ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ`
ΕΚΛΟΓΙΜΟΙ - ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΤΟΥ ΕΚΛΕΓΕΣΘΑΙ
Άρθρο 47
Προσόντα εκλογιμότητας
1. Περιφερειάρχης μπορεί να
εκλεγεί δημότης δήμου της οικείας περιφέρειας, που έχει το δικαίωμα του
εκλέγειν και έχει συμπληρώσει το εικοστό πρώτο (21ο) έτος της ηλικίας του κατά
την ημέρα των εκλογών.
2. Περιφερειακός σύμβουλος
μπορεί να εκλεγεί:
α) δημότης δήμου της οικείας
περιφέρειας, που έχει το δικαίωμα του εκλέγειν και έχει συμπληρώσει το δέκατο
όγδοο (18ο) έτος της ηλικίας του κατά την ημέρα των εκλογών και
β) πολίτης της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, που έχει το δικαίωμα του εκλέγειν, σύμφωνα με το άρθρο 3 του π.δ.
133/1997 (Α` 121) και έχει συμπληρώσει το δέκατο όγδοο (18ο) έτος της ηλικίας
του κατά την ημέρα των εκλογών.
Άρθρο 48
Κωλύματα εκλογιμότητας και ασυμβίβαστα
1. Δεν μπορούν να εκλεγούν ή
να είναι περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι, πολίτες οι οποίοι στερούνται
του δικαιώματος του εκλέγειν.
«2. Δεν μπορούν να εκλεγούν ή να είναι περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι:
α) Δικαστικοί λειτουργοί,
αξιωματικοί των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, αξιωματικοί του
Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής, θρησκευτικοί λειτουργοί των γνωστών
θρησκειών, καθώς και τα μέλη των ανεξάρτητων αρχών του άρθρου 101Α του
Συντάγματος, ή των αρχών που χαρακτηρίζονται με νόμο ως ανεξάρτητες ή
ρυθμιστικές, αν για τα μέλη αυτά προβλέπεται από τον νόμο η πλήρης και
αποκλειστική τους απασχόληση, ή η αναστολή άσκησης εκ μέρους τους οποιουδήποτε
άλλου δημόσιου λειτουργήματος ή καθήκοντος, αμειβόμενου ή μη, σε οποιαδήποτε
θέση του δημόσιου τομέα, κατά τη διάρκεια της θητείας τους στην αρχή αυτή. Κατ`
εξαίρεση, δικαστικοί λειτουργοί και αξιωματικοί των Ενόπλων Δυνάμεων, των
Σωμάτων Ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής, εφόσον δεν
υπηρέτησαν εντός των ορίων της περιφέρειας στην οποία επιθυμούν να θέσουν
υποψηφιότητα κατά και μετά την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών
των περιφερειακών αρχών, μπορούν να είναι υποψήφιοι, εφόσον παραιτηθούν
από τη θέση τους, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 30 του π.δ. 26/2012
(Α` 57), περί εκλογής βουλευτών, πριν από την ημερομηνία ανακήρυξης των
υποψηφίων. Το ασυμβίβαστο του πρώτου εδαφίου δεν καταλαμβάνει όσους εκ του
ένστολου προσωπικού των σωμάτων ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής
Ακτοφυλακής προάγονται σε αξιωματικούς, με τη συμπλήρωση ετών πραγματικής
υπηρεσίας κατά τη διάρκεια της αιρετής θητείας τους. Το κώλυμα του πρώτου
εδαφίου δεν ισχύει για τους αξιωματικούς των Σωμάτων Ασφαλείας και του
Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής, μέχρι του βαθμού του Υπαστυνόμου Α`,
του Υποπυραγού και του Ανθυποπλοιάρχου, αντίστοιχα. Ειδικές διατάξεις που
απαγορεύουν την υποβολή ή την αποδοχή της παραίτησης των προσώπων αυτών, ή που
περιορίζουν το δικαίωμά τους να παραιτηθούν, ή την αρμοδιότητα της αρχής να
αποδεχθεί την παραίτησή τους, εξακολουθούν να ισχύουν.
β) [Καταργείται].
γ) Ο Επόπτης Ο.Τ.Α., στο
σύνολο των περιφερειών στις οποίες εκτείνεται η αρμοδιότητά του, για τέσσερα
(4) έτη από τη λήξη της θητείας του με οποιονδήποτε τρόπο.
δ) [Καταργείται].
ε) Υπάλληλοι με σχέση
εργασίας δημοσίου δικαίου και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου του Δημοσίου,
των δήμων, των περιφερειών και των νομικών προσώπων που είναι ενταγμένα στο
Μητρώο Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α`
143), ως έχει δέκα (10) μήνες πριν από τη διενέργεια των εκλογών, οι
οποίοι κατά και μετά από την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών
άσκησαν καθήκοντα προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου γενικής διεύθυνσης ή
διεύθυνσης στις περιφερειακές ενότητες, στα διοικητικά όρια των οποίων
εκτεινόταν η αρμοδιότητα των οργανικών τους μονάδων. Στο πεδίο εφαρμογής
του πρώτου εδαφίου δεν υπάγονται οι διευθυντές σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας
και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και οι διευθυντές τμημάτων, μονάδων,
κλινικών και εργαστηρίων ιατρικής υπηρεσίας του Εθνικού Συστήματος Υγείας, ενώ
υπάγονται οι περιφερειακοί διευθυντές εκπαίδευσης και οι διευθυντές
εκπαίδευσης, οι διευθυντές ιατροί που προΐστανται της Ιατρικής Υπηρεσίας και
των Κέντρων Υγείας, καθώς και ο υπεύθυνος συντονιστής της επιστημονικής
λειτουργίας Κέντρου Υγείας. Ως προς τους διευθυντές ιατρούς που προΐστανται της
Ιατρικής Υπηρεσίας και των Κέντρων Υγείας, καθώς και τον υπεύθυνο συντονιστή
της επιστημονικής λειτουργίας Κέντρου Υγείας, το κώλυμα του πρώτου εδαφίου
εκτείνεται μόνο στην περιφερειακή ενότητα που έχει την έδρα του ο φορέας.
στ) Όποιοι συνδέονται με την
οικεία περιφέρεια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτή
συμμετέχει, με σύμβαση ή συμβάσεις προμήθειας ή εκτέλεσης έργου ή παροχής
υπηρεσιών ή παραχώρησης δικαιώματος εκμετάλλευσης έργου ή υπηρεσίας με
αντικείμενο συνολικής αξίας, μεμονωμένα κατ` είδος ή σωρευτικά, κατ` έτος άνω
των δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., εφόσον η
σύμβαση είναι σε ισχύ κατά και μετά από την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής
των εκλογών. Δεν αποτελεί κώλυμα ή ασυμβίβαστο η ιδιότητα του μέλους της
διοίκησης ή του υπαλλήλου δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών κοινής ωφέλειας,
που συνδέονται με τον οικείο δήμο, τα νομικά του πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα
στα οποία αυτός συμμετέχει, με σύμβαση που είναι σχετική με το αντικείμενο της
δραστηριότητάς τους. Δεν αποτελεί ασυμβίβαστο η σύναψη σύμβασης αγοράς,
εκποίησης ή εκμίσθωσης δημοτικών ακινήτων, εφόσον η σχετική σύμβαση έχει
συναφθεί ύστερα από πλειοδοτική δημοπρασία.
ζ) Γενικοί διευθυντές,
διευθύνοντες σύμβουλοι, πρόεδροι και μέλη διοικητικών συμβουλίων, διαχειριστές,
μέτοχοι και εταίροι κεφαλαιουχικών εταιρειών, που έχουν συμβληθεί με την οικεία
περιφέρεια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτή
συμμετέχει, εφόσον το ποσοστό συμμετοχής τους στις εταιρείες υπερβαίνει το
τριάντα πέντε τοις εκατό (35%) του συνολικού κεφαλαίου της εταιρείας, καθώς και
εταίροι προσωπικών εταιρειών και κοινοπρακτούντα πρόσωπα, που έχουν συμβληθεί
με την οικεία περιφέρεια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία
αυτή συμμετέχει, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της περ. στ). Αν η
οικεία περιφέρεια συμμετέχει με οποιονδήποτε τρόπο στην επιχείρηση με την οποία
συμβάλλεται η ίδια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία
μετέχει, δεν υπάρχει ασυμβίβαστο για τους αιρετούς της περιφέρειας που μετέχουν
στη διοίκηση της επιχείρησης αυτής.
η) [Καταργείται].»
*** Η
παρ.2,όπως είχε τροποποιηθεί με το άρθρο
107 παρ.1 Ν.5003/2022, ΦΕΚ Α
230/14.12.2022,τροποποιήθηκε ως άνω με την παρ.2 άρθρου 19 Ν.5043/2023, ΦΕΚ Α 91/13.04.2023.Κατά την
παρ.4 του άρθρου 23 του αυτού νόμου:
"4. Πρόσωπα, τα οποία υπάγονται στην περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου
48 του ν. 4804/2021 περί κωλυμάτων εκλογιμότητας και ασυμβίβαστων κατά τη
διεξαγωγή των εκλογών των περιφερειακών αρχών, που καταργείται με το άρθρο 19
του παρόντος, και έχουν υποβάλει την παραίτησή τους έως την 31η.12.2022,
προκειμένου να θέσουν υποψηφιότητα στις εκλογές των περιφερειακών αρχών της
παρ. 6 του άρθρου 43 του ν. 4804/2021, δύνανται, κατά την κρίση του οικείου
φορέα, να επανέλθουν στη θέση τους, κατόπιν αίτησής τους εντός αποκλειστικής
προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος."
«3. Κώλυμα εκλογιμότητας συντρέχει για:
α) όσους έχουν εκπέσει από
οποιοδήποτε αιρετό αξίωμα πρώτου ή δεύτερου βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης ύστερα
από:
αα) αμετάκλητη καταδικαστική
απόφαση, σύμφωνα με την περ. γ` της παρ. 1 του άρθρου 236 του ν. 3852/2010 (Α`
87), περί έκπτωσης εξαιτίας καταδίκης, ή
αβ) αιτιολογημένη απόφαση του
Επόπτη Ο.Τ.Α. για πειθαρχικό παράπτωμα, σύμφωνα με τα άρθρα 233 και 234 του ν.
3852/2010, περί πειθαρχικής ευθύνης και πειθαρχικής διαδικασίας αντίστοιχα,
β) αυτούς που στερούνται των
πολιτικών δικαιωμάτων τους ή στους οποίους έχει επιβληθεί αποστέρηση δημόσιας
θέσης ή δημόσιου ή αυτοδιοικητικού αξιώματος με αμετάκλητη καταδικαστική
απόφαση, ή
γ) όσους έχουν παυθεί από
οποιοδήποτε αιρετό αξίωμα πρώτου ή δεύτερου βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης με
απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, σύμφωνα με το άρθρο 237 του ν. 3852/2010.»
*** Η
περ.γ΄, η οποία είχε προστεθεί με το
άρθρο 58 παρ.2 Ν.5027/2023, ΦΕΚ A 48/02.03.2023, τροποποιήθηκε και η παρ.3 διαμορφώθηκε ως άνω
με την παρ.3 άρθρου 19 Ν.5043/2023, ΦΕΚ
Α 91/13.04.2023.
«4.α) Δεν μπορούν να είναι
περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι, υπάλληλοι με σχέση εργασίας δημοσίου
δικαίου και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου στην ίδια περιφέρεια και τα πάσης
φύσεως νομικά πρόσωπα τα οποία έχει συστήσει ή στα οποία μετέχει η περιφέρεια.
Το ασυμβίβαστο δεν συντρέχει, αν τα πρόσωπα του πρώτου εδαφίου αιτηθούν την
απόσπασή τους σύμφωνα με την περ. β). Σε διαφορετική περίπτωση εκπίπτουν
αυτοδικαίως από το αιρετό αξίωμά τους. Η αρμόδια υπηρεσία της περιφέρειας
οφείλει αμελλητί να ενημερώσει τον Επόπτη Ο.Τ.Α. για την έκδοση της σχετικής
διαπιστωτικής πράξης.
β) Οι υπάλληλοι που έχουν
εκλεγεί, μπορούν να αποσπαστούν σε άλλη υπηρεσία εντός της Περιφερειακής
Ενότητας που επιλέγουν με ισχύ της απόσπασης από την ημερομηνία εγκατάστασης και
για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους. Για την πραγματοποίηση της απόσπασης,
υποβάλλεται από τον ενδιαφερόμενο υπάλληλο αίτηση με την υπηρεσία προτίμησής
του, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την επικύρωση της
εκλογής από το αρμόδιο δικαστήριο. Η απόσπαση είναι υποχρεωτική για τη
διοίκηση, διενεργείται με απόφαση των αρμοδίων οργάνων του Υπουργείου
Εσωτερικών και του κατά περίπτωση αρμοδίου Υπουργού, κατά παρέκκλιση του ν.
4440/2016 (Α` 224), μη εφαρμοζομένου του άρθρου 35 του ν. 4873/2021 (Α` 248) σε
συνδυασμό με την παρ. 1 του άρθρου 177 του ν. 4876/2021 (Α` 251), και λήγει
αυτοδίκαια με την καθ’ οιονδήποτε τρόπο λήξη της θητείας τους. Η μισθοδοσία
υπαλλήλων φορέων εκτός Γενικής Κυβέρνησης, κατά τη διάρκεια της απόσπασής τους,
βαρύνει τον φορέα προέλευσης. Η απόσπαση παραμένει σε ισχύ και στην περίπτωση
ανάληψης αιρετού αξιώματος, για την άσκηση του οποίου ο αιρετός λαμβάνει
υποχρεωτικά ειδική άδεια άνευ αποδοχών κατά τη διάρκεια της θητείας του.»
*** Η
παρ.4 τροποποιήθηκε ως άνω με το άρθρο 107 παρ.2 Ν.5003/2022, ΦΕΚ Α
230/14.12.2022.
5. Περιφερειάρχες ή
περιφερειακοί σύμβουλοι που αποδέχονται οποιοδήποτε από τα καθήκοντα ή τα έργα
που συνιστούν ασυμβίβαστο, εκπίπτουν από το αξίωμά τους. Το αρμόδιο
διοικητικό εφετείο, με απόφασή του, διαπιστώνει την ύπαρξη του ασυμβίβαστου και
την έκπτωση από το αξίωμα, ύστερα από ένσταση που ασκείται σύμφωνα με το άρθρο
72 του παρόντος και τα άρθρα 244 έως 266 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας του
(ν. 2717/1999, Α` 97), περί των διαφορών που αναφύονται κατά την εκλογική
διαδικασία στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Κατά της απόφασης με την
οποία διαπιστώνεται το ασυμβίβαστο χωρεί αίτηση αναίρεσης ενώπιον του
Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με το άρθρο 82 του παρόντος και τα άρθρα 53
έως 66 του π.δ. 18/1989 (Α` 8), περί της αίτησης αναίρεσης. Περιφερειάρχες ή
περιφερειακοί σύμβουλοι που αποκτούν δημοτικότητα σε δήμο εκτός των ορίων της
οικείας περιφέρειας εκπίπτουν από το αξίωμά τους αυτοδικαίως. Για την έκπτωση
εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Επόπτη Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από
τότε που έλαβε γνώση της απόκτησης νέας δημοτικότητας.
«6. Τα κωλύματα των περ. α), β) και γ) της παρ. 3 ισχύουν για την
επόμενη της έκπτωσης αυτοδιοικητική περίοδο και καταλαμβάνουν και τους δύο βαθμούς
τοπικής αυτοδιοίκησης.»
*** Η παρ.6 τροποποιήθηκε ως άνω με την παρ.2Α άρθρου 19 Ν.5043/2023, ΦΕΚ Α 91/13.04.2023.
7. Υποψηφιότητα και στους δύο
βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης ή για περισσότερα του ενός αυτοδιοικητικά
αξιώματα στον ίδιο ή σε άλλο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης δεν επιτρέπεται.
Υποψήφιος ο οποίος θέτει υποψηφιότητα κατά παράβαση του πρώτου εδαφίου, δεν
ανακηρύσσεται σε καμία από τις θέσεις για τις οποίες έχει θέσει υποψηφιότητα.
Αν, παρόλα αυτά, ανακηρυχθεί, η υποψηφιότητά του ακυρώνεται για όλες τις θέσεις
με απόφαση του αρμοδίου δικαστηρίου, σύμφωνα με το άρθρο 72 του παρόντος και τα
άρθρα 244 έως 266 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας. Κατά της απόφασης του
αρμοδίου δικαστηρίου χωρεί αίτηση αναίρεσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας,
σύμφωνα με το άρθρο 82 του παρόντος και τα άρθρα 53 έως 66 του π.δ. 18/1989.
8. Δεν επιτρέπεται η σύμπτωση
στο ίδιο πρόσωπο της ιδιότητας αιρετού και στους δύο βαθμούς τοπικής
αυτοδιοίκησης ή δύο άμεσα αιρετών αυτοδιοικητικών αξιωμάτων. Στην περίπτωση
αυτή, επέρχεται αυτοδίκαιη έκπτωση και από τα δύο αξιώματα, με διαπιστωτική
πράξη του οικείου Επόπτη Ο.Τ.Α.
Άρθρο 49
Ασυμβίβαστο λόγω οφειλών
1. Δεν μπορούν να είναι περιφερειάρχες ή
περιφερειακοί σύμβουλοι όποιοι είναι, από οποιαδήποτε αιτία, οφειλέτες των
οικείων περιφερειών, καθώς και των νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου.
2. Αν οφειλέτης της οικείας περιφέρειας ή
των νομικών προσώπων της παρ. 1 εκλεγεί περιφερειάρχης ή περιφερειακός
σύμβουλος, οφείλει να εξοφλήσει ή να ρυθμίσει την οφειλή του έως την ημέρα της
εγκατάστασης των περιφερειακών αρχών. Αν η οφειλή δεν εξοφληθεί ή δεν ρυθμιστεί
εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, ο περιφερειάρχης και ο περιφερειακός
σύμβουλος εκπίπτουν αυτοδικαίως από το αξίωμα. Η οικεία οικονομική
υπηρεσία, κατόπιν αυτεπαγγέλτου ελέγχου όλων των ανακηρυχθέντων, οφείλει
αμελλητί να ενημερώσει τον Επόπτη Ο.Τ.Α. Για την έκπτωση εκδίδεται διαπιστωτική
πράξη του Επόπτη Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τότε που έλαβε γνώση
της μη εξόφλησης ή μη ρύθμισης της οφειλής από την οικονομική υπηρεσία.
3. Αν περιφερειάρχης ή περιφερειακός σύμβουλος
καταστεί μετά από την εκλογή του οφειλέτης της οικείας περιφέρειας ή των
νομικών προσώπων της παρ. 1, οφείλει να εξοφλήσει ή να ρυθμίσει την οφειλή του
εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) μηνών, αφότου η βεβαίωση της οφειλής
καταστεί οριστική και λάβει γνώση αυτής ή, αν ασκηθούν ένδικα βοηθήματα, αφότου
εκδοθεί τελεσίδικη δικαστική απόφαση. Αν η οφειλή δεν εξοφληθεί ή δεν ρυθμιστεί
εντός της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου, ο περιφερειάρχης ή ο περιφερειακός
σύμβουλος εκπίπτει αυτοδικαίως από το αξίωμα. Η οικεία οικονομική υπηρεσία
οφείλει να ενημερώσει αμελλητί τον οικείο Επόπτη Ο.Τ.Α. Για την έκπτωση
εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του Επόπτη Ο.Τ.Α., εντός δεκαπέντε (15) ημερών από
τότε που έλαβε γνώση της μη εξόφλησης ή της μη ρύθμισης της οφειλής από την
οικονομική υπηρεσία.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου