ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΣ ΧΑΡΤΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΕΩΝ ΙΙ

 

ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΣ ΧΑΡΤΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΕΩΝ ΙΙ

(Ευρωπαϊκός Αστικός Χάρτης II)

Μανιφέστο για μια νέα αστικότητα

European Urban Charter II - Manifesto for a new urbanity

Ψήφισμα 269 (2008) 

1. Ο πρώτος Ευρωπαϊκός Αστικός Χάρτης, που εγκρίθηκε το 1992 από το Συνέδριο Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης, αποτέλεσε  ένα θεμελιώδες βήμα για την απαραίτητη αναγνώριση της αστικής πραγματικότητας. Αυτή η πρωτοβουλία ήταν ο πρόδρομος μιας νέας προσέγγισης που ακολουθήθηκε σε ολόκληρη την Ευρώπη, η οποία χαρακτηρίστηκε από την υιοθέτηση πολυάριθμων θεμελιωδών κειμένων σχετικά με την πόλη, που εκπονήθηκαν από άλλους διεθνείς οργανισμούς ή από ενώσεις τοπικών αρχών.

2. Τα τελευταία δεκαπέντε χρόνια, είδαμε βαθιές αλλαγές στις κοινωνίες, τις οικονομίες και τους πολιτισμούς μας. Σε αυτό το πλαίσιο των τοπικών και παγκόσμιων προκλήσεων και της άνευ προηγουμένου ανάπτυξης της αστικοποίησης, το Κογκρέσο αποφάσισε να αναδιατυπώσει μερικές από τις αρχές που περιλαμβάνονται στην αρχική έκδοση του Χάρτη, για να τις συμπληρώσει και να τις ενημερώσει.

3. Με τον Ευρωπαϊκό Αστικό Χάρτη II, το Συνέδριο προτείνει ένα Μανιφέστο για μια νέα αστυκότητα, μια νέα κουλτούρα της αστικής ζωής, που αποσκοπεί στην ενθάρρυνση των ευρωπαϊκών τοπικών αρχών να οικοδομήσουν μια βιώσιμη πόλη.

4. Αυτό το Μανιφέστο σκιαγραφεί μια σειρά από κοινές αρχές και έννοιες που επιτρέπουν στις πόλεις και τους κατοίκους τους να αντιμετωπίσουν τις αστικές προκλήσεις της σημερινής κοινωνίας. Το Συνέδριο καλεί τις τοπικές κοινότητες, σε όλη τους την ποικιλομορφία και με σεβασμό στις κοινές ευρωπαϊκές αξίες, να εφαρμόσουν τις αρχές της ηθικής διακυβέρνησης, της βιώσιμης ανάπτυξης και της μεγαλύτερης αλληλεγγύης στις δημόσιες πολιτικές τους.

5. Το Συνέδριο είναι ικανοποιημένο από την εκτενή διαβούλευση που πραγματοποίησε η Επιτροπή Βιώσιμης Ανάπτυξης και ο εισηγητής του, Carlos Alberto Pinto, σε συνεργασία με τις νόμιμες επιτροπές του Κογκρέσου και εθνικές και διεθνείς ενώσεις τοπικών αρχών. Θέλει να ευχαριστήσει όλους τους ειδικούς και τους ειδικούς που συνέβαλαν στον προβληματισμό και την ανάπτυξη του περιεχομένου.

6. Το Συνέδριο αποφασίζει:

Α. δημοσίευση του Ευρωπαϊκού Αστικού Χάρτη II - Μανιφέστο για μια νέα αστικότητα σε όσο το δυνατόν περισσότερες ευρωπαϊκές γλώσσες ·

Β. διαβιβάζει το μανιφέστο στις τοπικές αρχές των κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης και των ενώσεών τους ·

Γ. να οργανώσει μια διάσκεψη για να κάνει γνωστό το μανιφέστο και το περιεχόμενό του ·

Δ. κοινοποιεί το Μανιφέστο στην Επιτροπή των Περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καλώντας την να διαδώσει αυτό το κείμενο, το οποίο, μαζί με τον Χάρτη της Λειψίας για βιώσιμες ευρωπαϊκές πόλεις, δεσμεύει τις ευρωπαϊκές τοπικές αρχές να οικοδομήσουν μια πιο βιώσιμη πόλη.

7. Το Συνέδριο καλεί τις τοπικές αρχές των κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης να:

Α.  εφαρμόζουν, στις δράσεις και τις πολιτικές τους, τις αρχές που καθορίζονται στο Μανιφέστο για μια νέα αστικότητα ·

Β. διανέμουν το Μανιφέστο στους τοπικούς συνεργάτες τους και τον πληθυσμό, για να εξοικειώσουν τους πολίτες των πόλεων με τις βασικές αρχές και διατάξεις του.

8. Το Συνέδριο καλεί επίσης ενώσεις τοπικών και περιφερειακών, εθνικών και διεθνών αρχών και μη κυβερνητικές ενώσεις που ασχολούνται με προβληματισμούς για το αστικό μέλλον:

Α. να διαδώσει ευρέως το μανιφέστο σε όλες τις τοπικές αρχές στις αντίστοιχες χώρες τους ·

Β. διοργανώνουν εκδηλώσεις και ενθαρρύνουν την εισαγωγή στις τοπικές πολιτικές των αρχών που προτείνονται σε αυτό το μανιφέστο.

 

 

Συνημμένο:

European Urban Charter II - Manifesto for a new urbanity

 

Προοίμιο

1. Ο πρώτος Ευρωπαϊκός Αστικός Χάρτης εγκρίθηκε το 1992 από το Συνέδριο Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης. Αυτή η πρωτοβουλία ήταν ο πρόδρομος μιας νέας προσέγγισης στην Ευρώπη. Πέρασαν τώρα δεκαπέντε χρόνια και οι κοινωνίες μας, οι πολιτισμοί μας, οι οικονομίες μας έχουν αλλάξει βαθιά.

2. Η μεγάλη ευρωπαϊκή ρήξη μεταξύ ανατολής και δύσης της ηπείρου, που σηματοδότησε μόνιμα τη μεταπολεμική περίοδο, έχει πλέον επουλωθεί. Πολλά κράτη δεσμεύτηκαν να προχωρήσουν περαιτέρω, στο δρόμο μιας φιλόδοξης πολιτικής συνεργασίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Συμβουλίου της Ευρώπης.

3. Σε αυτήν την κρίσιμη περίοδο, οι πόλεις μας ήταν οι πρώτες, μεταξύ των ευρωπαϊκών εδαφών, που αντιμετώπισαν περισσότερο τα προβλήματα που συνδέονται με την παγκοσμιοποίηση και έγιναν γρήγορα το επίκεντρο της διαδικασίας προσαρμογής της Ευρώπης στις νέες τεχνολογικές, οικολογικές και οικονομικές συνθήκες και κοινωνικά ζητήματα που επέβαλε αυτό το φαινόμενο. Οι πόλεις μας έχουν εισέλθει, θέλοντας-μη, στην παγκόσμια εποχή και έπρεπε να αντιμετωπίσουν τις κύριες προκλήσεις της.

4. Έχουν αποκτήσει μεγαλύτερη επίγνωση του νέου τους ρόλου και έχουν διαμορφωθεί ως «συλλογικός παράγοντας», χώρος για πρωτοβουλίες και δημιουργικότητα. Έχουν γίνει ο κατ 'εξοχήν τόπος όπου αναδύονται νέοι τρόποι ζωής, διαφορετικές μορφές κοινωνικότητας και μια νέα πλαστικότητα των κοινωνικών πραγματικοτήτων, που συχνά χαρακτηρίζονται από οικογενειακή και επαγγελματική αστάθεια και κινητικότητα στο σπίτι.

5. Ταυτόχρονα, έχουν δει σημαντικούς κοινωνικούς και οικονομικούς μετασχηματισμούς: προοδευτική παρακμή της εργατικής τάξης και αποβιομηχάνιση των εδαφών, επιδείνωση των κοινωνικών ανισοτήτων και κρίση στις γειτονιές της εργατικής τάξης, αύξηση της μετανάστευσης και γήρανση του πληθυσμού, επίμονη αστική επέκταση και γενικευμένη χρήση του αυτοκινήτου. Έπρεπε επίσης να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις των απειλών για το περιβάλλον μας.

6. Σε αυτήν την περίοδο της επιταχυνόμενης εξέλιξης, υιοθετήθηκαν άλλα θεμελιώδη κείμενα που σχετίζονται με την πόλη. Ορισμένα εκπονήθηκαν από το Συνέδριο Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης[2] . Άλλα από την Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης[3] , της Ευρωπαϊκής Ένωσης [4], του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών [5] ή της κοινωνίας των πολιτών και ενώσεων των τοπικών αρχών[6].

7. Όλα αυτά τα κείμενα αναφοράς σηματοδότησαν το προοδευτικό λαμβάνοντας υπόψη τις σημαντικότερες αλλαγές των τελευταίων δεκαπέντε ετών. Σε παγκόσμιο επίπεδο, αποτελούν συνέχεια του Αστικού Χάρτη του Κογκρέσου και στις περισσότερες περιπτώσεις έχουν εγκριθεί από ευρωπαϊκά κράτη. Δείχνουν μια οξεία επίγνωση της σημασίας των αλλαγών που βρίσκονται σε εξέλιξη και μια συλλογική βούληση για την αντιμετώπισή τους. Σχεδιασμένα από πολύ διαφορετικούς οργανισμούς, με μεγάλη ποικιλία στυλ, όλοι επιβεβαιώνουν το δικαίωμα στην πόλη και αναδεικνύουν τον ουσιαστικό ρόλο του πολίτη, ο οποίος, ως κάτοικος της πόλης, πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο των αστικών πολιτικών.

8. Ωστόσο, λόγω της ποικιλομορφίας αυτών των διεθνών κειμένων αναφοράς για την αστική ανάπτυξη, το Κογκρέσο έκρινε αναγκαίο να αναδιατυπώσει ορισμένες από τις αρχές του Ευρωπαϊκού Αστικού Χάρτη και, διατηρώντας παράλληλα την πλήρη αξία του ως κείμενο αναφοράς στην αρχική του έκδοση, είναι σκόπιμο να συμπληρωθεί και να ενημερωθεί. Αυτός είναι ο σκοπός αυτού του μανιφέστου, το οποίο στις αρχές του αιώνα σκοπεύει να πιστοποιήσει την ανάγκη για μια νέα μορφή αστικότητας.

 

Ευρωπαϊκές πολιτικές για την διαχείριση πόλεων και οι  προοπτικές μιας νέας αστικότητας

9. Υιοθετώντας αυτόν τον Ευρωπαϊκό Αστικό Χάρτη II, που ακολουθεί αυτόν του 1992, το Συνέδριο των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης έχει τη φιλοδοξία να σκιαγραφήσει μια σειρά κοινών αρχών και εννοιών, που θα επιτρέψουν στις πόλεις να αντιμετωπίσουν τις σημερινές προκλήσεις από τις αστικές κοινωνίες και να εντοπίσουν τις προοπτικές μιας νέας αστικότητας για τους κύριους παράγοντες της αστικής ανάπτυξης και για τους Ευρωπαίους πολίτες των πόλεων, δηλαδή να γνωρίζουν πώς να ζουν μαζί και μια νέα κουλτούρα ζωής στις πόλεις.

10. Με αυτό το πνεύμα, εμείς, οι Ευρωπαίοι Αυτοδιοικητικοί που είμαστε μέλη του Κογκρέσου, επιβεβαιώνουμε τη σημασία των ευρωπαϊκών πολιτικών στη διαχείριση των πόλεων. Είμαστε πεπεισμένοι ότι αυτός ο πλούτος δεξιοτήτων, που απορρέει από τις εμπειρίες των αστικών κυβερνήσεων και από τους προβληματισμούς, τις εκθέσεις και τις δηλώσεις που υιοθετήθηκαν από τους κύριους παράγοντες της αστικής ανάπτυξης, αντιπροσωπεύει έναν πρώτο σκληρό πυρήνα αρχών, στους οποίους θα στηρίξουμε το μανιφέστο μας. Ειδικότερα, θεωρούμε ότι οι ακόλουθες αρχές είναι επαρκείς:

11. Οι ευρωπαϊκές πόλεις ανήκουν στους πολίτες που ζουν εκεί, είναι ένα οικονομικό, κοινωνικό και πολιτιστικό αγαθό που πρέπει να περάσει ως κληρονομιά στις επόμενες γενιές.

12. Οι ευρωπαϊκές πόλεις, δεδομένης της σημασίας των παγκόσμιων προκλήσεων που αντιμετωπίζουν, είναι το μέρος όπου είναι επιθυμητό να επιτευχθεί ένας ιστορικός συμβιβασμός μεταξύ των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών πτυχών.

13. Οι ευρωπαϊκές πόλεις έχουν την ευθύνη να δημιουργήσουν ένα μοντέλο αστικής διακυβέρνησης που θα λαμβάνει υπόψη τις νέες ανάγκες της δημοκρατίας, ιδιαίτερα στη συμμετοχική της διάσταση. Αντιπροσωπεύουν ένα δυναμικό για την απαραίτητη δημοκρατική αναζωογόνηση των κοινωνιών μας.

14. Οι ευρωπαϊκές πόλεις αποτελούν γόνιμο έδαφος δημιουργικής ποικιλομορφίας, περιέχουν ισχυρές καινοτόμες δυνάμεις. Αποτελούν το ιδανικό μέρος για να προωθήσουν την πραγματοποίηση των προσωπικών βλέψεων και την πρόσβαση στη γνώση και τη γνώση. Έχουν την ικανότητα να ενσωματώνουν και να εμπλουτίζουν αμοιβαία τις πολλαπλές ταυτότητες και πολιτισμούς που περιέχουν.

15. Οι ευρωπαϊκές πόλεις παρουσιάζονται σήμερα ως κινητήρες ευημερίας και ως σημαντικοί πρωταγωνιστές της παγκοσμιοποίησης. Είναι κατ 'εξοχήν ο τόπος για τη βέλτιστη ανάπτυξη της οικονομίας της γνώσης, η οποία ενσωματώνει το μέλλον της ευρωπαϊκής οικονομικής ανάπτυξης.

16. Εμείς, οι Ευρωπαίοι τοπικοί διαχειριστές που είμαστε μέλη του Κογκρέσου, είμαστε απόλυτα πεπεισμένοι ότι αυτές οι αρχές και οι βασικές αναλύσεις αποτελούν τον σκληρό πυρήνα που θα εμπνεύσει τις μελλοντικές αλλαγές και τις πολιτικές που πρέπει να εφαρμόσουμε.

17. Η πόλη που σκοπεύουμε να τοποθετήσουμε στο κέντρο των προτεραιοτήτων μας είναι πάνω απ 'όλα μια πόλη σχεδιασμένη για τους κατοίκους της, οι οποίοι θεωρούνται πραγματικοί πολίτες της πόλης.

18. Η πόλη που θέλουμε είναι επίσης μια βιώσιμη πόλη, με σεβασμό στο τοπικό και παγκόσμιο περιβάλλον.

19. Είναι μια πόλη αλληλεγγύης, δεσμευμένη για την ανάπτυξη της μέγιστης αλληλεγγύης στο έδαφός της και μεταξύ των εδαφών που την απαρτίζουν.

20. Τέλος, είναι μια πόλη γνώσης και πολιτισμών, η οποία χρειάζεται την εμπειρία του παρελθόντος και του παρόντος, διαποτισμένη με διαφορετικότητα, για να προβληθεί στο μέλλον.

 

Μια πόλη που αποτελείται από πολίτες αλλά και κατοίκους

21. Εμείς, οι ΕυρωπαίοιΑυτοδιοικητικοί, είμαστε πεπεισμένοι ότι οι συμπολίτες μας δεν θα είναι σε θέση να ικανοποιήσουν πλήρως τις προσδοκίες τους για ζωή στην πόλη χωρίς επίσης να είναι υπεύθυνοι, ενεργοί και ενημερωμένοι πολίτες.

22. Από την άποψη αυτή, επιβεβαιώνουμε εκ νέου την εγκυρότητα των αξιών και των αρχών που περιέχονται στον Ευρωπαϊκό Χάρτη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που καταρτίστηκε το 1985 και ιδίως είμαστε πεπεισμένοι ότι το δικαίωμα των πολιτών να συμμετέχουν στη διαχείριση του δημόσιου οι υποθέσεις πρέπει να ασκούνται πλήρως σε τοπικό επίπεδο.

23. Πιστεύουμε επίσης ότι ακριβώς σε αυτό το επίπεδο αυτό το δικαίωμα βρίσκει την πληρέστερη, άμεση και αποτελεσματικότερη διάστασή του.

24. Επαναλαμβάνουμε επίσης τις αρχές της δημόσιας δεοντολογίας, που καθορίζονται στον Κώδικα Δεοντολογίας για τους τοπικούς και περιφερειακούς αιρετούς αξιωματούχους.

25. Τέλος, πιστεύουμε ότι η κρίση πολιτικής εκπροσώπησης που αντιμετωπίζεται σε ορισμένες χώρες μας, η οποία εκφράζεται κυρίως από το υψηλό ποσοστό απουσιών στις εκλογές, την αύξηση του εξτρεμισμού και τη δυσπιστία και δυσφήμιση των δημοσίων υποθέσεων, μπορεί και πρέπει καταπολεμηθούν κυρίως σε τοπικό επίπεδο.

26. Εμείς, οι Ευρωπαίοι Αυτοδιοικητικοί, είμαστε πεπεισμένοι ότι η δημοκρατία της πόλης , αφού ήταν εδώ και καιρό σχολείο εθνικής δημοκρατίας για πολλούς πολιτικούς ηγέτες, έχει την ικανότητα να αφυπνίσει το δημόσιο πνεύμα και τη δίψα για δημοκρατία στους συμπολίτες μας.

27. Από το 1985, ο Ευρωπαϊκός Χάρτης Τοπικής Αυτοδιοίκησης προέβλεπε τη δυνατότητα προσφυγής, παράλληλα με τους παραδοσιακούς μηχανισμούς μιας αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας, στις πρακτικές μιας συμμετοχικής δημοκρατίας.

28. Ως εκ τούτου, ενθαρρύνουμε, όπως συνιστά ο Χάρτης Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τη χρήση συνελεύσεων πολιτών, την πρακτική των τοπικών δημοψηφισμάτων και κάθε άλλη μορφή άμεσης συμμετοχής των πολιτών.

29. Για να προωθήσουμε την άσκηση μιας σύγχρονης τοπικής δημοκρατίας, προτείνουμε, για παράδειγμα, τη δημιουργία εκλεγμένων συμβουλίων σε διάφορα επίπεδα λήψης αποφάσεων σε αστικό επίπεδο, χωρίς να αμελούμε να διαθέσουμε συσκευές στους κατοίκους για την ανάπτυξη πληροφοριών, δημόσιου διαλόγου και συνεργασίας  στον τομέα της πολεοδομίας.

30. Με το ίδιο πνεύμα, για να προωθήσουμε τη συμμετοχή όλων των συνιστωσών του αστικού πληθυσμού, πιστεύουμε ότι το δικαίωμα ψήφου και η επιλογή των τοπικών αστικών συνελεύσεων πρέπει να αναγνωρίζεται ως μετανάστες, οι οποίοι συμβάλλουν με πολλούς τρόπους στη ζωή της κοινότητας.

31. Για να βελτιστοποιήσουμε την αποτελεσματικότητα αυτών των διαφόρων συσκευών, ενθαρρύνουμε τις πόλεις μας να κάνουν πλήρη χρήση των νέων τεχνολογιών πληροφοριών, προκειμένου να βελτιωθεί η διαβούλευση των πολιτών για αστικά έργα. Πιστεύουμε ότι η διαδραστικότητα και η ταχύτητα της πληροφόρησης μπορούν να εμπλουτίσουν τις διαδικασίες δημοκρατικής συμμετοχής και να βελτιώσουν τον διάλογο μεταξύ των αιρετών εκπροσώπων και των πολιτών.

32. Οι πόλεις μας πρέπει να εργαστούν για τον καθορισμό των τρόπων μιας φιλόδοξης τοπικής ηλεκτρονικής δημοκρατίας. Οι νέες τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ), που δεν θεωρούνται απλώς τεχνολογικές συσκευές, πρέπει να αντιπροσωπεύουν μια πραγματική ικανότητα για δημοκρατική κινητοποίηση, κάτι που θα ήταν δραματικό λάθος να μην χρησιμοποιηθεί σε αυτήν την περίοδο κατά την οποία η κοινή γνώμη εκδηλώνει προφανή αδιαφορία για πολιτικά προβλήματα.

33. Όσον αφορά τις εδαφικές αρμοδιότητες και ευθύνες, πιστεύουμε ότι η επαρκής αποκέντρωση είναι απαραίτητη για τη σωστή δημοκρατική λειτουργία των πόλεών μας. ως προς αυτό, ανανεώνουμε την προσήλωσή μας στην αρχή της επικουρικότητας, η οποία διέπει την καλή άρθρωση των εξουσιών και των αρμοδιοτήτων μεταξύ ευρωπαϊκού και εθνικού και τοπικού επιπέδου.

34. Ωστόσο, η αρχή της επικουρικότητας πρέπει να ακολουθείται πλήρως και να καθοδηγεί εξίσου την κατανομή των αρμοδιοτήτων όχι μόνο μεταξύ του κράτους και του τοπικού επιπέδου, αλλά και μεταξύ των διαφόρων επιπέδων της επικράτειας και εντός των ίδιων των εδαφών.

35. Υπό αυτό το πνεύμα, πιστεύουμε ότι η γενική αρχή της ανάθεσης ευθυνών για τη δημόσια διαχείριση στις πόλεις μας πρέπει να καθοδηγείται από τη συνεχή δέσμευση να επιδιώκεται η βέλτιστη εγγύτητα με τον πολίτη. Είναι μια αρχή που πρέπει να εφαρμόζεται, για παράδειγμα, τόσο σε μεγάλες υπερδημοτικές αστικές περιοχές όσο και σε ενδοδημοτικές περιοχές (γειτονιές, περιφέρειες, περιφέρειες), οι οποίες πρέπει να είναι σε θέση να έχουν εκλεγμένες συνελεύσεις, προϋπολογισμό και δεξιότητες για τη διαχείριση εγγύτητας Το

36. Επιπλέον, η ανάθεση εδαφικών αρμοδιοτήτων και αρμοδιοτήτων πρέπει να συνοδεύεται σε όλα τα σχετικά επίπεδα με την ανάθεση μέσων, ιδίως οικονομικών, που είναι απαραίτητα για την πλήρη άσκηση αυτών των αρμοδιοτήτων. Συνιστούμε, επίσης σε αυτήν την περίπτωση, να ανατρέξετε στον Ευρωπαϊκό Χάρτη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος ζητά από τις πόλεις να έχουν τον έλεγχο και τη διαχείριση των δικών τους εξόδων.

37. Είμαστε πεπεισμένοι ότι η πολυπλοκότητα της άσκησης αυτών των δεξιοτήτων για τη διαχείριση των μεγάλων αστικών περιοχών απαιτεί σήμερα μια σαφώς προσδιορισμένη, δημοκρατικά εκλεγμένη διοίκηση πόλεων, η οποία βασίζεται στη συνεχή δέσμευση για εφαρμογή καλής αστικής διακυβέρνησης.

38. Αυτή η διακυβέρνηση πρέπει να διέπεται από αποτελεσματικούς μηχανισμούς ελέγχου και τακτικές αξιολογήσεις. Πρέπει να μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο πολιτικών και δημόσιων συζητήσεων με αφορμή τις τοπικές εκλογές, προκειμένου να κινητοποιήσει τους πολίτες και να επιτύχει την προσκόλληση της πλειοψηφίας των κατοίκων στο πολιτικό και συλλογικό αστικό σχέδιο. Το εκλεγμένο αστικό στέλεχος, ο δήμαρχος ή ο ομόλογός του, πρέπει να αναλάβει το ρόλο του εμψυχωτή της επικράτειας σε αυτήν την προοπτική, δεσμεύοντας τον εαυτό του να κινητοποιήσει τους πολίτες και τα δίκτυα που δομούν το έδαφος μιας πόλης γύρω από ένα σαφές και ευανάγνωστο πολιτικό και συλλογικό έργο για η πλειοψηφία των κατοίκων.

39. Η ποιότητα της αστικής διακυβέρνησης έγκειται επίσης στην ικανότητά της να οργανώνεται εντός μιας περιοχής, έτσι ώστε το μέγεθος των εδαφικών ιδρυμάτων να αντιστοιχεί στις ανάγκες των αστικών περιοχών που είναι υπεύθυνες για την ανάπτυξη και τη διαχείριση.

40. Πιστεύουμε επίσης ότι ορισμένα ζητήματα δεν μπορούν να εξαρτώνται αποκλειστικά από τη διαχείριση της εγγύτητας (αστική εξάπλωση, υποδομές μεταφορών και πληροφοριών, το δικαίωμα στη στέγαση, την προστασία του περιβάλλοντος κ.λπ.) και ότι η δημόσια δράση πρέπει να μπορεί φυσικά να συμπεριληφθεί σε περιφερειακές, εθνικές και ευρωπαϊκές εδαφικού σχεδιασμού, με βάση μια ισορροπημένη και σεβαστή εταιρική σχέση.

41. Από την άποψη αυτή, η ανάγκη για εδαφική ισότητα συνιστά στις πόλεις να συνεισφέρουν σε μια συσκευή για την ανακατανομή των πόρων, που αποσκοπεί στη μείωση των αναπόφευκτων εδαφικών ανισοτήτων.

42. Εμείς, οι Ευρωπαίοι Αυτοδιοικητικοί, γνωρίζοντας τις βαθιές αλλαγές που επηρεάζουν τη γενική ανασύσταση των αρμοδιοτήτων μεταξύ Ευρώπης, κράτους, περιφερειακού και τοπικού επιπέδου, πιστεύουμε ότι η αποδυνάμωση της κρατικής προστασίας και η επακόλουθη χειραφέτηση των πόλεων δεν το κάνουν πρέπει να πραγματοποιηθεί σε βάρος μιας απαραίτητης αλληλεγγύης μεταξύ των εδαφών. Η αυξανόμενη επέκταση των πόλεων δεν πρέπει να ανοίξει το δρόμο για ανελέητο και ανεξέλεγκτο ανταγωνισμό μεταξύ εδαφών.

43. Είμαστε πεπεισμένοι ότι το κράτος πρέπει να είναι ο εγγυητής αυτής της αλληλεγγύης, η οποία πρέπει να εισαχθεί στην προοπτική μιας ισορροπημένης δομής σε εδαφικό, περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.

 

Μια βιώσιμη πόλη

44. Εμείς, οι Ευρωπαίοι Αυτοδιοικητικοί υποστηρίζουμε τις δράσεις που πραγματοποιούνται από τους συμπολίτες μας και γενικότερα από όλους τους παράγοντες της αστικής ανάπτυξης, προκειμένου να μεταμορφώσουμε τις πόλεις μας, να τις κάνουμε βιώσιμους αστικούς χώρους.

45. Μοιραζόμαστε τις αυξανόμενες ανησυχίες των συμπολιτών μας ενόψει των ολοένα και πιο αισθητών και αισθητών εκδηλώσεων της παγκόσμιας οικολογικής κρίσης που περνάμε. Είναι μια κρίση που σήμερα έχει αρνητικές επιπτώσεις σε ολόκληρη τη βιόσφαιρα και εκδηλώνεται με την εξαθλίωση της βιοποικιλότητας, την υποβάθμιση του εδάφους, την έλλειψη υδάτινων πόρων, τη ρύπανση του αέρα, των λεκανών ποταμών, την αύξηση άλλων μορφές ρύπανσης και περιβαλλοντικές διαταραχές και άλλα φαινόμενα που όλα επηρεάζουν την ποιότητα της ζωής μας. Αυτή η κρίση οφείλεται αναμφίβολα στην ανθρώπινη δραστηριότητα και μεταφράζεται συγκεκριμένα στον πολλαπλασιασμό των φυσικών καταστροφών και των εξαιρετικών κλιματικών γεγονότων, που έχουν ανησυχήσει την κοινή γνώμη και έχουν κινητοποιήσει έντονα τους πολίτες.

46. ​​Πιστεύουμε ότι αυτή η παγκόσμια οικολογική κρίση έχει μια συγκεκριμένη διάσταση στον αστικό χώρο και ότι πρέπει να αναλυθεί και να αντιμετωπιστεί με συγκεκριμένο τρόπο στο πλαίσιο μιας αστικής οικολογίας.

47. Εκτός από την προσεκτική προστασία του τοπικού περιβάλλοντος που πρέπει να εγγυηθούν για την προστασία της επικράτειάς τους και των πολιτών τους, είναι πεπεισμένοι ότι οι πόλεις, σε ένα πλαίσιο επιβαρυντικών κινδύνων, διαδραματίζουν θεμελιώδη ρόλο στον τομέα της προστασίας, αποκατάστασης και διαχείριση του παγκόσμιου περιβάλλοντός μας.

48. Λόγω του επιπέδου οικονομικής δραστηριότητάς τους, της αυξανόμενης σημασίας των αστικών πληθυσμών στην Ευρώπη, της ικανότητας δημιουργίας υποδειγματικών μοντέλων συμπεριφοράς, οι πόλεις μας βρίσκονται στην πρώτη γραμμή του αγώνα για έναν πιο κατοικήσιμο πλανήτη. Είναι καθήκον μας να ενισχύσουμε τις ικανότητές τους, να τους βοηθήσουμε να αναλάβουν αυτή τη σοβαρή ευθύνη, η οποία είναι απαραίτητη για το μέλλον των κοινωνιών μας.

49. Με αυτό το πνεύμα, δεσμευόμαστε να αναπτύξουμε την αστική οικολογία, να προσανατολίσουμε αποφασιστικά τις πολιτικές μας προς τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη. Δεσμευόμαστε επίσης να μειώσουμε το οικολογικό αποτύπωμα των πόλεών μας, να διατηρήσουμε τους φυσικούς πόρους τους, να διατηρήσουμε και να αναπτύξουμε τη βιοποικιλότητα, να διευκολύνουμε την πρόσβαση σε δημόσια αγαθά και δίκτυα υποδομής για όλους, να θέσουμε την ενεργειακή απόδοση στο επίκεντρο των πολιτικών μας.

50. Για να πραγματοποιήσουμε αυτό το έργο, γνωρίζουμε ότι πρέπει να οργανώσουμε την ανάπτυξή μας γύρω από μια διαφορετική αστική μορφή και μοντέλο κινητικότητας.

51. Όσον αφορά την αστική μορφή, σημειώνουμε ότι η τρέχουσα επέκταση των αστικών περιοχών εγείρει σοβαρές ανησυχίες. Η μεγάλη και εκτεταμένη πόλη, στις περισσότερες περιπτώσεις, συνοδεύεται από μια λειτουργική και τομεακή εξειδίκευση αστικών χώρων, με σαφείς διαχωρισμούς μεταξύ εμπορικών οικισμών, κατοικημένων περιοχών, περιοχών αφιερωμένων σε αναψυχή, βιομηχανικές και βιοτεχνικές περιοχές κ.λπ., που οδηγούν σε δραματική καταστροφή η οικολογική πρωτεύουσα των πόλεών μας. Αυτό το μοντέλο αστικοποίησης αυξάνει την ενεργειακή σπατάλη και επιδεινώνει τις ζημιές στο περιβάλλον. Είναι μια πολιτική που δεν έχει μέλλον.

52. Πρέπει να επανεξετάσουμε τις πόλεις μας γύρω από συμπαγείς και πυκνές αστικές μορφές, οι οποίες απαιτούν ελάχιστους πόρους για τη λειτουργία τους και επιτρέπουν στους κατοίκους να έχουν πρόσβαση, κοντά στα σπίτια τους, στις διάφορες εγκαταστάσεις που χρειάζονται, καθώς και σε αστικές υπηρεσίες και περιοχές αναψυχής , διατηρητέες περιοχές και φυσικά πάρκα. Θέλουμε μια πόλη που να ξέρει να εξοικονομεί όσον αφορά τους πόρους της, το χώμα της, τις εσωτερικές της κινήσεις, την ενέργειά της. Μόνο η συνοχή και η συμπαγή των πόλεών μας θα καταστήσουν δυνατό τον αστικό χώρο ευκολότερο, πιο προσιτό, πιο ζωντανό για όλους τους κατοίκους, ανεξάρτητα από τις κοινωνικές τους συνθήκες, την ηλικία ή τις συνθήκες υγείας τους.

53. Θέλουμε μια πόλη που μπορεί να ελέγχει τη δική της ανάπτυξη μέσω της καλύτερης διαχείρισης των περιουσιακών της στοιχείων.

54. Η κινητικότητα είναι η άλλη ουσιαστική μεταβλητή για την καλή λειτουργία της πόλης και μια φιλική προς το περιβάλλον αστική ανάπτυξη. Τα ταξίδια και η κινητικότητα γενικά έχουν αυξημένη αξία στις ιδιαίτερα επικοινωνιακές κοινωνίες μας. γίνονται θεμελιώδες στοιχείο της καλής χρήσης της πόλης, παράγοντας που εισάγει διακρίσεις για τη διατήρηση της ποιότητας της αστικής ζωής.

55. Για να αντιμετωπίσουμε τις προκλήσεις της ελεγχόμενης και βιώσιμης κινητικότητας, είμαστε πεπεισμένοι ότι πρέπει να αναπτυχθούν αξιόπιστες εναλλακτικές λύσεις στη χρήση του αυτοκινήτου. Οι αρνητικές επιπτώσεις της προτεραιότητας που δόθηκε στο αυτοκίνητο είναι πλέον γνωστές. Η ατμοσφαιρική ρύπανση, η ηχορύπανση, η ανασφάλεια των δρόμων, ο κατακερματισμός των χώρων λόγω της επέκτασης των περιοχών και των υποδομών, η ζημιά στα αστικά τοπία μας, όλοι αυτοί οι παράγοντες μας ενθαρρύνουν να επικεντρωθούμε αποφασιστικά σε μια πιο ευνοϊκή για τους πολίτες ανάπτυξη. πόλη, πιο προσεκτική στην ανθρώπινη διάσταση των πόλεών μας. Πρέπει να απαλλαγούμε από την υπερβολική εξάρτηση από τη χρήση αυτοκινήτων το συντομότερο δυνατό, ειδικά επειδή, εκτός από την πρόκληση αναστάτωσης, εμποδίζει μεγάλο αριθμό πολιτών που δεν διαθέτουν αυτό το ατομικό μεταφορικό μέσο να απολαμβάνουν πλήρως την πόλη τους.

56. Εναπόκειται σε εμάς, τους Ευρωπαίους Αυτοδιοικητικούς, να προωθήσουμε πολιτικές υπέρ της βιώσιμης κινητικότητας, να τονώσουμε τρόπους αστικών ταξιδιών με χαμηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο, όπως το περπάτημα και η ποδηλασία και όλα τα μέσα μαζικής μεταφοράς.

57. Από την άποψη αυτή, πρέπει να κατευθύνουμε τις επιλογές μας προς μια πολιτική δημόσιων μεταφορών που δεν περιορίζεται στις δημόσιες συγκοινωνίες, αλλά οργανώνει μια νέα κοινή χρήση του οδικού δικτύου και του δημόσιου χώρου, όπου όλα τα μέσα μεταφοράς θα βρουν φυσικά τη θέση τους, φεύγοντας αυτοκίνητα και μοτοσικλέτες έναν πιο μετριοπαθή ρόλο, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την κοινωνική χρησιμότητά τους.

58. Με αυτό το πνεύμα, πρέπει ταυτόχρονα να επιδιώξουμε τους στόχους μας για βιωσιμότητα, ευκολία και βελτίωση των ροών κινητικότητας στις πόλεις μας, ιδίως χάρη στις δυνατότητες που προσφέρει μια γενικευμένη διατροπικότητα των μεταφορών.

59. Η ανάλυσή μας μας οδηγεί να επιβεβαιώσουμε ότι η βιώσιμη διάσταση της αστικής μας ανάπτυξης (συμπαγής πόλη, δεόντως επιλεγμένη και ελεγχόμενη κινητικότητα, σεβαστό περιβάλλον) δεν θέλει να είναι απλώς ένα ακόμη βήμα προς τη βελτίωση της ποιότητας της ζωής μας, αλλά γίνεται ένα ουσιαστικό προϋπόθεση για την καλή ανάπτυξη των εδαφών μας: μόνο η εγγύηση βιωσιμότητας θα δώσει πραγματική συνοχή στα έργα αστικής ανάπτυξης και πραγματική προοπτική επιτυχίας στις πολιτικές μας.

 

 

Μια πόλη αλληλεγγύης

60. Οι πόλεις μας εισάγονται σε τεράστιες περιοχές. Αναπτύσσονται σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό χώρο. Πολιτικά και οικονομικά, ανήκουν σε τέτοιους χώρους και αποκρυσταλλώνουν τις κοινωνικοοικονομικές αντιφάσεις, ιδίως τις βαθιές κοινωνικές ανισότητες που διαπερνούν τις κοινωνίες μας.

61. Για εμάς, τους Ευρωπαίους τοπικούς διαχειριστές, είναι σαφές ότι η βιώσιμη αστική ανάπτυξη πρέπει να συμβιβάσει την οικονομική δραστηριότητα των πόλεων με την προστασία του περιβάλλοντός μας και δεν μπορεί να σχεδιαστεί χωρίς την ανάγκη κοινωνικής ισότητας. Θέλουμε η κοινωνική διάσταση να γίνει μια ουσιαστική μεταβλητή στις πολιτικές μας για βιώσιμη ανάπτυξη. Αυτό είναι το νόημα του ιστορικού συμβιβασμού που θέλουμε να δούμε να επιτυγχάνεται από τα εδάφη μας, μεταξύ των οικολογικών, οικονομικών και κοινωνικών διαστάσεων. Πρέπει να εφαρμοστούν επιτακτικά νέες αστικές πολιτικές που να καλύπτουν αυτές τις τρεις ανάγκες.

62. Η πόλη που θέλουμε να δημιουργήσουμε πρέπει να είναι ένας χώρος ποιότητας ζωής για όλους, ο οποίος εγγυάται την προσβασιμότητα όλων στην πόλη και τις υπηρεσίες της, ειδικά στους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας, του πολιτισμού και της στέγασης. Πρέπει επίσης να είναι μια περιοχή αυθεντικού κοινωνικού συνδυασμού, η οποία αντικατοπτρίζει τη φιλοδοξία μας να οικοδομήσουμε μια συνεκτική, χωρίς αποκλεισμούς και διαφοροποιημένη κοινωνία στην Ευρώπη, με φιλόδοξα πρότυπα ποιότητας ζωής.

63. Το ζήτημα του ανθρώπινου οικοτόπου έχει ιδιαίτερη σημασία. Οι μετακινήσεις του πληθυσμού, οι οποίες τα τελευταία χρόνια συνέβαλαν στη συνεχή ανάπτυξη των πόλεων μας, προκάλεσαν κρίση στέγασης σε πολλές από τις πόλεις μας, η οποία οδήγησε σε αύξηση των τιμών των ακινήτων και της γης. Παρά την επιδείνωση της κατάστασης, παραμένουμε πιστοί στην αρχή του δικαιώματος στη στέγαση. Πρέπει να δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή στην εφαρμογή μιας διαφοροποιημένης προσφοράς στέγης, προκειμένου να διατηρήσουμε ένα απαραίτητο κοινωνικό μείγμα στις γειτονιές μας. Πρέπει να βρούμε έναν τρόπο να προσφέρουμε στους συμπολίτες μας, σε όλες τις περιοχές της πόλης, τη δυνατότητα ενός οικοτόπου που να καλύπτει τις ανάγκες και το εισόδημά τους.

64. Αυτή η φιλοδοξία απαιτεί από την πλευρά μας μια ισχυρή πολιτική βούληση και μια πολιτική ενεργητικής αλληλεγγύης, και τα δύο βασισμένα στη δημοκρατική ηθική. Στόχος μας είναι να προωθήσουμε την αλληλεγγύη μεταξύ γενεών και προς άτομα χαμηλού εισοδήματος, άτομα με αναπηρία και άτομα που αντιμετωπίζουν οικονομικές και κοινωνικές δυσκολίες, προκειμένου τελικά να καταπολεμήσουμε τον κοινωνικό αποκλεισμό και να προσφέρουμε σε όλους την ευκαιρία να επωφεληθούν από τις τεράστιες δυνατότητες που προσφέρονται από την πόλη.

65. Από αυτή την άποψη, ας μετρήσουμε τον δρόμο που μας μένει ακόμη να ακολουθήσουμε, έτσι ώστε αυτή η φιλοδοξία να δημιουργηθεί μια πόλη αλληλεγγύης να γίνει πραγματικότητα. Σημαντικά τμήματα του πληθυσμού μας εξακολουθούν να υποφέρουν από σοβαρές κοινωνικο-εδαφικές ανισότητες. Τα βαθιά κοινωνικά ρήγματα που χωρίζουν τις γειτονιές μας επιδεινώνονται ακόμη από οικολογικές ανισότητες, καθώς οι πιο ευάλωτοι άνθρωποι συγκεντρώνονται σε περιοχές των οποίων η περιβαλλοντική ποιότητα είναι πιο υποβαθμισμένη, προκαλώντας δραματική συσσώρευση ανισοτήτων. Είμαστε ιδιαίτερα ανησυχημένοι από αυτές τις διαδικασίες χωρικής ανισότητας, οι οποίες μεταφράζονται σε φαινόμενα «αστικής τάξης» ορισμένων αστικών περιοχών, που προκαλούνται από την απότομη αύξηση των τιμών της γης στα αστικά μας κέντρα, συνοδευόμενη από την παράλληλη γκετοποίηση περιφερειακών περιοχών ή η εμφάνιση σε ορισμένους χώρους κατοικημένων περιοχών που προστατεύονται από εξελιγμένα ιδιωτικά συστήματα ασφαλείας, τα οποία ευνοούν τον εδαφικό διαχωρισμό και συμβάλλουν στην αναίρεση των πόλεών μας.

66. Επαναλαμβάνουμε επίσημα ότι ο κεντρικός στόχος των αστικών πολιτικών πρέπει να είναι η κοινωνική και εδαφική συνοχή. Οι πόλεις μας είναι τόποι ζωής και εργασίας, πολυεθνικές, πολυπολιτισμικές και πολυθρησκευτικές, όπου πολίτες κάθε προέλευσης έχουν καθημερινή επαφή μεταξύ τους. Η αστική κοινωνία δεν θα είναι σε θέση να αναπτυχθεί δίκαια εάν δεν προωθήσει την αμοιβαία βοήθεια μεταξύ των πολιτών, τον διάλογο μεταξύ ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των διαθρησκευτικών και των ενώσεων. Συνεχίζουμε τον αγώνα μας ενάντια στην επισφάλεια, τον αποκλεισμό και κάθε μορφή διάκρισης με βάση την κοινωνική κατάσταση, την ηλικία, τον πολιτισμό, τη θρησκεία, το φύλο και τα μειονεκτήματα.

67. Είναι επίσης απαραίτητο να αφαιρέσουμε από τις πόλεις μας όλες τις μορφές στιγματισμού εναντίον οποιασδήποτε συγκεκριμένης ομάδας, αφού βλάπτουν σοβαρά το αίσθημα του ανήκειν στην αστική κοινότητα και είναι πολύ συχνά αιτία αστικής βίας, σκηνών ανικανότητας και προκαλούν μια κατάσταση ανασφάλεια της οποίας οι συνέπειες γίνονται οδυνηρά στους συμπολίτες μας, ιδιαίτερα στους πιο ευάλωτους (ηλικιωμένοι, παιδιά, απομονωμένοι άνθρωποι, μετανάστες, φτωχοί).

68. Τέλος, πιστεύουμε ότι η αλληλεγγύη που πρέπει να εκφραστεί μέσα στον αστικό χώρο πρέπει επίσης να εμπνεύσει τις σχέσεις μας με τις περιαστικές περιοχές, με τις γειτονικές πόλεις και με όλους τους πληθυσμούς των άλλων περιοχών, σύμφωνα με κριτήρια και μηχανισμούς για την αναδιανομή των πόρων που ορίζεται σε εθνικό επίπεδο.

69. Με το ίδιο πνεύμα, σημειώνουμε ότι η αμοιβαία βοήθεια μεταξύ των πόλεων εντείνεται σε διεθνές επίπεδο, ιδιαίτερα προς όφελος των χωρών του Νότου. Αυτή η αλληλεγγύη αυξάνεται παράλληλα με τις διαδικασίες της παγκοσμιοποίησης και παίρνει τη μορφή γνήσιας διπλωματίας . Κάποιες πόλεις ». Ενθαρρύνουμε έντονα αυτές τις άλλες μορφές αλληλεγγύης με πόλεις σε πιο μειονεκτούσες χώρες, οι οποίες προωθούν τη δημιουργία ενός πιο ισορροπημένου και πιο υποστηρικτικού κόσμου.

70. Εάν η σύλληψη της αλληλεγγύης μας αρχίσει στις γειτονιές μας, δεν μπορεί, ωστόσο, να σταματήσει στις πύλες των πόλεών μας.

Μια πόλη γνώσης

71. Οι πόλεις μας είναι σταυροδρόμι πολιτισμών, είναι κατ 'εξοχήν ο τόπος όπου εκφράζονται οι γνώσεις και οι κουλτούρες, είναι χώροι συναντήσεων και επαφών. Εμείς, οι Ευρωπαίοι τοπικοί διαχειριστές, αντιλαμβανόμαστε τις πόλεις μας ως τόπο ανταλλαγής, έναν κοσμοπολίτικο τόπο, όπου οι διαφορές μπορούν ελεύθερα να συναντηθούν και να εκφραστούν με αμοιβαίο σεβασμό.

72. Δεν θέλουμε μια πόλη στην οποία οι διαφορετικοί μας πολιτισμοί πρέπει να συγχωνευτούν σε ένα ενιαίο μοντέλο, παγκοσμιοποιημένο και παγκοσμίως. Οι πόλεις μας είναι πολιτισμικά και αρχιτεκτονικά διαφορετικές και ποικίλες και πρέπει να παραμείνουν έτσι. Προσέχουμε να αποφύγουμε όλους τους κινδύνους τυποποίησης κτιρίων και υπηρεσιών και τις παραμορφώσεις ενός παγκοσμιοποιημένου πολεοδομικού σχεδιασμού, ο οποίος ακολουθεί μόνο τους κανόνες μιας παγκόσμιας αγοράς και επιβάλλει τη δική του πανομοιότυπη μάρκα παντού.

73. Εκτιμούμε επίσης τους πολιτισμούς των εδαφών μας, για τη συγκεκριμένη ταυτότητά τους. Θέλουμε να προωθήσουμε και να διαδώσουμε τους τοπικούς μας πολιτισμούς, τις εδαφικές μας αναμνήσεις, ως δύναμη σε ένα σύμπαν που παγκοσμιοποιείται κάθε μέρα. Δεσμευόμαστε να συνεχίσουμε τις προσπάθειές μας για να υποστηρίξουμε τη δημιουργία των πολιτιστικών δομών των πόλεών μας και να τις διατηρήσουμε σε υψηλό επίπεδο.

74. Οι πόλεις μας αποτελούσαν πάντα το πλαίσιο αλλαγής και καινοτομίας, αποτελούν ευκαιρία για πρόοδο και προσαρμογή στις αλλαγές. Είμαστε πεπεισμένοι ότι οι πόλεις μας είναι οι προνομιούχοι εδαφικοί πόλοι της οικονομίας της γνώσης, ο οποίος ήδη υποστηρίζει και προορίζεται να καθορίσει ακόμη περισσότερο τη μελλοντική ανάπτυξη των κοινοτήτων μας.

75. Πιστεύουμε ότι οι πόλεις μας, σε αυτή τη νέα χιλιετία, πρέπει να διαδραματίσουν, τώρα περισσότερο από ποτέ, έναν ιστορικό ρόλο στην υλοποίηση αυτής της οικονομίας της γνώσης στην Ευρώπη. Η βιομηχανική παρακμή των εδαφών μας, ο ρυθμός και το εύρος των νέων τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών, η καταστροφή των βιοτεχνολογιών και γενικότερα των άυλων οικονομικών δραστηριοτήτων σηματοδοτούν τις νέες μορφές της ανάπτυξής μας. γνωρίζουμε ότι τα εδάφη μπορούν να παίξουν πρωταγωνιστικό ρόλο σε αυτήν την εξέλιξη. Για το λόγο αυτό, θέλουμε να δώσουμε ύψιστη προτεραιότητα στη γνώση και την καινοτομία, την πρόσβαση στην εκπαίδευση, τις ερευνητικές δραστηριότητες και γενικότερα τις πολιτιστικές και καλλιτεχνικές δραστηριότητες που αποτελούν το χούμο στο οποίο έχει τις ρίζες της αυτή η νέα οικονομία.

76. Δεσμευόμαστε σε αυτήν την προοπτική να αναπτύξουμε τις υποδομές επικοινωνιών και τηλεπικοινωνιών μας και να πολλαπλασιάσουμε την πρόσβαση στο διαδίκτυο, να δημιουργήσουμε «έξυπνους» χώρους, να γενικεύσουμε μορφές ηλεκτρονικής διαχείρισης. Θέλουμε οι πόλεις μας να γίνουν χώροι στους οποίους προωθούνται εκτεταμένα δίκτυα συνεργασίας, τα οποία μπορούν να διευκολύνουν την κυκλοφορία της γνώσης μεταξύ εκπαιδευτικών συστημάτων και συστημάτων έρευνας και παραγωγής. Θέλουμε να χτίσουμε μια ψηφιακή πόλη, η οποία είναι ένα ισχυρό σημείο για την ανάπτυξή μας.

77. Έχουμε επίγνωση του γεγονότος ότι η φιλοδοξία μας να κάνουμε τις πόλεις μας χωνευτές γνώσεις, πολιτισμό και τέχνες δεν θα ήταν αξιόπιστες αν δεν αναλάβαμε τη δέσμευση να προστατεύσουμε τις αρχιτεκτονικές ομορφιές τους.

78. Έχουμε επίγνωση ότι τα αστικά μας τοπία έχουν σχηματιστεί συχνά τα τελευταία πενήντα χρόνια χωρίς πραγματική προοπτική υψηλής αρχιτεκτονικής ποιότητας, ότι έχουμε επίσης παραμελήσει πολυάριθμα αστικά τοπία και ότι έχουμε αφήσει έναν εμπορικό αστικό σχεδιασμό χωρίς ψυχή και δημιουργικότητα Το Στο εξής, θέλουμε να λαμβάνουμε περισσότερο υπόψη την αρχιτεκτονική διάσταση των εδαφών μας και να ενθαρρύνουμε την αναζήτηση, από τους υπεύθυνους λήψης πολιτικών αποφάσεων και πολιτών, για μια ζωντανή αρχιτεκτονική κουλτούρα.

79. Θέλουμε να είμαστε υπερήφανοι για τις πόλεις μας, τον πολιτισμό τους, αλλά και την αρχιτεκτονική τους.

 

 

 

Συμπεράσματα

80. Εμείς, οι Ευρωπαίοι Αυτοδιοικητικοί, γνωρίζουμε ότι η ανάπτυξη των πόλεών μας στη σημερινή εποχή δεν είναι χωρίς απειλές και ότι η κλίμακα των προκλήσεων που πρέπει να αντιμετωπιστούν δεν ήταν ποτέ τόσο σημαντική όσο τώρα: περιβαλλοντική, δημοκρατική, πολιτιστική, κοινωνική και οικονομική.

81. Σε αυτό το Μανιφέστο, μας ζωντανεύει ένα πνεύμα εμπιστοσύνης στις πόλεις μας. πιστεύουμε ακράδαντα ότι αντιπροσωπεύουν μια μοναδική δύναμη για τις εταιρείες μας. Ως οδηγοί εδαφών και συλλογικοί πολιτικοί παράγοντες, πρέπει, ατομικά ή εντός δικτύων, να αντιμετωπίσουν τους μετασχηματισμούς των κοινωνιών μας. Έχουν την ικανότητα να συμβάλλουν στην ευημερία των κοινοτήτων που ζουν εκεί και στη βιωσιμότητά τους. Αυτή η προοπτική δεν μπορεί να είναι αποκλειστικά τοπική. Οι πόλεις πρέπει, επιδιώκοντας αυτόν τον στόχο ευημερίας και βιωσιμότητας, να παραμείνουν αλληλέγγυοι με άλλες περιοχές.

82. Γνωρίζουμε ότι οι πόλεις μας έχουν πολύ μεγάλη ιστορία και ότι έχουν σημαδέψει τους πολιτισμούς μας ανά τους αιώνες. Πιστεύουμε ότι η ρίζα τους στην ιστορία, στη συλλογική μας μνήμη, αποτελεί επίσης ένα ισχυρό σημείο για προβολή στο μέλλον, αξιοποιώντας μια ισχυρή ταυτότητα. Δεν έχουμε ιδέα για ένα ενιαίο μοντέλο αστικής ανάπτυξης, καθώς οι πόλεις μας έχουν τις δικές τους προσωπικότητες και είναι όλες διαφορετικές, και επιβεβαιώνουμε ότι αυτή η ποικιλομορφία είναι μια ευκαιρία για την Ευρώπη.

83. Επιβεβαιώνουμε την ποικιλομορφία των πόλεων, τη διαφορετικότητα μέσα στην πόλη. πιστεύουμε ότι η ικανότητα ενσωμάτωσης της πολιτιστικής ποικιλομορφίας μπορεί να αναπτυχθεί μέσω ενός πιο γαλήνιου και ήρεμου οράματος για τις ταυτότητές μας. Είμαστε περήφανοι για τις ταυτότητές μας, αλλά τις αντιλαμβανόμαστε χωρίς κόμπλεξ, ως στοιχείο ανοιχτότητας προς τους άλλους.

84. Είμαστε πεπεισμένοι ότι η ώθηση που θέλουμε να δώσουμε στις πόλεις μας για να τους ενθαρρύνουμε να επιτύχουν μεγαλύτερη δημοκρατία, μεγαλύτερη βιωσιμότητα, μεγαλύτερη αλληλεγγύη εντός των εδαφών τους και μεταξύ εδαφών, μεγαλύτερη διακυβέρνηση και καλύτερα αποτελέσματα είναι ένα από τα πιο σημαντικά ζητήματα για τους σωστή ανάπτυξη των κοινωνιών μας.

85. Αυτό είναι το αισιόδοξο μήνυμα φιλοδοξίας και ανάγκης που θέλουμε να μεταδώσουμε στους συμπολίτες μας και σε όλους όσους ασχολούνται με την αστική ανάπτυξη. Προτείνουμε αυτόν τον Χάρτη ως πρόσκληση για την οικοδόμηση, στο πλαίσιο κοινών αξιών και ανταλλαγών εμπειριών, ενός νέου αστικού έργου για τις ευρωπαϊκές πόλεις, το οποίο επιτρέπει σε καθεμία από αυτές να είναι πλήρως ο εαυτός τους και επιτρέπει σε όλους να υποστηρίξουν μαζί το ευρωπαϊκό έργο η πόλη, ένα αδιάσπαστο μείγμα ανθρωπιστικών αξιών, ατομικών ελευθεριών, οικονομικής ευημερίας, κοινωνικής αλληλεγγύης, σεβασμού για τη γη και τον ζωντανό πολιτισμό μας.

 

 

________________________________________

[1] Συζητήθηκε και εγκρίθηκε από το Επιμελητήριο Τοπικών Αρχών στις 28 Μαΐου 2008 και εγκρίθηκε από το Κογκρέσο στις 29 Μαΐου 2008, 3η σύνοδος (βλ. Έγγρ. CPL (15) 4RES, σχέδιο ψηφίσματος που παρουσιάστηκε από την CA Pinto (Πορτογαλία, L, PPE / DC), εισηγητής και W. Borsus (Βέλγιο, L, GILD) και M. Constantin (Γαλλία, L, SOC), συνεισηγητές).

[2] Ευρωπαϊκή σύμβαση για τη συμμετοχή των αλλοδαπών στη δημόσια ζωή σε τοπικό επίπεδο (1992)

        Αναθεωρημένος Ευρωπαϊκός Χάρτης για τη συμμετοχή των νέων στην τοπική και περιφερειακή ζωή (2003)

Αναθεωρημένος Ευρωπαϊκός Αστικός Χάρτης (Εισηγητής Carlos Alberto PINTO, που εγκρίθηκε από το Κογκρέσο το 2004, αναθεωρήθηκε το 2005)

        Σύσταση 188 (2006) σχετικά με τη χρηστή διακυβέρνηση στις ευρωπαϊκές μητροπολιτικές περιοχές

[3] Σύσταση (2001) 19 σχετικά με τη συμμετοχή των πολιτών στη δημόσια ζωή σε τοπικό επίπεδο

Δήλωση της Βαλένθια με θέμα "Η καλή τοπική και περιφερειακή διακυβέρνηση - η ευρωπαϊκή πρόκληση" (Διάσκεψη Ευρωπαίων Υπουργών αρμόδιων για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, 2007)

[4] Χάρτης της Λειψίας για τις βιώσιμες ευρωπαϊκές πόλεις (2007)

        Εδαφική ατζέντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2007)

[5] Ψήφισμα S -25/2 - Δήλωση για τις πόλεις και άλλους ανθρώπινους οικισμούς στη νέα αυτή χιλιετία (2001), Ηνωμένα Έθνη, Ψήφισμα 21/3 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για την αποκέντρωση και την ενίσχυση των τοπικών αρχών (2007), UN-Habitat

[6] Χάρτης ευρωπαϊκών πόλεων για βιώσιμη ανάπτυξη, που ονομάζεται Aalborg Charter (1994) και Aalborg Commitments (2004)



[1] Συζητήθηκε και εγκρίθηκε από το Επιμελητήριο Τοπικών Αρχών στις 28 Μαΐου 2008 και εγκρίθηκε από το Κογκρέσο στις 29 Μαΐου 2008, 3η σύνοδος (βλ. Έγγρ. CPL (15) 4RES, σχέδιο ψηφίσματος που παρουσιάστηκε από την CA Pinto (Πορτογαλία, L, PPE / DC), εισηγητής, και W. Borsus (Βέλγιο, L, GILD) και M. Constantin (Γαλλία, L, SOC), συνεισηγητές).

[2] Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τη συμμετοχή των αλλοδαπών στη δημόσια ζωή σε τοπικό επίπεδο (1992)

         Αναθεωρημένος Ευρωπαϊκός Χάρτης για τη συμμετοχή των νέων στην τοπική και περιφερειακή ζωή (2003)

Αναθεωρημένος Ευρωπαϊκός Αστικός Χάρτης (Εισηγητής Carlos Alberto PINTO, που εγκρίθηκε από το Κογκρέσο το 2004, αναθεωρήθηκε το 2005)

        Οδηγία 188 (2006) σχετικά με τη χρηστή διακυβέρνηση στις ευρωπαϊκές μητροπολιτικές περιοχές

[3] Οδηγία  (2001) 19 σχετικά με τη συμμετοχή των πολιτών στη δημόσια ζωή σε τοπικό επίπεδο

Δήλωση της Βαλένθια με θέμα "Η καλή τοπική και περιφερειακή διακυβέρνηση - η ευρωπαϊκή πρόκληση" (Διάσκεψη Ευρωπαίων Υπουργών αρμόδιων για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, 2007)

[4] Χάρτης της Λειψίας για τις βιώσιμες ευρωπαϊκές πόλεις (2007),  Εδαφική ατζέντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2007)

[5]  Ψήφισμα S -25/2 - Δήλωση για τις πόλεις και άλλους ανθρώπινους οικισμούς στη νέα αυτή χιλιετία (2001), Ηνωμένα Έθνη

Ψήφισμα 21/3 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για την αποκέντρωση και την ενίσχυση των τοπικών αρχών (2007), UN-Habitat

[6] Χάρτης ευρωπαϊκών πόλεων για βιώσιμη ανάπτυξη, που ονομάζεται Aalborg Charter (1994) και Aalborg Commitments (2004)

 

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου