Με τον Ν. 5056/2023 επιχειρείται μία μάλλον βίαιη αναπροσαρμογή του συστήματος διακυβέρνησης στους ΟΤΑ με κύριο χαρακτηριστικό την κατάργηση καινοτόμων αλλά μη εφαρμοσθέντων επιλογών του Ν.3852/2010 όπως η συγκρότηση της Εκτελεστικής Επιτροπής η οποία ουσιαστικά συλλογικοποιούσε και ενίσχυε τον συντονισμό της εκτελεστικής λειτουργίας, αποτελούμενη από τον Δήμαρχο και τους Αντιδημάρχους και τον Περιφερειάρχη και τους αντιπεριφερειάρχες αντίστοιχα. Αυτή η οιωνεί «δημοτική ή περιφερειακή κυβέρνηση» αποδοκιμάστηκε δια της μη εφαρμογής στην πράξη από τους Δημάρχους και του Περιφερειάρχες αντίστοιχα οι οποίοι προφανώς δεν αποδέχονται την δημοκρατικοποίηση της ηγετικής λειτουργίας, ούτε στο πλαίσιο των άμεσων συνεργατών τους. Έτσι επαληθεύεται ότι οι αιρετοί της αυτοδιοίκησης είναι αρνητικοί σε ρηξικέλευθες αλλαγές ιδίως όταν τους ξεβολεύουν από την πεπατημένης. Έτσι ένας θεσμός δημοκρατικής διακυβέρνησης καταργείται.
Τις
αρμοδιότητες της Εκτελεστικής Επιτροπής αναλαμβάνει η Δημοτική ή Περιφερειακή
Επιτροπή η οποία ασκεί και όλες τις αρμοδιότητες της οικονομικής επιτροπής.
Ουσιαστικά η οικονομική επιτροπή μετονομάζεται σε Δημοτική ή Περιφερειακή
Επιτροπή.
Ήδη
η ανάθεση στην οικονομική επιτροπή, ιδίως με την νομοθεσία της περιόδου 2019-2023,
πλήθους αρμοδιοτήτων διαφορετικών θεματικών, έχει καταστήσει το όργανο αυτό κεντρικό
στο σύστημα διακυβέρνησης πλην όμως διαδικαστικό και ανίσχυρο λόγω του όγκου
των αρμοδιοτήτων, της ολιγάριθμης σύνθεσης, της συντριπτικής πλέον πλειοψηφίας
των 3/5 και της πρακτικής αδυναμίας των μελών να έχουν γνώση επί των θεμάτων
που αποφασίζουν. Το παλαιό, διαχρονικό πρόβλημα του συστήματος διακυβέρνησης
των ΟΤΑ διαιωνίζεται με την Περιφερειακή ή Δημοτικής Επιτροπή και εντείνεται.
Ομοίως στους Δήμους καταργείται και η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής η οποία επίσης θεσπίστηκε με τον Ν.3852/2010.
Συνεπώς ο Ν. 5056/2023 μάλλον θα προσθέσει δυσλειτουργίες παρά θα θεραπεύσει.
Το ΤΕΤΡΑΔΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ δημοσιεύει τις διατάξεις του Ν. 5056/2023 κωδικοποιημένες ως προς τις αρμοδιότητες με τις αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και της Εκτελεστικής Επιτροπής
Οι διατάξεις της Δημοτικής Επιτροπής
Άρθρο
8
Συγκρότηση
και εκλογή Δημοτικής Επιτροπής - Αντικατάσταση άρθρου 74 ν. 3852/2010
Το
άρθρο 74 του ν. 3852/2010 (Α’ 87), περί οικονομικής επιτροπής και επιτροπής
ποιότητας ζωής των δήμων
αντικαθίσταται
ως εξής:
«Άρθρο
74
Συγκρότηση
και εκλογή δημοτικής επιτροπής
1. Η
δημοτική επιτροπή αποτελείται από τον δήμαρχο ή τον οριζόμενο από αυτόν
αντιδήμαρχο ως πρόεδρο και από τέσσερα (4) μέλη, αν το συμβούλιο έχει έως και δεκαεννέα
(19) μέλη, από έξι (6) μέλη αν το συμβούλιο έχει έως είκοσι εννέα (29) μέλη ή
από οκτώ (8) μέλη, αν το συμβούλιο έχει πάνω από είκοσι εννέα (29) μέλη. Δύο
(2) μέλη στις πενταμελείς και στις επταμελείς και τρία (3) μέλη στις
εννεαμελείς δημοτικές επιτροπές εκλέγονται από τις δημοτικές παρατάξεις της
μειοψηφίας. Η δημοτική επιτροπή εκλέγεται για θητεία τριάντα (30) μηνών.
2.
Το δημοτικό συμβούλιο, μετά από την εκλογή του προεδρείου κατά τις ημερομηνίες
που ορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 64 και κατά τη διάρκεια της ίδιας συνεδρίασης,
εκλέγει μεταξύ των μελών του με μυστική ψηφοφορία τα τακτικά και αναπληρωματικά
μέλη της δημοτικής επιτροπής. Τα μέλη της πλειοψηφίας και της μειοψηφίας
εκλέγονται ξεχωριστά από τα αντίστοιχα μέλη του δημοτικού συμβουλίου. Δεν
επιτρέπεται να εκλεγεί μέλος της δημοτικής επιτροπής ο πρόεδρος του δημοτικού
συμβουλίου.
3.
Κάθε σύμβουλος της πλειοψηφίας ή της μειοψηφίας ψηφίζει υποψηφίους ισάριθμους
με τον αντίστοιχο αριθμό μελών που εκλέγονται από την πλειοψηφία ή τη
μειοψηφία. Οι σύμβουλοι της πλειοψηφίας ψηφίζουν μόνο τους υποψηφίους της
πλειοψηφίας και αντίστοιχα οι υποψήφιοι της μειοψηφίας ψηφίζουν μόνο τους υποψηφίους
των παρατάξεων της μειοψηφίας σε ξεχωριστό ψηφοδέλτιο, ανά κατηγορία
(πλειοψηφίας και μειοψηφίας). Ως τακτικά μέλη εκλέγονται από την πλειοψηφία και
τη μειοψηφία, αντίστοιχα, οι πρώτοι σε αριθμό σταυρών προτίμησης ανά κατηγορία.
Αν σε οποιαδήποτε ψηφοφορία υπάρχει ισοψηφία, ο πρόεδρος του συμβουλίου ενεργεί
κλήρωση στην ίδια συνεδρίαση. Εάν η μειοψηφία δεν υποδείξει υποψήφιο, τότε η
παράταξη της πλειοψηφίας εκλέγει στη θέση του υποψήφιους συμβούλους από την
παράταξή της. Οι υποψήφιοι που δεν εκλέχθηκαν θεωρούνται αναπληρωματικά μέλη
κατά τη σειρά κατάταξής τους στην ψηφοφορία.
4.
Αν δεν επιτευχθεί εκλογή για οποιονδήποτε λόγο ή η συνεδρίαση ματαιωθεί επειδή
δεν σχηματίστηκε απαρτία, η συνεδρίαση επαναλαμβάνεται εντός τριών (3) ημερών
και εφαρμόζονται αναλόγως οι παρ. 2 και 3. Αν και στη δεύτερη συνεδρίαση δεν
επιτευχθεί εκλογή ή η συνεδρίαση ματαιωθεί, επειδή δεν σχηματίστηκε απαρτία, θεωρείται
ότι εκλέγονται, για τις θέσεις της πλειοψηφίας, οι σύμβουλοι που έλαβαν κατά
σειρά τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης από τη δημοτική παράταξη της
πλειοψηφίας, σύμφωνα με τη δικαστική απόφαση που τους ανακήρυξε και για τις
θέσεις της μειοψηφίας οι σύμβουλοι που έλαβαν τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης,
σύμφωνα με την ίδια δικαστική απόφαση, από την παράταξη της μειοψηφίας που
συγκέντρωσε τους περισσότερους σταυρούς προτίμησης.
5.
Τα πρακτικά της εκλογής διαβιβάζονται μέσα σε προθεσμία πέντε (5) ημερών από τη
διενέργειά της στον Επόπτη Ο.Τ.Α., ο οποίος αποφαίνεται, μέσα σε πέντε (5) ημέρες
το αργότερο από την περιέλευση σε αυτόν των πρακτικών, για τη νομιμότητα της
εκλογής.
6. Η
επιτροπή στην πρώτη συνεδρίαση μετά από την εκλογή της εκλέγει μεταξύ των μελών
της, με φανερή ψηφοφορία, τον αντιπρόεδρο, ο οποίος προέρχεται από τη
μειοψηφία. Δικαίωμα ψήφου στην περίπτωση αυτή έχει και ο πρόεδρος της
επιτροπής.
7.
Τα αναπληρωματικά μέλη της δημοτικής επιτροπής ανά κατηγορία (πλειοψηφίας και
μειοψηφίας) αναπληρώνουν, κατά τη σειρά εκλογής τους, τα τακτικά στις συνεδριάσεις
της, εφόσον αυτά δεν συμμετέχουν για οποιονδήποτε λόγο.
8.
Τα αναπληρωματικά μέλη ανά κατηγορία, με τη σειρά της εκλογής τους,
καταλαμβάνουν τις θέσεις των τακτικών μελών που μένουν κενές κατά τη διάρκεια της
θητείας τους. Αν έχει εξαντληθεί ο αριθμός των αναπληρωματικών μελών,
διενεργείται νέα εκλογή για την κάλυψη των κενών εδρών της επιτροπής, με τη
διαδικασία της παρ. 3. Στην περίπτωση κένωσης θέσης μέλους της μειοψηφίας,
εφόσον δεν υπάρχουν αναπληρωματικά μέλη ή νέοι υποψήφιοι για την κάλυψη της
κενής έδρας από την παράταξη της μειοψηφίας, τη θέση του καταλαμβάνει μέλος της
πλειοψηφίας.
9.
Όταν τα μέλη της δημοτικής επιτροπής παύουν για οποιονδήποτε λόγο να είναι μέλη
των αντίστοιχων δημοτικών παρατάξεων, εκπίπτουν αυτοδικαίως από τη δημοτική
επιτροπή και αντικαθίστανται, σύμφωνα με τη διαδικασία του παρόντος.
10.
Με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου δύναται να ορίζεται έως ένας (1) σύμβουλος
από κάθε παράταξη που δεν εκπροσωπείται στη δημοτική επιτροπή, ο οποίος μπορεί
να συμμετέχει στις συνεδριάσεις της δημοτικής επιτροπής, χωρίς δικαίωμα ψήφου.»
Άρθρο
9
Αρμοδιότητες
δημοτικής επιτροπής -
Προσθήκη
άρθρου 74 Α στον ν. 3852/2010
Μετά
από το άρθρο 74 του ν. 3852/2010 (Α’ 87) προστίθεται άρθρο 74Α ως εξής:
«Άρθρο
74Α
Αρμοδιότητες
δημοτικής επιτροπής
1.
Από την αυτοδιοικητική περίοδο που άρχεται την 1η.1.2024, όπου στην κείμενη
νομοθεσία γίνεται αναφορά ή παραπομπή στη οικονομική επιτροπή[1],
την επιτροπή ποιότητας ζωής[2]
και την εκτελεστική επιτροπή[3]
των δήμων, καθώς και στις αρμοδιότητες αυτών, εφεξής νοείται η δημοτική
επιτροπή, η οποία ασκεί τις αρμοδιότητες αυτές.
2. Η
δημοτική επιτροπή, πλέον των αρμοδιοτήτων της παρ. 1, αποφασίζει και για τα
εξής:
α)
την υποβολή αιτημάτων πρόσληψης του πάσης φύσεως προσωπικού,
συμπεριλαμβανομένων των δικηγόρων και νομικών συμβούλων με σχέση έμμισθης εντολής
και των συμβασιούχων μίσθωσης έργου, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, καθώς
και για την αναγκαιότητα πρόσληψης του προσωπικού των άρθρων 206, 209, 211 του
Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων [ν. 3584/2007 (Α’ 143)]
και 36 του ν. 4765/2021 (Α’ 6),
β)
την τροποποίηση του φυσικού ή οικονομικού αντικειμένου συμβάσεων, σύμφωνα με
την εφαρμοζόμενη σε κάθε περίπτωση νομοθεσία, και την έγκριση του πρωτοκόλλου
παραλαβής με αιτιολογημένη απόφασή της,
γ)
την έγκριση των όρων και τη σύναψη κάθε είδους προγραμματικών συμβάσεων και
συμβάσεων του άρθρου 12 του ν. 4412/2016 (Α’ 147),
δ)
τη διαγραφή χρεών και την απαλλαγή από προσαυξήσεις μέχρι του ποσού των εκατόν
πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ, κατά το άρθρο 174 του Κώδικα Δήμων και
Κοινοτήτων [ν. 3463/2006 (Α’ 114)],
ε)
την επιστροφή από τον Δήμο αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών,
στ)
τη σύναψη χρηματοδοτικών μισθώσεων (leasing) μηχανολογικού εξοπλισμού και
οχημάτων του Δήμου,
ζ)
τις δωρεές εξοπλισμού, ειδών και οχημάτων σε άλλους δήμους ή κοινωφελείς
οργανισμούς.»
1. Η οικονομική επιτροπή είναι συλλογικό
όργανο αρμόδιο για τον έλεγχο και την παρακολούθηση της οικονομικής και
διοικητικής λειτουργίας του Δήμου. Ειδικότερα, έχει τις ακόλουθες
αποφασιστικές, ελεγκτικές και γνωμοδοτικές αρμοδιότητες:
α) Καταρτίζει και δημοσιεύει με πράξη του
Προέδρου της, τον κανονισμό λειτουργίας της.
β) Συντάσσει και εισηγείται το σχέδιο του
προϋπολογισμού και ελέγχει την πρόοδο υλοποίησής του. Έχει την ευθύνη για την
πιστή εκτέλεση του προϋπολογισμού και υποβάλλει ανά τρίμηνο έκθεση προς το
δημοτικό συμβούλιο, στην οποία παρουσιάζεται η κατάσταση των εσόδων και εξόδων
του Δήμου. Η έκθεση αυτή, στην οποία καταχωρούνται και τυχόν παρατηρήσεις της
μειοψηφίας, δημοσιεύεται υποχρεωτικά στην ιστοσελίδα του Δήμου.
γ) Εγκρίνει τον απολογισμό του Δήμου.
ε) Εισηγείται στο δημοτικό
συμβούλιο το πολυετές σχέδιο αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του δήμου και
έχει την ευθύνη και την αποφασιστική αρμοδιότητα για την υλοποίησή του. Για την
ετήσια πρόοδο υλοποίησης του σχεδίου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής
ενημερώνει το δημοτικό συμβούλιο, σε ειδική συνεδρίαση, κατά τον μήνα Δεκέμβριο
κάθε έτους.
στ) Αποφασίζει για την κατάρτιση των όρων, τη
σύνταξη των διακηρύξεων, τη διεξαγωγή και κατακύρωση κάθε μορφής δημοπρασιών
και διαγωνισμών, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αφορούν σε έργα, μελέτες,
προμήθειες και υπηρεσίες, καθώς και τη συγκρότηση των ειδικών επιτροπών
διεξαγωγής και αξιολόγησης από μέλη της ή ειδικούς επιστήμονες, υπαλλήλους του
Δήμου ή δημόσιους υπαλλήλους.
«ζ) Ασκεί τα καθήκοντα αναθέτουσας αρχής κατά
το στάδιο που προηγείται της σύναψης των συμβάσεων έργων, μελετών, υπηρεσιών
και προμηθειών, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, πλην των περιπτώσεων της απευθείας
ανάθεσης, που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Δημάρχου και αποφασίζει για την
έγκριση και παραλαβή των πάσης φύσεως μελετών του Δήμου, σύμφωνα με το άρθρο
189 του ν. 4412/2016 (Α’ 147). Ειδικά για τις συμβάσεις που
υλοποιούνται με σύμπραξη δημοσίου και ιδιωτικού τομέα του ν. 3389/2005
(Α’ 232) ασκεί τα καθήκοντα αναθέτουσας
αρχής και κατά το στάδιο εκτέλεσης αυτών και αποφασίζει για την τροποποίηση του
φυσικού ή/και οικονομικού αντικειμένου τους, κατά τους όρους της σύμβασης
σύμπραξης και της, κατά περίπτωση, εφαρμοζόμενης νομοθεσίας.»
η) Αποφασίζει για την υποβολή
προτάσεων εκ μέρους του Δήμου για τη χρηματοδότηση ή επιχορήγηση δράσεων,
προγραμμάτων και αντίστοιχων έργων από εθνικούς πόρους, πόρους της Ευρωπαϊκής
Ένωσης ή οποιουδήποτε άλλου φορέα και αποφασίζει, όπου απαιτείται, για την αποδοχή
χρηματοδότησης ή επιδότησης ή επιχορήγησης πράξεων που εντάσσονται στα πάσης
φύσεως αναπτυξιακά προγράμματα ή προγράμματα επιχορήγησης.
ι) Αποφασίζει για την υποβολή προσφυγών στις διοικητικές αρχές και αποφασίζει για την άσκηση ή μη όλων των ένδικων βοηθημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά, πλην των περιπτώσεων δικών που αφορούν στον προσδιορισμό ή τη μετατροπή της εργασιακής σχέσης μεταξύ εργαζομένων και του Δήμου, στις οποίες η άσκηση ενδίκων μέσων είναι υποχρεωτική. Επίσης, αποφασίζει τον συμβιβασμό ή την κατάργηση δίκης που έχει αντικείμενο ποσό έως εξήντα χιλιάδες (60.000) ευρώ, πλέον ΦΠΑ. Όταν το αντικείμενο της δίκης είναι άνω του ποσού αυτού, τότε εισηγείται τη λήψη απόφασης από το δημοτικό συμβούλιο. Δεν επιτρέπεται συμβιβασμός ή κατάργηση δίκης για απαιτήσεις μισθών, επιδομάτων, αποζημιώσεων, εξόδων παράστασης, εξόδων κίνησης και γενικά μισθολογικών παροχών οποιασδήποτε μορφής, εξαιρουμένων εκείνων για τις οποίες το νομικό ζήτημα έχει επιλυθεί με απόφαση ανωτάτου δικαστηρίου. Η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής για τις περιπτώσεις των προηγούμενων εδαφίων, πλην αυτών που αφορούν στον προσδιορισμό ή τη μετατροπή της εργασιακής σχέσης κατά τα προ-βλεπόμενα στο πρώτο εδάφιο, λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η έλλειψη της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης. Η παρούσα ρύθμιση ισχύει και όταν η αρμοδιότητα ασκείται από το δημοτικό συμβούλιο.
ια) Αποφασίζει για:
i. Τη μετακίνηση και την έγκριση της
αποζημίωσης των δαπανών μετακίνησης του δημάρχου, των αντιδημάρχων και των
δημοτικών συμβούλων, εκτός της έδρας του Δήμου για εκτέλεση υπηρεσίας. Σε
κατεπείγουσες περιπτώσεις επιτρέπεται να μετακινηθεί εκτός έδρας ο Δήμαρχος, ο
Αντιδήμαρχος ή μέλος του δημοτικού συμβουλίου χωρίς προηγούμενη απόφαση της
οικονομικής επιτροπής. Στις περιπτώσεις αυτές, η επιτροπή αποφασίζει στην
αμέσως επόμενη συνεδρίασή της, αν η μετακίνηση ήταν επιβεβλημένη ή όχι.
ii. Την καταβολή εξόδων κίνησης και ημερήσιας
αποζημίωσης σε ιδιώτες μέλη επιτροπών ή ομάδων εργασίας ή ομάδων διοίκησης
έργου, που συγκροτούνται από την Εκτελεστική Επιτροπή ή τον Δήμαρχο, για
μετακινήσεις στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, οι οποίες γίνονται για εκτέλεση
υπηρεσίας, σχετικής με το έργο τους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υποπαρ. Δ.9
του ν. 4336/2015 (Α` 94).
ιβ) Αξιολογεί και μελετά την ανάγκη σύναψης
δανείων με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, διαπραγματεύεται με αυτά τον καθορισμό
των όρων δανειοδότησης και υποβάλλει σχετική εισήγηση προς το δημοτικό
συμβούλιο.
ιγ) Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο τα
σχέδια κανονιστικών αποφάσεων του Δήμου, με την επιφύλαξη της περ. βε` της παρ.
1Β του άρθρου 73, αξιολογεί την υλοποίησή τους και εισηγείται τροποποιήσεις, όπου
απαιτούνται. Οι κανονιστικές αποφάσεις αξιολογούνται υποχρεωτικά από την
οικονομική επιτροπή κάθε δύο (2) χρόνια, από την έναρξη ισχύος τους.
ιδ) Αποφασίζει για την πρόσληψη πληρεξουσίου
δικηγόρου και την ανάκληση της πληρεξουσιότητάς του, σε όσους δήμους είτε δεν
έχουν προσληφθεί δικηγόροι με μηνιαία αντιμισθία είτε αυτοί που έχουν
προσληφθεί δεν έχουν δικαίωμα να παρίστανται σε ανώτατα δικαστήρια. Μπορεί,
επίσης, να αναθέτει την παροχή γνωμοδοτήσεων, μόνο εφόσον δεν έχουν προσληφθεί
δικηγόροι, με μηνιαία αντιμισθία. Με απόφασή της, είναι δυνατή, κατ` εξαίρεση,
η ανάθεση σε δικηγόρο, εξώδικου ή δικαστικού χειρισμού, ανά υπόθεση, ζητημάτων
τα οποία έχουν ιδιαίτερη σημασία για τα συμφέροντα του Δήμου και απαιτούν
εξειδικευμένη γνώση ή εμπειρία. Στις περιπτώσεις αυτές η αμοιβή του δικηγόρου
ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 281 του ν. 3463/2006
(Α` 114).
ιε) Αποφασίζει για: τη διευκόλυνση οφειλετών
για ποσά άνω των εκατόν πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ, κατά το άρθρο 170 του
Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων,
την παραχώρηση εγκαταστάσεων, εξοπλισμού και μέσων προς τις κοινωφελείς επιχειρήσεις, κατά την παρ. 4 του άρθρου 259 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων.
ιστ) Αποφασίζει για την αποδοχή κληρονομιών,
κληροδοσιών και δωρεών προς τον Δήμο.
ιη) Αποφασίζει για την αποδοχή
πάσης φύσεως χρηματοδοτήσεων, επιχορηγήσεων, συμπεριλαμβανομένων κατανομών
Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, επιδοτήσεων, δωρεών προς τον Δήμο και αποφάσεων
ένταξης πρά-ξεών του σε αναπτυξιακά προγράμματα, καθώς και για την παροχή δεσμευτικής
εισήγησης αναμόρφωσης του προϋπολογισμού, κατά τη διαδικασία της παρ. 1 του
άρθρου έκτου της από 22.8.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α` 161), η
οποία κυρώθηκε με το άρθρο 2 του ν. 4722/2020
(Α` 177).
κβ) Αποφασίζει για το σύνολο των αρμοδιοτήτων του Δήμου που έχουν ανατεθεί με τον ν. 4375/2016 (Α` 51) και την παρ. 10 του άρθρου 14 του ν. 4332/2015 (Α` 76).
«κε) Αποφασίζει την αποδοχή των
πάσης φύσεως μελετών που αφορούν σε έργα και παροχές τεχνικών και λοιπών
συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, οι οποίες συντάσσονται από την τεχνική
υπηρεσία του δήμου.»
2. Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί, για θέματα
ιδιαίτερα σοβαρά, με ειδική αιτιολογία και με την απόλυτη πλειοψηφία του
συνόλου των μελών του να αποφασίζει ότι θα ασκήσει το ίδιο αρμοδιότητες της
παρ. 1.
3. Η Οικονομική Επιτροπή, δια μέσου του
Προέδρου της, υποβάλλει ανά εξάμηνο στο δημοτικό συμβούλιο έκθεση πεπραγμένων,
η οποία συζητείται σε ειδική συνεδρίαση.
4. Η Οικονομική Επιτροπή με ειδική απόφαση που
λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών της μπορεί να παραπέμπει
συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητάς της στο δημοτικό συμβούλιο για τη λήψη
απόφασης, εφόσον κρίνει ότι αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητά του.»
[2] α. Αποφασίζει, με την επιφύλαξη του άρθρου 83, για:
αα. τη χορήγηση προέγκρισης ίδρυσης
καταστημάτων και επιχειρήσεων μετά από προέλεγχο του σχετικού αιτήματος του
ενδιαφερομένου,
αβ. την ανάκληση ή την οριστική αφαίρεση της
άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των καταστημάτων επιχειρήσεων και λοιπών
εγκαταστάσεων και δραστηριοτήτων αρμοδιότητας του Δήμου,
αγ. τη χορήγηση ή ανάκληση της άδειας
παράτασης λειτουργίας μουσικής. Η σχετική απόφαση λαμβάνεται μέσα σε είκοσι
(20) ημέρες αφότου περιέλθουν στην επιτροπή όλα τα νόμιμα δικαιολογητικά και
στοιχεία,
αδ. τη χορήγηση, ύστερα από γνώμη του προέδρου
της οικείας δημοτικής κοινότητας, θέσεων στάθμευσης στους δικαιούχους
κατοίκους, με βάση την κείμενη νομοθεσία και τις κανονιστικές αποφάσεις του
Δήμου ή με βάση ισχύον σύστημα ελεγχόμενης στάθμευσης, καθώς και την ανάκληση ή
την τροποποίηση της χορήγησης αυτών,
β. Εισηγείται στο δημοτικό
συμβούλιο:
βα. θέματα καθορισμού χρήσεων γης,
ββ. τα θέματα εφαρμογής των σχεδίων
πολεοδομικού (ρυθμιστικού) επιπέδου, ανάπλασης περιοχών, πολεοδομικών
επεμβάσεων, χρηματοδότησης προγραμμάτων ανάπλασης, ανασυγκρότησης
υποβαθμισμένων περιοχών, πολεοδομικής αναμόρφωσης προβληματικών περιοχών,
αποζημίωσης ρυμοτομούμενων, πολεοδομικών ρυθμίσεων, εισφοράς σε γη ή σε χρήμα,
περιοχών ιδιωτικής πολεοδόμησης, και έγκρισης πολεοδομικών μελετών,
βγ. τη λήψη αποφάσεων για θέματα προστασίας
του περιβάλλοντος,
βδ. τη λήψη αποφάσεων για θέματα χωροθέτησης
κοιμητηρίων, κατά τις προβλέψεις του ν. 2508/1997
(Α΄ 124), και κέντρων αποτέφρωσης νεκρών,
καθώς και όλων των σχετικών με το αντικείμενο αρμοδιοτήτων,
βε. το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων των
άρθρων 79 και 82 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων,
βζ. την έναρξη της διαδικασίας
εκπόνησης Τοπικού Χωρικού Σχεδίου (ΤΧΣ) και Ειδικού Χωρικού Σχεδίου (ΕΧΣ) και
βη. περί της τύχης των ενστάσεων που αφορούν
αναθεωρήσεις, τροποποιήσεις σχεδίου πόλης και κάθε άλλη μορφή ρύθμισης του
χώρου,
βθ. ζητήματα διαφάνειας και ηλεκτρονικής
διακυβέρνησης.».
2. Η επιτροπή ποιότητας ζωής συντάσσει ετήσια έκθεση
πεπραγμένων στους τομείς αρμοδιότητας της, η οποία συζητείται και εγκρίνεται
από το δημοτικό συμβούλιο.
3. Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί, για θέματα
ιδιαίτερα σοβαρά, με ειδική αιτιολογία, και με την απόλυτη πλειοψηφία του
συνόλου των μελών του να αποφασίζει ότι θα ασκήσει το ίδιο Αρμοδιότητες των
προηγούμενων παραγράφων
4. Η επιτροπή ποιότητας ζωής με ειδική απόφαση
που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών της μπορεί να παραπέμπει
συγκεκριμένο θέμα της αρμοδιότητας της στο δημοτικό συμβούλιο για τη λήψη
απόφασης, εφόσον κρίνει ότι αυτό επιβάλλεται από την ιδιαίτερη σοβαρότητα του.
α) Παρακολουθεί την εκτέλεση των αποφάσεων του
δημοτικού συμβουλίου.
β) Συντονίζει την κατάρτιση και παρακολουθεί
την εκτέλεση του επιχειρησιακού προγράμματος, το οποίο και εισηγείται στο
δημοτικό συμβούλιο.
γ) Καταρτίζει και εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο
το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου και έχει την ευθύνη της υλοποίησης του.
δ) Συγκεντρώνει και αξιολογεί τις προτάσεις
των υπηρεσιών του δήμου στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την κατάρτιση του
προϋπολογισμού και εισηγείται το προσχέδιο του προϋπολογισμού και το ετήσιο
πρόγραμμα δράσης προς την Οικονομική Επιτροπή.
ε) Έχει την ευθύνη για την πιστή εκτέλεση του
προϋπολογισμού.
στ) Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο τα
σχέδια: ί) Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας, ιι) Κανονισμού μέτρησης και
αξιολόγησης της απόδοσης των δημοτικών υπηρεσιών κατά την ισχύουσα νομοθεσία.
ζ) Εισηγείται στο δημοτικό συμβούλιο το Σχέδιο
Χάρτας δικαιωμάτων και υποχρεώσεων δημοτών και κατοίκων και μεριμνά για την
έκδοση, ενημέρωση και διακίνηση του Οδηγού του Δημότη, στον οποίο περιγράφονται
οι διαδικασίες, οι όροι και οι προϋποθέσεις παροχής των υπηρεσιών του δήμου σε
έντυπη και ηλεκτρονική μορφή.
η) Εισηγείται το σχέδιο του κανονισμού
πληροφόρησης των πολιτών και του κανονισμού διαβούλευσης.
θ) Εισηγείται τα σχέδια αντιμετώπισης εκτάκτων
αναγκών και φυσικών καταστροφών, σε εναρμόνιση με τα αντίστοιχα σχέδια της
περιφέρειας και του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.
ι) Παρακολουθεί, αξιολογεί και συντονίζει τη
δράση των νομικών προσώπων και υπηρεσιών του δήμου και ενημερώνει σχετικά το
δημοτικό συμβούλιο.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου