Ο νέος πρότυπος Κανονισμός των Περιφερειακών Συμβουλίων βλάπτει σοβαρά την λογοδοσία.

 Σοβαρό πλήγμα για την δημοκρατική λειτουργία των Συμβουλίων η κατάργηση των επερωτήσεων 

Του Δημήτρη Ι. Κατσούλη*

Ο πρότυπος κανονισμός του Περιφερειακού Συμβουλίου, παρότι πέρασε ένας χρόνος από την έναρξη της περιφερειακής περιόδου 2024-2028, μόλις στις 17.2.2025 τέθηκε σε ισχύ με τη δημοσίευσή του στην εφημερίδα της Κυβέρνησης (ΦΕΚ 642 Β/17.2.2025).

Ο υπογράφων υφυπουργός κατά την προσφιλή επικοινωνιακή πρακτική των πομφολύγων δηλώσεων  παρουσίασε τον νέο πρότυπο κανονισμό και τον αντίστοιχο των δημοτικών συμβουλίων  ως «ένα μεγάλο πρώτο βήμα για την λειτουργική εφαρμογή ενός πλήρους, συστηματικού και αποτελεσματικού πλαισίου λειτουργίας τόσο των Περιφερειακών όσο και των Δημοτικών Συμβουλίων που θα επιτρέπει εφεξής και θα ενισχύει την επιτυχή παραγωγική διοίκηση των Περιφερειών και των Δήμων ενώ θα διασφαλίζει παράλληλα την εκπλήρωση της αποστολής τους και την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο προς όφελος των τοπικών κοινωνικών, σύμφωνα με το άρθρο 102 του Συντάγματος»

Η πραγματικότητα είναι όμως διαφορετική. Ο νέος πρότυπος κανονισμός του Περιφερειακού Συμβουλίου είναι καταρχήν μία προσαρμογή του προηγούμενου στις νέες τροποποιήσεις της νομοθεσίας όπως π.χ. η ειδική συνεδρίαση της λογοδοσίας και μάλιστα με διάθεση περιχαράκωσης  και  περιορισμού των δικαιωμάτων των Περιφερειακών Συμβούλων.

Η μοναδική ή έστω η πλέον σοβαρή αλλαγή που φέρνει ο νέος Κανονισμός είναι η κατάργηση των επερωτήσεων, δηλαδή των προφορικών ερωτήσεων που είχαν δικαίωμα οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι να απευθύνουν δια ζώσης στον Περιφερειάρχη για να λάβουν άμεσες απαντήσεις. Ήταν ένας θεσμός πολιτικού ελέγχου δανεικός από την κοινοβουλευτική νομοθεσία ο οποίος παρότι δεν είχε καταστρωθεί από τον νομοθέτη εν τούτοις είχε εισαχθεί με τους πρότυπους κανονισμούς στην λειτουργία του Περιφερειακού Συμβουλίου. Αυτόν τον πλέον άμεσο και ουσιαστικό θεσμό πολιτικού ελέγχου ο νέος Πρότυπος Κανονισμός του κ. Σπανάκη τον καταργεί.

Ο νέος Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας του Περιφερειακού Συμβουλίου.

 

Απόφ. ΥΠΕΣ 6327/5.2.2025   -   ΦΕΚ 642/Β/17.2.2025

Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας του Περιφερειακού Συμβουλίου. 

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) Της παρ. 6 του άρθρου 167 του ν. 3852/2010 (Α΄87),

β) του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του

άρθρου 119 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος Οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της Κεντρικής Δημόσιας Διοίκησης» (Α’ 133),

γ) του π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους- Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α’ 119),

δ) του π.δ. 84/2019 «Σύσταση και κατάργηση Γενικών Γραμματειών και Ειδικών Γραμματειών/Ενιαίων Διοικητικών Τομέων Υπουργείων» (Α’ 123),

ε) του π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων- Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών- Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130),

στ) του π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 91),

ζ) της υπ’ αρ. 948/2024 κοινής απόφασης Πρωθυπουργού και Υπουργού Εσωτερικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Εσωτερικών, Βασίλειο - Πέτρο Σπανάκη» (Β’ 3716),

η) του π.δ. 141/23.11.2017 «Οργανισμός Υπουργείου Εσωτερικών» (Α’ 180).

2. Την υπ’ αρ. 1013/18.11.2024 επιστολή της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝ.Π.Ε.), με την οποία διαβιβάζεται η από 17.11.2024 απόφασή της για το σχέδιο κανονισμού λειτουργίας του Περιφερειακού Συμβουλίου.

3. Το γεγονός ότι με τις διατάξεις της παρούσας τροποποιείται η διοικητική διαδικασία με επίσημο τίτλο «Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας Περιφερειακού Συμβουλίου» και Μοναδικό Αριθμό Καταχώρισης (Μ.Α.Κ.) στο ΕΜΔΔ «Μίτος» 316484.

4. Το γεγονός ότι από την έκδοση της παρούσας δεν προκύπτει δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού για το τρέχον και τα επόμενα οικονομικά έτη,

αποφασίζουμε:

Άρθρο Πρώτο

Εκδίδουμε Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας του Περιφερειακού Συμβουλίου, ο οποίος έχει ως εξής:

Elisa Vigil: «Η Μαδρίτη δείχνει το δρόμο για μια σύγχρονη Τοπική Αυτοδιοίκηση»

Η Elisa Vigil είναι Περιφερειακή Σύμβουλος Μαδρίτης 

(Αναδημοσίευση από: e-ota.gr και Παραπολιτικά https://e-ota.gr/apopseis-scholia/86153/elisa-vigil-i-madriti-deichnei-to-dromo-gia-mia-sygchroni-topiki-aytodioikisi/)

Μία σύγχρονη πόλη του αύριο, είτε είναι η Αθήνα, είτε η Μαδρίτη θα πρέπει να διαθέτει στοιχεία όπως η καινοτομία και να προσφέρει στους νέους της συνθήκες τέτοιες, ώστε να είναι βιώσιμη και πράσινη. Για παράδειγμα, η Μαδρίτη καθιερώνεται πλέον ως μια παγκόσμια δύναμη στην καινοτομία και την ενέργεια της νεολαίας. Η περιοχή είναι γεμάτη από μεταρρυθμιστικά έργα που επανασχεδιάζουν το μέλλον. Πρωτοβουλίες για έξυπνες πόλεις επαναπροσδιορίζουν τη ζωή στις πόλεις, συνδυάζοντας την προηγμένη τεχνολογία με τη βιωσιμότητα, ενώ οι εξελίξεις στην πράσινη τεχνολογία και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αναδεικνύουν τη δέσμευση της Μαδρίτης για έναν καθαρότερο και πιο φωτεινό αύριο. «Προγράμματα σημαία», όπως το «Madrid Futuro», «Invest in Madrid» και η πρωτοβουλία «Madrid Investment Attraction» (MIA), προσελκύουν παγκόσμιους επενδυτές και στηρίζουν τοπικές startups σε τομείς όπως το «fintech» (η χρηματοοικονομική τεχνολογία), το «edtech» (η εκπαιδευτική τεχνολογία) και το «healthtech» (η τεχνολογία υγείας), τοποθετώντας τη Μαδρίτη σταθερά στον παγκόσμιο χάρτη της καινοτομίας.