμός. 5. … 6. Το δημοτικό
συμβούλιο μπορεί με απόφασή του να μεταβιβάζει στην οικονομική επιτροπή και
στην επιτροπή ποιότητας ζωής αρμοδιότητές του σχετικές με το αντικείμενό τους
[όπως η παράγραφος 6 αντικαταστάθηκε με το άρθρο 72 του ν. 4555/2018]», στο
άρθρο 66 [όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 73 του ν. 4555/2018]: «Δημοτικές
παρατάξεις. 1. Οι δημοτικοί σύμβουλοι έχουν απεριόριστο το δικαίωμα της γνώμης
και της ψήφου κατά συνείδηση. 2. Τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου ανήκουν σε
δημοτικές παρατάξεις, ανάλογα με το συνδυασμό με τον οποίο έχουν εκλεγεί. 3.
Επικεφαλής της δημοτικής παράταξης είναι ο σύμβουλος που ήταν υποψήφιος
δήμαρχος και, στην περίπτωση θανάτου, παραίτησης, ανεξαρτητοποίησης, διαγραφής
ή αδυναμίας του, ο σύμβουλος που εκλέγεται από την πλειοψηφία των δημοτικών
συμβούλων που ανήκουν στην παράταξη. 4. …», στο άρθρο 72: «Οικονομική επιτροπή
- Αρμοδιότητες. 1. Η οικονομική επιτροπή είναι όργανο παρακολούθησης και
ελέγχου της οικονομικής λειτουργίας του δήμου. Ειδικότερα έχει τις ακόλουθες
αρμοδιότητες: α) συντάσσει τον προϋπολογισμό του δήμου, β) ελέγχει την
υλοποίηση του προϋπολογισμού και υποβάλλει ανά τρίμηνο έκθεση προς το δημοτικό
συμβούλιο, στην οποία παρουσιάζεται η κατάσταση των εσόδων και εξόδων του
δήμου. Η έκθεση αυτή στην οποία καταχωρούνται και τυχόν παρατηρήσεις της
μειοψηφίας, δημοσιεύεται υποχρεωτικά στην ιστοσελίδα του δήμου, γ) προελέγχει
τον απολογισμό, δ1) Αποφασίζει αιτιολογημένα για τις περιπτώσεις απευθείας
ανάθεσης προμηθειών, παροχής υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών και εκτέλεσης έργων
σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις. δ2) Αποφασίζει αιτιολογημένα τροποποίηση
άπαξ έως πέντε τοις εκατό (5%) του φυσικού ή οικονομικού αντικειμένου,
συμβάσεων ποσού έως εκατόν είκοσι χιλιάδων (120.000) ευρώ, πλέον Φ.Π.Α. σύμφωνα
με την ισχύουσα νομοθεσία. Στις συμβάσεις του προηγούμενου εδαφίου εγκρίνει το
πρωτόκολλο παραλαβής με αιτιολογημένη απόφασή της (όπως η περίπτωση δ΄
αντικαταστάθηκε από τις περιπτώσεις δ1 και δ2 με το άρθρο 203 παρ. 3 εδ. β΄ του
ν. 4555/2018). ε) με την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος, καταρτίζει
τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη, διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δημοπρασίες
σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Για τη διεξαγωγή των δημοπρασιών και την
αξιολόγηση των προσφορών μπορεί να συγκροτεί επιτροπές, από μέλη της,
δημοτικούς ή δημόσιους υπαλλήλους ή ειδικούς επιστήμονες, στ) μελετά την ανάγκη
συνάψεως δανείων, καταρτίζει τους όρους τους και εισηγείται σχετικά στο
δημοτικό συμβούλιο, ζ) εισηγείται προς το δημοτικό συμβούλιο την επιβολή τελών,
δικαιωμάτων και εισφορών, η) αποφασίζει για την αποδοχή κληρονομιών,
κληροδοσιών και δωρεών θ) εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο ετήσιο σχέδιο
διαχείρισης και αξιοποίησης της περιουσίας του δήμου. Παρακολουθεί την
υλοποίηση του εν λόγω σχεδίου και ενημερώνει το δημοτικό συμβούλιο, ι)
αποφασίζει για ζητήματα διαφάνειας και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, ια)
εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο τα σχέδια κανονιστικών αποφάσεων του δήμου,
με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 73 παρ. 1Β ν) και παρακολουθεί την
υλοποίηση τους, ιβ) αποφασίζει για την υποβολή προσφυγών στις διοικητικές
αρχές, ιγ) αποφασίζει για την άσκηση ή μη όλων των ένδικων βοηθημάτων και των
ένδικων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά (όπως η περίπτωση ιγ΄
αντικαταστάθηκε με το άρθρο 54 παρ. 1 του ν. 4447/2016, Α΄ 241). ιδ) αποφασίζει
για το δικαστικό συμβιβασμό και τον εξώδικο συμβιβασμό ή κατάργηση δίκης που
έχουν αντικείμενο μέχρι του ποσού των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ και
εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο για τον εξώδικο συμβιβασμό ή την κατάργηση
δίκης που έχουν αντικείμενο που υπερβαίνει το παραπάνω ποσό (όπως η περίπτωση
ιδ΄ αντικαταστάθηκε με το άρθρο 6 παρ. 5 του ν. 4071/2012, Α΄ 85). ιε)
αποφασίζει για την πρόσληψη πληρεξουσίου δικηγόρου και για την ανάκληση της
πληρεξουσιότητάς του, σε όσους δήμους, είτε δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι, με
μηνιαία αντιμισθία, είτε αυτοί που έχουν προσληφθεί δεν έχουν δικαίωμα να
παρίστανται σε ανώτατα δικαστήρια. Μπορεί επίσης να αναθέτει την παροχή
γνωμοδοτήσεων, μόνο εφόσον δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι, με μηνιαία
αντιμισθία. Με απόφασή της είναι δυνατή, κατ’ εξαίρεση, η ανάθεση σε δικηγόρο,
εξώδικου ή δικαστικού χειρισμού, ανά υπόθεση, ζητημάτων, τα οποία έχουν
ιδιαίτερη σημασία για τα συμφέροντα του δήμου και απαιτούν εξειδικευμένη γνώση
ή εμπειρία. Στις περιπτώσεις αυτές η αμοιβή του δικηγόρου ορίζεται σύμφωνα με
τις διατάξεις του άρθρου 281 του Κ.Δ.Κ.. 2. Για τις περιπτώσεις ιβ΄, ιγ΄ και
ιδ΄ της προηγούμενης παραγράφου, η απόφαση λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση
δικηγόρου, η ανυπαρξία της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης
(όπως η παράγραφος 2 τροποποιήθηκε με το άρθρο 54 παρ. 2 του ν. 4447/2016). 3.
Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί, για θέματα ιδιαίτερα σοβαρά, με ειδική
αιτιολογία, και με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του να
αποφασίζει ότι θα ασκήσει το ίδιο αρμοδιότητες των προηγούμενων παραγράφων. 4.
Η οικονομική επιτροπή με ειδική απόφαση που λαμβάνεται με την απόλυτη
πλειοψηφία των μελών της μπορεί να παραπέμπει συγκεκριμένο θέμα της
αρμοδιότητάς της στο δημοτικό συμβούλιο για τη λήψη απόφασης, εφόσον κρίνει ότι
αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητά του» και στο άρθρο 73: «Επιτροπή
Ποιότητας Ζωής - Αρμοδιότητες. 1. Η επιτροπή ποιότητας ζωής συνιστάται σε
δήμους άνω των δέκα χιλιάδων (10.000) κατοίκων, είναι αποφασιστικό και
εισηγητικό όργανο άσκησης των σχετικών με την ποιότητα ζωής, τη χωροταξία, την
πολεοδομία και την προστασία του περιβάλλοντος αρμοδιοτήτων του δήμου. Κατά την
άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων της λαμβάνει ειδική μέριμνα για το σχεδιασμό
δράσεων που αποβλέπουν στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής και εν γένει την
εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρίες. Ειδικότερα: Α. Είναι αρμόδια, με την
επιφύλαξη του άρθρου 83, για: i) τη χορήγηση προέγκρισης ίδρυσης καταστημάτων
και επιχειρήσεων μετά από προέλεγχο του σχετικού αιτήματος του ενδιαφερομένου,
ιι) την ανάκληση ή την οριστική αφαίρεση της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των
καταστημάτων, επιχειρήσεων και λοιπών εγκαταστάσεων και δραστηριοτήτων
αρμοδιότητας του δήμου, iii) τη χορήγηση ή ανάκληση της άδειας λειτουργίας
μουσικής. Η σχετική απόφαση λαμβάνεται μέσα σε είκοσι (20) ημέρες αφότου
περιέλθουν στην επιτροπή όλα τα νόμιμα δικαιολογητικά και στοιχεία. Β.
Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο: i) θέματα καθορισμού χρήσεων γης, ιι) θέματα
ρυθμιστικών σχεδίων, προγραμματισμού εφαρμογής ρυθμιστικών σχεδίων, οικιστικής
οργάνωσης ανοικτών πόλεων, εφαρμογής Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.),
πολεοδομικών μελετών, ανάπλασης περιοχών, πολεοδομικών επεμβάσεων,
χρηματοδότησης προγραμμάτων ανάπλασης, ανασυγκρότησης υποβαθμισμένων περιοχών,
πολεοδομικής αναμόρφωσης προβληματικών περιοχών, αποζημίωσης ρυμοτομούμενων, πολεοδομικών
ρυθμίσεων, εισφοράς σε γη ή σε χρήμα, περιοχών ειδικά ρυθμιζόμενης πολεοδόμησης
(Π.Ε.Ρ.ΠΟ.) και έγκρισης πολεοδομικών μελετών, iii) τη λήψη αποφάσεων για
θέματα προστασίας του περιβάλλοντος, iv) τη λήψη αποφάσεων για θέματα
χωροθέτησης κοιμητηρίων, κατά τις προβλέψεις του ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124 Α΄),
κέντρων αποτέφρωσης νεκρών, καθώς και άλλων, σχετικών με το αντικείμενο,
αρμοδιοτήτων του, ν) το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων των άρθρων 79 και 82 του
Κ.Δ.Κ.. 2. Η επιτροπή ποιότητας ζωής συντάσσει ετήσια έκθεση πεπραγμένων στους
τομείς αρμοδιότητάς της, η οποία συζητείται και εγκρίνεται από το δημοτικό
συμβούλιο. 3. Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί, για θέματα ιδιαίτερα σοβαρά, με
ειδική αιτιολογία, και με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του να
αποφασίζει ότι θα ασκήσει το ίδιο αρμοδιότητες των προηγούμενων παραγράφων. 4.
Η επιτροπή ποιότητας ζωής με ειδική απόφαση που λαμβάνεται με την απόλυτη
πλειοψηφία των μελών της μπορεί να παραπέμπει συγκεκριμένο θέμα της
αρμοδιότητάς της στο δημοτικό συμβούλιο για τη λήψη απόφασης, εφόσον κρίνει ότι
αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητά του». Εξ άλλου, με την παράγραφο
2 του άρθρου 82 (Ρύθμιση κυκλοφορίας) του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, ο οποίος
κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3463/2006 (Α΄ 114), ορίσθηκε ότι: «Οι
κανονιστικές αποφάσεις των δημοτικών ή κοινοτικών συμβουλίων που αφορούν την
κυκλοφορία κοινοποιούνται στις κατά τόπους Υπηρεσίες της Τροχαίας ή στις
Αστυνομικές Υπηρεσίες που ασκούν καθήκοντα Τροχαίας, καθώς και στις αρμόδιες
υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Δημόσιων Έργων του Υπουργείου Περιβάλλοντος,
Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων».</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">13. Επειδή, περαιτέρω, ο ίδιος ν. 3852/2010, όπως
τροποποιήθηκε με τον ν. 4555/2018 και τον ν. 4604/2019 (Α΄ 50/26-3-2019) και
ίσχυε κατά τις εκλογές για την ανάδειξη δημοτικών αρχών της 26ης Μαΐου 2019 και
της 2ας Ιουνίου 2019, όριζε επίσης τα ακόλουθα: Στο άρθρο 9 (όπως
αντικαταστάθηκε με το άρθρο 6 του ν. 4555/2018 και τροποποιήθηκε, ως προς την
παράγραφο 4, περίπτ. δ΄, με το άρθρο 50 του ν. 4604/2019): «Διάρκεια δημοτικής
περιόδου. 1. Ο δήμαρχος και οι δημοτικοί σύμβουλοι, οι σύμβουλοι κοινοτήτων με
μόνιμο πληθυσμό άνω των τριακοσίων (300) κατοίκων και οι πρόεδροι των
κοινοτήτων με μόνιμο πληθυσμό έως τριακοσίων (300) κατοίκων, εκλέγονται κάθε
τέσσερα χρόνια με άμεση, καθολική και μυστική ψηφοφορία. 2. Η εκλογή στα
ανωτέρω αξιώματα γίνεται τη δεύτερη Κυριακή του μηνός Οκτωβρίου, κάθε τέταρτο
έτος. Σε περίπτωση που δεν έχει αναδειχθεί επιτυχών συνδυασμός, σύμφωνα με τα
οριζόμενα στο άρθρο 33 (Α΄ γύρος), η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται την επόμενη
Κυριακή, στα ίδια εκλογικά τμήματα, με τις ίδιες εφορευτικές επιτροπές, τους
ίδιους αντιπροσώπους της δικαστικής αρχής και τους ίδιους εφόρους αντιπροσώπων
(Β΄ γύρος). …», στο άρθρο 18 (όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 14 του ν.
4555/2018 και τροποποιήθηκε με το άρθρο 52 παρ. 1, 6, 7 του ν. 4604/2019):
«Υποψηφιότητες - Κατάρτιση συνδυασμών. 1. Η εκλογή του δημάρχου και των
δημοτικών συμβούλων γίνεται κατά συνδυασμούς. Υποψηφιότητες εκτός συνδυασμών
αποκλείονται. Κάθε συνδυασμός περιλαμβάνει: α) Τον υποψήφιο δήμαρχο και β) Τους
υποψήφιους δημοτικούς συμβούλους ανά εκλογική περιφέρεια, σύμφωνα με τις
παραγράφους 2 έως και 10. 2. Κανείς δεν επιτρέπεται να συμμετέχει σε
περισσότερους συνδυασμούς. 3. Υποψηφιότητα από το ίδιο πρόσωπο για την εκλογή
του και ως δημάρχου και ως μέλους δημοτικού συμβουλίου ή μέλους συμβουλίου
κοινότητας ή προέδρου κοινότητας δεν επιτρέπεται. 4. Ο συνδυασμός καταρτίζεται
με γραπτή δήλωση που υπογράφει ο επικεφαλής του. Στη δήλωση του συνδυασμού αναγράφονται
κατά σειρά: ...», στο άρθρο 27 (όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 25 του ν.
4555/2018 και τροποποιήθηκε, ως προς τις παραγράφους 3, 4 και 7 με το άρθρο 55
παρ. 1, 2, 3 του ν. 4604/2019): «Σταυροί προτίμησης για την εκλογή δημοτικών
αρχών. 1. … 2. Για την εκλογή δημοτικών συμβούλων σε δήμους που αποτελούν
ενιαία εκλογική περιφέρεια ο εκλογέας μπορεί να εκφράσει την προτίμησή του υπέρ
ενός ή δύο ή τριών υποψηφίων. Για την εκλογή δημοτικών συμβούλων σε δήμους που
αποτελούνται από περισσότερες εκλογικές περιφέρειες ο εκλογέας μπορεί να
εκφράσει την προτίμησή του υπέρ ενός ή δύο ή τριών υποψηφίων της εκλογικής
περιφέρειας στους εκλογικούς καταλόγους της οποίας είναι γραμμένος και υπέρ
ενός υποψηφίου σε μία από τις άλλες εκλογικές περιφέρειες του οικείου δήμου.
Στις μονοεδρικές, διεδρικές και τριεδρικές εκλογικές περιφέρειες ο εκλογέας
μπορεί να εκφράσει την προτίμησή του μόνον υπέρ ενός υποψηφίου της εκλογικής
περιφέρειας στους εκλογικούς καταλόγους της οποίας είναι γραμμένος και υπέρ
ενός υποψηφίου σε μία από τις άλλες εκλογικές περιφέρειες του οικείου δήμου. 3.
Για την εκλογή συμβουλίων κοινότητας άνω των τριακοσίων (300) κατοίκων ... 4.
Για την εκλογή προέδρων κοινότητας έως τριακοσίων (300) κατοίκων ... 5. … 7.
Για τον υποψήφιο δήμαρχο, δεν απαιτείται σταυρός προτίμησης και, αν σημειωθεί,
δεν συνεπάγεται ακυρότητα του ψηφοδελτίου (όπως η παράγραφος 7 αντικαταστάθηκε
με το άρθρο 55 παρ. 3 του ν. 4604/2019). 8. …», στο άρθρο 29 (όπως
αντικαταστάθηκε με το άρθρο 27 του ν. 4555/2018): «Εφαρμογή των διατάξεων της
νομοθεσίας για την εκλογή βουλευτών. 1. Οι διατάξεις της νομοθεσίας για την
εκλογή βουλευτών εφαρμόζονται αναλόγως και κατά τη διενέργεια των δημοτικών
εκλογών για όσα θέματα δεν υφίσταται ειδική πρόβλεψη στις ρυθμίσεις του
παρόντος νόμου και του Κ.Δ.Κ.. 2. ...», στο άρθρο 31 (όπως αντικαταστάθηκε με
το άρθρο 57 του ν. 4604/2019): «Επιτυχών συνδυασμός δημάρχου - λοιποί
συνδυασμοί του Δημοτικού Συμβουλίου - Εκλογή δημάρχου. 1. Στις εκλογές των
δημάρχων και των Δημοτικών Συμβούλων, θεωρείται επιτυχών συνδυασμός αυτός που
πλειοψήφησε με ποσοστό μεγαλύτερο του πενήντα τοις εκατό (50% + 1 ψήφο) του
συνόλου των έγκυρων ψηφοδελτίων και λοιποί συνδυασμοί του Δημοτικού Συμβουλίου
αυτοί που έλαβαν έστω και μία έδρα, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 32. 2. Δήμαρχος
εκλέγεται ο επικεφαλής του επιτυχόντος συνδυασμού ή αυτός που αναδείχτηκε
νικητής στον Β’ γύρο», στο άρθρο 32 (όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 28 του ν.
4555/2018 και τροποποιήθηκε, ως προς την παράγραφο 2, με το άρθρο 58 του ν.
4604/2019): «Εκλογικό σύστημα - Κατανομή των εδρών του δημοτικού συμβουλίου. 1.
Το σύνολο των εδρών του δημοτικού συμβουλίου κατανέμεται στους συνδυασμούς που
έλαβαν μέρος στις εκλογές, ανάλογα με τον αριθμό των έγκυρων ψηφοδελτίων που
έλαβαν στον Α΄ γύρο. 2. Η αναλογική κατανομή των εδρών γίνεται ως εξής: ... 3.
Αν έχει ανακηρυχθεί ένας μόνο συνδυασμός υποψηφίων, ο δήμαρχος εκλέγεται από το
μοναδικό συνδυασμό. Οι πρώτοι κατά σειρά σε σταυρούς προτίμησης, και εωσότου
συμπληρωθεί ο αριθμός των εδρών του δημοτικού συμβουλίου, εκλέγονται τακτικοί
και οι υπόλοιποι αναπληρωματικοί σύμβουλοι.», στο άρθρο 33 (όπως
αντικαταστάθηκε με το άρθρο 29 του ν. 4555/2018 και τροποποιήθηκε, ως προς τις
παραγράφους 1 και 4, με το άρθρο 59 του ν. 4604/2019): «Επανάληψη της
ψηφοφορίας για την εκλογή δημοτικών αρχών. 1. Αν κανένας συνδυασμός δεν
συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των έγκυρων
ψηφοδελτίων, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται την επόμενη Κυριακή (Β΄ Γύρος),
ανάμεσα μόνο στους υποψήφιους δημάρχους των δύο συνδυασμών που έλαβαν τις
περισσότερες ψήφους. Δήμαρχος εκλέγεται ο υποψήφιος του συνδυασμού που
συγκέντρωσε στην επαναληπτική ψηφοφορία την απόλυτη πλειοψηφία ολόκληρου του
αριθμού των έγκυρων ψηφοδελτίων. Αν στην επαναληπτική ψηφοφορία οι δύο
συνδυασμοί ισοψηφήσουν, το αρμόδιο Πρωτοδικείο διενεργεί κλήρωση για την
ανάδειξη του δημάρχου [όπως η παράγραφος 1 αντικαταστάθηκε με το άρθρο 59 παρ.
1 του ν. 4604/2019]. 2. ... 5. Όλοι οι τακτικοί και αναπληρωματικοί σύμβουλοι
εκλέγονται με βάση την πρώτη ψηφοφορία (Α΄ γύρος), σύμφωνα με τους σταυρούς
προτίμησης που έλαβε καθένας στην ψηφοφορία αυτή, όπως ορίζεται στα επόμενα
άρθρα. 6. ...», στο άρθρο 34 (όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 30 του ν.
4555/2018 και τροποποιήθηκε, ως προς τις παραγράφους 1, 5 και 8, με το άρθρο 60
παρ. 1, 2 και 3 του ν. 4604/2019): «Κατανομή των εδρών του δημοτικού συμβουλίου
ανά εκλογική περιφέρεια. Οι έδρες του δημοτικού συμβουλίου που δικαιούται να
καταλάβει κάθε συνδυασμός, σύμφωνα με το άρθρο 32, στους δήμους που έχουν
περισσότερες από μία εκλογικές περιφέρειες, κατανέμονται ανά εκλογική
περιφέρεια ως εξής: ...» και στο άρθρο 74 (όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 76
του ν. 4555/2018): «Συγκρότηση και Εκλογή Οικονομικής Επιτροπής και Επιτροπής
Ποιότητας Ζωής. 1. Η οικονομική επιτροπή και η επιτροπή ποιότητας ζωής
αποτελούνται από τον δήμαρχο ή τον οριζόμενο από αυτόν αντιδήμαρχο ως πρόεδρο,
από δύο ακόμη αντιδημάρχους ως μέλη οριζόμενα από το δήμαρχο και από έξι (6)
μέλη, αν το συμβούλιο έχει έως και είκοσι επτά (27) μέλη, οκτώ (8) μέλη, αν το
συμβούλιο έχει έως και σαράντα πέντε (45) μέλη και δέκα (10) μέλη, αν το
συμβούλιο έχει πάνω από σαράντα πέντε (45) μέλη. 2. Η θητεία της οικονομικής
επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής είναι διετής. Το δημοτικό συμβούλιο,
μετά την εκλογή του προεδρείου κατά τις ημερομηνίες που ορίζονται στην
παράγραφο 1 του άρθρου 64 και κατά τη διάρκεια της ίδιας συνεδρίασης, εκλέγει
μεταξύ των μελών του με μυστική ψηφοφορία τα μέλη της οικονομικής επιτροπής και
της επιτροπής ποιότητας ζωής, με τη διαδικασία των επόμενων παραγράφων. 3. Οι
δημοτικές παρατάξεις καταρτίζουν ψηφοδέλτια με τους υποψήφιους για κάθε
επιτροπή συμβούλους που ανήκουν στη δύναμή τους. Σύμβουλοι που δεν ανήκουν σε
καμία παράταξη μπορούν να υποβάλουν επίσης την υποψηφιότητά τους σε ξεχωριστά
ψηφοδέλτια. Κάθε σύμβουλος μπορεί να επιλέγει θέτοντας σταυρό προτίμησης για
κάθε επιτροπή, από το ψηφοδέλτιο της επιλογής του, τους υποψηφίους της
προτίμησής του και μέχρι του συνολικού αριθμού των μελών της επιτροπής, χωρίς
να λαμβάνονται υπόψη ο δήμαρχος και οι οριζόμενοι από αυτόν αντιδήμαρχοι.
Ψηφοδέλτιο στο οποίο έχουν σημειωθεί περισσότεροι σταυροί προτίμησης από τους
προβλεπόμενους στο προηγούμενο εδάφιο θεωρείται έγκυρο, χωρίς να λαμβάνεται
υπόψη κανένας σταυρός προτίμησης. 4. Οι έδρες των επιτροπών κατανέμονται μεταξύ
των παρατάξεων και των μεμονωμένων συμβούλων ανάλογα με τον αριθμό των ψήφων
που λαμβάνουν. Το σύνολο των εγκύρων ψηφοδελτίων διαιρείται με τον συνολικό
αριθμό των εδρών των εκλεγόμενων μελών της κάθε επιτροπής, χωρίς να λαμβάνονται
υπόψη ο δήμαρχος και οι οριζόμενοι από αυτόν αντιδήμαρχοι και το πηλίκο της
διαίρεσης παραλειπομένου του κλάσματος αποτελεί το εκλογικό μέτρο. Κάθε
παράταξη καταλαμβάνει τόσες έδρες σε κάθε επιτροπή όσες φορές χωρεί το εκλογικό
μέτρο στον αριθμό των εγκύρων ψηφοδελτίων που έλαβε. Μεμονωμένος σύμβουλος που
έλαβε τον ίδιο ή μεγαλύτερο αριθμό ψήφων από το εκλογικό μέτρο καταλαμβάνει μία
έδρα στην επιτροπή για την οποία ήταν υποψήφιος. Παράταξη στο ψηφοδέλτιο της
οποίας περιλαμβάνονται υποψήφιοι λιγότεροι από τις έδρες των εκλεγόμενων μελών
της επιτροπής, καταλαμβάνει τόσες μόνο έδρες στην επιτροπή όσοι είναι και οι
υποψήφιοί της. Οι έδρες που μένουν αδιάθετες κατανέμονται ανά μία μεταξύ όλων
των παρατάξεων και των μεμονωμένων υποψηφίων είτε έλαβαν έδρα κατά το
προηγούμενο εδάφιο είτε όχι, ανάλογα με τα αχρησιμοποίητα υπόλοιπά τους. Σε
περίπτωση ισοψηφίας ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου διενεργεί κλήρωση. 5.
Μέλη της επιτροπής εκλέγονται, από κάθε παράταξη που κατέλαβε έδρα σύμφωνα με
την προηγούμενη παράγραφο οι υποψήφιοι που συγκέντρωσαν τους περισσότερους
σταυρούς προτίμησης. Σε περίπτωση ισοψηφίας, ο πρόεδρος του δημοτικού
συμβουλίου διενεργεί κλήρωση. Οι λοιποί υποψήφιοι, ανά παράταξη, αποτελούν,
κατά σειρά σταυρών προτίμησης, τα αναπληρωματικά μέλη της επιτροπής. 6. Τα
αναπληρωματικά μέλη, με τη σειρά της εκλογής τους, καταλαμβάνουν τις θέσεις των
εκλεγέντων με το ίδιο ψηφοδέλτιο τακτικών μελών που μένουν κενές κατά τη
διάρκεια της διετίας. Σε περίπτωση που έχει εξαντληθεί ο αριθμός των
αναπληρωματικών μελών ή σε περίπτωση που παραιτηθεί ή για οποιονδήποτε τρόπο
εκλείψει μεμονωμένος σύμβουλος που έχει εκλεγεί μέλος επιτροπής, διενεργείται
νέα εκλογή, για την κάλυψη των κενών εδρών της επιτροπής, με τη διαδικασία των
προηγούμενων παραγράφων. Όταν τα μέλη που εκπροσωπούν τις λοιπές παρατάξεις,
πλην αυτής του δημάρχου, παραιτηθούν κατά τη διάρκεια της διετίας και δεν
υπάρχει αντικαταστάτης τους, τη θέση τους καταλαμβάνουν τα μέλη της παράταξης
του δημάρχου. 7. Δεν επιτρέπεται να εκλεγεί μέλος της οικονομικής ή της επιτροπής
ποιότητας ζωής ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου. 8. Η διαδικασία εκλογής των
παραγράφων 1 έως και 6 διενεργείται πρώτα για την εκλογή των μελών της
οικονομικής επιτροπής και στη συνέχεια για την εκλογή των μελών της επιτροπής
ποιότητας ζωής. 9. Αν δεν επιτευχθεί εκλογή για οποιονδήποτε λόγο ή η
συνεδρίαση ματαιωθεί επειδή δεν σχηματίστηκε απαρτία, η συνεδρίαση
επαναλαμβάνεται την επόμενη Κυριακή και εφαρμόζονται οι διατάξεις των
παραγράφων 3 και 4. Αν και στη δεύτερη συνεδρίαση δεν επιτευχθεί εκλογή ή η
συνεδρίαση ματαιωθεί, επειδή δεν σχηματίστηκε απαρτία, θεωρείται ότι εκλέγονται
εκείνοι που έλαβαν τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης, σύμφωνα με τη
δικαστική απόφαση ανακήρυξης ανάλογα με τον αριθμό εδρών που δικαιούται κάθε
παράταξη σύμφωνα με την παράγραφο 4. 10. Τα πρακτικά της εκλογής διαβιβάζονται
μέσα σε προθεσμία πέντε (5) ημερών από τη διενέργεια της εκλογής στον Επόπτη
Ο.Τ.Α., ο οποίος αυτεπαγγέλτως ή ύστερα από προσφυγή δημότη ενώπιον του, η
οποία ασκείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας πέντε (5) ημερών από τη
διενέργεια της εκλογής, αποφαίνεται, μέσα σε πέντε (5) ημέρες το αργότερο
αφότου παρέλαβε τα πρακτικά, για τη νομιμότητα της εκλογής. 11. Οι επιτροπές
στην πρώτη συνεδρίαση μετά την εκλογή τους εκλέγουν μεταξύ των μελών τους, με
φανερή ψηφοφορία, τον αντιπρόεδρο. Δικαίωμα ψήφου στην περίπτωση αυτή έχει και
ο πρόεδρος της επιτροπής. 12. Όταν τα μέλη της οικονομικής επιτροπής ή της
επιτροπής ποιότητας ζωής παύουν για οποιονδήποτε λόγο να είναι μέλη των
αντίστοιχων δημοτικών παρατάξεων, εκπίπτουν αυτοδικαίως από την οικονομική
επιτροπή ή την επιτροπή ποιότητας ζωής και αντικαθίστανται, σύμφωνα με τη
διαδικασία του άρθρου αυτού». Περαιτέρω, με το άρθρο 91 του ν. 4555/2018
ορίσθηκαν τα ακόλουθα: «1. Όπου στις διατάξεις των άρθρων 227, 240, 243, 244,
246, 255, 266 του ν. 3463/2006 (Α΄ 114), όπως ισχύει, αναφέρεται ότι τα μέλη
των διοικητικών συμβουλίων των νομικών προσώπων των δήμων ορίζονται από το
δημοτικό συμβούλιο κατά συγκεκριμένη αναλογία πλειοψηφίας - μειοψηφίας, η
σχετική πρόβλεψη καταργείται από την επόμενη δημοτική περίοδο και, το σύνολο
των μελών ορίζεται, με ψηφοφορία, από το δημοτικό συμβούλιο. Ο συνολικός
αριθμός των μελών του διοικητικού συμβουλίου των νομικών προσώπων των δήμων δεν
θίγεται. 2. Η παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 1069/1980 (A΄ 191), όπως ισχύει,
αντικαθίσταται ως εξής: “1. Η ΔΕΥΑ που συνιστάται από ένα (1) μόνο δήμο
διοικείται από Διοικητικό Συμβούλιο, που αποτελείται από τον δήμαρχο ή τον
οριζόμενο από αυτόν σύμβουλο ως Πρόεδρο, έναν (1) ακόμη αιρετό εκπρόσωπο που
ορίζεται με απόφαση του δημάρχου και πέντε (5) έως εννέα (9) ακόμη αιρετούς
εκπροσώπους του δήμου, που ορίζονται με απόφαση του οικείου Δημοτικού
Συμβουλίου. Πλέον των αιρετών εκπροσώπων του δήμου, σύμφωνα με το προηγούμενο
εδάφιο, ως μέλη του διοικητικού συμβουλίου ορίζονται ακόμη, ένα (1) μέλος ως
εκπρόσωπος των εργαζομένων στην επιχείρηση, οριζόμενος από την πλέον
αντιπροσωπευτική συνδικαλιστική οργάνωση των εργαζομένων στην επιχείρηση ή
εφόσον ελλείπει τέτοια, από το σύνολο των εργαζομένων στην επιχείρηση, τους
οποίους ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου συγκαλεί σε γενική συνέλευση για
το σκοπό αυτόν και ένα (1) μέλος ως εκπρόσωπος περιβαλλοντικού ή κοινωνικού
φορέα της περιοχής, κάτοχος πτυχίου Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή ισότιμου τίτλου της
αλλοδαπής, με αποδεδειγμένη εμπειρία ή γνώσεις συναφείς με το αντικείμενο της
επιχείρησης. Ο καθορισμός του περιβαλλοντικού ή κοινωνικού φορέα του
προηγούμενου εδαφίου και η διαπίστωση της συνδρομής των προϋποθέσεων στο
πρόσωπο του προτεινόμενου από αυτόν μέλους, γίνεται με απόφαση του Δημοτικού
Συμβουλίου. Τυχόν ανεξάρτητα μέλη, εφόσον ο συνολικός αριθμός των μελών που
προβλέπονται από τον οικείο Οργανισμό υπερβαίνει τον αριθμό των μελών που
ορίζονται κατά τα προηγούμενα εδάφια, είναι δημότες ή μόνιμοι κάτοικοι του
οικείου δήμου, με αποδεδειγμένη εμπειρία ή γνώσεις συναφείς με το αντικείμενο
της επιχείρησης και ορίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία της επόμενης
παραγράφου.”. 3. ...». Εξ άλλου, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 44 του ν.
4555/2018, οι διατάξεις του Κεφαλαίου Γ΄ αυτού, με τίτλο «Δημοτικές αρχές -
εκλογική διαδικασία - εκλογικό σύστημα» (άρθρα 4 - 44) «ισχύουν από την πρώτη,
μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος, δημοτική περίοδο» (παρ. 2) και,
ειδικότερα, οι διατάξεις των άρθρων 6 έως και 39 του ανωτέρω κεφαλαίου και νόμου
«ισχύουν και για τις εκλογές για την ανάδειξη δημοτικών αρχών της παρ. 4 του
άρθρου 9 του ν. 3852/2010» (παρ. 3). Κατά τα οριζόμενα δε στο άρθρο 92 του ν.
4555/2018, οι διατάξεις του Κεφαλαίου Ε΄ αυτού, με τίτλο «Σύστημα διακυβέρνησης
δήμων - κοινοτήτων» (άρθρα 68 - 92) ισχύουν από τη δημοτική περίοδο που αρχίζει
μετά την έναρξη ισχύος του εν λόγω νόμου. Τέλος, η ανωτέρω παράγραφος 1 του
άρθρου 3 του ν. 1069/1980 «Περί κινήτρων διά την ίδρυσιν Επιχειρήσεων Υδρεύσεως
και Αποχετεύσεως» (Α΄ 191), αντικαταστάθηκε εκ νέου με το άρθρο 99 του ν.
4604/2019 ως εξής: «Διοικητικό Συμβούλιο της Επιχείρησης. 1. Η ΔΕΥΑ που
συνιστάται από ένα (1) μόνο Δήμο διοικείται από Διοικητικό Συμβούλιο, που
αποτελείται από τον Δήμαρχο ή τον οριζόμενο από αυτόν σύμβουλο ως Πρόεδρο, έναν
(1) ακόμη αιρετό εκπρόσωπο που ορίζεται με απόφαση του Δημάρχου και πέντε (5)
έως εννέα (9) ακόμη αιρετούς εκπροσώπους του Δήμου, που ορίζονται με απόφαση
του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου. Εκτός από τους αιρετούς εκπροσώπους του
Δήμου, σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, ως μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου
ορίζονται ακόμη, ένα (1) μέλος ως εκπρόσωπος των εργαζομένων στην επιχείρηση,
που υποδεικνύεται από την πλέον αντιπροσωπευτική συνδικαλιστική οργάνωση των
εργαζομένων στην επιχείρηση ή εφόσον ελλείπει τέτοια, από το σύνολο των
εργαζομένων στην επιχείρηση, τους οποίους ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου
συγκαλεί σε γενική συνέλευση για το σκοπό αυτόν και ένα (1) μέλος ως εκπρόσωπος
περιβαλλοντικού ή κοινωνικού φορέα της περιοχής, κάτοχος πτυχίου Α.Ε.Ι. της
ημεδαπής ή ισότιμου τίτλου της αλλοδαπής, με αποδεδειγμένη εμπειρία ή γνώσεις
συναφείς με το αντικείμενο της επιχείρησης. Ο καθορισμός του περιβαλλοντικού ή
κοινωνικού φορέα του προηγούμενου εδαφίου και η διαπίστωση της συνδρομής των
προϋποθέσεων στο πρόσωπο του προτεινόμενου από αυτόν μέλους, γίνεται με απόφαση
του Δημοτικού Συμβουλίου. Τα ανεξάρτητα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, εφόσον
ο συνολικός αριθμός των μελών που προβλέπονται από τον οικείο Οργανισμό
υπερβαίνει τον αριθμό των μελών που ορίζονται, σύμφωνα με τα προηγούμενα
εδάφια, είναι δημότες ή μόνιμοι κάτοικοι του οικείου δήμου, με αποδεδειγμένη
εμπειρία ή γνώσεις συναφείς με το αντικείμενο της επιχείρησης και ορίζονται με
απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με πλειοψηφία των
2/3 του αριθμού των μελών του. 2. ...».</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">14. Επειδή, με τον ανωτέρω ν. 4555/2018
καθιερώθηκε για την κατανομή των εδρών του δημοτικού συμβουλίου το σύστημα της
απλής αναλογικής, σε αντικατάσταση του προϊσχύσαντος πλειοψηφικού συστήματος,
ενώ διατηρήθηκε το σύστημα της εκλογής ως δημάρχου του επικεφαλής του
συνδυασμού που συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των
έγκυρων ψηφοδελτίων κατά την αρχική ή την επαναληπτική εκλογή (βλ. άρθρα 28 και
29, με τα οποία αντικαταστάθηκαν αντιστοίχως τα άρθρα 32 και 33 του ν.
3852/2010). Με τον ίδιο νόμο εισήχθη σειρά ρυθμίσεων, με τις οποίες
επιδιώχθηκε, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην οικεία αιτιολογική έκθεση, η
αναδιαμόρφωση του συστήματος διακυβέρνησης των δήμων και των περιφερειών, ώστε
αυτό να είναι «θεσμικά και πολιτικά προσαρμοσμένο στην υιοθέτηση της απλής
αναλογικής και, επομένως, κατατείνει, µέσω ρυθμίσεων για την ενίσχυση της
συλλογικής λειτουργίας των οργάνων των Δήμων και των Περιφερειών και της
αυξημένης δημοσιότητας των συνεδριάσεων, στη δημοκρατικότερη και πιο
συμμετοχική λειτουργία τους. Στο πλαίσιο αυτό, κεντρικού χαρακτήρα είναι η
κατάργηση της παντοδυναμίας του επιτυχόντος συνδυασμού, δηλαδή της παράταξης
του Δημάρχου ή του Περιφερειάρχη και η διάχυση των ρόλων και σε συμβούλους
προερχόμενους από άλλες παρατάξεις, είτε πρόκειται για την επιλογή των
Αντιδημάρχων και των Αντιπεριφερειαρχών είτε για τον τρόπο συγκρότησης των
επιτροπών του Δημοτικού και του Περιφερειακού Συμβουλίου». Στην ίδια
αιτιολογική έκθεση αναφέρονται, επίσης, τα ακόλουθα: «… Γ. Διατήρηση της άμεσης
εκλογής του Δημάρχου ή του Περιφερειάρχη ως επικεφαλής του οικείου
(επιτυχόντος) συνδυασμού σε δύο γύρους. Αν και θεσμικά πιο συνεπής προς την
απλή αναλογική είναι η έμμεση εκλογή του Δημάρχου ή του Περιφερειάρχη, ο οποίος
εξάλλου </span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">–σύμφωνα με τα παγίως ισχύοντα– είναι τύποις
εκτελεστικό όργανο των αποφάσεων του οικείου συμβουλίου, στο παρόν σχέδιο νόμου
προκρίθηκε η διατήρηση του υφιστάμενου τρόπου άμεσης, τρόπον τινά, εκλογής του
Δημάρχου ή του Περιφερειάρχη, ως επικεφαλής του αντίστοιχου συνδυασμού, είτε
στον πρώτο γύρο, εφόσον ο συνδυασμός του λάβει τουλάχιστον το 50% των έγκυρων
ψήφων συν µία, είτε, εφόσον η πλειοψηφία αυτή δεν επιτευχθεί, στο δεύτερο γύρο
που διεξάγεται μεταξύ των επικεφαλής των δύο πρώτων συνδυασμών. Ο λόγος για την
επιλογή αυτή είναι διττός: Αφενός, ιστορικά και συμβολικά, δεν πρέπει να
αγνοηθεί η ιδιαίτερη θέση που κατέχει στις τοπικές κοινωνίες ο Δήμαρχος και ο
Περιφερειάρχης (παλαιότερα, ο Νομάρχης), ως ο “πρώτος πολίτης” του τόπου και ο πολιτικός
εκπρόσωπος της τοπικής κοινωνίας, ανεξάρτητα από την τυπική και νομική
περιγραφή της θέσης του. Δεν θα πρέπει δε να συγχέεται το γεγονός αυτό –το
οποίο σε μεγάλο βαθμό είναι αντικειμενικό και προέκυψε από τον καθοριστικό ρόλο
που έπαιξαν στη διαδρομή του θεσμού μεγάλες αυτοδιοικητικές προσωπικότητες– με
την ύπαρξη ενός δηµαρχοκεντρικού ή περιφερειαρχοκεντρικού μοντέλου, το οποίο
κυρίως απέρρεε μέχρι σήμερα από την απόλυτη αριθμητική κυριαρχία του εκάστοτε
Δημάρχου ή Περιφερειάρχη στο δημοτικό ή περιφερειακό συμβούλιο και, επομένως,
τη δυνατότητά του να επιβάλλει μονομερώς τις αποφάσεις του, μετατρέποντας τη
διαδικασία εντός του οικείου συμβουλίου σε απλή επικύρωση των αποφάσεών του.
Αφετέρου, η έμμεση εκλογή έχει σε πολλές περιπτώσεις συνδυαστεί µε φαινόμενα
παραταξιακής ή προσωπικής συναλλαγής, που καταλήγουν στην ανάδειξη προσώπων που
δεν έχουν νομιμοποιηθεί για την κατάληψη ενός τόσο σοβαρού δημόσιου αξιώματος
από το εκλογικό σώμα. Έτσι, κρίθηκε ότι η μεσολάβηση της επιλογής των εκλογέων,
οι οποίοι μάλιστα κατά το δεύτερο γύρο θα γνωρίζουν τη δυναμική που θα έχει ήδη
διαμορφωθεί εντός του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου, θα αποτρέψει τέτοια
φαινόμενα και θα λειτουργήσει προωθητικά για την αποτελεσματική εφαρμογή της
απλής αναλογικής, καθώς ένα από τα κριτήρια επιλογής του Δημάρχου ή του
Περιφερειάρχη θα είναι, αυτονόητα, και η ικανότητά του να επιτυγχάνει
συναινέσεις και συγκλίσεις εντός του οικείου συμβουλίου, με τους εκάστοτε
δεδομένους συσχετισμούς». Εξ άλλου, επισημαίνεται ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 57,
59, 61, 64, 65 και 66 του μεταγενέστερου ν. 4604/2019, «επιτυχών συνδυασμός»
θεωρείται (μόνον) όποιος λάβει την απόλυτη πλειοψηφία στον Α΄ γύρο, ενώ, σε
περίπτωση επαναληπτικής ψηφοφορίας (Β΄ γύρος) δεν ανακηρύσσεται πλέον επιτυχών
συνδυασμός, αλλά «συνδυασμός του δημάρχου». Στην αιτιολογική έκθεση του ν.
4604/2019 διαλαμβάνεται ότι το ανωτέρω άρθρο 57 «έχει ως σκοπό να αντιστοιχήσει
την έννοια του “επιτυχόντος συνδυασμού” και την έννοια του “επιλαχόντος
συνδυασμού” με το νέο τρόπο εκλογής των αιρετών, αυτόν της απλής αναλογικής,
στο μέτρο που δήμαρχος μπορεί να εκλεγεί και ο υποψήφιος του δεύτερου σε δύναμη
συνδυασμού». Ανάλογες «ορολογικές προσαρμογές» με το εκλογικό σύστημα της απλής
αναλογικής, έγιναν, σύμφωνα με την ανωτέρω αιτιολογική έκθεση, και με τα
προαναφερθέντα άρθρα 59, 61, 64, 65 και 66 του ίδιου νόμου.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">15. Επειδή, μετά τις εκλογές για την ανάδειξη
δημοτικών αρχών της 26ης Μαΐου 2019 και της 2ας Ιουνίου 2019, δημοσιεύτηκε ο ν.
4623/2019 (Α΄ 134/9-8-2019). Με τις διατάξεις των άρθρων 1 έως και 6 του Μέρους
Α΄, με τίτλο «Επείγουσες διατάξεις Υπουργείου Εσωτερικών» (άρθρα 1 – 18), του
ανωτέρω νόμου –οι οποίες ισχύουν, σύμφωνα με το άρθρο 121 αυτού, από τη
δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως– προβλέφθηκε η τροποποίηση ή
κατάργηση διατάξεων των νόμων 3852/2010, 4555/2018, 4604/2019, καθώς και άλλων
συναφών νομοθετημάτων. Στην αιτιολογική έκθεση του ν. 4623/2019 διαλαμβάνεται
ότι με τις διατάξεις του Μέρους Α΄ «εισάγεται ένα πρώτο πλέγμα άμεσης
αντιμετώπισης της ανακύψασας προβληματικής κατάστασης, προ της εγκατάστασης των
νέων αιρετών αρχών», «προκειμένου να αποφευχθούν φαινόμενα ακυβερνησίας των
Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού που θα οδηγούσαν σε πρωτοφανή δυσλειτουργία της
διοίκησης των δήμων και των περιφερειών και για να αποκατασταθεί – στο μέτρο
του δυνατού – η ανακολουθία που προέκυψε μεταξύ της εκπεφρασμένης λαϊκής
βούλησης και της κατανομής των εδρών των δημοτικών / περιφερειακών συμβουλίων
της χώρας». Ειδικότερα, στην ανωτέρω αιτιολογική έκθεση διαλαμβάνεται ότι «με
την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 28 επ. του ν. 4555/2018 (Α΄ 133) εισήχθη
η αναλογική κατανομή των εδρών των δημοτικών - περιφερειακών συμβουλίων που
προέκυψαν από τις εκλογές της 26ης Μαΐου 2019. Από την εφαρμογή του συστήματος
αυτού, σε διακόσιους τριάντα έναν (231) από τους τριακόσιους τριάντα δύο (332)
δήμους, οι εκλεγμένοι δήμαρχοι με βάση τα αποτελέσματα της κάλπης δεν διαθέτουν
την πλειοψηφία των δημοτικών συμβουλίων των δήμων τους οποίους θα κληθούν να
διοικήσουν. Μάλιστα, σε εξήντα εννέα (69) εξ αυτών στον β΄ γύρο της εκλογικής
διαδικασίας εξελέγη τελικά ο δεύτερος εκ των δύο αντιπάλων, με αποτέλεσμα η
παράταξη του δημάρχου να έχει λιγότερους δημοτικούς συμβούλους από ότι η
παράταξη του υποψηφίου που πλειοψήφησε κατά τον α΄ γύρο». Έτσι, κατά τα
διαλαμβανόμενα στην αιτιολογική έκθεση, «το σύνολο των διατάξεων του ν.
4555/2018 δημιουργεί μία πρωτοφανή ανακολουθία» μεταξύ της κατανομής των εδρών
στα οικεία συμβούλια και «της εκπεφρασμένης λαϊκής βούλησης στο πρόσωπο του
εκλεγμένου δημάρχου / περιφερειάρχη», οι οποίοι «διαθέτουν άμεση λαϊκή
νομιμοποίηση, ως οι αρχηγοί του συνδυασμού που πλειοψήφησε, και η νομιμοποίηση
αυτή αποτελεί λαϊκή εντολή για την εφαρμογή του προγράμματος που εξήγγειλαν, το
οποίο και εγκρίθηκε από την τοπική κοινωνία διά της ψήφου»· η πραγματικότητα δε
αυτή «εκφεύγει από την όποια πρόθεση του νομοθέτη να εισ[αγ]άγει “αναλογικό
εκλογικό σύστημα” στους Ο.Τ.Α., διότι η αδυναμία λειτουργίας των δημοτικών και
περιφερειακών υπηρεσιών ακυρώνει στην πράξη την συνταγματική επιταγή για τη
“διοίκηση των τοπικών υποθέσεων”. Προς τούτο, η παρούσα νομοθετική παρέμβαση
κρίνεται απολύτως επιβεβλημένη για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος, το
οποίο συνυφαίνεται με την αδήριτη ανάγκη προστασίας της συνταγματικά
κατοχυρωμένης αυτοδιοίκητης λειτουργίας των Ο.Τ.Α. και της απρόσκοπτης άσκησης
των αρμοδιοτήτων τους, που σαφώς υπερτερούν –και σε κάθε περίπτωση προέχουν–
από την επιλογή του τρόπου λειτουργίας και τις αρμοδιότητες των συλλογικών
οργάνων των οργανισμών της τοπικής αυτοδιοίκησης. Περαιτέρω, ο κοινός νομοθέτης
διαθέτει ευρύ, κατ’ αρχήν, περιθώριο εκτιμήσεως των πολιτικών και κοινωνικών
συνθηκών που επικρατούν κάθε φορά, για τον καθορισμό του πλαισίου εντός του
οποίου οι Ο.Τ.Α. διοικούνται και ασκούν τις αρμοδιότητές τους, πάντοτε προς την
εξασφάλιση της εύρυθμης και αποτελεσματικής τους λειτουργίας (βλ. Σ.τ.Ε. Ολ.
3684/2009). ... Εξ άλλου, δεν κατοχυρώνεται από το Σύνταγμα η σύσταση
συγκεκριμένων οργάνων στους Ο.Τ.Α., ούτε η άσκηση από αυτά, ενός ελαχίστου
αποφασιστικών ή γνωμοδοτικών αρμοδιοτήτων. Τα οργανωτικά αυτά ζητήματα ανήκουν
στην ευχέρεια του κοινού νομοθέτη (βλ. Σ.τ.Ε. 702/2019 Δ΄ Τμήμα). Επιπλέον, από
τις ρυθμίσεις του κοινού νομοθέτη δεν ανακύπτει ζήτημα αντίθεσης στα άρθρα 26
και 102 του Συντάγματος, αλλά ούτε και στις διατάξεις του Ευρωπαϊκού Χάρτη
Τοπικής Αυτονομίας, οι οποίες πάντως ορίζουν ότι η εξουσία των Ο.Τ.Α. να
αποφασίζουν για τις υποθέσεις της τοπικής κοινωνίας ευρίσκει όριο στο νόμο (βλ.
Σ.τ.Ε. 15/2015 Ολ.)». Στην ίδια αιτιολογική έκθεση διαλαμβάνονται επίσης τα
ακόλουθα: επί του άρθρου 2, ότι «στο πλαίσιο ενίσχυσης της κυβερνησιμότητας,
αλλά και της χάραξης και υλοποίησης της πολιτικής για την οποία εξελέγη ο
Δήμαρχος ή ο Περιφερειάρχης, ορίζεται ότι η πλειοψηφία των μελών της
οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής προέρχεται από το
συνδυασμό με τον οποίο εξελέγη ο Δήμαρχος ή ο Περιφερειάρχης και εισάγεται νέα
αναλογική διαδικασία εκλογής των μελών. Εκτιμάται δε, ότι η νέα διαδικασία
εκλογής είναι η πλέον ευέλικτη και αποτυπώνει στον βέλτιστο βαθμό τη λαϊκή
ετυμηγορία»· επί του άρθρου 6, ότι «εισάγονται ρυθμίσεις για τη συγκρότηση των
διοικητικών συμβουλίων των νομικών προσώπων των δήμων και των περιφερειών,
συμπεριλαμβανομένων των ΔΕΥΑ, ώστε να επιτυγχάνεται σε κάθε περίπτωση ότι η
πλειοψηφία προέρχεται από τον συνδυασμό με τον οποίο εξελέγη ο Δήμαρχος ή ο
Περιφερειάρχης, ώστε να μπορεί να διοικηθεί το νομικό πρόσωπο και να
λαμβάνονται αποφάσεις, οι οποίες απηχούν τη λαϊκή εντολή».</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">16. Επειδή, με το άρθρο 2 παρ. 1 του ν. 4623/2019,
το προαναφερθέν άρθρο 74 του ν. 3852/2010 αντικαταστάθηκε ως εξής: «Συγκρότηση
και εκλογή οικονομικής επιτροπής και επιτροπής ποιότητας ζωής. 1. Η οικονομική
επιτροπή και η επιτροπή ποιότητας ζωής αποτελούνται από τον Δήμαρχο ή τον
οριζόμενο από αυτόν αντιδήμαρχο ως πρόεδρο, από δύο (2) ακόμη αντιδημάρχους ως
μέλη οριζόμενα από τον δήμαρχο και από τέσσερα (4) μέλη, αν το συμβούλιο έχει
έως και είκοσι επτά (27) μέλη, έξι (6) μέλη, αν το συμβούλιο έχει έως και
σαράντα πέντε (45) μέλη και οκτώ (8) μέλη, αν το συμβούλιο έχει πάνω από
σαράντα πέντε (45) μέλη. Τα μη οριζόμενα μέλη των επιτροπών εκλέγονται από το
δημοτικό συμβούλιο. Από τα εκλεγόμενα μέλη των επιτροπών, τουλάχιστον ένα (1)
μέλος στις επταμελείς, δύο (2) μέλη στις εννεαμελείς και τρία (3) μέλη στις
ενδεκαμελείς επιτροπές προέρχονται υποχρεωτικά από την παράταξη με την οποία
εξελέγη ο δήμαρχος. 2. Η θητεία της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής
ποιότητας ζωής είναι διετής. Το δημοτικό συμβούλιο, μετά την εκλογή του
προεδρείου κατά τις ημερομηνίες που ορίζονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 64
και κατά τη διάρκεια της ίδιας συνεδρίασης, εκλέγει μεταξύ των μελών του με
μυστική ψηφοφορία τα μέλη της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας
ζωής, με τη διαδικασία των επόμενων παραγράφων. 3. Για τον υπολογισμό των μελών
κάθε παράταξης στην οικονομική επιτροπή και στην επιτροπή ποιότητας ζωής
διαιρείται ο συνολικός αριθμός των μελών του δημοτικού συμβουλίου με τον αριθμό
των εκλεγόμενων μελών και ο αριθμός αυτός, έως δεύτερου δεκαδικού ψηφίου,
αποτελεί το εκλογικό μέτρο. Στη συνέχεια διαιρείται ο αριθμός των δημοτικών
συμβούλων κάθε παράταξης με το εκλογικό μέτρο και η κάθε παράταξη εκλέγει στις
επιτροπές αριθμό μελών ίσο με το ακέραιο μέρος της διαίρεσης. Για τη διαδικασία
αυτή, τυχόν ανεξάρτητοι δημοτικοί σύμβουλοι λογίζονται αθροιστικά ως μια ενιαία
παράταξη. Εφόσον το άθροισμα των μελών που έχουν εκλεγεί κατ’ εφαρμογή του
ανωτέρω εδαφίου υπολείπεται του συνόλου του αριθμού των μελών που εκλέγονται
στην επιτροπή, οι παρατάξεις εκλέγουν ανά μια, ακόμα και εάν δεν έχουν εκλέξει
μέλος κατά τα ανωτέρω, ένα μέλος με βάση το μεγαλύτερο υπόλοιπο της ανωτέρω
διαίρεσης και μέχρι συμπλήρωσης των μελών που εκλέγονται συνολικά. Σε περίπτωση
ίσου υπολοίπου προηγείται ο συνδυασμός που έχει λάβει μεγαλύτερο αριθμό ψήφων
στις δημοτικές εκλογές. 4. Σε περίπτωση που ο συνδυασμός του εκλεγέντος
δημάρχου δεν έχει εκλέξει τον ελάχιστο αριθμό μελών που προβλέπεται στο
τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1, τότε ο αριθμός των μελών που εκλέγει
προσαυξάνεται μέχρι του αριθμού αυτού αφαιρουμένων ισάριθμων εδρών ανά μία από
τις παρατάξεις που έλαβαν τον μικρότερο αριθμό ψήφων στις δημοτικές εκλογές,
εφόσον έχουν εκλέξει μέλος στην επιτροπή. 5. Η εκλογή των μελών γίνεται με ενιαίο
ψηφοδέλτιο κατά παράταξη με μυστική ψηφοφορία. Στο ψηφοδέλτιο αναγράφονται το
όνομα της παράταξης και ακολούθως τα ονόματα των υποψηφίων μελών της επιτροπής.
Κάθε δημοτικός σύμβουλος μπορεί να εκφράσει την προτίμησή του σε τόσους
υποψηφίους δημοτικούς συμβούλους, όσος ο αριθμός των συμβούλων που εκλέγονται
συνολικά. Ψηφοδέλτιο με μεγαλύτερο αριθμό επιτρεπόμενων σταυρών προτίμησης δεν
λαμβάνεται υπόψη. Ως μέλη των επιτροπών εκλέγονται οι πρώτοι σε αριθμό σταυρών
υποψήφιοι κάθε παράταξης και σε αριθμό ίσο με τον αριθμό των μελών που
δικαιούται αυτή στην επιτροπή. Οι υπόλοιποι υποψήφιοι κάθε παράταξης θεωρούνται
αναπληρωματικά μέλη αυτής. Σε περίπτωση ισοψηφίας διενεργείται δημόσια κλήρωση
από τον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου. 6. Αν δημοτική παράταξη η οποία
δικαιούται μέλος στην επιτροπή δεν υποδείξει υποψήφιο ή υποψήφιους, τότε τη
θέση του ή τις θέσεις τους καταλαμβάνουν ανά μία υποψήφιοι των παρατάξεων με
τον μεγαλύτερο αριθμό δημοτικών συμβούλων και, σε περίπτωση ίσου αριθμού, η
παράταξη που έλαβε περισσότερες ψήφους στις δημοτικές εκλογές. 7. Τα
αναπληρωματικά μέλη, με τη σειρά της εκλογής τους, καταλαμβάνουν τις θέσεις των
εκλεγέντων με το ίδιο ψηφοδέλτιο τακτικών μελών που μένουν κενές κατά τη
διάρκεια της διετίας. Σε περίπτωση που έχει εξαντληθεί ο αριθμός των
αναπληρωματικών μελών ή σε περίπτωση που παραιτηθεί ή για οποιονδήποτε λόγο
εκλείψει μεμονωμένος σύμβουλος που έχει εκλεγεί μέλος επιτροπής, διενεργείται
νέα εκλογή, για την κάλυψη των κενών εδρών της επιτροπής, με τη διαδικασία των
προηγούμενων παραγράφων. Όταν τα μέλη που εκπροσωπούν τις λοιπές παρατάξεις,
πλην αυτής του δημάρχου, παραιτηθούν κατά τη διάρκεια της διετίας και δεν
υπάρχει αντικαταστάτης τους, τη θέση τους καταλαμβάνουν τα μέλη της παράταξης
του δημάρχου. 8. Η διαδικασία εκλογής των παραγράφων 1 έως 6 διενεργείται πρώτα
για την εκλογή των μελών της οικονομικής επιτροπής και στη συνέχεια για την
εκλογή των μελών της επιτροπής ποιότητας ζωής. 9. Αν δεν επιτευχθεί εκλογή για
οποιονδήποτε λόγο ή η συνεδρίαση ματαιωθεί επειδή δεν σχηματίστηκε απαρτία, η
συνεδρίαση επαναλαμβάνεται την επόμενη Κυριακή και εφαρμόζονται οι διατάξεις
των παραγράφων 3 έως 6. Αν και στη δεύτερη συνεδρίαση δεν επιτευχθεί εκλογή ή η
συνεδρίαση ματαιωθεί, επειδή δεν σχηματίστηκε απαρτία, θεωρείται ότι εκλέγονται
εκείνοι που έλαβαν τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης, σύμφωνα με τη
δικαστική απόφαση ανακήρυξης ανάλογα με τον αριθμό εδρών που δικαιούται κάθε
παράταξη σύμφωνα με τις παραγράφους 3 έως 6. 10. Τα πρακτικά της εκλογής
διαβιβάζονται μέσα σε προθεσμία πέντε (5) ημερών από τη διενέργεια της εκλογής
στον Επόπτη Ο.Τ.Α., ο οποίος, αυτεπαγγέλτως ή ύστερα από προσφυγή δημότη
ενώπιον του, η οποία ασκείται εντός αποκλειστικής προθεσμίας πέντε (5) ημερών
από τη διενέργεια της εκλογής, αποφαίνεται, μέσα σε πέντε (5) ημέρες το
αργότερο αφότου παρέλαβε τα πρακτικά, για τη νομιμότητα της εκλογής. 11. Οι
επιτροπές στην πρώτη συνεδρίαση μετά την εκλογή τους εκλέγουν μεταξύ των μελών
τους, με φανερή ψηφοφορία, τον αντιπρόεδρο. Δικαίωμα ψήφου στην περίπτωση αυτή
έχει και ο πρόεδρος της επιτροπής. 12. Όταν τα μέλη της οικονομικής επιτροπής ή
της επιτροπής ποιότητας ζωής, συμπεριλαμβανομένων και των αντιδημάρχων, παύουν
για οποιονδήποτε λόγο να είναι μέλη των αντίστοιχων δημοτικών παρατάξεων,
εκπίπτουν αυτοδικαίως από την οικονομική επιτροπή ή την επιτροπή ποιότητας ζωής
και αντικαθίστανται, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου αυτού». Περαιτέρω, με
την παράγραφο 4 του άρθρου 6 (Ρυθμίσεις για τη συγκρότηση των διοικητικών
συμβουλίων των νομικών προσώπων των Ο.Τ.Α. και των συνδέσμων τους) του ν.
4623/2019 καταργήθηκε το άρθρο 91 του ν. 4555/2018, ενώ με την παράγραφο 1 του
ίδιου άρθρου ορίσθηκαν τα ακόλουθα: «Όπου στις διατάξεις νόμων, προεδρικών
διαταγμάτων και λοιπών κανονιστικών πράξεων, προβλέπεται ο ορισμός μελών στη
διοίκηση των νομικών προσώπων των δήμων και των περιφερειών, καθώς και των
συνδέσμων τους, κατά συγκεκριμένη αναλογία, τα τρία πέμπτα (3/5) των μελών,
συμπεριλαμβανομένου του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου, με τους
αναπληρωτές τους, υποδεικνύονται από τον δήμαρχο ή τον περιφερειάρχη,
αντίστοιχα, και τα δύο πέμπτα (2/5) από τις λοιπές παρατάξεις». Με την
παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου 6 του ν. 4623/2019 αντικαταστάθηκε η
προαναφερθείσα παράγραφος 1 του άρθρου 3 του ν. 1069/1980 ως εξής: «1. Η ΔΕΥΑ
που συνιστάται από έναν (1) μόνο Δήμο διοικείται από ενδεκαμελές Διοικητικό
Συμβούλιο, το οποίο ορίζεται από το δημοτικό συμβούλιο με τους αναπληρωτές του
και αποτελείται από τον Δήμαρχο ή τον οριζόμενο από αυτόν σύμβουλο ως Πρόεδρο
και έξι (6) ακόμη αιρετούς εκπροσώπους του Δήμου, εκ των οποίων οι τέσσερις (4)
ανήκουν στην παράταξη του επιτυχόντος συνδυασμού. Εκτός από τους αιρετούς
εκπροσώπους του Δήμου, σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο, ως μέλη του
Διοικητικού Συμβουλίου ορίζονται ακόμη, με τους αναπληρωτές τους, ένα (1) μέλος
ως εκπρόσωπος των εργαζομένων στην επιχείρηση, που υποδεικνύεται από την πλέον
αντιπροσωπευτική συνδικαλιστική οργάνωση των εργαζομένων στην επιχείρηση ή,
εφόσον ελλείπει τέτοια, από το σύνολο των εργαζομένων στην επιχείρηση, τους
οποίους ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου συγκαλεί σε γενική συνέλευση για
τον σκοπό αυτόν, ένα (1) μέλος ως εκπρόσωπος περιβαλλοντικού ή κοινωνικού φορέα
της περιοχής, κάτοχος πτυχίου Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή ισότιμου τίτλου της
αλλοδαπής, με αποδεδειγμένη εμπειρία ή γνώσεις συναφείς με το αντικείμενο της
επιχείρησης και δύο (2) δημότες ή μόνιμοι κάτοικοι με αποδεδειγμένη εμπειρία ή
γνώσεις συναφείς με το αντικείμενο της επιχείρησης. Ο καθορισμός του
περιβαλλοντικού ή κοινωνικού φορέα του προηγούμενου εδαφίου και η διαπίστωση
της συνδρομής των προϋποθέσεων στο πρόσωπο του προτεινόμενου από αυτόν μέλους,
γίνεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Ο Αντιπρόεδρος ορίζεται κατά τη
πρώτη συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου με ψηφοφορία μεταξύ των μελών του.
Σε περίπτωση ισοψηφίας, υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου». Εξ άλλου, με τη
διάταξη του άρθρου 10 παρ. 6 περίπτ. α΄ του ν. 4625/2019 (Α΄ 139/31.8.2019) –η
οποία ισχύει, σύμφωνα με το άρθρο 26 αυτού, από τη δημοσίευσή του στην
Εφημερίδα της Κυβερνήσεως– το πρώτο εδάφιο της ανωτέρω παραγράφου 1 του άρθρου
3 του ν. 1069/1980 αντικαταστάθηκε εκ νέου ως ακολούθως: «Η ΔΕΥΑ που συνιστάται
σε έναν (1) Δήμο διοικείται από ενδεκαμελές διοικητικό συμβούλιο, το οποίο
ορίζεται από το Δημοτικό Συμβούλιο με τους αναπληρωτές του και αποτελείται από
τον Δήμαρχο, ή τον οριζόμενο από αυτόν σύμβουλο, ως Πρόεδρο και έξι (6) ακόμη
αιρετούς εκπροσώπους του δήμου, εκ των οποίων οι τέσσερις (4) ανήκουν στην
παράταξη του Δημάρχου». Περαιτέρω, με το άρθρο 177 παρ. 3 του ν. 4635/2019 (Α΄
167/30.10.2019), η ανωτέρω παράγραφος 1 του άρθρου 6 του ν. 4623/2019
αντικαταστάθηκε ως εξής: «Όπου στις διατάξεις νόμων, προεδρικών διαταγμάτων και
λοιπών κανονιστικών πράξεων, προβλέπεται ο ορισμός μελών στη διοίκηση των
νομικών προσώπων των δήμων και των περιφερειών, καθώς και των συνδέσμων τους,
κατά συγκεκριμένη αναλογία, τα τρία πέμπτα επί του συνόλου των μελών με τους
αναπληρωτές τους, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου,
ορίζονται από τον δήμαρχο ή τον περιφερειάρχη, αντίστοιχα. Τα υπόλοιπα μέλη,
αφαιρουμένων τυχόν μελών που ορίζονται εκ της θέσεώς τους (ex officio) ή
υποδεικνύονται από φορείς, ορίζονται από τις λοιπές παρατάξεις με μεταξύ τους
ψηφοφορία. Σε κάθε περίπτωση, οι λοιπές παρατάξεις συμμετέχουν στα συμβούλια με
τουλάχιστον ένα (1) μέλος συνολικά. Πράξεις ορισμού διοικητικών συμβουλίων που
εκδόθηκαν σύμφωνα με τον υπολογισμό που προβλέπουν οι διατάξεις του
προηγούμενου εδαφίου από τις δημοτικές και περιφερειακές αρχές που
εγκαταστάθηκαν την 1.9.2019, θεωρούνται νόμιμες. Για τη συγκρότηση του
διοικητικού συμβουλίου εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του οικείου δημοτικού ή
περιφερειακού συμβουλίου. Σε περίπτωση που για οποιονδήποτε λόγο οι λοιπές
παρατάξεις δεν ορίσουν μέλη, αυτά ορίζονται με απόφαση Δημάρχου ή
Περιφερειάρχη, αντίστοιχα, και η διαδικασία δεν εισάγεται στο συμβούλιο».</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">17. Επειδή, περαιτέρω, με το άρθρο 3 παρ. 1 του ν.
4623/2019 το προαναφερθέν άρθρο 72 του ν. 3852/2010 αντικαταστάθηκε ως εξής:
«Αρμοδιότητες οικονομικής επιτροπής δήμων. 1. Η οικονομική επιτροπή είναι συλλογικό
όργανο, αρμόδιο για τον έλεγχο και την παρακολούθηση της οικονομικής
λειτουργίας του δήμου. Ειδικότερα, έχει τις ακόλουθες αποφασιστικές, ελεγκτικές
και γνωμοδοτικές αρμοδιότητες: α) Συντάσσει και εισηγείται το σχέδιο του
προϋπολογισμού. β) Ελέγχει την πρόοδο υλοποίησης του προϋπολογισμού και
υποβάλλει ανά τρίμηνο έκθεση προς το δημοτικό συμβούλιο, στην οποία
παρουσιάζεται η κατάσταση των εσόδων και εξόδων του δήμου. Η έκθεση αυτή στην
οποία καταχωρούνται και τυχόν παρατηρήσεις της μειοψηφίας, δημοσιεύεται
υποχρεωτικά στην ιστοσελίδα του δήμου. γ) Προελέγχει τον απολογισμό. δ)
Αποφασίζει για την έγκριση της αποζημίωσης των δαπανών μετακίνησης του
δημάρχου, των αντιδημάρχων και των δημοτικών συμβούλων, εκτός της έδρας του
Δήμου για εκτέλεση υπηρεσίας. Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις επιτρέπεται να
μετακινηθεί εκτός έδρας ο δήμαρχος, ο αντιδήμαρχος ή μέλος του δημοτικού
συμβουλίου χωρίς προηγούμενη απόφαση της οικονομικής επιτροπής. Στις
περιπτώσεις αυτές, η επιτροπή αποφασίζει χωρίς καθυστέρηση, αν η μετακίνηση
ήταν επιβεβλημένη ή όχι. ε) Έχει την ευθύνη για την πιστή εκτέλεση του
προϋπολογισμού. στ) Αποφασίζει το ετήσιο πρόγραμμα προσλήψεων προσωπικού κάθε
κατηγορίας. ζ) Εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο το πολυετές σχέδιο διαχείρισης
της ακίνητης περιουσίας του Δήμου και έχει την ευθύνη της υλοποίησής του. η)
Αποφασίζει αιτιολογημένα για την τροποποίηση του φυσικού ή οικονομικού
αντικειμένου συμβάσεων, σύμφωνα με την εφαρμοζόμενη σε κάθε περίπτωση νομοθεσία
(όπως το πρώτο εδάφιο αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 παρ. 9 περίπτ. α΄ του ν.
4625/2019, Α΄ 139). Στις συμβάσεις του προηγούμενου εδαφίου εγκρίνει το
πρωτόκολλο παραλαβής με αιτιολογημένη απόφασή της. θ) Αποφασίζει την κατάρτιση
των όρων, τη σύνταξη των διακηρύξεων, τη διεξαγωγή και κατακύρωση κάθε μορφής
δημοπρασιών και διαγωνισμών, για έργα, μελέτες, προμήθειες και υπηρεσίες, καθώς
και τη συγκρότηση των ειδικών επιτροπών διεξαγωγής και αξιολόγησης από μέλη της
ή ειδικούς επιστήμονες, υπαλλήλους του δήμου ή δημόσιους υπαλλήλους. ι)
Καταρτίζει τον κανονισμό λειτουργίας της. ια) Μελετά την ανάγκη σύναψης
δανείων, τον καθορισμό των όρων τους και την υποβολή της σχετικής εισήγησης στο
Δημοτικό Συμβούλιο. ιβ) Αποφασίζει τον συμβιβασμό ή την κατάργηση δίκης που
έχει αντικείμενο μέχρι ποσού εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ. Όταν το αντικείμενο
είναι άνω των 60.000 ευρώ, τότε εισηγείται τη λήψη απόφασης από το Δημοτικό
Συμβούλιο. Δεν επιτρέπεται συμβιβασμός ή κατάργηση δίκης για απαιτήσεις μισθών,
επιδομάτων, αποζημιώσεων, εξόδων παράστασης, εξόδων κίνησης και γενικά
μισθολογικών παροχών οποιασδήποτε μορφής, εξαιρουμένων εκείνων για τις οποίες
το νομικό ζήτημα έχει επιλυθεί με απόφαση ανωτάτου δικαστηρίου. Η διάταξη του
προηγούμενου εδαφίου, ειδικά για την άσκηση ενδίκων μέσων κατά απόφασης, δεν
εφαρμόζεται σε περιπτώσεις δίκης που αφορά τον προσδιορισμό ή την μετατροπή της
εργασιακής σχέσης μεταξύ εργαζομένων και του δήμου (όπως το τελευταίο εδάφιο
προστέθηκε με το άρθρο 177 παρ. 1 περίπτ. γ΄ του ν. 4635/2019). ιγ) Αποφασίζει
για την καταβολή εξόδων κίνησης και ημερήσιας αποζημίωσης, σε ιδιώτες μέλη
επιτροπών ή ομάδων εργασίας ή ομάδων διοίκησης έργου, που συγκροτούνται από την
Εκτελεστική Επιτροπή ή τον Δήμαρχο για μετακινήσεις στο εσωτερικό και στο
εξωτερικό, οι οποίες γίνονται για εκτέλεση υπηρεσίας, σχετικής με το έργο τους,
σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υποπαράγραφο Δ.9 του ν. 4336/2015 (Α΄ 94). ιδ)
Ασκεί καθήκοντα αναθέτουσας αρχής για τις συμβάσεις έργου, μελετών, υπηρεσιών
και προμηθειών, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού πλην των περιπτώσεων που υπάγονται
στην αρμοδιότητα του Δημάρχου για την απευθείας ανάθεση. ιε) Εισηγείται για
ζητήματα διαφάνειας και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. ιστ) Εισηγείται στο
δημοτικό συμβούλιο τα σχέδια κανονιστικών αποφάσεων του δήμου, με την επιφύλαξη
των διατάξεων του άρθρου 73 παρ. 1Bv) και παρακολουθεί την υλοποίησή τους. ιζ)
Αποφασίζει για την υποβολή προσφυγών στις διοικητικές αρχές. ιη) Αποφασίζει για
την άσκηση ή μη όλων των ένδικων βοηθημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και
για την παραίτηση από αυτά. ιθ) Αποφασίζει για την πρόσληψη πληρεξουσίου
δικηγόρου και για την ανάκληση της πληρεξουσιότητάς του, σε όσους δήμους, είτε
δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι με μηνιαία αντιμισθία, είτε αυτοί που έχουν
προσληφθεί δεν έχουν δικαίωμα να παρίστανται σε ανώτατα δικαστήρια και
καθορίζει την αμοιβή τους. Μπορεί επίσης να αναθέτει την παροχή γνωμοδοτήσεων,
μόνο εφόσον δεν έχουν προσληφθεί δικηγόροι, με μηνιαία αντιμισθία. Με απόφασή
της είναι δυνατή, κατ’ εξαίρεση, η ανάθεση σε δικηγόρο, εξώδικου ή δικαστικού
χειρισμού, ανά υπόθεση, ζητημάτων, τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία για τα
συμφέροντα του δήμου και απαιτούν εξειδικευμένη γνώση ή εμπειρία. Στις
περιπτώσεις αυτές, η αμοιβή του δικηγόρου ορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του
άρθρου 281 του ΚΔΚ. κ) Αποφασίζει για: 1. τη διαγραφή χρεών και την απαλλαγή
από προσαυξήσεις κατά το άρθρο 174 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, ii. τη
διευκόλυνση οφειλετών για ποσά άνω των εκατόν πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ
κατά το άρθρο 170 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, iii. την απευθείας ανάθεση
σε νομικά πρόσωπα και δημοτικές επιχειρήσεις κατά το άρθρο 12 του ν. 4412/2016
(Α΄ 147), iv. τη χρηματοδότηση κοινωφελών επιχειρήσεων κατά το άρθρο 259 παρ. 1
του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, καθώς και για την έγκριση της απόφασης του
διοικητικού συμβουλίου της κοινωφελούς επιχείρησης για είσπραξη εύλογης
αποζημίωσης κατά την παράγραφο 3 του ίδιου άρθρου. ν. την παραχώρηση
εγκαταστάσεων, εξοπλισμού και μέσων προς τις κοινωφελείς επιχειρήσεις κατά το
άρθρο 259 παρ. 4 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, vi. την έγκριση των προϋπολογισμών
των ισολογισμών, των απολογισμών, των ετησίων προγραμμάτων δράσης και των
εκθέσεων πεπραγμένων των νομικών προσώπων και επιχειρήσεων του δήμου [η φράση
“των απολογισμών” προστέθηκε με το άρθρο 177 παρ. 1 περίπτ. δ΄ του ν.
4635/2019]. κα) αποφασίζει για την αποδοχή κληρονομιών, κληροδοσιών και δωρεών.
2. Για τις περιπτώσεις ιζ΄, ιη΄, ιθ΄ της προηγούμενης παραγράφου, η απόφαση
λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η ανυπαρξία της οποίας συνεπάγεται
ακυρότητα της σχετικής απόφασης. Η παρούσα ρύθμιση ισχύει και όταν αποφασίζει,
σχετικά, το Δημοτικό Συμβούλιο, λόγω υπέρβασης του αντικειμένου των εξήντα
χιλιάδων (60.000) ευρώ της περίπτωσης ιβ΄ της προηγούμενης παραγράφου. 3. Η
οικονομική επιτροπή, με ειδική απόφαση που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία
των μελών της, μπορεί να παραπέμπει συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητας της στο
Δημοτικό Συμβούλιο για τη λήψη απόφασης, εφόσον κρίνει ότι αυτό επιβάλλεται από
την ιδιαίτερη σοβαρότητά του». Επισημαίνεται ότι με το ανωτέρω άρθρο 3 παρ. 1
του ν. 4623/2019 καταργήθηκε (δεν διατηρήθηκε) η αρχική ρύθμιση της παραγράφου
3 του άρθρου 72 του ν. 3852/2010, με την οποία οριζόταν ότι «το δημοτικό
συμβούλιο μπορεί, για θέματα ιδιαίτερα σοβαρά, με ειδική αιτιολογία, και με την
απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του να αποφασίζει ότι θα ασκήσει το
ίδιο αρμοδιότητες των προηγούμενων παραγράφων» του ίδιου άρθρου. Στην
αιτιολογική έκθεση του ν. 4623/2019 διαλαμβάνεται ότι με τις διατάξεις του
άρθρου 3 «μεταφέρεται μία σειρά από αρμοδιότητες στην οικονομική επιτροπή προς
την άμεση λήψη αποφάσεων, αλλά και την αποσυμφόρηση των συνεδριάσεων των
δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων από ήσσονος σημασίας θέματα, χωρίς
ωστόσο να αποψιλώνονται τα οικεία συμβούλια. Η μεταφορά κρίνεται σκόπιμη γιατί
συμβάλλει αποφασιστικά στην εύρυθμη λειτουργία των δήμων και των περιφερειών,
στην ταχύτητα λήψης αποφάσεων και εξασφαλίζει παράλληλα πως τα συμβούλια θα
ασχολούνται με θέματα μείζονος σημασίας για τη διοίκηση των δήμων και των
περιφερειών. Επιπλέον, ορίζεται η οικονομική επιτροπή μπορεί να παραπέμπει
συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητάς της στο δημοτικό συμβούλιο για τη λήψη
απόφασης, εφόσον κρίνει ότι αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητά του».
Περαιτέρω, με την παράγραφο 13 του άρθρου 5 του ν. 4623/2019, η προαναφερθείσα
παράγραφος 2 του άρθρου 82 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006)
αντικαταστάθηκε ως ακολούθως: «Οι αποφάσεις που αφορούν την κυκλοφορία
λαμβάνονται από την επιτροπή ποιότητας ζωής του δήμου και υποβάλλονται για
έγκριση και εκτελούνται κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 52 του ν. 2696/1999 (Α΄
57)». Στην αιτιολογική έκθεση του ν. 4623/2019 διαλαμβάνεται ότι με την ανωτέρω
διάταξη «μεταφέρεται η αρμοδιότητα έκδοσης αποφάσεων που αφορούν την κυκλοφορία
οδικών οχημάτων από το δημοτικό συμβούλιο στην επιτροπή ποιότητας ζωής του
δήμου, οι οποίες υποβάλλονται για έγκριση και εκτελούνται κατά τα οριζόμενα στο
άρθρο 52 του ν. 2696/1999 (Α΄ 57)». Τέλος, με την παράγραφο 18 του άρθρου 5 του
ν. 4623/2019 ορίσθηκε ότι «όπου σε διατάξεις νόμων, προεδρικών διαταγμάτων και
λοιπών κανονιστικών πράξεων, ορίζεται ως αρμόδιο όργανο το δημοτικό συμβούλιο
σχετικά με αρμοδιότητες, οι οποίες με τον παρόντα νόμο έχουν μεταβιβαστεί στην
οικονομική επιτροπή ή στην επιτροπή ποιότητας ζωής, εφεξής αρμόδια όργανα για
τη λήψη απόφασης ή έγκρισης θα είναι η οικονομική επιτροπή ή η επιτροπή
ποιότητας ζωής».</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">18. Επειδή, στις 26 Μαΐου 2019 διενεργήθηκαν
εκλογές για την ανάδειξη δημοτικών αρχών και ειδικότερα, μεταξύ άλλων, δημάρχου
και δημοτικών συμβούλων στον Δήμο Βέροιας Ν. Ημαθίας. Τα αποτελέσματα των
εκλογών αυτών, ως προς τον ανωτέρω δήμο, επικυρώθηκαν με την 21/ΕΠ/2019 απόφαση
του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Βέροιας, όπως διορθώθηκε με την 24/ΕΠ/2019 απόφαση
του ιδίου δικαστηρίου. Επί συνόλου 35.801 έγκυρων ψηφοδελτίων, πρώτος κατά σειρά
εκλογής κατετάγη ο συνδυασμός «Δράση με γνώση», με επικεφαλής τον Κ. Β., ο
οποίος έλαβε ποσοστό 36,87% (13.200 ψήφους) και κατέλαβε δεκαπέντε (15) από τις
σαράντα μία (41) συνολικώς έδρες του δημοτικού συμβουλίου, ενώ ο συνδυασμός των
αιτούντων «Προτεραιότητα στον Πολίτη», με επικεφαλής τον πρώτο εξ αυτών,
κατετάγη τέταρτος με ποσοστό 12,63% (4.522 ψήφους) και κατέλαβε πέντε (5)
έδρες. Δεδομένου ότι κανένας συνδυασμός δεν συγκέντρωσε την απόλυτη πλειοψηφία
(50% + 1) του συνολικού αριθμού των έγκυρων ψηφοδελτίων, η εκλογική διαδικασία
επαναλήφθηκε την επόμενη Κυριακή 2 Ιουνίου 2019, ανάμεσα στους υποψήφιους
δημάρχους των δύο συνδυασμών που έλαβαν τις περισσότερες ψήφους κατά τον Α΄
γύρο (βλ. ανωτέρω άρθρο 33 παρ. 1 του ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το
άρθρο 59 παρ. 1 του ν. 4604/2019). Κατά τις επαναληπτικές αυτές εκλογές (Β΄
γύρος) εξελέγη δήμαρχος ο ανωτέρω Κ. Β. με ποσοστό 59,24% (14.627 ψήφους). Εξ
άλλου, οι αιτούντες κατέλαβαν τις δύο από τις πέντε έδρες του συνδυασμού τους
στο δημοτικό συμβούλιο, σύμφωνα με τα αποτελέσματα του Α΄ γύρου (βλ. ανωτέρω
άρθρο 33 παρ. 5 του ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 29 του ν.
4555/2018).</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">19. Επειδή, στη συνέχεια εκδόθηκαν α) οι
προσβαλλόμενες 563/1-9-2019 και 564/1-9-2019 αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου
του Δήμου Βέροιας, με τις οποίες εξελέγησαν –κατόπιν μυστικής ψηφοφορίας, στην
οποία συμμετείχαν και οι αιτούντες– τακτικά και αναπληρωματικά μέλη i) της
Οικονομικής Επιτροπής και ii) της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής αντίστοιχα του εν
λόγω δήμου, καθώς και β) η προσβαλλόμενη 20501/2-9-2019 απόφαση του Δημάρχου
Βέροιας, με την οποία ορίσθηκαν οι Πρόεδροι και από δύο μέλη των ανωτέρω δύο
επιτροπών, σύμφωνα με το άρθρο 74 παρ. 1 του ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε
μετά τις δημοτικές εκλογές της 26.5.2019 και της 2.6.2019 με το άρθρο 2 παρ. 1
του ν. 4623/2019. Περαιτέρω, γ) με τις επίσης προσβαλλόμενες i) 635/7-10-2019,
ii) 636/7-10-2019, iii) 637/7-10-2019, iv) 638/7-10-2019, v) 639/7-10-2019, vi)
640/7-10-2019 και vii) 641/7-10-2019 αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου του
ίδιου δήμου ορίσθηκαν κατά πλειοψηφία –με μειοψηφία των αιτούντων– τα μέλη
(τακτικά και αναπληρωματικά) των διοικητικών συμβουλίων νομικών προσώπων του
ίδιου δήμου και συγκεκριμένα i) της Κοινωφελούς Δημοτικής Επιχείρησης Πολλαπλής
Ανάπτυξης (Κ.Ε.Π.Α.) Δήμου Βέροιας, ii) της κοινωφελούς δημοτικής επιχείρησης
«Δημοτικό Περιφερειακό Θέατρο Δήμου Βέροιας», iii) της Δημοτικής Επιχείρησης
Ύδρευσης και Αποχέτευσης Δήμου Βέροιας (Δ.Ε.Υ.Α.Β.), iv) του Κέντρου Κοινωνικής
Προστασίας, Αλληλεγγύης, Αθλητισμού, Παιδείας και Προσχολικής Αγωγής Δήμου
Βέροιας, v) του δημοτικού ιδρύματος «Δημοτικός Βρεφονηπιακός Σταθμός “Θεανώ
Ζωγιοπούλου”», vi) του νομικού προσώπου «Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας
Εκπαίδευσης Δήμου Βέροιας» και vii) του νομικού προσώπου «Σχολική Επιτροπή
Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Βέροιας» αντίστοιχα, σύμφωνα με το άρθρο 6 του
ν. 4623/2019, καθώς και (ως προς τη Δ.Ε.Υ.Α.Β.) το άρθρο 10 του ν. 4625/2019.
Εξ άλλου, κατά των προαναφερόμενων υπό στοιχείο γ΄ προσβαλλόμενων πράξεων οι αιτούντες
άσκησαν την 9096/22-10-2019 ειδική διοικητική προσφυγή, σύμφωνα με το άρθρο 227
του ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 118 του ν. 4555/2018. Η εν
λόγω προσφυγή απορρίφθηκε ως αβάσιμη με την 9096/8-11-2019 απόφαση του
Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας - Θράκης (Α.Δ.Μ.Θ.), με την
αιτιολογία ότι με αυτήν «δεν αμφισβητείται η εφαρμογή ή μη διάταξης νόμου
(άρθρο 6 παρ. 1 ν. 4623/2019) από τις προσβαλλόμενες πράξεις, αλλά η
συνταγματικότητα της διάταξης αυτής, για την οποία αρμόδια να αποφανθεί είναι η
δικαστική εξουσία». Περαιτέρω, κατά της ως άνω 9096/8-11-2019 αποφάσεως οι
αιτούντες άσκησαν την Α.Δ.Μ.Θ. 11079/16-12-2019 προσφυγή, σύμφωνα με το άρθρο
238 του ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 131 του ν. 4555/2018. Η
προσφυγή αυτή απορρίφθηκε ως αβάσιμη με τη συμπροσβαλλόμενη 8/11-3-2020 απόφαση
της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του ν. 3463/2006, με την αιτιολογία ότι
«το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Βέροιας ορθά εφάρμοσε τον νόμο, μην έχοντας
αρμοδιότητα ή δικαιοδοσία να κρίνει για την συνταγματικότητα ή μη της εν λόγω
διάταξης [του άρθρου 6 παρ. 1 του ν. 4623/2019], έργο που εναπόκειται στην
κρίση των δικαστηρίων και μόνον», ενώ και ο Συντονιστής της Αποκεντρωμένης
Διοίκησης Μακεδονίας - Θράκης και η εν λόγω Ειδική Επιτροπή «δεν είναι αρμόδια
όργανα για να αποφανθούν για την συνταγματικότητα ή όχι ενός νόμου, έργο, που,
όπως προελέχθη, ανήκει αποκλειστικά και μόνο στην δικαστική εξουσία».</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">20. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση προβάλλεται
ότι οι προπαρατεθείσες διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 2 και των παρ. 1, 2 και
4 του άρθρου 6 του ν. 4623/2019 και της περ. α΄ παρ. 6 του άρθρου 10 του ν.
4625/2019, βάσει των οποίων εκδόθηκαν οι υπό στοιχεία α΄, β΄ και γ΄
προσβαλλόμενες πράξεις, αντίκεινται στα άρθρα 4 παρ. 1, 5 παρ. 1, 51 παρ. 3 και
102 παρ. 2 του Συντάγματος. Ειδικότερα προβάλλεται ότι «στον τρόπο συγκρότησης
των οργάνων διοίκησης των Δήμων θα πρέπει να αποτυπώνεται η βούληση των
εκλογέων καθώς και οι αρχές της ισότητας της ψήφου και της ευρύτερης δυνατής
λαϊκής εκπροσώπησης, όπως εξειδικεύθηκαν από τον κοινό νομοθέτη» (άρθρο 28 του
ν. 4555/2018) διά του εκλογικού συστήματος (της απλής αναλογικής) «με το οποίο
έγινε η κατανομή του συνόλου των εδρών των δημοτικών συμβουλίων». Μετά δε τις
επίδικες διατάξεις του ν. 4623/2019 υφίστανται, κατά τα προβαλλόμενα, «δύο
ταχύτητες εκπροσώπησης του εκλογικού σώματος: η απλή αναλογική εκπροσώπηση στα
δημοτικά συμβούλια και η ενισχυμένη αναλογική –υπέρ της παράταξης του δημάρχου–
εκπροσώπηση» στην οικονομική επιτροπή και την επιτροπή ποιότητας ζωής και τα
δημοτικά νομικά πρόσωπα. Προβάλλεται επίσης ότι οι ανωτέρω διατάξεις των νόμων
4623/2019 και 4625/2019 αντίκεινται και στα άρθρα 52 και 25 παρ. 1 του
Συντάγματος, 3 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Ε.Σ.Δ.Α. και 3 του Ευρωπαϊκού
Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας (ν. 1850/1989), καθώς και στην αρχή της
δικαιολογημένης εμπιστοσύνης τόσο των εκλογέων όσο και των εκλεγέντων, διότι η
επίδικη νομοθετική παρέμβαση «επήλθε λίγο πριν από την εγκατάσταση των νέων
αυτοδιοικητικών αρχών» και χωρίς να έχουν λειτουργήσει και δοκιμασθεί στην
πράξη οι αντίστοιχες ανατραπείσες ρυθμίσεις στο πλαίσιο του συστήματος του ν.
4555/2018, ανατρέποντας έτσι, «αιφνιδίως και αυθαιρέτως» i) «το γενικό
νομοθετικό πλαίσιο επί τη βάσει του οποίου οι εκλογείς εκδήλωσαν την εκλογική
τους βούληση, θεωρώντας αυτονόητο ότι ψηφίζουν για συλλογικά όργανα με
δεδομένες και εκ των προτέρων γνωστές τη σύνθεση, την ανάδειξη και τις
αρμοδιότητές (τους)», καθώς και ii) «τις πολιτικές και θεσμικές συνέπειες στις
οποίες απέβλεψαν εκλογείς και εκλεγέντες με τη συμμετοχή τους και τις
συγκεκριμένες επιλογές τους στην εκλογική διαδικασία». Περαιτέρω, κατά τα
προβαλλόμενα οι επίδικες νομοθετικές παρεμβάσεις συνδυάζονται με τη μεταφορά
στις ανωτέρω επιτροπές, αρμοδιοτήτων που, κατά τον χρόνο διεξαγωγής των εκλογών
της 26-5-2019 και της 2-6-2019, ανήκαν στο δημοτικό συμβούλιο, «ενισχύοντας τον
ρόλο τους, ενώ ταυτόχρονα μειώνεται η αντιπροσωπευτικότητα της ψήφου του λαού
σε αυτές». Ειδικότερα, προβάλλεται ότι με το άρθρο 3 του ν. 4623/2019 μεταβιβάσθηκαν
από το δημοτικό συμβούλιο στην οικονομική επιτροπή ουσιώδεις αρμοδιότητες, ήτοι
«α. η πιστή εκτέλεση του προϋπολογισμού, β. το ετήσιο πρόγραμμα προσλήψεων του
Δήμου, γ. η άσκηση καθηκόντων αναθέτουσας αρχής, ανεξαρτήτως μάλιστα ποσού»,
ενώ παράλληλα καταργήθηκε η δυνατότητα άσκησης κατ’ εξαίρεση από το δημοτικό
συμβούλιο αρμοδιοτήτων της οικονομικής επιτροπής επί μείζονος σημασίας θεμάτων,
με αποτέλεσμα την αποδυνάμωση και περιγραφή, αν όχι κατάργηση, του τεκμηρίου
αρμοδιότητας του δημοτικού συμβουλίου, ενώ ο δήμαρχος πλέον «επικαθορίζει τη
λειτουργία όλων των οργάνων διοίκησης του Δήμου, χωρίς αυτό να εκφράζει την
ισότητα της ψήφου και την ευρύτερη λαϊκή συμμετοχή» κατά παράβαση των άρθρων 52
και 4 παρ. 1 του Συντάγματος. Προσέτι, κατά τα προβαλλόμενα, με τις επίδικες
διατάξεις παραβιάζεται επίσης η δημοκρατική αρχή, η οποία «επιτάσσει το άμεσο
συλλογικό όργανο» (εν προκειμένω το δημοτικό συμβούλιο) «να διατηρεί το
προβάδισμα έναντι του όμοιου μονοπρόσωπου» (εν. του δημάρχου), αφού στη σύνθεση
του πρώτου «αποτυπώνεται η ευρύτερη δυνατή λαϊκή εκπροσώπηση». Ανάλογο δε
σύστημα διακυβέρνησης των Ο.Τ.Α. υπαγορεύει, κατά τους αιτούντες, και το άρθρο
3 παρ. 2 του Ευρωπαϊκού Χάρτη της Τοπικής Αυτονομίας. Τέλος, με την κρινόμενη
αίτηση προβάλλεται ότι «δεν είναι συνταγματικά επιτρεπτό να παραβιάζονται
θεμελιώδεις διατάξεις του Συντάγματος (όπως οι σχετικές με την ισότητα της
ψήφου και με τη λαϊκή κυριαρχία) στον βωμό της κυβερνησιμότητας, λαμβανομένου
ιδιαίτερα υπόψη του γεγονότος ότι εν προκειμένω ο νόμος (4623/2019) έρχεται
μετά τη διεξαγωγή της εκλογικής διαδικασίας και με έναν αναδρομικό τρόπο
αλλοιώνει το αποτέλεσμα αυτής».</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">21. Επειδή, οι επίδικες ρυθμίσεις των νόμων
4623/2019 και 4625/2019, με τις οποίες θεσπίσθηκαν αλλαγές στον τρόπο
συγκροτήσεως της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής των
δήμων, καθώς και των διοικητικών συμβουλίων δημοτικών νομικών προσώπων
(Δ.Ε.Υ.Α. κ.λπ.), προκειμένου στα όργανα αυτά να υπάρχει πλειοψηφία της
παρατάξεως του δημάρχου, καθ’ ό μέρος δεν καταλαμβάνουν την αμέσως επόμενη των
εκλογών της 26ης Μαΐου 2019 και της 2ας Ιουνίου 2019 δημοτική περίοδο,
ευρίσκουν συνταγματικό έρεισμα στην άμεση εκλογή του δημάρχου από το εκλογικό
σώμα και την εντεύθεν δημοκρατική νομιμοποίηση αυτού ως επικεφαλής της
δημοτικής αρχής, ήτοι ως οργάνου διοικήσεως το οποίο «προασπίζει τα τοπικά
συμφέροντα, κατευθύνει τις δράσεις του δήμου για την υλοποίηση του σχεδίου
ανάπτυξης, διασφαλίζει την ενότητα της τοπικής κοινωνίας και ασκεί τα καθήκοντά
του με γνώμονα τις αρχές της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας» (βλ. άρθρα
7 παρ. 1 και 58 παρ. 1 του ν. 3852/2010). Εξ άλλου, η άμεση εκλογή του δημάρχου
από το εκλογικό σώμα διατηρήθηκε με τον ν. 4555/2018 (βλ. άρθρο 33 παρ. 1 του
ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 29 του ν. 4555/2018 και
τροποποιήθηκε με το άρθρο 59 παρ. 1 του ν. 4604/2019) παρά το ότι, όπως
διαλαμβάνεται στην αιτιολογική του έκθεση, «θεσμικά πιο συνεπής προς την απλή
αναλογική είναι η έμμεση εκλογή του Δημάρχου», καθ’ όσον, μεταξύ άλλων,
αναγνωρίσθηκε, σύμφωνα με την ίδια αιτιολογική έκθεση, ότι «ιστορικά και
συμβολικά, δεν πρέπει να αγνοηθεί η ιδιαίτερη θέση που κατέχει στις τοπικές
κοινωνίες ο Δήμαρχος ... ως ο “πρώτος πολίτης” του τόπου και ο πολιτικός
εκπρόσωπος της τοπικής κοινωνίας, ανεξάρτητα από την τυπική και νομική
περιγραφή της θέσης του». Επομένως, το γεγονός ότι το δημοτικό συμβούλιο
συγκροτείται με βάση το σύστημα της απλής αναλογικής (βλ. άρθρο 32 παρ. 1 του
ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 28 του ν. 4555/2018) δεν αναιρεί
την κατά τα ανωτέρω δημοκρατική νομιμοποίηση του δημάρχου και του συνδυασμού
του, η ενίσχυση των οποίων είναι κατ’ αρχήν συνταγματικώς ανεκτή, για την
επίτευξη, κατά την κρίση του νομοθέτη, του σκοπού της εύρυθμης και
αποτελεσματικής λειτουργίας των οργάνων διοικήσεως των δήμων και των νομικών
τους προσώπων (πρβ. Σ.τ.Ε. 3684 - 3687/2009 Ολομ., 4069/2009). Περαιτέρω, παρά
την, σύμφωνα με τις διατάξεις που παρατέθηκαν στη δέκατη πέμπτη σκέψη, μεταφορά
αρμοδιοτήτων από το δημοτικό συμβούλιο, προεχόντως προς την οικονομική επιτροπή
και δευτερευόντως προς την επιτροπή ποιότητας ζωής, αυτό δεν αποψιλώνεται από
τις αρμοδιότητές του και παραμένει το κατ’ εξοχήν αποφασίζον όργανο «για όλα τα
θέματα που αφορούν το δήμο, εκτός από εκείνα που ανήκουν εκ του νόμου στην
αρμοδιότητα του δημάρχου ή άλλου οργάνου του δήμου ή το ίδιο το δημοτικό
συμβούλιο μεταβίβασε σε επιτροπή του» (παρ. 1 του άρθρου 65 του ν. 3852/2010),
σε κάθε δε περίπτωση οι επιτροπές στελεχώνονται από αιρετούς εκπροσώπους των
εκλογέων κάθε Ο.Τ.Α. Εν όψει τούτων, καθώς και των γενομένων δεκτών στις ένατη,
δέκατη και ενδέκατη σκέψεις, οι τροποποιήσεις στο «σύστημα διακυβέρνησης» των
δήμων τις οποίες επέφεραν οι επίδικες ρυθμίσεις, καθ’ ό μέρος δεν καταλαμβάνουν
την αμέσως επόμενη των εκλογών της 26ης Μαΐου 2019 και της 2ας Ιουνίου 2019
δημοτική περίοδο, δεν αντίκεινται στις προπαρατεθείσες υπερνομοθετικής ισχύος
διατάξεις και αρχές που επικαλούνται οι αιτούντες και, ως εκ τούτου, τα περί
του αντιθέτου προβαλλόμενα είναι απορριπτέα ως αβάσιμα.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" /><div style="text-align: center;"><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">22. Επειδή, περαιτέρω, με τις προεκτεθείσες
διατάξεις, καθ’ ό μέρος καταλαμβάνουν τη δημοτική περίοδο που διανύεται μετά
τις διενεργηθείσες εκλογές της 26ης Μαΐου και της 2ας Ιουνίου 2019, ο νομοθέτης
παρενέβη στη λειτουργία των Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού επιφέροντας τις ήδη αναφερθείσες,
δύο βασικές αλλαγές στο υφιστάμενο σύστημα, οι οποίες είναι μεταξύ τους
αλληλένδετες: αφ’ ενός μετέβαλε τον τρόπο συγκροτήσεως της Οικονομικής
Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι σε
αυτές η πλειοψηφία θα ανήκει στην παράταξη με την οποία εξελέγη ο Δήμαρχος· αφ’
ετέρου προέβη σε μεταφορά αρμοδιοτήτων το μεν προς την Οικονομική Επιτροπή,
προς την οποία μεταβιβάσθηκαν αποφασιστικές αρμοδιότητες σημαντικού οικονομικού
αντικειμένου (όπως η απόφαση επί του ετήσιου προγράμματος προσλήψεων προσωπικού
κάθε κατηγορίας, η τροποποίηση έως 5% του φυσικού ή οικονομικού αντικειμένου
συμβάσεων, η διαγραφή χρεών οφειλετών του Δήμου, η απευθείας ανάθεση δημοσίων
συμβάσεων σε νομικά πρόσωπα και δημοτικές επιχειρήσεις κατά το άρθρο 12 του ν.
4412/2016, η χρηματοδότηση των κοινωφελών επιχειρήσεων, η έγκριση των
προϋπολογισμών των νομικών προσώπων και επιχειρήσεων του Δήμου κ.ά.), το δε
προς την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, προς την οποία μεταβιβάστηκε η αρμοδιότητα
λήψεως αποφάσεων που αφορούν την κυκλοφορία. Οι μεταβιβαζόμενες αρμοδιότητες
μέχρι τότε ανήκαν στο άμεσα εκλεγόμενο συλλογικό όργανο διοίκησης των δήμων, το
δημοτικό συμβούλιο, το οποίο, σύμφωνα με το άρθρο 65 παρ. 1 του ν. 3852/2010,
έχει το γενικό τεκμήριο αρμοδιότητας για τα θέματα που αφορούν τον Δήμο. Σε
αυτό δε το συλλογικό όργανο η παράταξη με την οποία εξελέγη ο Δήμαρχος
ενδέχεται να μην έχει την πλειοψηφία, λόγω της συγκροτήσεώς του με βάση το
σύστημα της απλής αναλογικής, φαινόμενο που ανέκυψε κατά τις εκλογές της 26ης Μαΐου
και της 2ας Ιουνίου 2019 σε 231 από τους 332 δήμους της Χώρας. Συνεπώς, ο
νομοθέτης απέβλεψε στη μεταφορά ορισμένων εκ των εξ ορισμού σημαντικών
αρμοδιοτήτων του δημοτικού συμβουλίου σε άλλα έμμεσα συλλογικά όργανα του
Δήμου, με παράλληλη μεταβολή του τρόπου συγκροτήσεως των τελευταίων,
προκειμένου να εξασφαλίσει σε αυτά την πλειοψηφία της παρατάξεως με την οποία
εξελέγη ο Δήμαρχος. Υπό τα δεδομένα αυτά, οι ρυθμίσεις αυτές συνέχονται μεταξύ
τους ως ενιαίο σύνολο, αποβλέπουν στον ίδιο σκοπό και επεμβαίνουν τόσο στη
συγκρότηση των έμμεσων αυτών συλλογικών οργάνων του Δήμου όσο και στη
λειτουργία, υπό τη συγκρότηση αυτή, των ανωτέρω οργάνων κατά την άσκηση των
ανατεθειμένων σε αυτά νέων, σημαντικού χαρακτήρα, αρμοδιοτήτων. Η επέμβαση
αυτή, όπως ήδη εκτέθηκε στην προηγούμενη σκέψη, δεν είναι αντίθετη προς τις
συνταγματικές διατάξεις που αναφέρθηκαν στην όγδοη σκέψη. Ωστόσο, με τη
νομοθετική αυτή μεταβολή, η οποία έλαβε χώρα αμέσως μετά τη διεξαγωγή των
εκλογών και μάλιστα σε χρόνο κατά τον οποίο είχαν ήδη εξαχθεί τα εκλογικά
αποτελέσματα, μεταβλήθηκε εκ των υστέρων το πλαίσιο ασκήσεως του κατοχυρούμενου
στο Σύνταγμα δικαιώματος εκλογής των αρχών των Ο.Τ.Α.</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">·</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">και</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">τούτο</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">, </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">διότι</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">η</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">εκφρασθείσα</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">θέληση</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">των</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">εκλογέων</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">είχε</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">διαμορφωθεί</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">κατά</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">συνεκτίμηση</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">, </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">εκτός</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">των</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">άλλων</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">, </span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">κ</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="background: white; color: #333333; font-size: 12pt;">αι του ότι, σύμφωνα με την ισχύουσα κατά τις εκλογές αυτές
νομοθεσία, οι αποφάσεις που αφορούν σημαντικές αρμοδιότητες του δήμου, όπως
αυτές που προαναφέρθηκαν και που αφορούν ζητήματα που κατ’ εξοχήν συνάπτονται
με την κατοχυρούμενη στο άρθρο 102 παρ. 2 του Συντάγματος οικονομική αυτοτέλεια
των Ο.Τ.Α., θα λαμβάνονται από το δημοτικό συμβούλιο, όργανο διοικήσεως του
δήμου με άμεση δημοκρατική νομιμοποίηση, απαιτουμένων ενδεχομένως ευρύτερων
συναινέσεων για την επίτευξη πλειοψηφίας και από δημοτικούς συμβούλους που δεν
εξελέγησαν με τον συνδυασμό του Δημάρχου. Εξ άλλου, κατά τον χρόνο ψηφίσεως των
σχετικών διατάξεων, δεν είχε δοκιμασθεί στην πράξη η εφαρμογή του συστήματος
της απλής αναλογικής που εισήχθη με τον ν. 4555/2018 στη διοίκηση των δήμων,
προκειμένου να δικαιολογείται από επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος,
αναγόμενους στην ομαλή λειτουργία αυτών, η τόσο σοβαρή και έντονη επέμβαση του
νομοθέτη στη θέληση των εκλογέων, με την εφαρμογή των επίδικων ρυθμίσεων και
κατά την τρέχουσα δημοτική περίοδο. Για τους λόγους αυτούς, <b>οι
προαναφερθείσες ρυθμίσεις, καθ’ ό μέρος καταλαμβάνουν τη δημοτική περίοδο που
διανύεται μετά τις εκλογές που διενεργήθηκαν στις 26 Μαΐου και 2 Ιουνίου 2019,
έρχονται σε αντίθεση με τις διατάξεις των άρθρων 5 (παρ. 1), 52 και 102 (παρ.
2) του Συντάγματος</b>. Συνεπώς, οι ρυθμίσεις αυτές, οι οποίες, κατά τη βούληση
του νομοθέτη, συνέχονται μεταξύ τους ως ενιαίο σύνολο και δεν μπορούν να
εφαρμοσθούν αυτοτελώς, πρέπει να παραμερισθούν στο σύνολό τους ως
αντισυνταγματικές και να εφαρμοσθούν κατά τη συγκρότηση των εν λόγω δημοτικών
επιτροπών οι προϋφιστάμενες αυτών διατάξεις. Αντιθέτως, δεν αντίκεινται στις
διατάξεις αυτές του Συντάγματος οι ρυθμίσεις που αφορούν την ανάδειξη των μελών
των διοικητικών συμβουλίων δημοτικών νομικών προσώπων (Δ.Ε.Υ.Α. κ.λπ.), καθ’
όσον οι εν λόγω οργανωτικές μεταβολές δεν συνδυάζονται και με μεταφορά
αρμοδιοτήτων από άμεσα όργανα διοίκησης του δήμου προς τα αντίστοιχα συλλογικά
όργανα των νομικών αυτών προσώπων. Κατά την εν μέρει, όμως, συγκλίνουσα και εν
μέρει μειοψηφούσα γνώμη των Συμβούλων Τ. Κόμβου, Α.-Μ. Παπαδημητρίου, Β.
Ανδρουλάκη, Κ. Μαρίνου και Μ.-Α. Τσακάλη, με τις επίδικες ρυθμίσεις των άρθρων
2 (παρ. 1) και 6 (παρ. 1, 2, 4) του ν. 4623/2019 και 10 παρ. 6 περίπτ. α΄ του
ν. 4625/2019 (καθώς, εξ άλλου, και της μεταγενέστερης διατάξεως του άρθρου 177
παρ. 3 του ν. 4635/2019), καθ’ ό μέρος αυτές καταλαμβάνουν όχι μόνο την
ανάδειξη των μελών της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής
αλλά και των διοικητικών συμβουλίων δημοτικών νομικών προσώπων (Δ.Ε.Υ.Α.
κ.λπ.), κατά την αμέσως επόμενη των εκλογών της 26ης Μαΐου 2019 και της 2ας
Ιουνίου 2019 δημοτική περίοδο, ο νομοθέτης επεμβαίνει –μετά τη διεξαγωγή των
ανωτέρω εκλογών και μάλιστα σε χρόνο κατά τον οποίο έχουν ήδη εξαχθεί τα
εκλογικά αποτελέσματα και «προ της εγκατάστασης των νέων αιρετών αρχών» (βλ.
αιτιολογική έκθεση του ν. 4623/2019)– στη συγκρότηση των ανωτέρω επιτροπών –
οργάνων διοικήσεως των Ο.Τ.Α. και των διοικητικών συμβουλίων δημοτικών νομικών
προσώπων, την οποία είχαν εξαρτήσει κατά διάφορο τρόπο –ήτοι χωρίς αντίστοιχη
ρύθμιση περί πλειοψηφίας της παρατάξεως του δημάρχου– οι ισχύουσες κατά τον
χρόνο των ανωτέρω εκλογών ρυθμίσεις από το εκλογικό αποτέλεσμα στον οικείο
δήμο. Επομένως, με τις εν λόγω διατάξεις των νόμων 4623/2019, 4625/2019 και
4635/2019 ουσιαστικώς μεταβάλλεται εκ των υστέρων το πλαίσιο ασκήσεως των
κατοχυρούμενων στο άρθρο 5 παρ. 1 του Συντάγματος δικαιωμάτων του εκλέγειν και
του εκλέγεσθαι και νοθεύεται η εκφρασθείσα κατά τις εκλογές της 26-5-2019 και
της 2-6-2019 θέληση των δημοτών, η οποία διαμορφώθηκε κατά συνεκτίμηση, μεταξύ
άλλων, και των ανωτέρω ρυθμίσεων του ν. 4555/2018. Τις ίδιες αυτές ρυθμίσεις
είχαν συνεκτιμήσει, εξ άλλου, κατά την υποβολή και υποστήριξη της υποψηφιότητάς
τους, καθώς και κατά την κατάρτιση των αντίστοιχων συνδυασμών, και οι
εκλεγέντες κατά τις εν λόγω εκλογές δημοτικοί σύμβουλοι. Κατά συνέπεια, κατά
την ως άνω γνώμη, οι ανωτέρω επίδικες ρυθμίσεις, καθ’ ό μέρος καταλαμβάνουν όχι
μόνον την ανάδειξη των μελών της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής
Ποιότητας Ζωής αλλά και των διοικητικών συμβουλίων δημοτικών νομικών προσώπων
(Δ.Ε.Υ.Α. κ.λπ.) κατά την αμέσως επόμενη των εκλογών δημοτική περίοδο, <b>παραβιάζουν
τα αντίστοιχα δικαιώματα του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι, καθώς και τις αρχές
i) της ελεύθερης και ανόθευτης εκδήλωσης της λαϊκής θέλησης, ως έκφρασης της
αρχής της λαϊκής κυριαρχίας, και ii) της ισότητας των όρων του εκλογικού
ανταγωνισμού, οι οποίες διέπουν (και) τις εκλογές για την ανάδειξη των αρχών
των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, σύμφωνα με τα άρθρα 1 παρ. 1 και 2, 4
παρ. 1, 5 παρ. 1, 51 παρ. 3, 52 και 102 παρ. 2 του Συντάγματος.</b></span></div>
<span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: #333333; font-size: 12pt;">
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">23. Επειδή, μειοψήφησαν η Αντιπρόεδρος Ε. Νίκα και
ο Σύμβουλος Κ. Κουσούλης ως εξής: Όπως έχει ήδη κριθεί, ο τρόπος εκλογής των
αντιπροσώπων των πολιτών στο Κοινοβούλιο και των αρχών των οργανισμών τοπικής
αυτοδιοίκησης, στο μέτρο που δεν ρυθμίζεται από το Σύνταγμα (άρθρα 51 παρ. 3,
54 παρ. 1, 102 παρ. 2), επαφίεται στον κοινό νομοθέτη, ο οποίος όμως δεν μπορεί
να θεσπίσει διατάξεις που αναιρούν ή περιορίζουν υπερμέτρως το εν λόγω δικαίωμα
του πολίτη (πρβ. Α.Ε.Δ. 35/1985). Κατά την ειδικότερη ρύθμιση του τρόπου
εκλογής των αρχών των Ο.Τ.Α., ο κοινός νομοθέτης διαθέτει μεν ευρύ, κατ’ αρχήν,
περιθώριο εκτίμησης για τον καθορισμό, εν όψει των πολιτικών και κοινωνικών
συνθηκών που επικρατούν κάθε φορά, του, κατά την κρίση του, πλέον πρόσφορου και
ενδεδειγμένου για τις συγκεκριμένες περιστάσεις εκλογικού συστήματος, με την
επιφύλαξη, πάντως, της τήρησης των αρχών της ισότητας του εκλογικού δικαιώματος
(άρθρα 4 παρ. 1, 51 παρ. 3 του Συντάγματος) και της ευρύτερης δυνατής λαϊκής
εκπροσώπησης, οι οποίες διέπουν επίσης την εκλογή των αρχών των οργανισμών
τοπικής αυτοδιοίκησης, αλλά και της συνταγματικής αρχής της αναλογικότητας, με
την έννοια ότι οι τιθέμενοι περιορισμοί στο δικαίωμα συμμετοχής του πολίτη στην
πολιτική ζωή της Χώρας, δυνάμει των διατάξεων που ρυθμίζουν τον τρόπο ανάδειξης
των αρχών των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, πρέπει να επιδιώκουν σκοπό
συνταγματικά θεμιτό και να μην είναι δυσανάλογοι σε σχέση με το επιδιωκόμενο
αποτέλεσμα (Σ.τ.Ε. 3226/2015, 3684/2009 Ολομ., 2140/2013 Ολομ., 2777/2013 7μ.,
1788/2014 Ολομ.). Εξ άλλου, ως εκ του ότι, σύμφωνα με το άρθρο 102 παρ. 1 του
Συντάγματος, στους Ο.Τ.Α. ανήκει η διοίκηση των τοπικών υποθέσεων, συνιστά θεμιτό,
από συνταγματική άποψη, σκοπό του νομοθέτη η, εντός του κατά τα ανωτέρω
πλαισίου εκτίμησης, διασφάλιση της εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουργίας των
οργάνων διοικήσεως των Ο.Τ.Α. και των νομικών τους προσώπων, τόσο κατά την
οργάνωση του εκλογικού συστήματος όσο και κατά τον καθορισμό της σύνθεσης και
των αρμοδιοτήτων των οργάνων των Ο.Τ.Α. και των νομικών τους προσώπων. Όπως
έχει ακόμη κριθεί, δεν κατοχυρώνεται από το Σύνταγμα η σύσταση στους Ο.Τ.Α.
συγκεκριμένων οργάνων, ούτε η άσκηση από αυτά ενός ελαχίστου αποφασιστικών ή
γνωμοδοτικών αρμοδιοτήτων. Τα οργανωτικά αυτά ζητήματα ανήκουν στην ευχέρεια
του κοινού νομοθέτη. Ως εκ τούτου, η ανάδειξη από τους δημότες-εκλογείς των
αιρετών οργάνων των δήμων, όπως αυτά προβλέπονται κατά τον χρόνο της εκλογικής
διαδικασίας, δεν αποσκοπεί στην άσκηση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων, και δη αυτών
που ορίζονται από την κείμενη κατά τον χρόνο της εκλογής νομοθεσία, αλλά στην
άσκηση των αρμοδιοτήτων που κάθε φορά αναθέτει στους Δήμους ο νομοθέτης (Σ.τ.Ε.
702/2019). Με τις διατάξεις των νόμων 4623, 4625 και 4635/2019 δεν γίνεται
επέμβαση στα αποτελέσματα των εκλογών της 26-5 και 2-6-2019, ούτε στα
δικαιώματα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι ούτε στις αρχές της ελεύθερης και
ανόθευτης εκδήλωσης της λαϊκής θέλησης και της ισότητας των όρων του εκλογικού
ανταγωνισμού, αλλά μεταβάλλονται οι αρμοδιότητες του δημοτικού συμβουλίου,
καθώς και η συγκρότηση και οι αρμοδιότητες άλλων οργάνων διοικήσεως των Ο.Τ.Α.,
για να εξασφαλισθεί ότι η πλειοψηφία στα τελευταία θα ανήκει στην παράταξη με
την οποία εξελέγη δήμαρχος, προκειμένου, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του
ν. 4623/2019, «να αποφευχθούν φαινόμενα ακυβερνησίας των Ο.Τ.Α. α΄ και β΄
βαθμού που θα οδηγούσαν σε πρωτοφανή δυσλειτουργία της διοίκησης των δήμων και
των περιφερειών», δεδομένου ότι, σύμφωνα με την ίδια αιτιολογική έκθεση, «σε
διακόσιους τριάντα έναν (231) από τους τριακόσιους τριάντα δύο (332) δήμους, οι
εκλεγμένοι δήμαρχοι με βάση τα αποτελέσματα της κάλπης δεν διαθέτουν την
πλειοψηφία των δημοτικών συμβουλίων των δήμων τους οποίους θα κληθούν να
διοικήσουν. Μάλιστα, σε εξήντα εννέα (69) εξ αυτών στον β΄ γύρο της εκλογικής
διαδικασίας εξελέγη τελικά ο δεύτερος εκ των δύο αντιπάλων, με αποτέλεσμα η
παράταξη του δημάρχου να έχει λιγότερους δημοτικούς συμβούλους από ότι η παράταξη
του υποψηφίου που πλειοψήφησε κατά τον α΄ γύρο». Η νομοθετική αυτή επιλογή, υπό
τα συγκεκριμένα δεδομένα, βρίσκεται εντός του περιθωρίου εκτίμησης που
αναγνωρίζει το Σύνταγμα στον κοινό νομοθέτη και παρίσταται πρόσφορη για την
επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού της εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουργίας
των οργάνων διοικήσεως των ΟΤΑ και των νομικών τους προσώπων. Επομένως, κατά τη
γνώμη αυτή, είναι απορριπτέοι ως αβάσιμοι οι λόγοι ακυρώσεως, με τους οποίους
προβάλλεται αντισυνταγματικότητα των σχετικών ρυθμίσεων των ν. 4623 και
4635/2019 κατά το μέρος που αυτές είναι αμέσως εφαρμοστέες.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">24. Επειδή, το Δικαστήριο, εκτιμώντας τις
δυσχέρειες που θα ήταν ενδεχόμενο να αντιμετωπίσει ο Δήμος Βέροιας από την
αναδρομή των αποτελεσμάτων της ακυρώσεως στο χρονικό σημείο εκδόσεως των
προσβαλλόμενων πράξεων, κρίνει ότι συντρέχουν λόγοι δημοσίου συμφέροντος που
επιβάλλουν, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 50 παρ. 3β του π.δ. 18/1989, την αναδρομή
των αποτελεσμάτων της ακυρώσεως σε χρονικό σημείο μεταγενέστερο της εκδόσεως
των ακυρούμενων πράξεων και προγενέστερο της δημοσιεύσεως της παρούσας
αποφάσεως<b>· πρέπει δε να ορισθεί ως τέτοιο χρονικό σημείο η προηγούμενη ημέρα
της δημοσιεύσεως αυτής.</b></span></span><b><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
</b><span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">25. Επειδή, λόγω της εν μέρει νίκης και εν μέρει
ήττας των διαδίκων, πρέπει να μην επιδικασθεί δικαστική δαπάνη.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Δ ι ά τ α ύ τ α</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Δέχεται εν μέρει την αίτηση,</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Διατάσσει την απόδοση του παραβόλου,</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Ακυρώνει τις 563/1-9-2019 και 564/1-9-2019
αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Βέροιας και την 20501/2-9-2019 απόφαση του
Δημάρχου Βέροιας,</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Ορίζει ως χρόνο ενάρξεως των αποτελεσμάτων της
ακυρώσεως την προηγούμενη της δημοσιεύσεως της παρούσας αποφάσεως ημέρα,</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Απορρίπτει την αίτηση κατά τα λοιπά και</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Δέχεται εν μέρει τις παρεμβάσεις.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Η διάσκεψη έγινε στην Αθήνα στις 27 Μαΐου 2022</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Ο ΠρόεδροςΗ Γραμματέας</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Δημήτριος ΣκαλτσούνηςΕλένη Γκίκα</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">και η απόφαση δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση
της 2ας Δεκεμβρίου 2022.</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Η Πρόεδρος Η Γραμματέας</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Ευαγγελία ΝίκαΕλένη Γκίκα</span></span><br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<br style="-webkit-text-stroke-width: 0px; box-sizing: border-box; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;" />
<span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">./.</span></span></span><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span><p></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-51969792058355431562022-12-25T15:54:00.004+02:002022-12-25T19:40:43.246+02:00 Ο Ν.5006/2022 αφήνει την Τοπική Αυτοδιοίκηση στο περιθώριο της δημόσιας στεγαστικής πολιτικής. <p style="text-align: right;"><b><span style="font-family: arial;"><br /></span></b></p><p style="text-align: right;"><b></b></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><b><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhfPA-fhqgVBx4XOBd6YEBXTCgqT8Qs56c5OSBApQFulwCnNtNh82HlGjadxfG0Wefp2g-9bhlBq0ddLnCD2RybWqFHuN8CkmsIBafllo74hyqx7fuz6XD3PwRQKAQAKVB6MhaD4Rc1wVgweE0A2OLfk24dJ8Icq6nlLZTN8mMa6HdoqdzJatCcPafFJw/s777/%CF%83%CF%84%CE%AD%CE%B3%CE%B1%CF%83%CE%B7.jpg.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="437" data-original-width="777" height="225" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhfPA-fhqgVBx4XOBd6YEBXTCgqT8Qs56c5OSBApQFulwCnNtNh82HlGjadxfG0Wefp2g-9bhlBq0ddLnCD2RybWqFHuN8CkmsIBafllo74hyqx7fuz6XD3PwRQKAQAKVB6MhaD4Rc1wVgweE0A2OLfk24dJ8Icq6nlLZTN8mMa6HdoqdzJatCcPafFJw/w400-h225/%CF%83%CF%84%CE%AD%CE%B3%CE%B1%CF%83%CE%B7.jpg.png" width="400" /></a></b></div><b><br /><span style="font-family: arial;"><br /></span></b><p></p><p style="text-align: right;"><b><span style="font-family: arial;">Του Δημήτρη Ι. Κατσούλη</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: black; font-size: 12pt;">Ψηφίστηκε από την Βουλή και δημοσιεύτηκε πριν λίγες
ημέρες ο Ν. 5006/2022 (ΦΕΚ 239/22.12.2022 τεύχος Α’): <i>«Σπίτι μου -
στεγαστική πολιτική για τους νέους, αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας για
κοινωνική κατοικία, στεγαστική αποκατάσταση πυρόπληκτων στην περιοχή «Μάτι» και
άλλες διατάξεις».</i> Σε οποιαδήποτε άλλη χώρα της Ευρώπης στο επίκεντρο του
νομοθέτη θα ήταν ο ρόλος και η αρμοδιότητα των Δήμων κατά κύριο λόγο και των
Περιφερειών επικουρικά, για την υλοποίηση των δημόσιων πολιτικών που ρυθμίζει,
ήτοι της στεγαστικής πολιτικής για νέους, της κοινωνικής κατοικίας με αξιοποίηση
της δημόσιας περιουσίας κ.ο.κ. Ο νομοθέτης του Ν.5006/2022 συνεπής στην
συγκεντρωτική αντίληψη για την εφαρμογή των δημόσιων πολιτικών και την
περιθωριακή θέση της Αυτοδιοίκησης ρυθμίζει τα ζητήματα με αποφασιστικό ρόλο
στην Κεντρική Διοίκηση και μόνο επικουρικό και δευτερεύοντα στην Αυτοδιοίκηση.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: black; font-size: 12pt;"><b>Ι. Κοινωνική Αντιπαροχή <span></span></b></span></p><a name='more'></a><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: black; font-size: 12pt;">Με το άρθρο 5, παρ.1 του Ν.5006/2022 ορίζεται η <b>έννοια
της κοινωνικής αντιπαροχής</b> ως «<i>η σύμβαση με αντικείμενο τη σύμπραξη
φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, όπως αυτή ορίζεται στην περ. β’ της παρ. 1 του
άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), με ιδιώτες αναδόχους, κατά την οποία ο
ανάδοχος ανεγείρει, με δικές του δαπάνες, κτίριο επί αδόμητου ακινήτου του
φορέα και το αντάλλαγμά του συνίσταται στην εκμετάλλευση για ορισμένο χρονικό
διάστημα του ακινήτου με την παράλληλη υποχρέωσή του να εκμισθώνει μέρος αυτού
σε δικαιούχους έναντι προκαθορισμένου μισθώματος. Η επιλογή του αναδόχου
γίνεται μετά από δημόσια πρόσκληση που απευθύνει ο φορέας, στον οποίο ανήκει το
ακίνητο. Μετά από το πέρας του χρόνου εκμετάλλευσης, ο ανάδοχος υποχρεούται να
παραδώσει το ακίνητο στον ιδιοκτήτη φορέα.</i></span><i>»</i><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: black; font-size: 12pt;">Ουσιαστικά η σύμβαση κοινωνικής αντιπαροχής είναι
μία μορφή ΣΔΙΤ μεταξύ του φορέα Γενικής Κυβέρνησης που μπορεί να είναι ο Δήμος,
τα δημοτικά νομικά πρόσωπα αλλά και κάθε άλλος φορέας Γενικής Κυβέρνησης που
διαθέτει ακίνητη περιουσία και κυρίως αδόμητο ακίνητο. Παραχωρεί αυτό το
ακίνητο στον ιδιώτη ανάδοχο ο οποίος αναγείρει με δικές του δαπάνες το κτίριο
και το εκμεταλλεύεται για το χρονικό διάστημα που προβλέπει η σύμβαση, ευλόγως
για μεγάλο χρονικό διάστημα. Υποχρεώνεται ο ιδιώτης ανάδοχος να εκμισθώνει ένα μέρος
μόνο του κτιρίου σε δικαιούχους κοινωνικής κατοικίας έναντι ορισμένου από την σύμβαση
μισθώματος. Το υπόλοιπο, που μπορεί να είναι το μεγαλύτερο μέρος, το
εκμεταλλεύεται ελευθέρα ο ανάδοχος <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>και
το παραδίδει μετά το πέρας του χρόνου εκμετάλλευσης στον ιδιοκτήτη φορέα της Γενικής
Κυβέρνησης.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: black; font-size: 12pt;">Προδήλως η έννοια της κοινωνικής αντιπαροχής
είναι εν προκειμένω ψευδεπίγραφη. Πρόκειται για αντιπαροχή δημόσιας περιουσίας
περιορισμένη στην χρήση, και μόνο η διάθεση ενός μέρους αυτής με προφανώς
μικρότερο μίσθωμα σε δικαιούχους στεγαστικής ενίσχυσης έχει χαρακτήρα οιωνεί
κοινωνικής αντιπαροχής. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: black; font-size: 12pt;">Ουσιαστική κοινωνική αντιπαροχή είναι η διάθεση
κατοικιών δημόσιας, δημοτικής ιδιοκτησίας σε δικαιούχους με κοινωνικά
οικονομικά κριτήρια.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: black; font-size: 12pt;">Επίσης, στην πολιτική της κοινωνικής αντιπαροχής
δεν καταστρώνεται ο ρόλος που θα αναλογούσε στην Αυτοδιοίκηση. Ο οικείος Δήμος
πρέπει να συντονίζει την εφαρμογή της πολιτικής αυτής στα όριά του, να έχει
καταγράψει τις πραγματικές ανάγκες σε στεγαστική αρωγή και να έχει εκπονήσει
τοπικό σχέδιο κοινωνικής στέγης μέσα στο οποίο εντάσσει και την κοινωνική
αντιπαροχή. Αυτός ο ρόλος δεν αναγνωρίζεται στους Δήμους. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt;">Τέλος, με τη διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 5 του Ν. 5006/2022 «<i><span style="background: white;">Στα κτίρια που ανεγείρονται κατόπιν σύμβασης
κοινωνικής αντιπαροχής επιτρέπεται η σύναψη συμβάσεων μίσθωσης με δικαίωμα
προαίρεσης για την εξαγορά της οριζόντιας ιδιοκτησίας (rent to own) από τους
δικαιούχους. Η σύμβαση αυτή, στην οποία συμμετέχει και ο φορέας ιδιοκτήτης του
ακινήτου, περιβάλλεται τον τύπο του συμβολαιογραφικού εγγράφου και ισχύει μόνο
μετά από τη μεταγραφή της στο οικείο Υποθηκοφυλακείο ή την εγγραφή της στο
οικείο Κτηματολογικό Γραφείο».</span><br />
</i><span style="background: white;"><span style="-webkit-text-stroke-width: 0px; float: none; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; widows: 2; word-spacing: 0px;">Η ανωτέρω διάταξη περέχει επιπλέον την ευχέρεια να
πωληθούν οι αναγερθείσες με σύμβαση κοινωνικής αντιπαροχής κατοικίες σε δικαιούχους.
Με αυτό τον τρόπο διευρύνεται το ενδιαφέρον των ιδιωτών επενδυτών για να
επενδύσουν σε δημόσια ακίνητη περιουσία καθότι με την λήξη της σύμβασης ο φορέας
της Γενικής Κυβέρνησης θα αποκτά την κυριότητα μόνο στα προς ενοικίαση και μη πωλημένα
διαμερίσματα. Είναι ζητούμενο εάν η ανωτέρω ρύθμιση υπηρετεί το δημόσιο
συμφέρον. <o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: black; font-size: 12pt;">Σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 5 του
Ν.5006/2022 η εξαγορά οριζόντιας ιδιοκτησίας εφαρμόζεται σε <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>κάθε λογής ακίνητα φορέων της Γενικής
Κυβέρνησης πέρα εκείνων που ανεγείρονται με σύμβαση κοινωνικής αντιπαροχής.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt;"><o:p><b>ΙΙ. Πρόγραμμα "Κάλυψη"</b></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt;">Με το άρθρο 8 του Ν.5006/2022 θεσπίζεται πρόγραμμα στεγαστικής
συνδρομής με την επωνυμία «Κάλυψη» κατά τα πρότυπα των προγραμμάτων </span><span face=""Arial Nova",sans-serif" lang="EN-US" style="color: black; font-size: 12pt; mso-ansi-language: EN-US;">ESTIA</span><span face=""Arial Nova",sans-serif" lang="EN-US" style="color: black; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova",sans-serif" lang="EN-US" style="color: black; font-size: 12pt; mso-ansi-language: EN-US;">II</span><span face=""Arial Nova",sans-serif" lang="EN-US" style="color: black; font-size: 12pt;"> </span><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt;">και </span><span face=""Arial Nova",sans-serif" lang="EN-US" style="color: black; font-size: 12pt; mso-ansi-language: EN-US;">ESTAI</span><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt;"> 2021 που αναφέρονται στην
στεγαστική συνδρομή σε μετανάστες και πρόσφυγες, το οποίο ουσιαστικά μετά το
πέρας των συμβάσεων μίσθωσης των ανωτέρω δύο προγραμμάτων <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ορίζει τη διάθεση των κατοικιών και
διαμερισμάτων για την στέγαση ατόμων που ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες
ηλικίας από 25 έως 39 ετών. Οι νέες αυτές συμβάσεις μίσθωσης έχουν τριετή
διάρκεια. Στο Πρόγραμμα «Κάλυψη» οι Δήμοι και οι Περιφέρειες συμμετέχουν διαμέσου
προγραμματικών συμβάσεων ενώ την διαχείριση του Προγράμματος έχει το Υπουργείο
Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. Η διαχείριση πάντως μπορεί να ανατίθεται από
το ανωτέρω Υπουργείο και σε άλλους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.</span><span face=""Arial Nova", sans-serif" style="font-size: 12pt;"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt;"><b>ΙΙΙ. Η "κοινωνική κατοικία" στις χρήσεις γης</b></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt;">Με το άρθρο 10 του Ν.5006/2022 ορίζεται η έννοια της «κοινωνικής
κατοικίας» και ρυθμίζεται η συμπερίληψή της στις χρήσεις γης ( Π.Δ. 59/2018 (Α’
114), περί κατηγοριών και χρήσεων γης). Η κοινωνική κατοικία <i>«<span style="background: white;">χρησιμοποιείται για τη στέγαση νέων και προσώπων που
ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, όπως αυτές προσδιορίζονται στο πλαίσιο άσκησης
στεγαστικής πολιτικής από το κράτος και τους δημόσιους φορείς. Η κοινωνική
κατοικία επιτρέπεται σε όλες τις γενικές κατηγορίες χρήσεων, στις οποίες
επιτρέπεται και η κατοικία, ακόμη και αν δεν μνημονεύεται ειδικώς.».</span></i></span></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="color: black; font-size: 12pt;"><span style="background: white;"><b>IV. Ανάκληση των παραχωρήσεων ακινήτων του Δημοσίου προς στους ΟΤΑ που δεν πραγματοποιήθηκε ο σκοπός της παραχώρησης,</b>(<i>προθεσμία 22.6.2022)</i></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: black; font-size: 12pt;">Τέλος με το άρθρο 12<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>του Ν.5006/2022 ανακαλούνται όλες οι παραχωρήσεις
ακινήτων κατά χρήση ή κυριότητα σε Δήμους και Περιφέρειες (ή πρώην Νομαρχιακές
Αυτοδιοικήσεις) που παραμένουν επί δεκαπενταετία ανεκμετάλλευτές ήτοι σε πραγματοποιήθηκε
ο σκοπό για την οποίο παραχωρήθηκαν. Οι Δήμοι και οι Περιφέρειες <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>έχουν έξι μήνες από την έναρξη ισχύος του νόμου
ήτοι έως 22 Ιουνίου 2023 ζητήσουν την εξαίρεση από την εφαρμογή της διάταξης
προβάλλοντας του λόγους μη υλοποίησης του σκοπού της παραχώρησης και
αναγκαιότητας της χρήσης ή κυριότητας επί του ακινήτου. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: black; font-size: 12pt;">Η διάταξη αυτή είναι μείζονος σημασίας διότι
μπορεί να θέσει σε αμφισβήτηση την κυριότητα ακινήτων που παραχωρήθηκαν σε
Δήμους ή Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις επί μακρόν και πάντως για περισσότερα από
δέκα πέντε χρόνια, ή έχουν διατεθεί για άλλη χρήση διαφορετική της παραχωρηθείσας.
Η διάταξη προφανώς στοχεύει στην συγκέντρωση στην Κεντρική Διοίκηση όλων των
ακινήτων που δεν διατέθηκαν για τον σκοπό που είχαν παραχωρηθεί φέρνοντας τους ΟΤΑ
προ αδιεξόδου. Η περιουσία αυτή επανερχόμενη στην Κεντρική Κυβέρνηση είτε θα
εξακολουθήσει να παραμένει αναξιοποίητη είτε θα εκποιηθεί στο πλαίσιο της γενικευμένης
πρακτικής διάθεσης της δημόσιας περιουσίας προς όφελος των ιδιωτικών
συμφερόντων .<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="background: white; color: black; font-size: 12pt;">Ορθότερη θα ήταν η εφαρμογή διαδικασιών
διαβούλευσης και εποπτείας θέτοντας την Αυτοδιοίκηση προ των ευθυνών της και
ορίζοντας επαρκή προθεσμία για να προσδιορίσει τον σκοπό διάθεσης των ακινήτων
αυτών προς όφελος των στεγαστικών αναγκών του δημοσίου ή για την κοινωνική στέγη
στο πλαίσιο υλοποίησης του Σχεδίου στεγαστικής πολιτικής που πρέπει να
σχεδιάσει και να υλοποιήσει η πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια τοπική
αυτοδιοίκηση. </span><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span face=""Arial Nova",sans-serif" style="font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-89840336580149546982022-12-11T18:41:00.002+02:002022-12-25T19:41:13.485+02:00Κράτος, τοπική αυτοδιοίκηση και νομιμότητα<p style="text-align: right;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;"> <span style="text-align: justify;"><b>ΜΙΧΑΛΗΣ ΠΙΚΡΑΜΕΝΟΣ</b></span></span></p><p style="text-align: right;"><b><span style="font-family: arial;">Αντιπρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας </span></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><b><span style="font-family: arial;">Καθηγητής της Νομικής Σχολής ΑΠΘ.</span></b></p><p style="text-align: right;"><span style="font-family: arial; text-align: justify;"></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><span style="font-family: arial; text-align: justify;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhosBpkr771FLlhD6MkCD_lZ5M3tAG0LCREvEIAXXbkCPlW-B1LKovS10wvOl-W4ve9SnLstFufdIRqJJTRmMLugqKafdMEprgjzPnIoktGrf58_DP4k_NgHbZrdQboYHTVgheDCM96BWd_PxF4fDikuV2ECTzeWx-xAoeJgZV2Lygc3qh7AW-_4gqiNw/s400/blod6359-pikramenos.jpg" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="400" data-original-width="400" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhosBpkr771FLlhD6MkCD_lZ5M3tAG0LCREvEIAXXbkCPlW-B1LKovS10wvOl-W4ve9SnLstFufdIRqJJTRmMLugqKafdMEprgjzPnIoktGrf58_DP4k_NgHbZrdQboYHTVgheDCM96BWd_PxF4fDikuV2ECTzeWx-xAoeJgZV2Lygc3qh7AW-_4gqiNw/w320-h320/blod6359-pikramenos.jpg" width="320" /></a></span></div><span style="font-family: arial; text-align: justify;"><br /></span><p></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: right;"><b><u><span style="font-family: arial;">Αναδημοσίευση από: <a href="https://www.kathimerini.gr/">https://www.kathimerini.gr/</a> <span style="text-align: justify;">10.12.2022 </span></span></u></b></p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Το Σύνταγμα ορίζει ότι η διοίκηση των τοπικών υποθέσεων ανήκει στους Οργανισμούς
Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), στους οποίους μπορεί να ανατίθενται με νόμο και
κρατικές υποθέσεις, οι δε Αρχές τους εκλέγονται από τον λαό. Το Σύνταγμα ορίζει
επίσης ότι το κράτος ασκεί στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης εποπτεία, η
οποία συνίσταται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Ο συνταγματικός νομοθέτης αναθέτει τις πιο πάνω υποθέσεις στους
δημοκρατικά νομιμοποιημένους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι οποίοι
αποτελούν τμήμα της δημόσιας διοίκησης, προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματικότερη
λειτουργία του διοικητικού συστήματος καθώς τα αιρετά όργανα γνωρίζουν καλύτερα
τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών απ’ ό,τι τα κεντρικά όργανα του κράτους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Ταυτόχρονα η κρατική εποπτεία αποβλέπει στην τήρηση της αρχής της
νομιμότητας, καθώς επιτάσσει την παρακολούθηση της εφαρμογής των κανόνων
δικαίου εκ μέρους των οργάνων των ΟΤΑ.<span></span></span></p><a name='more'></a><span style="font-family: arial;"><o:p></o:p></span><p></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Οι επιλογές αυτές του Συντάγματος έχουν ως σκοπό την επίτευξη
ισορροπίας: αφενός, την ελεύθερη δράση των ΟΤΑ και, αφετέρου, τον έλεγχο
νομιμότητας από το κράτος για να αποφεύγονται παράνομες πράξεις και ενέργειες
των αιρετών προς όφελος τοπικών συμφερόντων ή εκλογικών σκοπιμοτήτων. Εχοντας
υπόψη ο ν. 3852/2010 (πρόγραμμα «Καλλικράτης») τη διαχρονική
αναποτελεσματικότητα του συστήματος κρατικής εποπτείας από τις εκάστοτε μονάδες
αποκεντρωμένης κρατικής διοίκησης (νομάρχες και στη συνέχεια γενικούς
γραμματείς κρατικών περιφερειών), προχώρησε στη σύσταση ειδικής κρατικής
υπηρεσίας με χαρακτηριστικά ανεξαρτησίας, εξειδίκευσης και αξιοκρατίας,
προκειμένου να διασφαλισθεί ποιοτικός και αποτελεσματικός έλεγχος νομιμότητας
στη δράση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτης και δεύτερης βαθμίδας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Ετσι προβλέφθηκε η σύσταση επτά αυτοτελών υπηρεσιών εποπτείας ΟΤΑ, οι
οποίες αποτελούν αποκεντρωμένες υπηρεσίες του υπουργείου Εσωτερικών και
καλύπτουν ολόκληρη την επικράτεια. Σε κάθε αυτοτελή υπηρεσία εποπτείας ΟΤΑ
προβλέφθηκε θέση προϊσταμένου με τον τίτλο «επόπτης ΟΤΑ». Ο επόπτης διορίζεται
με τετραετή θητεία, κατόπιν επιλογής από ειδικό συμβούλιο, και έχει αυξημένα
προσόντα. Προβλέφθηκε επίσης η στελέχωση της υπηρεσίας από εξειδικευμένο
προσωπικό με ειδική διαδικασία επιλογής.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Δώδεκα χρόνια μετά την πρόβλεψη της αυτοτελούς υπηρεσίας εποπτείας ΟΤΑ,
οι κυβερνήσεις δεν προχώρησαν στη σύστασή της, με συνέπεια η εποπτεία να εξακολουθεί
να ασκείται, με βάση μεταβατική διάταξη, από αποκεντρωμένα κρατικά όργανα και
επιτροπές που προϋπήρχαν του ν. 3852/2010.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Η τοπική αυτοδιοίκηση εξακολουθεί να υπολείπεται των άλλων ευρωπαϊκών
κρατών σε σχέση με το εύρος των αρμοδιοτήτων που της έχει εμπιστευθεί ο
νομοθέτης, καθώς και ως προς τους πόρους, τόσο σε ανθρώπινο δυναμικό όσο και σε
χρηματοδότηση.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Με αυτό τον τρόπο, μια μεταβατική διάταξη που είχε σκοπό να παρασχεθεί
εύλογος χρόνος για τη σύσταση και λειτουργία ενός νέου θεσμού, κατέστη εκ των
πραγμάτων πάγια, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την ποιότητα και την
αποτελεσματικότητα της εποπτείας επί των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η
διεθνής τάση δείχνει ενίσχυση της τοπικής αυτοδιοίκησης και το Σύνταγμα
περιέχει εκτενείς ρυθμίσεις για την ανάδειξη των οργανισμών τους σε ισχυρό πόλο
του διοικητικού συστήματος της χώρας, που θεραπεύει όχι μόνο τοπικές αλλά και
κρατικές υποθέσεις.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Παρά ταύτα, η τοπική αυτοδιοίκηση εξακολουθεί να υπολείπεται των άλλων
ευρωπαϊκών κρατών σε σχέση με το εύρος των αρμοδιοτήτων που της έχει
εμπιστευθεί ο νομοθέτης, καθώς και ως προς τους πόρους, τόσο σε ανθρώπινο
δυναμικό όσο και σε χρηματοδότηση. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα η χώρα να διατηρεί
ένα, κατά βάση, συγκεντρωτικό σύστημα άσκησης της εξουσίας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Αναγκαίος όρος για την ενίσχυση των ΟΤΑ είναι η αναβάθμιση της
εποπτικής αρμοδιότητας του κράτους με τη σύσταση της υπηρεσίας που προβλέπει ο
ν. 3852/2010, η οποία έχει τις απαιτούμενες προϋποθέσεις να επιτελέσει, με
ουσιαστικούς όρους, την υψηλή αποστολή της διαφύλαξης της αρχής της νομιμότητας
στη λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"> </span></o:p></p>
<br />ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2047518718967227989.post-85513092077396195282022-12-11T18:31:00.005+02:002022-12-25T19:41:28.823+02:00Οι ν. 4623 και 4625/2019 ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και η Απόφαση 2377/2022 του ΣτΕ<p class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span style="font-family: arial;"><b><span style="font-size: medium;">Γράφει ο Θανάσης Γ. Ξηρός</span></b></span></p><p class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span style="font-family: arial; text-align: justify;"> </span><i style="font-family: arial; text-align: justify;">Αναπληρωτής Καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου</i><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><b><br /></b></span><span style="font-family: arial;"><b><span style="font-size: medium;"></span></b></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><span style="font-family: arial;"><b><span style="font-size: medium;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhXq_reA8FZwgp4PQLSwSzsm_NSeDhLX2JrvGdu8xa_Qe8mjZGQla8c82EZbPeFrw9_K71QW3Mc-EV7-oOGySPxx7feiDFSP_f1_13KBfMzO_nBthLVd1NmaP359pDR-X9wDaX9VEl3JvliFBRvN4Ch7LHk9rMXv0OOwZgyrV5iV1KCKvo44tAmj8xCZA/s305/xiros.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="305" data-original-width="239" height="305" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhXq_reA8FZwgp4PQLSwSzsm_NSeDhLX2JrvGdu8xa_Qe8mjZGQla8c82EZbPeFrw9_K71QW3Mc-EV7-oOGySPxx7feiDFSP_f1_13KBfMzO_nBthLVd1NmaP359pDR-X9wDaX9VEl3JvliFBRvN4Ch7LHk9rMXv0OOwZgyrV5iV1KCKvo44tAmj8xCZA/s1600/xiros.jpg" width="239" /></a></span></b></span></div><span style="font-family: arial;"><b><span style="font-size: medium;"><br /></span></b><o:p></o:p></span><p></p><p class="MsoNormal" style="text-align: right;"><br /></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: right;"><span style="font-family: arial; font-size: medium;"><u>Αναδημοσίευση από: <a href="https://www.airetos.gr/">https://www.airetos.gr/</a> <i>7/12/2022</i></u></span></p><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">1. Η κυβερνητική πρωτοβουλία το
καλοκαίρι του 2018 να καθιερώσει την αναλογική και στις αυτοδιοικητικές εκλογές
συνάντησε την έντονη αντίδραση της τότε αξιωματικής αντιπολίτευσης.
Προεξοφλώντας ότι η εφαρμογή της στην προγραμματισμένη εκλογική αναμέτρηση δέκα
περίπου μήνες αργότερα θα διαταράξει «<i>τη διοικητική αποτελεσματικότητα» των
Δήμων και των Περιφερειών»,</i> ο αρχηγός της Νέας Δημοκρατίας δήλωσε ότι, όταν
αναλάβει τη διακυβέρνηση της χώρας, θα την αποκαταστήσει και θα καταργήσει το
νέο εκλογικό σύστημα. Αμφότερα, δηλαδή η αποκατάσταση και η κατάργηση,
αποτέλεσαν και δεσμεύσεις του κατά την πρόωρη προσφυγή στη λαϊκή ετυμηγορία την
7η Ιουλίου 2019.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Επιδεικνύοντας μοναδική συνέπεια
και αξιοσημείωτη ταχύτητα, θα σπεύσει λίγες ημέρες μετά την παροχή ψήφου
εμπιστοσύνης να διεκπεραιώσει την πρώτη δέσμευση. Με δύο διαδοχικές και σε
μικρή χρονική απόσταση μεταξύ τους νομοθετικές πρωτοβουλίες, μετά τις
αυτοδιοικητικές εκλογές και πριν από την εγκατάσταση των νέων αρχών των
Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης την 1η Σεπτεμβρίου του 2019,προβλέφθηκε, κατά
σειρά, ότι:<span></span></span></p><a name='more'></a><span style="font-family: arial;"><o:p></o:p></span><p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">α)σε δημοτική κοινότητα που
εκτείνεται στην εδαφική περιφέρεια νησιού ο δήμαρχος ορίζει ως αντιδήμαρχο
σύμβουλο της πλειοψηφίας (άρθρο 5 παρ. 2 του ν. 4623/2019), ενώ σύμφωνα με την
καταργούμενη ρύθμιση και ισχύουσα κατά τη διενέργεια των αυτοδιοικητικών
εκλογών μπορούσε να προέρχεται και από τη μειοψηφία, αρκεί ο ορισμός να
εγκριθεί από την πλειοψηφία της παράταξής του (άρθρο 68 παρ. 1 του ν.
4555/2018),<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">β) η κατανομή των εκλεγομένων
μελών της οικονομικής επιτροπής των Δήμων και των Περιφερειών, καθώς επίσης και
της επιτροπής ποιότητας ζωής των Δήμων μεταβλήθηκε κατά τρόπο που να
εξασφαλίζει, υποχρεωτικά, την πλειοψηφία στην παράταξη του νικητή των εκλογών
(άρθρο 2 του ν. 4623/2019), ο δήμαρχος υποδεικνύει, επίσης, τα τρία πέμπτα
(3/5) των μελών στα διοικητικά συμβούλια των νομικών προσώπων του Δήμου (άρθρο
6 παρ. 1 του ν. 4623/2019). Η καταργούμενη ρύθμιση που ίσχυε κατά τη διενέργεια
των αυτοδιοικητικών εκλογών κατένειμε τα μέλη στις επιτροπές και, αντιστοίχως,
τις θέσεις στα διοικητικά συμβούλια μεταξύ των παρατάξεων και των μεμονωμένων
υποψηφίων αναλόγως της δύναμής τους στο δημοτικό συμβούλιο (άρθρα 76 κα 91 του
ν. 4555/2018), και<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">γ) πρόεδρος του συμβουλίου
κοινότητας με πληθυσμό μεγαλύτερο των τριακοσίων (300) κατοίκων ορίζεται ο
σύμβουλος του πρώτου κατά σειρά συνδυασμού που έλαβε τους περισσότερους
σταυρούς προτίμησης μεταξύ των υποψηφίων του (άρθρου 10 παρ. 4 του ν.
4625/2019), ενώ με την καταργούμενη ρύθμιση και ισχύουσα κατά τη διενέργεια των
αυτοδιοικητικών εκλογών ο πρόεδρος αναδεικνυόταν όποιος από τους επικεφαλής των
δύο πρώτων σε ψήφους συνδυασμών συγκέντρωνε την πλειοψηφία του συνόλου των
μελών του οικείου συμβουλίου (άρθρο 80 του ν. 4555/2018).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">2. Η συμβατότητα των νομοθετικών
επιλογών της νέας κυβέρνησης προς το Σύνταγμα και διεθνείς συμβάσεις
υπερνομοθετικής ισχύος απασχόλησαν σχεδόν αμέσως μετά τη θέσπισή τους την
επιστήμη. Σε εκτενές άρθρο (βλ. Θ. Ξηρού, Η ανάδειξη των λειτουργών της τοπικής
αυτοδιοίκησης: Αντιπροσώπευση, εκλογικό σύστημα, «κυβερνησιμότητα», στον τόμο:
Επιστημονική επιμέλεια: Μιχάλης Ν. Πικραμένος, Τοπική αυτοδιοίκηση. Οργάνωση
και λειτουργία, Νομική Βιβλιοθήκη, Αθήνα 2020, σελ. 100 επ.) και σε γνωμοδότηση
(Γ. Σωτηρέλη-Θ. Ξηρού, Η εκ των υστέρων αλλοίωση της αντιπροσώπευσης στους
Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης υπό το πρίσμα του Συντάγματος, της Ευρωπαϊκής
Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας,
Πολιτεία-Θεσμοί-Δικαιώματα -10, Εκδόσεις Παπαζήση, Αθήνα 2021)αναδείχθηκε η
αντίθεσή τους στη θεμελιώδη εκλογική αρχή του άρθρου 52 Συντ.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Δηλαδή, στη συνταγματική αρχή, η
οποία κατοχυρώνει την ελεύθερη και ανόθευτη εκδήλωση της λαϊκής θέλησης ως έκφραση
της λαϊκής κυριαρχίας και αναγορεύει σε εγγυητές της και, ταυτόχρονα, υπόχρεους
για τη διασφάλισή της όλους τους λειτουργούς της Πολιτείας, περιλαμβανομένου
και του κοινού νομοθέτη. Εντοπίστηκε, επιπλέον, παραβίαση του άρθρου 3 του
Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Σύμβασης, όπως το κανονιστικό του περιεχόμενο
έχει οριοθετηθεί στη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των
Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, αφού οι δύο νομοθετικές πρωτοβουλίες εκδηλώθηκαν μετά
τις αυτοδιοικητικές εκλογές και πριν από την εγκατάσταση των νέων αρχών των
Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Επισημάνθηκε, τέλος, η αντίθεσή τους στον
Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας, ο οποίος ισχύει στη χώρα μας από την κύρωσή
του με το ν. 1850/1989.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">3. Όπως αναμενόταν, τα παραχθέντα
από την εφαρμογή των νέων ρυθμίσεων έννομα αποτελέσματα τέθηκαν στην κρίση του
Συμβουλίου της Επικρατείας. Το Γ΄ Τμήμα του κλήθηκε να τάμει διαφορές που
ανέκυψαν, κατά σειρά, με το διορισμό αντιδημάρχου σε νησί των Κυκλάδων, με την
ανάδειξη προέδρου σε συμβούλιο κοινότητας πληθυσμού μεγαλύτερου των τριακοσίων
(300) κατοίκων σε Δήμο της Δυτικής Μακεδονίας, και, τέλος, με τη συγκρότηση της
οικονομικής επιτροπής, της επιτροπής ποιότητας ζωής και του διοικητικού
συμβουλίου νομικού προσώπου Δήμου στη Βόρειο Ελλάδα. Ο δικάσας σχηματισμός στις
αποφάσεις του 2037, 2366/2021 και, αντιστοίχως 760/2022 -οι δύο πρώτες υπήρξαν ομόφωνες-
δέχθηκε ότι η πρωτοβουλία της κυβέρνησης δεν παραβιάζει μόνον τις επιταγές του
άρθρου 52 Συντ., αλλά και τις συνταγματικές αρχές της λαϊκής κυριαρχίας και της
ισότητας των όρων του εκλογικού ανταγωνισμού. Επειδή όμως η ετυμηγορία του
έθεσε ζήτημα συνταγματικότητας των νομοθετικών επιλογών, οι υποθέσεις
παραπέμπονται, υποχρεωτικά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 5 του άρθρου 100
Συντ., στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας για οριστική κρίση.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"> </span></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Οι τρεις αιτήσεις ακυρώσεως
συζητήθηκαν τον περασμένο Μάιο και ήδη έχουν δημοσιευθεί δύο αποφάσεις. Η απόφαση
1189/2022 έκρινε την πρώτη υπόθεση και δημοσιεύθηκε την Παρασκευή 3 Ιουνίου
2022. Η Ολομέλεια, υιοθετώντας και επαναλαμβάνοντας επί λέξει τις σκέψεις του
Τμήματος, κατά το μέρος τους που εντοπίζονται σε όσες συνταγματικές διατάξεις
παραβιάστηκαν, ακύρωσε το ορισμό αντιδημάρχου στο νησί της Σχοινούσας. Τα ακυρωτικά
αποτελέσματα της απόφασης δεν θα έχουν όμως αναδρομική ισχύ. Το Δικαστήριο,
εκτιμώντας τις δυσχέρειες που, ενδεχομένως, θα αντιμετώπιζε ο οικείος Δήμος,
εάν ανέτρεχαν στη στιγμή έκδοσης της προσβληθείσας πράξης, δέχθηκε τη συνδρομή
λόγων δημοσίου συμφέροντος και μετακίνησε, κατ’ εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου
50 του π.δ. 18/1989, το χρονικό σημείο εκκίνησής τους. Το όρισε στην
προηγουμένη ημέρα έκδοσης της απόφασης, δηλαδή την 2α Ιουνίου 2022, και έως
τότε οι πράξεις του αντισυνταγματικώς ορισθέντος αντιδημάρχου θεωρούνται
νόμιμες. Η απόφαση πιθανολογείται ότι επιδόθηκε και, κατά πάσα βεβαιότητα, ο
καθού Δήμος έχει ήδη συμμορφωθεί στο διατακτικό της.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">4. Την Παρασκευή 2 Δεκεμβρίου
2022 δημοσιεύθηκε η απόφαση 2377/2022, η οποία έκρινε μια ακόμη διαφορά που
ανέκυψε από την εφαρμογή διατάξεων των ν. 4623 και 4625/2019. Τούτη τη φορά
εντοπίστηκε στον τρόπο συγκρότησης της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής
ποιότητας ζωής, καθώς επίσης διοικητικού συμβουλίου σε νομικό πρόσωπο Δήμου της
Βορείου Ελλάδας. Αν και το πλήρες κείμενό της δεν έχει ακόμη κυκλοφορήσει, στην
ανακοίνωση του Δικαστηρίου παρατίθενται βασικά σημεία της ετυμηγορίας του. Η
απόφαση, όπως και εκείνη του Τμήματος που επιλήφθηκε της υπόθεσης, δεν είναι
πάντως ομόφωνη. Διαμορφώθηκαν δύο μειοψηφίες, η συγκλίνουσα προς την
επικρατήσασα κρίση δέχθηκε ότι οι επίδικες ρυθμίσεις, κατά το μέρος τους που
καταλαμβάνουν την αμέσως επόμενη των εκλογών αυτοδιοικητική περίοδο, είναι στο
σύνολό τους αντισυνταγματικές και η άλλη προς την αντίθετη ακριβώς κατεύθυνση
έκρινε ότι οι επίδικες νομοθετικές επιλογές δεν έρχονται σε αντίθεση με καμία
από τις κρίσιμες συνταγματικές διατάξεις.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Η επικρατήσασα άποψη, αποτελώντας
την πλειοψηφία της σύνθεσης, αντιμετώπισε με διαφορετικό τρόπο τα δύο διακριτά,
κατά βάση, ζητήματα που κλήθηκε να τάμει. Βέβαια, δεν θα μπορούσε, καταρχήν, να
αποστεί από την ομόφωνη κρίση στην απόφαση 1189/2022 για την
αντισυνταγματικότητα και των νομοθετικών επιλογών. Τούτη όμως τη φορά το
ενδιαφέρον δεν εντοπίστηκε αποκλειστικά σε ένα ζήτημα, αλλά σε δύο συναφή μεν
αλλά διακριτά μεταξύ τους. Από την ανάγνωση της ανακοίνωσης του Δικαστηρίου
αναδεικνύεται η, μάλλον εύλογη και αναμφίβολα δικαιολογημένη, αμηχανία να μην
διαταραχθούν, όπως αναδείχθηκαν με καθαρότητα στην πρώτη απόφαση της Ολομέλειας,
οι νομικά εύθραυστες και πολιτικά ευαίσθητες ισορροπίες. Μόνον υπό αυτή την
οπτική θα μπορούσε να ειδωθεί η διάκριση στην αντιμετώπιση μεταξύ επιτροπών και
διοικητικών συμβουλίων.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">5. Η αναγνώριση ότι ο κοινός
νομοθέτης διατηρεί, εν γένει, την ευχέρεια να μεταβάλει στο μέλλον τη σύνθεση
της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής δεν είναι τίποτε
περισσότερο από αυτονόητη, αφού υπακούει στον θεμελιώδη κανόνα σύμφωνα με το
οποίον κάθε νεότερος νόμος τροποποιεί, ελευθέρως, τον προγενέστερό του. Εάν η
νομοθετική πρωτοβουλία καταλάμβανε τις επόμενες, του 2023, αυτοδιοικητικές
εκλογές, τα πράγματα θα ήταν απλά. Εκδηλώθηκε όμως αμέσως μετά τη διεξαγωγή
εκείνων του 2019 και πριν από την εγκατάσταση των νέων αρχών των Οργανισμών
Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προκειμένου η κατανομή των εκλεγομένων μελών των
επιτροπών και των διοικητικών συμβουλίων να εξασφαλίζει στο νικητή, δήμαρχο ή
περιφερειάρχη, την πλειοψηφία στη σύνθεσή τους.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><o:p><span style="font-family: arial;"> </span></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Αν και το γεγονός, καθαυτό, θα
αρκούσε για να θεμελιώσει την αντισυνταγματικότητα, όπως είχε ήδη γίνει δεκτό
στον ορισμό αντιδημάρχου με την απόφαση 1189/2022, η πλειοψηφία της Ολομέλεια
για να καταλήξει στην ίδια ετυμηγορία χρειάστηκε να συνδέσει την πρωτοβουλία με
την αλληλένδετη, όπως την αποκαλεί, μεταφορά από το δημοτικό συμβούλιο αφενός
αποφασιστικών του αρμοδιοτήτων σημαντικού οικονομικού αντικειμένου στην
οικονομική επιτροπή και αφετέρου της λήψης αποφάσεων σε ζητήματα κυκλοφορίας
στην επιτροπή ποιότητας ζωής. Έτσι, στη νομολογημένη παραβίαση της λαϊκής
κυριαρχίας, της ισότητας των όρων του εκλογικού ανταγωνισμού και της αρχής της
ελεύθερης, ιδιαίτερη δε της ανόθευτης, εκδήλωσης της λαϊκής θέλησης θα
προστεθεί και η αντίθεση στη συνταγματικά κατοχυρωμένη οικονομική αυτοτέλεια
των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (άρθρο 102 παρ. 2). Αντιθέτως, η
ανασύνθεση των διοικητικών συμβουλίων νομικών προσώπων, επειδή δεν συνοδεύθηκε
με την άσκηση οικονομικών αρμοδιοτήτων, κρίθηκε συνταγματική.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">6. Η διοίκηση είναι υποχρεωμένη
να συμμορφωθεί στο διατακτικό της απόφασης2377/2022. Προς τούτο το κείμενό της
πρέπει να καθαρογραφεί,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>να θεωρηθεί, να
κυκλοφορήσει και να επιδοθεί στους ηττηθέντες αντιδίκους. Πιθανολογείται,
σφόδρα, ότι η Ολομέλεια, επαναλαμβάνοντας όμοια σκέψη της στην απόφαση
1189/2022, δεν θα αναγνωρίσει αναδρομική ισχύ στην παραγωγή των<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>εννόμων αποτελεσμάτων της ετυμηγορίας της,
μεταθέτοντας, για λόγους δημοσίου συμφέροντος, την εκκίνησή τους στην
προηγούμενη ημέρα της δημοσίευσης, δηλαδή την 1η Δεκεμβρίου 2022. Συνεπώς, όσες
πράξεις είχαν εκδοθεί έως τότε από την αντισυνταγματική σύνθεση των δύο
συλλογικών οργάνων θα παραμείνουν ισχυρές. Εξάλλου, η ακυρωτική απόφαση
φαίνεται, καταρχήν, να αναβιώνει τις διατάξεις του 4555/2018 που ρύθμιζαν τη
συγκρότηση των δύο επιτροπών κάθε Δήμου, για την ταυτότητα δε του νομικού λόγου
και της οικονομικής επιτροπής κάθε Περιφέρειας.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Το Υπουργείο Εσωτερικών με
ανακοίνωσή του την ημέρα της δημοσίευσης της απόφασης δεσμεύτηκε γενικόλογα για
το αυτονόητο. Δηλαδή, ότι θα αναμείνει την απόφαση και μόλις τη λάβει θα τη
μελετήσει για να πράξει τα δέοντα. Βρισκόμαστε σε απόσταση δέκα περίπου μηνών
από τις προγραμματισμένες ex lege επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές. Δήμαρχοι
και περιφερειάρχες, δημοτικοί και περιφερειακοί σύμβουλοι θα αναδειχθούν με το
σύστημα της ενισχυμένης αναλογικής και ο νικητής των εκλογών θα εξασφαλίσει με
βεβαιότητα την άνετη πλειοψηφία στο οικείο συμβούλιο, στις επιτροπές και στα
διοικητικά συμβούλια των νομικών προσώπων.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: arial;">Σε συμμόρφωση στην ακυρωτική
απόφαση, κατά πάσα πιθανότητα, θα ζητηθεί από τους Οργανισμούς Τοπικής
Αυτοδιοίκησης να προγραμματίσουν τις συνεδριάσεις των οικείων συμβουλίων για να
αναδείξουν τις συνθέσεις των επιτροπών σύμφωνα με τη νόμιμη κατανομή των μελών
τους. Δεν μπορεί πάντως να αποκλειστεί εντελώς το ενδεχόμενο, εάν η απόφαση
2377/2022, όταν διατεθεί το πλήρες κείμενό της, συνδέει τόσο στενά την
αντισυνταγματικότητα με τη μεταβίβαση αποφασιστικών αρμοδιοτήτων από το
δημοτικό συμβούλιο προς την οικονομική επιτροπή και την επιτροπή ποιότητας
ζωής, το Υπουργείο Εσωτερικών να περιοριστεί για τη συμμόρφωση απλώς στην
κατάργηση των άρθρων 3 του ν. 4623 και 10 παρ. 9 του ν. 4625/2019, προκειμένου
να επανέλθουν σε ισχύ τα άρθρα 72 και 176 του ν. 3852/2010. Δηλαδή, να
«επιστρέψει» στα δημοτικά και, αντιστοίχως, στα περιφερειακά συμβούλια, λίγους
μήνες πριν από τη λήξη της θητείας τους, τις αρμοδιότητες που στερήθηκαν με τις
επίδικες νομοθετικές πρωτοβουλίες. Στην περίπτωση αυτή,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>οι συνθέσεις των δύο επιτροπών θα παραμείνουν
αλώβητες και θα συνεχίσουν να λειτουργούν υπό τη θητεύουσα σήμερα σύνθεσή τους.
Από τις διαθέσιμες, εναλλακτικά, επιλογές την προκρινόμενη ίσως καθορίζουν
τελικά οι εξελίξεις στην κεντρική πολιτική σκηνή και η βέβαιη προσφυγή σε
γενικές βουλευτικές εκλογές πριν από τις αυτοδιοικητικές (εκλογές). Εκτός και
εάν οι πρώτες είναι «προ των πυλών». . .</span><o:p></o:p></p>ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣhttp://www.blogger.com/profile/05535947763357226123noreply@blogger.com0