Ανοικτή Διακυβέρνηση. Η Διακήρυξη της OGP

 

H Open Government Partnership ( OGP) βασίζεται στην ιδέα ότι μια ανοιχτή διακυβέρνηση είναι πιο προσιτή, πιο ανταποκρινόμενη και πιο υπεύθυνη στους πολίτες και ότι η βελτίωση της σχέσης μεταξύ των ανθρώπων και της κυβέρνησής τους έχει μακροπρόθεσμα, εκθετικά οφέλη για όλους.

Το OGP είναι μια ευρεία εταιρική σχέση που περιλαμβάνει μέλη σε εθνικό και τοπικό επίπεδο και χιλιάδες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών. Μέσω της εταιρικής σχέσης, αυτές οι ισχυρές δυνάμεις συνεργάζονται για να συν-δημιουργήσουν διετές σχέδια δράσης με συγκεκριμένα βήματα – δεσμεύσεις – σε ένα ευρύ φάσμα θεμάτων.

Αυτό το μοναδικό μοντέλο διασφαλίζει ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ή η άμεση συμμετοχή των πολιτών διαδραματίζουν ρόλο στη διαμόρφωση και την επίβλεψη των κυβερνήσεων. Συλλογικά, περισσότερες από 4.000 δεσμεύσεις έχουν αναληφθεί παγκοσμίως.

Από την ίδρυσή του το 2011, το OGP έχει αναπτυχθεί σε 75 χώρες και 150 τοπικές δικαιοδοσίες που εργάζονται μαζί με χιλιάδες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών. Κάθε μέλος υποβάλλει ένα σχέδιο δράσης που δημιουργήθηκε από κοινού με την κοινωνία των πολιτών που περιγράφει συγκεκριμένες δεσμεύσεις για την ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της συμμετοχής του κοινού στην κυβέρνηση. 

OPEN GOVERNMENT DECLARATION

ΔΗΛΩΣΗ ΑΝΟΙΚΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Σεπτέμβριος 2011

Ως μέλη της Εταιρικής Σχέσης Ανοικτής Διακυβέρνησης, δεσμευμένοι στις αρχές που κατοχυρώνονται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στη Σύμβαση του ΟΗΕ κατά της διαφθοράς και σε άλλα ισχύοντα διεθνή κείμενα που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη χρηστή διακυβέρνηση:

Αναγνωρίζουμε ότι οι άνθρωποι σε όλο τον κόσμο απαιτούν μεγαλύτερο άνοιγμα στην κυβέρνηση. Ζητούν μεγαλύτερη συμμετοχή των πολιτών στις δημόσιες υποθέσεις και αναζητούν τρόπους για να κάνουν τις κυβερνήσεις τους πιο διαφανείς, ανταποκρινόμενες, υπεύθυνες και αποτελεσματικές.

Αναγνωρίζουμε ότι οι χώρες βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια στις προσπάθειές τους να προωθήσουν το άνοιγμα στη διακυβέρνηση και ότι ο καθένας από εμάς ακολουθεί μια προσέγγιση που συνάδει με τις εθνικές μας προτεραιότητες και περιστάσεις και τις φιλοδοξίες των πολιτών μας.

Αναλαμβάνουμε την ευθύνη να εκμεταλλευτούμε αυτή τη στιγμή για να ενισχύσουμε τις δεσμεύσεις μας για την προώθηση της διαφάνειας, την καταπολέμηση της διαφθοράς, την ενδυνάμωση των πολιτών και την αξιοποίηση της δύναμης των νέων τεχνολογιών για να καταστήσουν την κυβέρνηση πιο αποτελεσματική και υπεύθυνη.

Υποστηρίζουμε την αξία της διαφάνειας στη δέσμευσή μας με τους πολίτες για τη βελτίωση των υπηρεσιών, τη διαχείριση των δημόσιων πόρων, την προώθηση της καινοτομίας και τη δημιουργία ασφαλέστερων κοινοτήτων.

Ασπαζόμαστε τις αρχές της διαφάνειας και της ανοιχτής διακυβέρνησης με στόχο την επίτευξη μεγαλύτερης ευημερίας, ευημερίας και ανθρώπινης αξιοπρέπειας στις χώρες μας και σε έναν όλο και πιο διασυνδεδεμένο κόσμο.

Μαζί, δηλώνουμε τη δέσμευσή μας για:

Αύξηση της διαθεσιμότητας πληροφοριών σχετικά με τις κυβερνητικές δραστηριότητες.

Οι κυβερνήσεις συλλέγουν και διατηρούν πληροφορίες για λογαριασμό ανθρώπων και οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να αναζητούν πληροφορίες σχετικά με κυβερνητικές δραστηριότητες.

 Δεσμευόμαστε να προωθήσουμε την αυξημένη πρόσβαση σε πληροφορίες και αποκάλυψη σχετικά με τις κυβερνητικές δραστηριότητες σε κάθε επίπεδο διακυβέρνησης.

Δεσμευόμαστε να αυξήσουμε τις προσπάθειές μας για τη συστηματική συλλογή και δημοσίευση δεδομένων σχετικά με τις κρατικές δαπάνες και τις επιδόσεις για βασικές δημόσιες υπηρεσίες και δραστηριότητες.

 Δεσμευόμαστε να παρέχουμε προληπτικά πληροφορίες υψηλής αξίας, συμπεριλαμβανομένων των ακατέργαστων δεδομένων, έγκαιρα, σε μορφές που το κοινό μπορεί εύκολα να εντοπίσει, να κατανοήσει και να χρησιμοποιήσει, και σε μορφές που διευκολύνουν την επαναχρησιμοποίηση.

Δεσμευόμαστε να παρέχουμε πρόσβαση σε αποτελεσματικά ένδικα μέσα όταν οι πληροφορίες ή τα αντίστοιχα αρχεία αποκρύπτονται ακατάλληλα, μεταξύ άλλων μέσω της αποτελεσματικής εποπτείας της διαδικασίας προσφυγής.

 Αναγνωρίζουμε τη σημασία των ανοιχτών προτύπων για την προώθηση της πρόσβασης της κοινωνίας των πολιτών σε δημόσια δεδομένα, καθώς και για τη διευκόλυνση της διαλειτουργικότητας των κυβερνητικών συστημάτων πληροφοριών.

Δεσμευόμαστε να αναζητούμε σχόλια από το κοινό για να προσδιορίσουμε τις πληροφορίες που έχουν τη μεγαλύτερη αξία για αυτό και δεσμευόμαστε να λάβουμε υπόψη αυτά τα σχόλια στο μέγιστο δυνατό βαθμό.

Υποστήριξη της συμμετοχής των πολιτών.

Εκτιμούμε τη δημόσια συμμετοχή όλων των ανθρώπων, ισότιμα ​​και χωρίς διακρίσεις, στη λήψη αποφάσεων και στη διαμόρφωση πολιτικής. Η δημόσια συμμετοχή, συμπεριλαμβανομένης της πλήρους συμμετοχής των γυναικών, αυξάνει την αποτελεσματικότητα των κυβερνήσεων, οι οποίες επωφελούνται από τις γνώσεις, τις ιδέες και την ικανότητα των ανθρώπων να παρέχουν εποπτεία.

Δεσμευόμαστε να κάνουμε τη διαμόρφωση πολιτικής και τη λήψη αποφάσεων πιο διαφανή, δημιουργώντας και χρησιμοποιώντας κανάλια για να ζητήσουμε σχόλια από το κοινό και εμβαθύνοντας τη συμμετοχή του κοινού στην ανάπτυξη, παρακολούθηση και αξιολόγηση κυβερνητικών δραστηριοτήτων.

 Δεσμευόμαστε να προστατεύσουμε την ικανότητα των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών να λειτουργούν με τρόπους που συνάδουν με τη δέσμευσή μας για την ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και της γνώμης.

 Δεσμευόμαστε να δημιουργήσουμε μηχανισμούς που θα επιτρέψουν μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των κυβερνήσεων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Εφαρμόστε τα υψηλότερα πρότυπα επαγγελματικής ακεραιότητας σε όλες τις διοικήσεις μας.

Η υπόλογη κυβέρνηση απαιτεί υψηλά ηθικά πρότυπα και κώδικες συμπεριφοράς για τους δημόσιους λειτουργούς.

Δεσμευόμαστε να έχουμε ισχυρές πολιτικές, μηχανισμούς και πρακτικές κατά της διαφθοράς, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια στη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών και των κρατικών αγορών και ενισχύοντας το κράτος δικαίου.

Δεσμευόμαστε να διατηρήσουμε ή να θεσπίσουμε ένα νομικό πλαίσιο για τη δημοσιοποίηση πληροφοριών σχετικά με τα εισοδήματα και τα περιουσιακά στοιχεία εθνικών, υψηλόβαθμων δημοσίων αξιωματούχων.

 Δεσμευόμαστε να θεσπίσουμε και να εφαρμόσουμε κανόνες που προστατεύουν τους καταγγέλλοντες.

Δεσμευόμαστε να διαθέτουμε στο κοινό πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες και την αποτελεσματικότητα των φορέων πρόληψης και επιβολής της διαφθοράς, καθώς και τις διαδικασίες προσφυγής σε αυτούς τους φορείς, σεβόμενοι την εμπιστευτικότητα συγκεκριμένων πληροφοριών επιβολής του νόμου.

Δεσμευόμαστε να αυξήσουμε τα αποτρεπτικά μέτρα κατά της δωροδοκίας και άλλων μορφών διαφθοράς στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, καθώς και να ανταλλάσσουμε πληροφορίες και εμπειρογνωμοσύνη.

Αύξηση της πρόσβασης σε νέες τεχνολογίες για διαφάνεια και υπευθυνότητα.

Οι νέες τεχνολογίες προσφέρουν ευκαιρίες για ανταλλαγή πληροφοριών, συμμετοχή του κοινού και συνεργασία. Σκοπεύουμε να αξιοποιήσουμε αυτές τις τεχνολογίες για να δημοσιοποιήσουμε περισσότερες πληροφορίες με τρόπους που επιτρέπουν στους ανθρώπους να κατανοούν τι κάνουν οι κυβερνήσεις τους και να επηρεάζουν τις αποφάσεις.

 Δεσμευόμαστε να αναπτύξουμε προσβάσιμους και ασφαλείς διαδικτυακούς χώρους ως πλατφόρμες για την παροχή υπηρεσιών, τη συμμετοχή του κοινού και την ανταλλαγή πληροφοριών και ιδεών.

Αναγνωρίζουμε ότι η δίκαιη και οικονομικά προσιτή πρόσβαση στην τεχνολογία είναι μια πρόκληση και δεσμευόμαστε να επιδιώκουμε αυξημένη διαδικτυακή και κινητή συνδεσιμότητα, ενώ παράλληλα εντοπίζουμε και προωθούμε τη χρήση εναλλακτικών μηχανισμών για τη συμμετοχή των πολιτών.

 Δεσμευόμαστε να δεσμεύσουμε την κοινωνία των πολιτών και την επιχειρηματική κοινότητα για να εντοπίσουμε αποτελεσματικές πρακτικές και καινοτόμες προσεγγίσεις για τη μόχλευση των νέων τεχνολογιών για την ενδυνάμωση των ανθρώπων και την προώθηση της διαφάνειας στη διακυβέρνηση.

Αναγνωρίζουμε επίσης ότι η αύξηση της πρόσβασης στην τεχνολογία συνεπάγεται την υποστήριξη της ικανότητας των κυβερνήσεων και των πολιτών να τη χρησιμοποιούν. 

Δεσμευόμαστε να υποστηρίζουμε και να αναπτύσσουμε τη χρήση τεχνολογικών καινοτομιών τόσο από κρατικούς υπαλλήλους όσο και από πολίτες.

 Κατανοούμε επίσης ότι η τεχνολογία είναι συμπλήρωμα, όχι υποκατάστατο, για σαφείς, εύχρηστες και χρήσιμες πληροφορίες.

Αναγνωρίζουμε ότι η ανοιχτή διακυβέρνηση είναι μια διαδικασία που απαιτεί συνεχή και διαρκή δέσμευση.

 Δεσμευόμαστε να αναφέρουμε δημόσια τις ενέργειες που αναλαμβάνονται για την υλοποίηση αυτών των αρχών, να διαβουλεύουμε το κοινό για την εφαρμογή τους και να ενημερώνουμε τις δεσμεύσεις μας υπό το φως των νέων προκλήσεων και ευκαιριών.

Δεσμευόμαστε να δείξουμε το παράδειγμα και να συμβάλουμε στην προώθηση της ανοιχτής διακυβέρνησης σε άλλες χώρες, ανταλλάσσοντας βέλτιστες πρακτικές και εμπειρογνωμοσύνη και αναλαμβάνοντας τις δεσμεύσεις που εκφράζονται σε αυτή τη δήλωση σε μη δεσμευτική, εθελοντική βάση. Στόχος μας είναι να προωθήσουμε την καινοτομία και να προωθήσουμε την πρόοδο και όχι να ορίσουμε πρότυπα που θα χρησιμοποιηθούν ως προϋπόθεση για συνεργασία ή βοήθεια ή για την κατάταξη χωρών. Τονίζουμε τη σημασία της προώθησης του ανοίγματος μιας συνολικής προσέγγισης και της διαθεσιμότητας τεχνικής βοήθειας για την υποστήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων και θεσμών.

Δεσμευόμαστε να υιοθετήσουμε αυτές τις αρχές στη διεθνή δέσμευσή μας και να εργαστούμε για την προώθηση μιας παγκόσμιας κουλτούρας ανοιχτής διακυβέρνησης που ενδυναμώνει και προσφέρει στους πολίτες και προάγει τα ιδανικά της ανοιχτής και συμμετοχικής διακυβέρνησης του 21ου αιώνα.