ΤΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΡΑΚΑΤΑΘΗΚΩΝ ΚΑΙ ΔΑΝΕΙΩΝ (Τ.Π.&Δ.) ΑΝΕΘΕΣΕ ΣΤΗΝ Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε. ΤΗΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΟΤΑ ΣΤΗ ΣΥΝΑΨΗ ΔΑΝΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΟΥΣ.


Στα γραφεία του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων υπογράφτηκε χθες 22 Ιουλίου 2014 η σύμβαση συνεργασίας ανάμεσα στο Ταμείο και την ΠΕΤΑ ΑΕ - την αναπτυξιακή εταιρεία  της ΚΕΔΕ, του Τ.Π.& Δ και της ΕΝΠΕ - με αντικείμενο την υποστήριξη των Δήμων και των Περιφερειών στην σύναψη δανείων για την χρηματοδότηση των αναπτυξιακών έργων τους.
Όπως είναι γνωστό το Ταμείο έχει, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (Ε.Τ.Επ.), τη δυνατότητα να χορηγήσει δάνεια με ευνοϊκούς όρους στους ΟΤΑ συνολικού ύψους 200 εκατομμυρίων Ευρώ. Τα έργα που είναι επιλέξιμα και δύνανται να  δανειοδοτηθούν από πόρους της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και του Τ.Π. &  Δανείων αφορούν σε επενδύσεις στους τομείς των μεταφορών, της αποκατάστασης  δρόμων/οδών και της βελτίωσης της ασφάλειας της κυκλοφορίας, της βελτίωσης του  περιβάλλοντος, της ενεργειακής απόδοσης και των τουριστικών υποδομών.
Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και η ΠΕΤΑ ΑΕ, δύο δημόσιου συμφέροντος  Φορείς:αναγνωρίζοντας την διαπιστωμένη ανάγκη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για υποστήριξη στην υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων που στοχεύουν στην τοπική και την  περιφερειακή ανάπτυξη, παρακινούμενοι από τους κοινούς καταστατικούς σκοπούς των, που είναι η  υποστήριξη των Φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και η συμβολή στην τοπική και  περιφερειακή ανάπτυξη, αποφάσισαν να συνεργασθούν, να συντονίσουν τις προσπάθειές τους και να αξιοποιήσουν  τις δυνάμεις και τα μέσα που διαθέτουν, με σκοπό:
  την ενημέρωση των δημοτικών και περιφερειακών αρχών για το Πρόγραμμα  Χρηματοδότησης Επενδύσεων ΟΤΑ από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και η  συγκέντρωση εκδηλώσεων ενδιαφέροντος εκ μέρους των ΟΤΑ α’ και β ‘ βαθμού.
την αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων – έργων των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, που  υποβάλλονται προς χρηματοδότηση στο Τ.Π.& Δ..
 την υποστήριξη των ΟΤΑ στην ωρίμανση των επενδυτικών τους σχεδίων έτσι ώστε να  καταστούν οικονομικά βιώσιμα και επιλέξιμα χρηματοδότησης μέσω δανείων από το  Τ.Π. & Δ., τόσο από πόρους της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων όσο και από  πόρους του Τ.Π.& Δ.
την υποστήριξη των ΟΤΑ στη δημοπράτηση των έργων και στην υπογραφή συμβάσεων  με αναδόχους, απαραίτητη προϋπόθεση για την συνομολόγηση και εκταμίευση των  δανείων.

Είναι γεγονός ότι με την συνεργασία αυτή ξεκινά μία οργανωμένη προσπάθεια στήριξης της τοπικής αυτοδιοίκησης στην προώθηση της τοπικής και περιφερειακής ανάπτυξης προς  όφελος των τοπικών κοινωνιών. Η επιτυχία της εξαρτάται και από την βούληση των  δημοτικών και περιφερειακών αρχών να συμμετάσχουν με τεκμηριωμένες προτάσεις και  μελέτες.

ΧΑΡΤΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΥΕΠΙΠΕΔΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ


106η σύνοδος ολοµέλειας, 2 και 3 Απριλίου 2014

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

− λαµβάνοντας υπόψη τη δήλωση αποστολής της όσον αφορά την προώθηση της πολυεπίπεδης  διακυβέρνησης στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εκτός αυτής[1],
− λαµβάνοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο[2] που εξέδωσε για την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και στην  οποία προτείνεται η έκδοση Χάρτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση µε  κοπό να ενσωµατωθεί στις βασικές αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης µια ενιαία και κοινώς  αποδεκτή αντίληψη για την ευρωπαϊκή διακυβέρνηση,
− λαµβάνοντας υπόψη την αναγνώριση από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της  Ευρωπαϊκής Ένωσης στη ∆ιακήρυξη του Βερολίνου  της εµβέλειας της πολυεπίπεδης  διακυβέρνησης στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης[3],
− δεδοµένης της κατοχύρωσης της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης ως θεµελιώδους αρχής για την εφαρµογή της πολιτικής συνοχής στο πλαίσιο των νέων κοινών διατάξεων που διέπουν τα  διαρθρωτικά ταµεία[4]
− εµπνεόµενη από τον Ευρωπαϊκό χάρτη της τοπικής αυτοδιοίκησης  και δεδοµένης της  υποστήριξης που παρέχει το Κογκρέσο των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών στην εν λόγω  διαδικασία —ιδίως όσον αφορά την ενσωµάτωση του χάρτη αυτού στην έννοµη τάξη του  Συµβουλίου της Ευρώπης[5],
− δεδοµένου ότι, µολονότι δεν είναι νοµικά δεσµευτικός, ο Χάρτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για  την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση δεσµεύει τους υπογράφοντες να εξηγούν και να προωθούν την  έννοια της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης,
− θεωρώντας ότι ο Χάρτης θα µπορούσε να αποτελέσει συµβολή στη δηµοσιονοµική εξυγίανση και  ότι, εποµένως, τα µέτρα και οι δραστηριότητες που θα προκύψουν από αυτόν δεν πρέπει να  επιφέρουν νέα διοικητικά εµπόδια και οικονοµικές επιβαρύνσεις,
− δεδοµένης, τέλος, της δραστηριοποίησης που απαιτείται να επιδειχθεί σε όλα τα επίπεδα της  δηµόσιας διοίκησης για την ενίσχυση του αισθήµατος δηµοκρατικής ευθύνης στην Ευρώπη και  τη διασφάλιση της αποτελεσµατικότητας, της συνοχής και της συµπληρωµατικότητας της δράσης  τους,
1. εγκρίνει το σχέδιο του Χάρτη για την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση στην Ευρώπη·
2. συνιστά στο σύνολο των τοπικών και περιφερειακών αρχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς  και στους εκπροσώπους των άλλων επιπέδων διακυβέρνησης (εθνικό, ευρωπαϊκό, διεθνές),  να ενστερνιστούν τις αρχές του Χάρτη ήδη από την ηµεροµηνία έναρξης της εκστρατείας για  τη συγκέντρωση υπογραφών·
3. καλεί τα κράτη µέλη και τις εθνικές τους διοικήσεις να εµπνευστούν από τις αρχές και τους  µηχανισµούς του Χάρτη και να τους εφαρµόσουν στην πράξη, λαµβάνοντας έτσι υπόψη  ακόµα περισσότερο την αναγνώριση του ρόλου και τις ευθύνες των τοπικών και των  περιφερειακών αρχών[6]·
4. ζητά από τα θεσµικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εφαρµόζουν συστηµατικά τις αρχές  του Χάρτη κατά την εκπόνηση, την υλοποίηση και την αξιολόγηση των ενωσιακών  στρατηγικών και των πολιτικών. Επίσης, συνιστά εκ νέου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να  λάβει τα απαραίτητα µέτρα ώστε να υπάρχουν διαφάνεια και συµµετοχικές διαδικασίες  σύµφωνες µε τις κυριότερες αξίες και αρχές αυτού του νέου Χάρτη6
5. καλεί τις ενώσεις των αρχών της τοπικής αυτοδιοίκησης, τα δίκτυά τους, καθώς και όσες  πολιτικές προσωπικότητες επιθυµούν να στηρίξουν αυτή τη διαδικασία, να προσυπογράψουν  τον εν λόγω Χάρτη·
6. καλεί όλα τα συµβαλλόµενα µέρη να µεριµνήσουν ώστε οι προτεινόµενες αρχές και  µηχανισµοί να µην επιβαρύνουν τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και να µην αυξήσουν τον  διοικητικό ή οικονοµικό φόρτο των εν λόγω τοπικών και περιφερειακών αρχών·
7. δεσµεύεται να συµβάλλει στην καταγραφή των θετικών πρακτικών που ακολουθούνται στις  διαδικασίες λήψης αποφάσεων στην Ευρώπη, να ενθαρρύνει τη δικτύωση όσων τοπικών και  περιφερειακών αρχών προσυπογράψουν τον Χάρτη, καθώς και να υποστηρίζει και να  προάγει ενεργά σχέδια πολυεπίπεδης συνεργασίας·
8. εξουσιοδοτεί, τέλος, τον Πρόεδρό της να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στα κράτη µέλη και  στους οµολόγους του από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το  Ευρωπαϊκό Συµβούλιο και το Κογκρέσο Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών της Ευρώπης  του Συµβουλίου της Ευρώπης.
Ο Πρόεδρος  της Επιτροπής των Περιφερειών
Ramón VALCÁRCEL SISO


ΨΗΦΙΣΜΑ
της Επιτροπής των Περιφερειών
σχετικά µε τον
ΧΑΡΤΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΥΕΠΙΠΕΔΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ

 ΠΡΟΟΙΜΙΟ

Επειδή στην Ευρωπαϊκή Ένωση πολλές αρµοδιότητες και ευθύνες είναι επιµερισµένες µεταξύ των  διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης, αναγνωρίζουµε την ανάγκη ΝΑ ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΑΣΤΕ ΣΤΟ  ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΤΑΙΡΙΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ για την επίτευξη µεγαλύτερης οικονοµικής, κοινωνικής και  εδαφικής συνοχής στην Ευρώπη. Κανένα επίπεδο δεν µπορεί να αντεπεξέλθει µόνο του στις  προκλήσεις που αντιµετωπίζει. Μπορούµε να λύσουµε τα συγκεκριµένα προβλήµατα των πολιτών µε  καλύτερη ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ και ΚΟΙΝΑ ΣΧΕ∆ΙΑ για την αντιµετώπιση των κοινών προκλήσεων που  έχουµε ενώπιον µας.