Μικρό το καλάθι των «ελπίδων» για όσα θα φέρει ο Νέος Κώδικας στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση

Του Δημήτρη Κατσούλη,

 Δικηγόρου, πρ. Δημάρχου Αυλώνος Ευβοίας

Περιφερειακού Σύμβουλου Στερεάς Ελλάδας

 

Παρακολουθώντας την Γενική Συνέλευση της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝΠΕ) (Αθήνα 13 Νοεμβρίου 2025) η οποία είχε ως θέμα: «Επανεκκίνηση Τώρα. Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ιστορική ευκαιρία Θεσμικής Μετεξέλιξης και Περιφερειακής Διακυβέρνησης»  με έκπληξη διαπίστωσα και εγώ ότι η συζήτηση γίνεται χωρίς ο Υπουργός να έχει παρουσιάσει τον Νέο Κώδικα, ούτε καν τις βασικές αλλαγές που προσδοκά με τον τίτλο της Γενικής Συνέλευσης η περιφερειακή αυτοδιοίκηση. Συζήτησαν συνεπώς για έναν Κώδικα που θα έρθει -κατά τα λεγόμενα του Υπουργού- αλλά είναι άγνωστο το περιεχόμενο πέραν των αριθμητικών αναφορών ή γενικών αφορισμών και της μοναδικής γνωστής εξαγγελίας περί του εκλογικού συστήματος της ακραίας πλειοψηφικής εκλογής τύπου Νησιών Φίτζι.

Ψήφισμα της ετήσιας Γενικής Συνέλευσης της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας για τον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης

 

Η ετήσια Γενική Συνέλευση της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, συνεδριάζοντας σε μια περίοδο κατά την οποία η χώρα αναζητά μια σύγχρονη, αποτελεσματική και λειτουργική αρχιτεκτονική διακυβέρνησης, εξέτασε με αίσθημα ευθύνης τις θεσμικές εξελίξεις που επηρεάζουν τον ρόλο και τις προοπτικές της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.

Η πολυετής εμπειρία των Περιφερειών της χώρας, όχι μόνο στην άσκηση των αρμοδιοτήτων τους αλλά και στη διαχείριση ιδιαιτέρως κρίσιμων καταστάσεων, η συσσωρευμένη τεχνογνωσία και η ανάγκη σύγκλισης με το ευρωπαϊκό κεκτημένο, καθιστούν ώριμη τη συζήτηση για μια ουσιαστική ενδυνάμωση του Περιφερειακού επιπέδου διακυβέρνησης.

ΨΗΦΙΣΜΑ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΕΔΕ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗ 6-8 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2025 (κατά σχετική πλειοψηφία)

 

ΨΗΦΙΣΜΑ

ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΕΔΕ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗ 6-8 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2025

(κατά σχετική πλειοψηφία)

To Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ πραγματοποιήθηκε στην Αλεξανδρούπολη από 6-8 Νοεμβρίου 2025, με μεγάλη συμμετοχή συνέδρων και παρατηρητών και τις τρεις ημέρες των εργασιών του.

Τι Αυτοδιοίκηση θέλουμε.

Με βασικό πολιτικό μήνυμα “ Επιτέλους Αυτοδιοίκηση. Ισχυροί Δήμοι, κάθε μέρα δίπλα στον πολίτη ”, και μέσα από έναν ανοιχτό διάλογο που πραγματοποιήθηκε μεταξύ των συμμετεχόντων, αναδείξαμε τις θέσεις μας πάνω στο κεντρικό ερώτημα “ Τι Αυτοδιοίκηση θέλουμε ”.

Προβάλαμε την απαίτησή μας να γίνει επιτέλους πράξη μια ουσιαστική Διοικητική μεταρρύθμιση στο Κράτος και την Αυτοδιοίκηση, που θα στηρίζεται στην συνταγματική πρόβλεψη για Δήμους με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, σε ένα νέο, αποκεντρωμένο μοντέλο κρατικής λειτουργίας (άρθρα 101 και 102 του Συντάγματος) . Ένα νέο μοντέλο , που θα επιτρέπει στους δήμους να δίνουν άμεσες και πρακτικές λύσεις στα ζητήματα που αφορούν την καθημερινότητα των πολιτών κι όχι ένα μοντέλο όπως το σημερινό, που  περιορίζει την Αυτοδιοίκηση, σε ρόλο διαχειριστή της μιζέριας.

Ανακάμπτει η αναδιάρθρωση; Η επανασυγκεντροποίηση της πολιτικής συνοχής στην Ιταλία

Των: Raffaella Coletti  & Andrea Filippetti

Δημοσιεύτηκε στο διαδίκτυο( https://www.tandfonline.com/ )   : 2 Νοεμβρίου 2025

Αναδημοσίευση από https://www.issirfa.cnr.it/is-re-scaling-bouncing-back-the-recentralization-of-cohesion-policy-in-italy/

ΣΥΝΟΨΗ

Αυτό το άρθρο εξετάζει την πρόσφατη μεταρρύθμιση της Πολιτικής Συνοχής στην Ιταλία. Αναλύει τα διάφορα μέτρα που εισήχθησαν με τον δηλωμένο στόχο της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας της πολιτικής, τα οποία έχουν συγκεντρώσει την εξουσία πάνω στην περιφερειακή πολιτική και έχουν οδηγήσει σε μια επανακεντροποίηση της διακυβέρνησης της Πολιτικής Συνοχής από τις περιφερειακές στις εθνικές αρχές. Το άρθρο υποστηρίζει ότι αυτή η επανακεντροποίηση αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης διαδικασίας που ξεκίνησε το 2011 και αντιπροσωπεύει μια συνέχεια της «Λισαβονοποίησης» της Πολιτικής Συνοχής. Επίσης, τοποθετεί αυτήν την εξέλιξη σε αυτό που μπορεί να περιγραφεί ως «ανάκαμψη» της διαδικασίας αναδιάρθρωσης που ξεκίνησε τη δεκαετία του 1980. Αυτή η τάση αντικατοπτρίζει τον ισχυρότερο ρόλο που ανέλαβαν τα κράτη μέλη της ΕΕ μετά τις κρίσεις των τελευταίων δεκαπέντε ετών και έχει ενισχυθεί περαιτέρω από τη νέα ατζέντα οικονομικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της βιομηχανικής πολιτικής. Ταυτόχρονα, ωστόσο, θέτει μια πρόκληση για το πολυεπίπεδο σύστημα διακυβέρνησης της ΕΕ.

Παρακολούθηση της εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα από το Κογκρέσο Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης

Οι συντάκριες της Έκθεσης: Tanja JOONA, Φινλανδία (L, GILD) 

και Katrien PARTYKA, Βέλγιο (R, EPP/CCE).

Δημοσιεύουμε σύνοψη της Έκθεσης του Κογκρέσου Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα όπου εξακολουθούν να διαπιστώνονται σοβαρές ελλείψεις σε σχέση με την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας.     Εγκρίθηκε στις 30 Οκτωβρίου 2025.

Σύσταση 539 (2025)[1]

1. Το Κογκρέσο Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης αναφέρεται στα εξής:

α. Το Άρθρο 2, παράγραφος 1.β, του Χάρτη του Κογκρέσου Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών που προσαρτάται στο Καταστατικό Ψήφισμα CM/Res(2020)1 για το Κογκρέσο, το οποίο αναφέρει ότι ένας από τους στόχους του Κογκρέσου είναι «να υποβάλλει προτάσεις στην Επιτροπή Υπουργών με σκοπό την προώθηση της τοπικής και περιφερειακής δημοκρατίας».

β. Το Άρθρο 1, παράγραφος 3, του Χάρτη του Κογκρέσου  Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών που προσαρτάται στο Καταστατικό Ψήφισμα CM/Res(2020)1 για το Κογκρέσο, το οποίο αναφέρει ότι «Το Κογκρέσο συντάσσει τακτικά εκθέσεις ανά χώρα σχετικά με την κατάσταση της τοπικής και περιφερειακής δημοκρατίας σε όλα τα κράτη μέλη και τα υποψήφια για ένταξη κράτη στο Συμβούλιο της Ευρώπης και διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή των αρχών του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

γ. Το Κεφάλαιο XVIII των Κανονισμών και Διαδικασιών του Κογκρέσου σχετικά με την οργάνωση των διαδικασιών παρακολούθησης».

Ομιλία Δημάρχου Αθηναίων Χάρη Δούκα και επικεφαλή της παράταξης ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΩΡΑ στο Συνέδριο ΚΕΔΕ (06.11.2025) στην Αλεξανδρούπολη

 

 

Καλησπέρα σας και χαίρομαι πάρα πολύ που παίρνω το βήμα.

 Οφείλω να πω ότι είναι πραγματικά εντυπωσιακό ότι οι επικεφαλής των παρατάξεων της αντιπολίτευσης  παίρνουν το βήμα κοντά στις 5 η ώρα. Έχει ξεκινήσει το συνέδριο από τις 11 και αυτό, νομίζω δείχνει αρκετά για την ενότητα που πολλοί ευαγγελίζονται και θα ζητήσω και εκ των προτέρων συγνώμη γιατί ίσως χαλάσω, με κάποια που θα πω, την ωραία ατμόσφαιρα. Έχει μεγάλη σημασία σε αυτό το Συνέδριο που διεξάγεται περίπου στο μισό της θητείας μας, να δούμε με νηφαλιότητα, σαφήνεια, χωρίς εξωραϊσμούς και άσκοπες αντιδικίες, πού βρισκόμαστε και πού θέλουμε να πάμε. Οφείλουμε να απαντήσουμε σε μερικά κρίσιμα, βασικά ερωτήματα:

 Ερώτημα  πρώτον: Βελτιώθηκαν  τα  μέσα  που  διαθέτουμε,  για  να  μπορούμε  να λειτουργούμε, να δραστηριοποιούμαστε, να αναζητούμε και να υλοποιούμε δράσεις και έργα για τις πόλεις, τα χωριά μας, τα νησιά μας και τους δημότες μας;

Ερώτημα δεύτερον: Σταθήκαμε στο ύψος των περιστάσεων απέναντι σε νέα μεγάλα προβλήματα, όπως είναι η ερημοποίηση πολλών περιοχών, η ενεργειακή φτώχεια, το στεγαστικό πρόβλημα, η βελτίωση των υποδομών, τα προβλήματα που συνθέτουν την πολυ δύσκολη πραγματικότητα που αντιμετωπίζουν οι δημότες μας;

Ομιλία Λάζαρου Κυρίζογλου, Προέδρου Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, Δημάρχου Αμπελοκήπων-Μενεμένης Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ, Αλεξανδρούπολη 6-8 Νοεμβρίου 2025

Κυρίες και κύριοι

Είμαι ιδιαίτερα ευτυχής που έχω σήμερα την τιμή ως Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος

να παρουσιάζω την κεντρική εισήγηση της Διοίκησης της ΚΕΔΕ, κατά την έναρξη των εργασιών του ετήσιου τακτικού μας Συνεδρίου, το οποίο διεξάγεται σε μια ιδιαίτερη χρονική συγκυρία, τόσο για την Αυτοδιοίκηση, όσο και για την Πατρίδα μας.

 

Η επιλογή της Αλεξανδρούπολης και της Θράκης, ως τόπου φιλοξενίας όλες αυτές τις μέρες, που θα διαρκέσει το συνέδριο μας, είναι και συνειδητή και βαθιά πολιτική.

 

Η Θράκη αποτελεί για όλους μας μια Περιφέρεια ύψιστης αξίας και σημασίας.